学习实践科学发展观活动暨去冬今春基层组织建设工作情况汇报

**市北京南路街道学习实践科学发展观活动暨去冬今春基层组织建设工作情况汇报

各位领导：

首先我代表北京南路街道对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就去冬今春基层组织建设工作和学习实践科学发展观活动进展情况作一简要汇报。

一、抓住重点，注重实效，今冬明春基层组织建设工作成效明显

去冬今春，北京南路街道积极组织辖区广大党员干部和居民认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，将基层组织建设与学习贯彻落实党的十七届三中全会精神、党员干部教育培训、巩固中央四个长效机制和推进各项工作结合起来，有力地推动了街道经济社会各项事业全面发展。

（一）将基层组织建设与学习贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来。一是结合实际制定方案。街道把学习贯彻落实十七届三中全会和科学发展观精神作为去冬今春基层组织建设的首要政治任务，制定了符合街道社区实情的培训方案和主题实践活动计划，精心组织实施。二是广开渠道加大宣传。通过媒体宣传、悬挂横幅、出黑板报、张贴宣传标语、举办文体活动等方式，在全辖区营造了开展学习贯彻落实十七届三中全会和科学发展观精神的良好舆论氛围。三是强化制度落实责任。深化“一包五联”责任制度，包点领导具体指导一个社区，将工作开展情况纳入领导班子成员年度工作业绩考核中，建立起了街道党政主要领导包点抓、联系社区的领导具体抓、社区党组织实施，层层抓学习工作的责任机制。

（二）将基层组织建设与党员干部群众教育培训结合起来。一是明确培训要求。以提高理性知识和感性实践为重点，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，以“大规模培训”与“大幅度提高”为要求，通过采取划片创建特色培训、规范集中培训时间、优化师资力量、实行分层分类务实教育等措施，不断提高培训质量。二是确定培训内容。重点学习十七届三中全会精神、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于进一步促进**经济社会发展的若干意见》及区、州、市基层组织建设等一些重要内容，结合反分裂斗争再教育活动，注重抓好加大对如何增强引领发展的能力、如何妥善解决突发性事件等等实践工作等相关知识的培训。三是活化培训形式。针对街道机关、社区“两委”副职、社区干部的培训，采取“理论+实践”培训模式，灵活运用集中培训、居民群众面对面教育、专题研讨、大讨论、外出参观学习等方式，进行提高性培训。对社区党员群众以巡回宣讲、先进典型现身说法等方式，增强培训工作的吸引力和感染力，同时充分运用现代化教育培训手段，通过街道网站、电化教育、远程教育等方式，强化普及性培训。四是深化培训效果。自开展基层组织建设培训工作以来，党员综合素质和能力明显提高，各项工作得到全面推进，共组织中心组学习6次，举办大型培训班、形势报告会9次，开展面对面教育75场次。申请了最低生活保障金388户，863人，为帮扶对象办理就业、就医、就学和取暖优惠证21户62人次，为18户解困对象的22名子女减免学杂费、课本费等共3500元，并在“两节”来临之际，共慰问贫困户、特困户、老党员、残疾人等52户，送去面粉、清油、大米及慰问品折合人民币8万余元。

（三）将基层组织建设与巩固中央四个长效机制结合起来。一是以提高能力素质为重点，建立健全党员经常性教育机制。结合不同社区、不同行业和不同岗位党员的实际，创新党员教育培训方法，健全街道领导干部讲党课、社区党员培训等制度，把广泛开展谈心活动、定期进行党性分析、积极开展“六民”主题实践活动等，作为加强党员经常性教育的基本方法，广大党员先进性意识进一步增强。二是以严格组织生活为重点，建立健全流动党员管理监督机制。健全党员动态管理机制，加强流动党员管理台帐、党员服务站、分站建设，开通流动党员咨询服务专线，建立流动党员接待日制度，认真答复并解决流动党员来电来访问题。目前，服务站、分站共接待来电来访党员40余人次，解决答复问题65个，安置下岗失业流动党员就业16人，流动党员管理水平不断提升。三是以密切党群关系为重点，建立健全党员联系和服务群众机制。深化党员承诺、设岗定责、为民服务全程代办和志愿者服务等活动，认真落实党员结对帮扶、困难党员救助、走访慰问党员、党内关怀等制度，切实增强党组织的凝聚力和感召力。四是以增强管党意识为重点，建立健全党建工作责任机制。严格执行抓基层党建工作报告制度，将社区领导班子、领导干部履行抓社区党建工作责任制的情况，特别是社区书记抓社区党建工作责任制的落实情况作为干部考核的一项重要内容，严格考核。

（四）将基层组织建设与推动各项工作结合起来。不断强化社区意识，通过广泛宣传和深入细致的服务工作，使辖区各单位和广大居民牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的意识，形成“驻在社区、关心社区、支持社区”的社区理念，激发社区居民携手共建美好家园的热情，积极主动地参与、支持社区党建活动。强化配置，扩大党建工作覆盖面。建立街道领导联系非公企业制度，选派2名党建工作指导员、13名党建联络员联系指导企业开展党建工作，同时，从解决非公企业党员实际困难入手，对于持《流动党员活动证》的非公企业党员，给予一定的“优先权”。即，优先培训就业技能、优先安置就业、优先减免税费、优先协调贷款、优先提供各类服务等。对生活困难的“两新”组织党员，免费享受计生服务，在子女就学、从事个体经营的，由所在党支部帮助协调减免相关费用。目前，街道与16家企业签订就业援助服务协议，举办培训班8次，累计为符合担保贷款条件的 7名下岗失业党员进行了认定、放贷工作，进一步扩大和巩固非公企业党组织组建成果。2008年，街道党建工作取得了全市排名第一的好成绩。

二、创新工作机制，注重实践特色，深入学习实践科学发展观活动进展顺利

自活动开展以来，北京南路街道迅速启动、全面推进，围绕活动主题，认真开展集中学习培训，采取多种形式开展学习交流讨论和调研，注重突出实践特色、坚持边学边改，学习实践活动进展顺利、开局良好。

（一）精心组织，确保实践活动高质量推进。一是摸清底数力求“准”。为确保学习实践活动实现全覆盖，党工委组织精干力量，对学习对象底数进行细致的摸底，此次学习在职干部职工总数36人，1个党工委，1个党支部，28个在职党员，1个团员，11个领导（非领导）干部，其中3个正科级领导干部，4个副科级干部数，4个非领导职务干部。二是健全机构突出“强”。及时成立以街道党工委书记为组长、办事处主任、人大工委主任、党工委副书记为副组长的学习实践科学发展观领导小组，领导小组下设办公室，精心从机关和社区抽调15名党性强、作风好、理论水平高的工作人员，分综合组、秘书组、宣传报道组开展工作，实现分工明确、责任到人。三是组织动员力求“快”。自市委学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，党工委领导及时召开会议，对街道学习实践活动主题、实践载体的确定、实施方案各个环节的重点等内容进行三次讨论研究，并于3月20日召开动员大会，所有街社干部及下社区干部近200人参加了会议，对此项工作进行全面的安排部署。

（二）大胆创新，不断深化学习效果。一是加强学习教育，严格学习制度。全面推行“1+5+2”的学习方法，即每天上午利用晨读学习1小时，下午集中学习5小时，自学2小时，确保学习工作“两不误”。将“三书”、“一碟”、“一册”等作为学习内容，将学习内容分为“精学篇目”、“重点学习篇目”和“自学篇目”，按照不同要求确定学习时间。学习中做到“四有”“四统一”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记和心得体会，统一安排、统一时间、统一内容、统一笔记本。二是丰富学习形式，确保学习质量。领导干部引领学，采取集体研讨、中心组学习、座谈讨论等形式深化领导学习效果，为没有参加市委专题研讨班的领导制定了《补学计划》。同时按照学习要求，每天确定1名领导干部在集中学习时进行带学，主要领导还分别以加强社区建设、提高街道社区掌控能力为主要内容做了专题辅导，确保学习的实效性；讨论交流深入学，将试点单位干部集中在一起，针对遇到的学习方法、学习内容等问题，进行讨论交流，从不同侧面了解不同的意见和观点，深化学习效果。联系实际对照学，以科室为单位，广泛开展“三对照三检查”活动，对照科学发展观的理论，反思如何转变不符合科学发展要求的思想观念，增强科学发展意识；对照本岗位工作发展的实际，反思如何完善科学发展思路，制定有利于科学发展的工作措施；对照群众期盼，反思如何转变作风，增强服务群众意识，切实维护群众合法权益，并将对照检查的内容以提纲形式上报科学发展观领导小组，确保了学有所获、学有所成、学以致用。创新载体推动学，认真开展“七个一”活动，即组织了一次缅怀先烈爱国主义教育活动；开展了一次重温入党誓词活动；组建了一支科学发展观活动宣讲小组；开展了一次“三评”活动（群众评党员、党员评支部、支部评党工委）；开展了一次扶贫帮困送温暖活动；开展了一次“共建美好家园”卫生整治活动；开展了一次“两送”（送资料、送教育）活动。通过灵活多样的学习形式，确保参学党员做到真学、真懂、真信、真用。截至目前，主要领导作专题报告2场次，邀请专家做报告1场次，召开座谈会1次，组织观摩活动1次、外出参观学习1次，开展主题实践活动8次，捐款捐物折合人民币2800余元，投入资金3000余元购买面粉、清油等物品慰问贫困户30户，发放便民联系卡1500张，组织大规模的卫生整治活动3次，集中清理卫生死角60余处，受益群众达5000余人。

（三）深入调研，查找解决实际问题。一是联系实际定课题。党工委按照“三定一拿”的要求（即定课题、定责任人、定拟定人，拿调研提纲），在充分酝酿讨论的的基础上，根据每位领导分管工作分别确定班子和个人调研课题。围绕街道确定的“创建全国和谐社区建设示范街道”这一实践载体，将发挥党组织的领导核心作用、解决社区建设中存在的存出问题、加强机关效能建设、发挥社区党员队伍作用、提高街道社区掌控社会的能力、丰富群众文化生活、加大社会保障体系建设等相关内容的课题，分别分配到每个领导，结合实际工作开展情况进行调研。二是多方参与齐调研。党工委按照调研时间、调研内容、组织领导、调研范围及调研形式、调研要求等6个方面对调研工作进行了部署，并按照确定的调研课题，将各科室根据工作职责分配至各课题，和领导一起参与调研、讨论、征求意见、梳理意见等，确保调研课题的针对性和可操作性。三是丰富形式搞调研。将收集手中现有的课题资料、征求意见、召开座谈会、个别走访、实地察看等做为开展调研活动的载体，做到“找准问题”和“提出对策”并重，解决实际问题。

（四）积极探索，不断创造试点经验。一是以明确学习目标为重点，在突出实践主题和载体上创新。党工委领导在深入学习、认真研讨、集思广益的基础上，提出了创建“服务功能完善、治安秩序良好、人际关系融洽、居民群众满意的全国和谐社区建设示范街道”的实践载体，重点在建立街道劳动力市场、娱老托幼站、社区养老服务资源站、创建国家级“老龄工作先进单位”、落实“四知四清四掌握”机制等工作方面破解难题，不断把试点工作引向深入。二是以提升素质为重点，在实现全体干部全程参与上创新。突出以“科学发展为民生，服务群众促和谐”为主题，在领导班子中开展“争创科学发展好班子”、在中层干部中开展“科学发展我带头”、在普通党员干部中开展“我为科学发展献良策”等主题活动，在解决突出问题上下功夫、求突破、见实效。同时，将团员纳入开展学习实践活动范围，推进党建带团建工作，为科学发展增添活力。三是以服务群众为重点，在解决实际问题的方法上创新。坚持边学边议边改边解决问题，通过座谈讨论、征求意见、专题讨论、外出观摩等多种渠道查找问题，把解决影响街道科学发展的突出问题作为评价学习实践活动是否取得实效的关键。四是以强化作风建设为重点，在完善体制机制上创新。坚持从活动一开始就着手机制建设工作，重点制定和完善社会保障体系建设、规范定点采购、加快社区文化事业发展、机关效能建设等方面的新制度、新政策、新措施，为推动科学发展提供制度保障。五是以加快发展为重点，在维护社会和谐稳定上创新。认真总结“奥运”安保工作的好经验好做法，结合开展反分裂斗争再教育活动，完善“双督查”工作措施，不断延伸“四知四清四掌握”和“错时服务制”等工作机制，强化综合治理基础设施建设，构建维护社会长治久安的长效机制。

（五）加大宣传，努力营造舆论氛围。一是抓好社会宣传。充分利用在街道、楼沿、广场等公共场所采取设置宣传栏、悬挂横幅、张贴图片等形式，同时积极与电视台、广播电台等媒体联系，畅通信息渠道，加大宣传力度，营造学习实践活动的良好氛围。二是抓好信息宣传。及时将反映创新学习方法、深化实践创新、解决突出问题等内容编印成《简报》进行上报和下发，扩大简报、资料的报送和发放范围，提高学习实践活动的影响面。三是抓好现场宣传。以“两送”活动为契机，将学习实践科学发展观及应知应会相关内容印制成宣传单，发放到干部和群众手中。截至目前，己制作悬挂横幅3条，设置固定宣传栏2个，印发《简报》6期，共发放各类宣传资料2000余份。

学习实践活动开展以来，街道广大党员干部认真学习，坚持边学习边实践，注重解决实际问题，全力为民办实事办好事，学习实践活动进展顺利、开局良好。但也存在一些不足：一是党员干部在各种形式的集中学习中潜心钻研，但是融会贯通不够，联系实际和消化理解能力有待于进一步提升；二是对学习实践活动中出现的新情况、新问题研究得不够透彻。针对这些问题，我们将在下一步工作中认真加以改进。一是突出抓好落实。要认真做好学习调研环节的工作，确保学习对象全覆盖，突出课题的研究和交流，并以调研成果交流研讨会的形式推出一批对促进街道科学发展有指导价值的调研成果。二是完善体制机制。要借鉴先进单位的经验，在实践中不断完善各项行之有效的体制和机制，切实端正工作作风，把学习教育和当前各项工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。三是强化领导责任。领导班子要高度重视，狠抓落实，一把手要当好第一责任人，对确定的各项内容落实到岗位和个人，排定时间，限时完成。要经常分析研究和督促工作落实情况，确保各项工作任务圆满完成。

我的汇报完了，谢谢大家！