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督查报告 篇一
关于春节前后社会维稳及安全生产
督查报告
——第七督查组(阿都、格宜、龙场)
根据市委、政府办公室宣办电[2010]9号文件要求及市政法委的具体部署和安排,我督查小组于2010年1月16-18日对阿都、格宜、龙场三个乡镇的春节前后社会维稳及安全生产工作进行了督查,现就督查情况作如下报告。
一、提高认识,理清督查思路
在接到工作安排后,我们再次召开了督查小组人员会议,对文件作了认真学习领会,开展讨论,提高认识,形成共识,明确细化工作目标、重点、理清了督查思路。
(一)再认识。此次督查是市委政府贯彻落实科学发展观,贯彻落实市委四届六次全会及1月12日全市维稳及安全生产会议的重要举措,是贯彻各行业安全生产要求的再部署。我们必须站在对党和人民负责的高度,站在市委、政府要求的高度认真开展工作,促进全市经济社会科学、安全发展,确保全市人民过上一个祥和、平安、快乐的春节。
(二)再明确。明确督查内容和目标:一是社会稳定。1
通过督查矛盾纠纷、信访、安全生产隐患的排查和化解整治工作,使越级上访、群体性事件明显减少。二是安全生产,通过对各安全生产行业的隐患排查治理督查,杜绝重特大事故的发生,降低事故总量。最终达到安全保隐定,稳定促发展,发展促和谐的目标。明确督查方式:查看,认真查看会议纪录、工作管理措施、排查记录、生产现场。访和听,充分听取乡镇领导的汇报、生产负责人和生产生活群众的意见建议。议,在听取汇报、查阅资料和查看现场期问,时时肯定成绩,严格指出问题,加强督促落实。
二、督查基本情况
按文件要求和督查思路,督查小组于16、17、18日分别对阿都、格宜、龙场进行了严格督查,一定程度掌握了三乡镇维稳和安全生产的排查整治工作开展情况。
(一)贯彻市委全会和1月12日维稳安全会议情况。三乡镇都对维稳会议作了贯彻和部署。市委全会暂未全面贯彻学习。阿都乡主要领导已安排办公室主任,要求各站所、村委会积极准备,疏理问题交办公室,待“两会”结束后,对市委四届六次全会和春节前后维稳及安全生产工作进行全面贯彻落实部署。
(三)安全生产措施落实情况。三乡镇对矿山、道路交通、森林消防、民爆物品、危化品、成品油等重点安全领域基本建立了相关安全措施。但对供水、食品安全管理的相关具体措施尚无。其它方面的措施不够健全。各部门都对隐患进行了认真排查,综合治理正在进行中。
(三)社会维稳工作落实情况。三乡镇都对社会维稳工作高度重视,对热难点问题,矛盾纠纷,群体性事件苗头排查和解决做了大量工作。调处纠纷中,阿都09年调处82起,龙场40起,格宜矿村纠纷基本调处完毕。对热难点问题,阿都与贵州接边区有偷、盗现象,实行村民联防,效果好。格宜对洗铅影响人员安全、水源安全的工作已清理完毕。龙场对220KV变电站建设使四个石厂需搬迁和沙松田煤矿的矿地纠纷的调处,综合预防工作正在进行中。防邪方面,阿都有两个正规基督教点,朱副书记已两次与负责人进行过沟通。格宜、龙场可能有邪教点,排查暂未进行。三个乡镇无治安混乱区。
(四)三乡镇对生活困难特殊群体生活保障工作正在积极开展,春节走访慰问正在准备中。
三、主要隐患、困难和问题
阿都:格阿公路征地补偿款未兑清,大多数群众能站在修路为他们带来好处的高度未上访,09年少数人到乡政府反映,1人到市政府上访。该乡有散装汽柴、油销售点,虽然数量少且配有灭火器,但仍存隐患。农村电网改造率不足60%,电线老化面大。
格宜:12家食品小作坊和4家小酒厂虽有证,去年送检也合格,但监管困难,存在不确定困素。格阿公路有两处塌陷达60公分深、3米长。一些农户建房施工占道,影响行车安全。李树春上访影响突出。
龙场:矿地纠纷中,目前沙松田煤矿与龙陵三溪村纠纷,18日已上省政府群访。平川220KV变电站建设可能引发纠纷,协调正在进行中。在“886”工程整镇推进中,施工安全、电力安全隐患大。交通安全压力大,龙高公路标志牌尚未安装,村庄、岔口多。
四、督促、指导情况
提出三点总体要求:
(一)认清大形势,分析当地实际,充分提高认识。要认识到当今国际经济信息一体化发展势不可挡,当前全国为应对金融危机所采取的一系列扩大内需政策加大实施,交
通、建筑领域发展迅猛,社会利益分配格局多样化发展,各种不稳定、不确定因素增多,各级领导务必始终保持高度警惕,抓安全、保稳定的思想和行动不得松懈。
(二)健全措施,认真落实。各乡镇、部门要认真贯彻落实科学发展观,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产指导方针,围绕执法、教育、综合治理三条主线开展工作,并结合贯彻市委全会和全市维稳安全全议精神,健全细化各部门安全措施。各部门、单位主要领导要认真落实“一岗双责”责任制,把责任制落实当成安全生产的核心内容抓实。
(三)创新管理和服务手段、措施。重点在教育上创新,采取多种方式、方法、载体进行。要转变执法理念,创新综合治理联合机制。
当前具体要求:在当前关键时期,要立足当前形势,分清主次,重点抓好以下工作。
(一)对查出隐患,及时整治,实行一案一领导一责任制。
(三)对乡镇牵涉无执法权、困难大的隐患,及时向相关执法部门汇报,争取支持。
(三)把交通安全综合治理当作当前头等大事来抓,特别是在防寒、重大违章上加强管控,各乡镇要在辖区主要路口设立春运交通安全服务点并配备一辆专车进行专门巡逻、检查、宣传教育,杜绝重特大事故发生,减少事故总量。
(四)认真排查矛盾纠纷、热难点问题,并做好调处和整治,使群体性事件和越级上访明显减少。
对其他行业安全,各乡镇按行业安全要求,做好常规工作。
五、建议
根据督查乡镇反映并结合实际,向市委政府提出几点建议。
(一)煤炭主管部门要与土地管理部门加强协作,管理煤矿越界开采带来的安全和纠纷问题。
(二)商务部门要研究并协助边远乡镇解决无正规加油站的问题。
(三)公安、安监部门要建立民爆物品长效的批、用、管协调机制。
督查人员:李学艾、黄毓飞、陈魁
二O一O年一月十九日
督查报告 篇二
“双联”工作进展情况督查情况汇报
全市“联村联户、为民富民”行动开展以来,行动协调推进领导小组办公室高度重视,进一步强化动员部署,积极深入开展基层调研,力求切实把“联村联户、为民富民”行动落到实处。领导小组办公室对各单位部门当前进展情况进行了督查,现将督查主要情况作一总结。
一、主要做法
(一)及早行动,务求实效。为将“联村联户、为民富民”各项工作落到实处,各部门各单位高度重视,迅速响应,积极对接并进行实地调研,了解联组农民种植、养殖、受教育、新型农村合作医疗、农业合作社等整体情况,通过发放民情联心卡,填写入户调查表,及时掌握了农户第一手资料,并根据实际制定了本部门单位实施方案,做到了有的放矢、务求实效,为行动深入实施打下了坚实基础。
(三)加强调研,强化政策宣传。为全面掌握农户家庭生活、生产情况,尽快建立完善帮扶工作重点,各单位部门领导多次带队到联系村组进行实地走访、调研。经过调查走访,联组单位全面掌握并了解了全组村民家庭的基本生活、生产状况,为全面科学地制定帮扶计划奠定了基础。与此同时,联组单位继续加大了“支农、惠民、强农、富农”政策的宣传力度。通过联户干部与农户促膝长谈,面对面交流对党的富农政策的理解,进一步拉近了干部和广大群众的联系,增强了农民致富增收的信息和决心。
二、主要启示
(一)提高思想认识是基础。进一步认识联村联户为民富民行动的重要性,认清这是一项长期的系统工程,必须把握节奏、有计划、有重点、有步骤、分期分批进行,保持工作的连续性,不能抱着一劳永逸的态度,要做好打持久战的准备。
(二)吃准吃透政策是前提。吃透政策,才能切切实实帮助农民解决基层实际问题,帮助农民脱贫致富。可以通过集中辅导和讨论交流的方式,让干部职工首先理解惠农政策,对基层的主要问题和情况心中有数,知道该看什么,该去宣传什么,指导什么,才能有的放矢、游刃有余地做好群众工作。
(三)依靠群众是关键。对行动感受最直接、最真切、最具体还是人民群众。全市联村联户为民富民行动要取得实效,就得做好群众的工作,要善于从群众的实践中汲取营养,觅得良策,充分发挥群众的积极性,依靠群众的力量解决问题、推进工作。
(四)加强部门协作是保障。联村联户为民富民行动是省委、市委的重点行动,要切实做到对农民在政策上引导,困难物资上帮扶,就得加强与发改、农林、财政、科技等部门和企业的沟通和联系。只有整合全部力量,联合集体之力,才能推进“联村联户、为民富民”行动落到实处,使“联村联户”真正成为为农民办实事、谋发展的长远之举。
督查报告 篇三
一、当前加强督查督办工作的重要性
为政之要,贵在务实,重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神,督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段,是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。20xx年,市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标,并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求,我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式,创造性落实上级决策部署,进一步转变工作作风,开拓创新,确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中,做好督查督办工作,对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。
(一)把握督查督办工作的内涵。督查督办,就是监督检查、督促办理。从字面上理解,其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说,它是对领导安排部署工作落实情况的监督,也是对干部思想作风和工作作风的检查,是促进工作落实的重要环节和工作方法,更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段,而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。
(二)纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工作中,往往一些工作决策比较好,但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果,而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象?根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节,或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明,督查影响落实,落实影响效果,进而影响形象。因此,针对以上状况,必须在克服“三化”问题上下功夫,把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法,不深入基层,不到现场检查,这种督查只触其表,未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上,所有程序都到位,只了解现象,不深究问题,不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比,凭经验判断现象和问题,难以增强效果。
(三)充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标,目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段,在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题,如果落不到实处,就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策,源于实践,通过开展积极有效的督查督办,可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题,把决策变为现实的一个桥梁,也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。三是督促检查是改进工作作风的重要措施。实际工作中,影响决策落实的因素很多,但工作作风是其中一个重要原因,存在采取多一事不如少一事的态度,扯皮推诿,敷衍应付,互相“踢皮球”久拖不决等现象。通过督促检查,要加快办事节奏,逐步形成一种唯实、务实,讲实效、办实事的良好风气。
二、积极改进督查督办方法,扎实推动工作落实
(一)坚持“三位一体”开展督查,强化抓落实的自觉性和责任感
建立完善的目标绩效督查机制,把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程,进一步激发各级抓落实的内动力和能动性。一是建立目标分解机制。年初下发文件,对全年工作要点进行分解立项、明确督查重点,要求各单位据此上报年度督查工作要点,突出关键指标和重要工作督查的分值比重,将目标任务进一步细化量化,列出实施步骤和时间表,加强目标体系督查的刚性化。二是实施责任落实机制。坚持对重大决策部署落实责任划分,明确主管领导、牵头单位和责任主体,制定下发责任分解意见,把“粗”任务变细、“虚”责任变实,形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是探索绩效考核机制。坚持将日常督查结果与年度目标管理绩效考核相结合,细化考核项目,把决策督查和专项督查办理结果贯穿于目标绩效考核全过程,实现督查考核一体化。增加民意调查目标,采取部门互评、社会调查问卷等形式,调查对各部门工作的满意度,注重倾听民意、关注民生。
(二)坚持“四轮驱动”开展督查,凝聚抓落实的合力和推力
树立“大督查”观念,积极协调各方力量,坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”,形成强大督查落实合力,有效推动工作落实。一是主要领导抓全局、当龙头。着眼全局,围绕大事,亲自督查,着力凸显和发挥主要领导在督查工作中的龙头作用,强化抓落实的动力。强力推进工作,确保全年目标任务的顺利完成。二是分管领导抓局部、当调度。按照领导职能分工,坚持将每一项重大决策部署梳理成若干个条块,根据落实进度情况及时向分管领导呈报督导提示卡,由分管领导直接协调、督导落实。三是督查部门抓调研、当参谋。改变“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”的做法,凝聚和发挥各单位的督查力量,重点在“谋出新举措”上下功夫,做到决策前有建议、决策中有谏言,使督查工作成为抓落实重要的一环。四是基层单位抓具体、当干事。在完善基层督查工作网络的同时,重点采取重点安排督查、定期通报督查、基层“一把手”签字反馈等举措,引导基层自我加压、自我督查,强化执行,推动各项工作落实。
(三)坚持“三措并举”开展督查,深化抓落实的成果和效能
改变间接督查、电话督查等传统方式,把工作阵地向基层延伸、向一线延伸,实现阵地前移。一是拓展督查领域。确立“上级局部署的专题推进任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点工作的启动与开展必督、领导批示的交办事项必督”,“关键动作必查、薄弱环节必查、棘手问题必查、掣肘现象必查”的“四必督、四必查”的工作定位,强化督查工作的重要性。在拓宽督查视野,延伸督查领域,转变督查方式上进行大胆的探索与实践,形成“重大决策策划领导查,重点任务分解协调职能部门查”的督查模式。二是重点推进一线督查。对重要事项采取“一竿子插到底”,到现场摸实情,入户调查听真声,深挖问题寻求解决途径,及时督导纠正偏差,直到问题的解决。在实际工作中采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象的发生。对时间跨度长、涉及部门多的工作部署,通过召开调度会的形式,召集相关单位集中研究解决办法,督促工作事项落实,加快办结速度,切实做到件件有着落、事事有回音。
督查报告 篇四
督查报告
现将十月份的督查情况汇报如下;
一、工作亮点
1、国庆长假期间,各中心安排对人员轮休进行了具体安排,坚持值班制度。水电、运输、维修、印务中心保证了全校的供电、供水、用车保障、印务服务和日常的维修工作。根据学校的计划安排,9月30日至10月8日是研究生新生的报到时间段。为了做好新生报到和入住的准备工作,宿管中心放弃了节日休息,办公室成立了临时“迎新服务点”,帮助新生办理相关手续,还提供帮助新生搬运行李等服务,入学的新生在入校伊始就感受到了浓浓的亲情与温暖。
2、饮食中心在东苑餐厅三楼专为回族同学开设了清真餐厅,并配置了专用餐具、洗消设备,聘请了专业烹制清真菜肴的回族师傅。整个餐厅的环境整洁、卫生,饮食品种丰富。通过对部分同学的询问我们了解到,在此就餐的同学们都比较满意。在设立这个餐厅的过程中,经理倾注了大量精力。从设计、布局到食堂开始营业,他经常在学生中争求意见,亲自在建设过程中督导检查各项工作,以求最大限度地满足同学们的需求和取得他们的满意。
3、国庆长假期间婚宴、同学聚会以及学生家长和外来探望亲朋好友的客人较多,国庆节过后《河南师范大学学报》创刊五十周年庆典大会、“曾祥芹学术思考国际研讨会”、河南省高校遗传学教学研讨会、全省教育督导室主任会等多项会议、庆典活动在我校召开和举办。这月内入住率高、工作量大,接待中心领导组织全体职工加班打扫卫生,配置、检查各种用具,增加菜肴花色品种,保证了顾客在吃、住等生活方面舒心满意,赢得了客人的一致好评。
4、校园中心的同志为了庆祝国庆和迎接研究生新生入校,在校园各处摆放了多种花盆造景,为校园增添了节日的喜庆、祥和而温馨的气氛。深秋之际,树叶枯黄败落得多,负责保洁工作的同志每天坚持不厌其烦地将草坪里和马路上的树叶清扫干净,并对草坪和树枝进行了修剪。
5、修建中心为保证师生行走安全,对各条道路的路灯和地砖进行了检查和维修。在冬季来临之前,本月上旬已提前组织职工对全校教学区和家属区的暖气进行了试水,发现问题,及时维修,为冬季供暖作好充分准备。其中,他们已完成了生物楼供暖系统与供暖地面主管道的维修改造工程,其它问题也正在加紧施工解决中。
二、存在的问题
教学区的栾树,特别是学生区南北道路上的栾树病虫害较为严重,需要灭虫。
督查工作报告 篇五
督查工作报告
写报告是机关工作人员的基本功。国家土地督察工作具有实践性和分散性的特点,写好督察工作报告更是我们每一位督察工作人员最基本的业务素质之一。要想写出高质量的报告,需要有扎实的理论功底和长期的实践积累,同时也需要掌握一些方式方法。这里,结合督察工作特点,简要谈谈督察工作报告的基本要求和几种主要报告的写法,与大家交流。
一、督察工作报告的基本要求
督察工作报告是督察公文的一种,适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问、提出意见或者建议,属上行文,一般产生于事后和事情过程中。概括而言,撰写督察工作报告有以下要求:
(一)事实清楚。无论是向上级机关汇报工作、反映情况还是答复询问、提出建议,都是建立在“事实”的基础之上,因此,深入调查、摸清实情,掌握丰富、翔实、确凿、准确的第一手材料,是完成高质量、高水平督察工作报告的前提保证。许多人文字水平和业务基础都不差,但一提笔写报告,就感觉无从下手,或顾虑重重,这实际上是情况不明导致缺乏信心的表现。在某种意义上说,督察工作报告不是“写”出来的,而是“查”出来的,不深入调查是绝对写不出好报告的。
(二)分析透彻。对于调查获得的大量直接和间接材料,要做认真细致的分析研究,也就是进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的客观分析和理性探究工作,揭示出事物的本来面目和内在规律性,得出正确的结论。切忌不加分析地堆砌材料。要透过现象洞察事物的本质并非易事,需要大量的知识积累,需要熟悉实际情况,也需要求真务实、追求真理的精神。
(三)结构合理。结构是报告的外在表现形式,形式服务于内容,好的形式会使内容得到充分、恰当的表达。文字大师总是驾御文章结构的高手。报告一般由标题和正文两部分组成。标题格式,一种是规范化的,基本格式为“关于××××的报告”;另一种是自由式的,包括陈述式、正副题结合使用等,可根据具体情况采用。正文一般分前言、主体、结尾三部分,要根据反映事项的量的大小及复杂程度而定。督察工作报告的结构应当不拘一格,但也不是毫无规则可言,这个问题后面会展开来谈。
(四)陈述严谨。报告的总体结构安排合理后,接下来就是如何把要汇报的工作、反映的情况、提出的建议等清晰、准确、有条理地陈述出来,以使阅读者迅速准确地理解报告的内容。无论哪一类督察工作报告,都是由观点(结论)和论据(事实)组成的,都要求观点鲜明、论据充分、论证有力。要做到这一点,陈述首先必须具有逻辑性。由论据(事实)到观点(结论),无论是通过什么途径(如归纳、演绎、类比等)连接起来的,都要有严密的逻辑关系。严格而言,论据(事实)之间也是具有内在逻辑一致性的,它们或正或反、或先或后从不同视角、不同部分论证观点(结论)的正确性。报告陈述多采用由观点(结论)到论据(事实)的论证方式,这一点是与思维过程往往不同的。其次要有层次性和连贯性。越是复杂、综合的报告,越要注重层次性。需要表达的观点和讲述的事例要集中陈述,切忌在整篇报告或段落中出现重复。同样,陈述问题要一个一个依次进行,不能跳跃,也不能突然中断,要保持陈述的连贯性。
(五)用词准确。象其他公文一样,督察工作报告首先要求文风朴实、准确易懂。好的报告在行文造句时总是深入浅出的。能用专业用语不用非专业用语,能用概念确切、成熟的用语不用语义含混、生涩的用语。盲目追求用词的华丽、新颖,故意把简单事物用复杂词语来表达,把浅显道理说得云山雾罩、玄妙艰深,实际上是文风浮躁、功底不深的表现。其次,用词要精练。能用简单句不用复杂句,能用一句话说清楚的不用两句话,尽量避免出现多余的字词。第三,要正确使用标点符号,正确表达数字和计量单位。
(六)思想纯正。这一条似乎是撰写报告之外的要求,但实质上是密不可分的,甚至是根本的要求。任何报告都是人的主观的产物,作者的立场在很大程度上决定了报告的主题和观点,也影响到报告论据或案例的选取。思想立场比写作技巧更重要。“不是我有才能,而是我有感情”(巴金)。撰写督察工作报告必须有明确的思想观念,并将此思想观念鲜明地贯穿始终,如果三心二意、患得患失,想要自圆其说都很困难,更不要说能写出好报告了。
二、几种主要报告的写法
根据督察工作实践,可将督察工作报告分为综合性报告、专题性报告和回复性报告3大类。
(一)综合性报告
综合性报告是将一段时间的全面工作或一项综合性工作的各个方面汇总起来写成的报告。它在内容上具有综合性、全面性、总结性。如全国土地执法百日行动总结评估报告、耕地保护目标责任督察报告、土地利用年度计划执行情况督察报告等就属于此类报告。综合性报告要注意反映工作全貌,体现总体情况,同时也要注意抓住重点,突出主要矛盾和矛盾的主要方面;注意报告的层次性,各部分详略要得当,以观点统领材料并串起主要方面工作。综合性报告的前言即开头部分,要开宗明义,概括说明工作的目的、依据、组织、进展、总体成效等情况,点明主旨。主体部分作为报告的核心,要阐明工作的主要情况、主要做法和经验、总体效果和存在的问题、下一步工作的打算等,分段加以表述,内容上力求既翔实又简明,方式上叙议结合,尽量用数据和材料说话,减少空泛议论。结尾部分说明主体中没有提到的希望、要求、建议等,以及附带材料如专题报告、典型材料、统计图表等,最后可写“请审示”或“特此报告”等语结束报告。
(二)专题性报告
专题性报告是针对某一问题、某个事件或某项工作写成的报告,在内容上具有专一性,在形式上具有多样性。这也是督察工作中经常遇到的一类报告,督察工作的各个环节,如监督、检查、审核、调研等,都要求撰写专题性报告。
专题性报告是一事一报,要紧扣主题,切忌在同一报告中反映几件各不相干的事项和问题,但对于报告事项本身的逻辑性、完整性、条理性等也有较高要求。各类专题性报告的总体结构相似,但在具体内容和写法上有所差异。
1.揭露问题类报告。主要用于揭露重大典型性问题或趋势性、倾向性问题。两者都要在深入调查、分清事实的基础上撰写报告,其中揭露重大典型个案的问题不仅要有确凿的事实,还要弄清问题的性质、责任,提出处理问题的具体意见或建议;揭露趋势性、倾向性的问题,则要有足够的案例支持,提出对策性意见或建议。为了强化对阅读者的吸引和提示作用,报告标题和前言部分可用概括、提问、结论等方式直接点明问题事实及其范围、程度,以及发现问题的途径和方法。报告主体部分一般采用“问题——原因——意见或建议”式结构。对于“问题”,可根据需要陈述其主要事实、性质和危害程度;对于“原因”,可以在阐明直接原因的基础上进一步分析其根源。
2.反映情况类报告。主要用于反映某一地区、某一领域或某项工作的基本面貌,常用于向上级报告工作和反映实际情况。这类报告与综合类报告相似,只是内容上相对单
一、更具针对性一些。报告的标题,一般要点明是关于什么地区、什么事项或什么工作的报告。前言部分,一般是扼要说明报告的缘由、目的、依据、时间、地点以及工作范围、方式等等情况。主体部分,多采用“基本情况——主要成效——存在问题——意见或建议”式结构。反映情况类报告重在报告客观事实,可以加入适当的分析内容以帮助理解,但不宜过多展开,以免搞成“研究报告”。
3.总结经验类报告。主要用于对先进典型进行分析研究,提炼出成功的经验和好的做法,以供其他地区借鉴和推广。这类报告也必须在深入调查分析的基础上撰写。报告的标题一般应直接反映主题,前言部分一般要概述主要成绩、基本经验,以引起阅读者的兴趣和重视。报告主体部分多采用“主要成效——具体做法——经验体会——推广建议”式结构。与反映情况类报告不同的是,总结经验类报告不仅要陈述主要事实及其效果,而且要进一步展开阐明其具体做法,深入挖掘其价值所在,以促进经验的推广。如存在不足,也要在讲完经验后一并提出,以便扩大应用时改进。结尾要与前言相呼应,进一步归纳全文、强调主旨,并展望应用前景。
4.反映新生事物类报告。主要是用于评价和反映新生事物,并对支持和帮助新生事物的健康发展提出意见和建议。与一般的总结经验类报告不同的是,这类报告要突出说明新生事物的“新”,不仅要说明新生事物产生和发展的过程,还要指出其产生和发展的背景和动因;不仅要说明新生事物自身的价值,还要与旧事物相比较说明其特点和优势;不仅要说明新生事物发展过程中的有利因素,还要指出其发展中面临的矛盾、困难和制约因素。在此基础上,对新生事物的发展前景进行预测和展望,并提出支持和改进的意见和建议。报告主体部分多采用“背景(或动因)——基本做法——主要成效(或优点)——可能的制约(或不足)——意见和建议”式结构。
5.研究探讨类报告。主要用于研究探讨某项政策或工作,提出方案、程序、对策和措施。这类报告具有几个鲜明的特点:一是工作的探索性或非先验性。无论是针对某个现实问题或某项中心工作,都没有现成经验,或只有局部、零星经验,因此都具有探究性质。二是研讨的广泛性。往往要广泛收集资料,并征求各方面的意见。三是论证的系统性。由于没有现成经验和路子,所以要对有利条件与不利因素、机遇与风险、成本与收益等进行系统分析,并作多方案比较和论证。研讨类报告的结构宜根据问题和工作的广泛性与复杂性灵活确定,一般包括问题(任务)的提出、理论和实践分析、待选方案及其可行性论证、保障措施等部分。
(三)回复性报告
回复性报告是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的答复报告。
回复性报告的结构与前两种报告大体相同,对观点和材料的真实性、准确性、逻辑性也有同样要求。由于是直接根据上级机关或领导的查询、提问作出的,回复性报告在突出针对性的同时,对时效性有更高的要求。
以上所述是我多年来从事相关工作的一些体会,是写好督察工作报告的基本要求。掌握这些基本要求是必要的,但更重要的还在于多动手、多实践。
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