卫生局卫生工作汇报
xx卫生事业沐浴着改革发展的东风,承载着区委、区政府和全区人民的重托,全体卫生人以公共卫生为中心,以统筹城乡卫生一体化发展为主线,以实施民生工程为重点,不断完善卫生服务体系,着力提高卫生服务能力,努力完善医疗保障,继续深化卫生改革,奋力改善人居环境,卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
一、基本情况
医疗机构。全区现有各类注册医疗机构x户、开设病床x张,其中城区医疗机构2家、病床x张;社区卫生服务中心x个,社区卫生服务站x个。在农村,有中心卫生院x个、病床x张;乡镇卫生院x个、病床x5张;村卫生室x个,个体私营医疗机构x家。
医务人员。有卫生专业技术人员x人,其中区级x人,中心卫生院x人,乡镇卫生院x人,村卫生室x人,私营医疗机构x人;大专以上x人,中专x人,中专以下x人;有高称x人,中称x5人,初称x人;有执业医师x人,执业助理医师x人,注册护士x人,医技人员x人,公共卫生人员x人,村卫生人员x人。
基础设施。全区医疗机构占地面积xm2,建筑面积xm2;有医疗设备总额x万元,其中万元以上设备x台(件)、x万元。
二、主要措施
(一)抓班子,带队伍,保障卫生事业科学发展。始终把班子建设当作关键性的大事来抓,围绕提高执政能力,高标准,严要求。强化组织建设,调强配优各级领导班子;强化制度建设,完善管理体系和核心制度;强化作风建设,班子成员担当“务实大臣”;强化思想建设,纯洁干部职工思想,局机关连续五年获得“四好班子”殊荣。实施走出去、请进来、传帮带和人才引进战略,造就了一支思想素质好,管理能力强,技术水平精,业务能力强,服务质量优的卫生人才队伍,为卫生事业发展奠定基础。
(二)抓规划,谋长远,确保卫生事业有序推进。在广泛深入调研和借鉴学习其他兄弟区县先进理念的基础上,在“十一五”卫生事业发展规划的基础上,制定了中长期卫生事业发展规划和区域卫生规划;同时,结合xx卫生工作实际和当年相关卫生政策,及时修订和下达目标任务,保障卫生事业发展有章可循,有法可依,有序推进。
(三)抓体制,建机制,消除卫生事业发展阻碍。一是按照“借市发展,为市服务”的发展理念,理顺了市、区卫生管理体制;二是将乡镇卫生院全部上划管理,建立了卫生事业“区办区管”的管理格局;三是拆分了疾病控制与卫生监督,理清了疾病控制与卫生监督体系;四是完成了卫生行政区划调整和人、财、物划转,收回了园区卫生管理事权。五是完善了内部运行机制,推进了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度改革,建立起了能者上、平者让、庸者下和双向选择、竞争上岗的用人机制,搭建了强化岗位、突出业绩、向优秀人才及高科技含量、高风险和关键岗位倾斜有竞争、有激励的收入分配格局。
(四)抓机遇,上项目,完善医疗卫生服务体系。紧紧抓住国家加大投入、拉动内需、灾后重建、新医改实施和完善卫生服务体系等契机,把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓,千方百计向上争取各类项目,近三年共争取项目资金4290亿元,提前两年完成了两轮卫生基础设施建设,完善了医疗卫生服务体系,走在了全市乃至全省的前列。
(五)抓重点,促提高,开创卫生事业新局面。
卫生体系健全完善。在农村,实现了小病不出村,大病不出乡,危重疾病得到及时救治;在城区,实现了小病在社区,大病进医院,康复回社区的就医格局。而今,集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体,种类齐全、功能完善、结构合理的卫生服务体系遍布xx城乡,为全区人民群众的身体健康提供了有力保障。
卫生应急显著提高。完善了突发公共卫生事件应急指挥体系和组织体系,保障了应急物质储备,加强应急队伍建设和应急演练,提高了应急实战能力。有效狙击了非典、人感染猪链球菌和流脑疫情,成功扑灭了禽流感、甲流感、甲肝和不明原因腹泻疫情,沉着应对了5.12特大地震医疗救治和堰塞湖过水疫情防控,有效救治了食物中物、桂花大桥特大交通事故、老池山体自然滑坡伤人等卫生突发事件。
健康保障无缝覆盖。继全面实施新型农村合作医疗之后,又顺利实施了城镇居民医疗保障,对特困人群实施医疗救助,加之城镇职工医疗保险和商业健康保险,实现了健康保障的无缝覆盖,特别是新型农村合作医疗实施后,农民参合积极性空前,参合率达x%,住院报付比达x%,门诊报付比达86%,xx人民看病不再难,也不再贵。
卫生改革勇力潮头。在顺利完成第一轮卫生管理体制改革后,又加紧实施第二轮医药卫生管理体系改革,按照“四梁八柱”的改革模式,统筹城乡协调发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化,建立了区域医疗共同体和乡村一体化管理新机制;基本药物制度实现了全覆盖,100%的基层医疗机构全面推开,实现100%配备基本药物,100%使用基本药物;实现绩效工资制改革,建立对口帮扶协作机制。
卫生城市成功创建。紧紧围绕创建国家级卫生城市目标,坚持以健康教育为重点,以城郊结合部、农贸市场改造升级和“五小”行业整治为突破口,进一步细化、量化工作任务,夯实工作责任,实行一把手负责制,强势推进各项工作,顺利通过了国家爱卫办两次暗访、技术考核评估和综合验收,成功创建为国家卫生城市,改善了xx人居环境。
三、主要问题
一是卫生资源布局不合理,城乡差距过大,卫生资源总量不足与浪费并存。虽然在我区范围内卫生资源总量充足且优质,但90%以上的优质卫生资源集中在城区,隶属于市级管理,城区卫生资源过剩且竞争激烈。
二是三级卫生服务网底脆弱无保障。在收回管理的永兴、仁里片区,现还有个别村没有卫生室;且政府对村卫生室人员保障措施不足。
三是社区卫生体制不明确。由我区建设和管理的社区卫生服务中心目前仅5个,其他隶属于市局管理和建设,与我区街道管理不一致,给卫生工作的管理和发展带来诸多不便。
四是卫生技术人才匮乏,技术水平低,医疗设施设备陈旧,服务能力不强。特别是新农合开展后,各医疗机构业务激增,卫生服务水平和质量还没有完全跟上。
四、对策建议
(一)以建设卫生强区为目标,实现我区卫生事业持续快速发展。着眼于促进和保障经济社会全面协调可持续发展的全局,努力满足人民群众日益增长的多样化的医疗卫生服务需求,实现卫生强区的领先性、公平性、互动性和社会性,促进卫生综合实力继续走在全市前列。
(二)增加政府对卫生的投入,保障卫生事业可持续发展。强化政府在卫生工作中的职能职责,对卫生事业的投入应与经济社会的发展水平相适应,加大卫生投入力度,进一步改善农村基础设施和服务条件,保障公共卫生服务的均衡发展、公平可及,保障基本医疗服务的供给。
(三)整合卫生资源,统筹城乡协调发展。加强对卫生资源的宏观调控和管理,搞好卫生资源总体规划,合理布局卫生资源;充分依托和利用市级优质卫生资源,发挥城市医疗资源优势,带动农村医疗技术水平不断向前发展。逐步降低城乡之间由于资源不合理分配导致的不公平性,缩小城乡医疗卫生差距。
(四)着力体制创新, 提高医疗服务水平。充分体现医疗卫生服务的需求,制定相应规划有序推进,在体制机制上有所创新,不断完善提高卫生服务能力。
(五)继续深化卫生改革,实现人人享有基本医疗服务。建立四大体系,即基本公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系和基本药物供应保障体系;完善八大机制,即建立协调统一的医药卫生管理体系、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管机制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、建立实用共享的医药卫生信息系统、健全医药卫生法规规章,保障医药卫生体系有效规范运转。
第二篇:区卫生局2014年度卫生工作汇报
xx年以来,在区委、区管委的坚强领导下,在市卫生局的精心指导下,我区卫生工作深入贯彻落实科学发展观和党的xx大精神,坚持以人为本,围绕“科学发展保增长、服务民生保稳定”的目标,以提高人民群众健康水平、保障经济社会又好又快发展为重点,继续完善公共卫生服务体系和医疗服务体系,加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度,强化医疗卫生监管,深化卫生体制改革,各项卫生工作取得了明显成效,为不断提高全区人民健康水平做出了努力。现将今年全区卫生工作汇报如下:
一、 以提高农民受益水平为目标,狠抓新型农村合作医疗。
今年我们以提高农民受益水平为目标,全面落实政府对新农合和城镇居民医保人均每年80元补助的精神,更加深入地开展新型农村合作医疗工作,把党的惠民政策落到实处,积极引导、动员全区农民参加新型农村合作医疗,我区农业人口48010人,参合人数44268人,参合率达92.21%,基金总额442.68万元。截至目前,全区享受新型农村合作医疗政策补偿的参合农民有2580人次,共补偿金额达331.24万元,占年度总资金74.8%,新农合农民受益面为5.8%,受益度达40%。
我区新农合通过三年来的实施,运行平稳、操作规范、基金安全、群众满意,取得了显著成效。具体作法是:
1、加大宣传深入民心。我们采取多种形式,广泛宣传新型农村合作医疗的政策,在每个乡镇、村、社区制作了合作医疗宣传广告,印制了4万多份合作医疗宣传材料,每季度及时在合作医疗宣传栏中公布当季度合作医疗基金支出情况,对报销金额信息进行公示,引导农民解读政策,自愿参加合作医疗。
2、科学提高补偿比例。今年六月份,出台了《关于提高我区新型农村合作医疗补偿待遇的通知》,全面提高我区补偿待遇,并对家庭贫困的病人实行了第二次补偿。
3、督查监管及时有效。对区内各定点医院加大监督力度,实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接,严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为,控制次均住院费用,最大限度地减轻农民医疗费用负担。
4、提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法,发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理,落实报销公示制度,提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设,依托区级管理平台,在区人民医院和区血防医院实现出院即报。
二、推进社区卫生基础设施建设,完善社区卫生服务功能。
社区卫生服务是城市卫生改革与发展的方向,也是关系人民群众切身利益的大事。今年,我区天问社区卫生服务中心在省、市卫生主管部门的大力支持下,顺利地列入国债建设项目,区委、区政府高度重视社区卫生建设工作,加大投入力度,并购回原汨纺医院旧楼,予以改扩建,xx年7月8日开始施工,10月18日竣工,历时100天,目前中心国土使用面积5100平方米,房屋建筑面积1824平方米,总投资270多万元。社区卫生服务中心的建成,将极大地改善我区社区居民的就医环境,为社区居民看病提供方便,可以做到小病不出乡,大病不出区。
天问社区卫生服务中心建成后,我们根据检查考核存在的不足之处,认真对照《社区卫生服务机构的基本标准》和《社区卫生服务机构的考核标准》进行补缺补差,逐步完善了社区卫生服务中心履行预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等“六位一体”的职能。目前,天问社区卫生服务中心的工作正在有序的开展,已启动了建立居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。今年为4万多名社区居民建立了健康档案,对社区3320名高血压患者、799名糖尿病患者进行了规范管理,举办健康教育讲座13期,向社区居民提供免费咨询4170人次。并开始逐步实施基本药物制度,100种基本药物实行零差率销售,截止目前,总销售基本药物达29077元,让利额7861元。
三、坚持以预防为主的战略方针,疾病预防控制成效显著。
1、疫情报告管理。今年,我们加强了疫情信息管理工作,指派专人负责网络疫情直报工作。经常积极主动地搜索收集疫情,并按法定程序按时上报。今年我中心各类报表均按要求及时上报,未出现一例漏、瞒、迟报现象。同时,我区各乡镇也都全部实现了疫情网络直报,直报率达100%。由于疫情收集及时,我中心对我区的传染病人真正做到了“早发现、早隔离、早治疗”,有效地防止了传染病在我区的扩散流行。
2、重点传染病防治工作。一是加大艾滋病、性病防治工作力度。①健康宣教工作进一步加强。明确了专人负责艾滋病、性病的健康宣教工作,摸清了我区旅馆、娱乐场所的底子,并有针对性地对这些场所的从业人员进行艾滋病、性病防治宣传;②引进人才,完善艾滋病初筛实验室功能,认真开展艾滋病初筛工作。今年共化验血样16个,未发现hiv阳性患者;③认真开展咨询工作,开设艾滋病咨询工作,今年共接待自愿咨询检测人员29人次。④高危人群干预。今年共开展了10次高危人群的干预工作,共筛查高危人群53人次。发放避孕套xx只,发放宣传资料360余份。二是完善现代结核病控制策略。1~11月份共接诊可疑结核病例253人,免费查痰371人次,免费拍片371人,督导18次,直接访视正在接受治疗中的肺结核患者39人次。全年共有45例肺结核病人得到了全程督导化疗。治愈肺结核病人8人,完成疗程的肺结核病人2人。
3、积极做好手足口病的防治工作。为做好手足口病防控和宣传工作,我区积极发挥社区(村)公共卫生联络员和学校公共卫生联络员的作用,共发放宣传资料3万余份,同时通过有线电视滚动字幕的形式向广大群众宣传防控知识。截至xx年11月20日24时,我区共发现并上报23例手足口病病例,患者年龄均为5岁以下的儿童,已经全部治愈出院。
4、扎实做好甲型h1n1流感防控工作。我们建立了比较完善的区卫生系统甲型h1n1流感应急处置组织体系,成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组,设置了综合协调组、疫情监测组、医疗救治组、社区防控组、检查督导组等6个组。建立了每周督导制形式的长效工作督导机制,采购各类应急物资10万元,培训医务人员4批次60余人次,印制卫生墙报200份、宣传折页6000份、防控知识传单5万份。到11月20日我区共报告甲型h1n1流感病人3例,处置4起学校流感疫情,对313名学生实施了医学观察与健康跟踪,目前我区甲型h1n1流感防控工作总体平稳,取得了阶段性成果。
4、抓好麻疹防治工作。根椐湖南省卫生厅xx年麻疹疫情控制工作会议精神的要求,我区在xx年三、四月份开展麻疹疫苗强化免疫工作。经过近两个月的艰苦努力,完成了从组织领导、人员培训、宣传发动、摸底登记到接种实施、安全注射、检查督导等工作。此次强化免疫工作应种儿童10812人,实种10751人,接种率为99.4%,无麻疹病例发生。
5、扎实推进免疫规划工作。今年我区基础免疫工作开展顺利,已完成了6次冷链系统运转,基础免疫接种共计完成卡介苗1169人次,百白破2356人次,脊灰糖丸2968人,乙肝1325人份,均完成计划的100%。五苗覆盖率100%,适龄儿童建卡、建证率99.4%。加强免疫完成百白破625人次,脊灰糖丸769人次,乙肝865人次,完成计划的100%。
四、依法行政,在科学监管中着力加大卫生监督执法力度。
1、食品添加剂专项整治行动顺利完成。我们成立了专项整治行动领导小组,出动执法车辆4台次, 执法人员35人次,对全区的餐饮单位和自由市场共108家进行了检查. 签订承诺书108份。同时也向外公布了举报电话和电子邮箱,加强信息报送,通过此次行动,为我区创造了一个安全的餐饮就餐环境。
2、传染病监督管理和打击非法行医工作落实有力。根据《传染病防治法》以及《医疗废物管理条件》,今年对我区的医疗机构、学校以及幼儿园的院内感染的控制、传染病防控措施、报告等重点环节进行了监督检查,共检查医疗和托幼机构和学校34家,给予警告的3家。有效督促各项防控措施的全面落实。我们将“打非”工作作为一项长期工作来落实,做到日常监督与突击检查相结合,深入开展打击非法行医专项整治活动。出动车辆12台次,人员40人次,取缔黑诊所3个,药店坐堂行医1个,游医2个,关停5个,下发整改通知书15份,并建立了长效机制,进一步净化了我区的医疗市场,规范了医疗服务行为。
3、深入开展职业卫生专项检查。今年共开展职业病执法检查3次,取得了一定的成绩。在加强职业病执法的同时,我们也不断加强职业病健康检查工作开展。全年已经开展职业病健康检查人数达到了231人次。为有效预防职业病的发生产生了积极的作用。
4、学校卫生监督工作常抓不懈。对全区22所中、小学校食堂进行了监督检查,对各校在饮食、饮水和传染病管理方面存在的突出问题,下发监督意见书,责令限期整改;在综治委统一领导下,积极开展学校周边饮食卫生专项整治活动。
5、饮用水、公共场所、化妆品卫生监督检查同步开展。扎实开展了城乡集中供水设施饮用水卫生监督监测工作,抽检饮用水样品20份;开展公共场所卫生检查活动,检查理发店、旅馆业等公共场所60户次,检测样品29份,启动住宿业公共场所量化分级管理工作。开展化妆品、消毒产品标签标识专项检查,累计检查各类化妆品、消毒产品经营店20家。
五、 未雨绸缪,在与时俱进中强化妇幼保健和计生工作。
1、加强两个系统管理,确保孕产妇、新生儿零死亡。坚持“一法两纲”为指针,认真贯彻《母婴保健法》,以“母亲安全、儿童优先”为中心,积极开展孕产妇保健工作,以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为重点,认真落实各项工作措施。xx年全区新法接生率达98.7%以上,孕产妇建卡率96%以上,早孕受检率85%,活产514人,产检人数506人,产前检查率98%以上,产后访视率95%以上,住院分娩率98%以上,高危孕产妇住院分娩率达100%,农村新法接生率达到98%以上,婴儿母乳喂养率达85%以上,全区xx年实现了孕产妇和新生儿零死亡。
2、开展妇科病普查工作,提高妇女健康水平。今年四—五月份区人民医院联合计划生育局开展了一次妇科病普查工作。共普查5000多人,其中查出阴道炎1243人,宫颈糜烂982人,子宫肌瘤85人,卵巢囊肿64人,乳腺异常增生154人,心电图异常6人,癌前病变6人。通过这次普查,进一步摸清了我区妇女的情况状况水平,真正做到了妇科病早发现、早诊断、早治疗,有效地提高了我区妇女的健康水平。
七、精益求精,在巩固提高中进一步做好爱卫、红会工作。
1、全面推进健康教育工作。健康教育是爱国卫生的基础工作,是公民素质教育的重要内容之一。今年以来,我们组织全区开展第二十个爱国卫生月系列活动,围绕环境整治、除四害工作及群众关心的防治、心理健康、预防保健、饮食营养等内容,举办健康教育讲座7场,设立宣传栏6个,悬挂宣传横幅18条,发放宣传资料5000份,除四害药品200多份。
2、大力开展春季除四害活动。一方面根据四害消长规律,6-10月,组织动员广大群众积极开展爱国卫生运动,清除四害孳生地,预防和减少了病媒生物疾病传播。另一方面科学防治,合理用药,降低四害密度。7月4日,在营田镇举办“如何投药灭鼠”相关负责人员培训班,配送鼠药“溴敌隆”5箱。今年全区发动统一灭鼠2次、灭蚊2次。据区cdc监测,鼠密度、蟑密度、蝇密度、蚊密度比灭前均有较为明显的下降。
3、大力开展农村环境卫生综合整治。今年以来,我们充分发挥部门职能作用,积极组织协调区爱卫会各成员单位,互相协作,各负其责,常抓不懈落实各项长效管理制度。一是以创建文明卫生乡村活动为抓手,结合“农村家园清洁行动”,组织展农村环境综合整治活动。通过广泛动员广大群众积极参与打扫房前屋后,治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象的爱国卫生活动,从根本上改变农村脏、乱、差的面貌。二是通过媒体介入形式,重点检查沿路、沿街的环境卫生及人民群众反映强烈的环境卫生问题。督促各相关责任单位进行整改。三是做好专项督促检查工作。配合区城管办等有关单位,督促抓好乱搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等现象的专项综合整治。
4、稳步推进农村改厕工作。农村改厕项目是我区爱国卫生运动的一件大事。为此,我区“农村改厕工作” 领导小组坚持以“喝卫生水,上卫生厕所,居住卫生环境”为主题,切实有效、全方位、多层次地开展宣传工作,区爱卫办还专门印制了农村改厕宣传折页和宣传单1000多份,送发到农民手中。凤凰乡是我区改厕工作的重点乡镇,针对凤凰乡的实际情况,我们按照“先易后难、循序渐进”的原则,按照专业改厕施工小组进村入户,做好示范厕所,再以点带面,全面推广施工。累计完成横港村100户改厕任务,完成任务100%。
5、推进无偿献血工作。为保证医疗用血足额供应,确保人民群众健康和生命安全,根据《中华人民共和国献血法》有关规定和岳阳市人民政府的统一安排, 9月18日我局联合岳阳市中心血站开展一次无偿献血活动,无偿献血231人次,献血总量达9.24万毫升。
八、以学习实践活动为载体,在和谐为民中推进行风建设。
1、注重卫生特色,将学习贯穿活动始终。深入学习实践科学发展观活动以来,我们根据区委、区学习实践办的相关要求,在全系统党员干部中开展了《科学发展观学习读本》、《毛泽东邓小平xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等理论知识的学习,还通过举办党员骨干季度夜读班、邀请专家学者辅导、中心组学习等学习形式,在全系统营造浓厚的学习氛围,力求用科学理论武装头脑,提高解决实际问题的能力。
3、乡镇卫生院的设备添置。我区乡镇卫生院的基础差,可以说是“一穷二白”,其设备严重不足,仅只有一台用于计划生育工作透环用的b超机。因此我区乡镇卫生院在进行房屋改建的同时,还急需添置一些必不可少的基本设备,才能有利于基层卫生院业务工作的开展。
4、卫生人才匮乏。由于我区经济落后,引进人才的机制不活、政策不优惠,真正的人才难以入编和兑现工资,导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难,专业技术人才严重匮乏。高素质的卫生管理人员、公共卫生专业人员和能独挡一面的医、护、药、技人员紧缺。
5、随着新农合制度的不断完善、城镇居民医保的建立以及健康体检任务的增加,各单位医疗业务量有所提高,但新业务、新技术的开展相对滞后,服务水平和质量提高缓慢。
6、与先进地区相比,我区卫生事业发展的质量和水平还有不小差距。存在医疗卫生服务与人民日益增长的健康需求不适应,城乡之间医疗卫生资源配置不合理,农村卫生发展滞后,医疗单位发展后劲不足等问题。
第三篇:区卫生局2014年度卫生工作汇报
2014年以来,在区委、区管委的坚强领导下,在市卫生局的精心指导下,我区卫生工作深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,坚持以人为本,围绕“科学发展保增长、服务民生保稳定”的目标,以提高人民群众健康水平、保障经济社会又好又快发展为重点,继续完善公共卫生服务体系和医疗服务体系,加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度,强化医疗卫生监管,深化卫生体制改革,各项卫生工作取得了明显成效,为不断提高全区人民健康水平做出了努力。现将今年全区卫生
4、抓好麻疹防治工作。根椐湖南省卫生厅二〇一四年麻疹疫情控制 3、规范了妇幼卫生信息管理工作。根椐《全国妇幼卫生监测暨年报
八、以学习实践活动为载体,在和谐为民中推进
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第四篇:卫生局卫生工作情况汇报
尊敬的各位领导、市政府工作监督员:
大家上午好!根据视察活动安排,我代表船山区卫生局向各位领导和市政府工作监督员汇报工作,敬请批评指正。
一、基本情况(不含城区市管医疗机构)
全区现有各类注册医疗机构315户、开设病床528张,其中城区医疗机构2家、病床263张;中心卫生院4个、病床160张;乡镇卫生院7个、病床105张;村卫生室285个,个体私营医疗机构17家。有卫生专业技术人员1105人,其中区级492人,中心卫生院223人,乡镇卫生院73人,村卫生室298人,私营医疗机构19人;大专以上488人,中专469人,中专以下148人;有高称26人,中称465人,初称534人;有执业医师327人,执业助理医师60人,注册护士113人,医技人员101人,公共卫生人员168人,村卫生人员298人。全区医疗机构占地面积32879m2,建筑面积24270.97m2;有医疗设备总额1366.35万元,其中万元以上设备116台(件)、1260万元。
二、工作回顾
近年来,我区卫生工作在市、区党政的领导下,在人大、政协的有效监督下,在主管部门的大力支持下,在相关部门的密切配合下,全区卫生系统干部职工坚持科学发展,构建和谐船山为主题,紧紧围绕中、省、市、区农村卫生改革与发展的《决定》和区委、区政府经济社会发展目标,坚持“以农村为重点、预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为实现社会主义现代化建设服务”的方针,抓住改革、发展、管理这条主线,与时俱进,锐意改革,以科技兴医为先导,以医院管理年为载体,坚持一手抓改革与发展,一手抓规范与管理,突出公共卫生、农村卫生、社区卫生、卫生监督与疾病控制五个重点,努力提高卫生技术水平和(敬请期待好文网更好文章wWW.hAoWOrd.com)服务质量,卫生行业作风实现了根本好转,卫生综合实力明显增强,众志成城抗震救灾,全力以赴防洪抢险,及时扑灭了人感染高致病性禽流感、甲肝、不明原因腹泻疫情,有效处置了非典、人感染猪链球菌和流脑疫情,沉着应对甲型h1n1流感,尤其在卫生基础设施建设、卫生服务体系建设、卫生改革、疾病预防控制、卫生监督执法等方面取得了一定的成就,卫生事业步入全面、协调、科学的发展轨道,为全区经济社会发展做出了应有的贡献。
1、 卫生基础设施显著改善
近年来,我们以项目年为载体,抓住国家加大对卫生基础设施投入这一有利时机,充分依托和利用市、区党政、发改、财政和卫生主管部门,制订了卫生服务体系项目建设规划,储备了4个区直医疗卫生单位、11个农村卫生院、184个村卫生室建设项目,建设面积27663平方米,计划总投资2867.8万元。并将卫生基础设施建设纳入市、区督察项目和区政府为民办实事、惠民工程、民生工程项目,提前两年完成全区卫生系统第一轮基础设施建设任务,现已启动第二轮建设,初步解决了群众看病难的问题。
2、卫生服务体系日益完善
建区后,区委区政府及时调整了卫生事业发展策略,出台了《关于进一步深化卫生改革与发展的决定》和《关于卫生事业财政补助政策的实施意见》;继省委、省政府2号文件和市委、市政府出台相关卫生服务体系建设规划后,区委、区政府又制定了《关于完善卫生服务体系的决定》,区四套班子领导也多次专题研究卫生改革与发展工作,解决工作中出现的矛盾和问题。基本形成了以区医院、保健院、疾控中心、卫监大队为龙头,中心卫生院为纽带,乡镇卫生院为基础,村卫生室为网底,私营医疗机构为补充,多种经济成份、多种所有制并存的区、乡镇、村三级医疗卫生服务体系。
3、卫生服务能力显著增强
我们按照“五个体系,一支队伍”的要求,在完善卫生服务网络的同时,进一步加强了服务能力建设,建立起了区、乡镇、村三级突发公共卫生事件应急指挥体系、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系和应急救治队伍,建立起了指挥高效、协调有力、设备先进、技术过硬、监测到位、信息畅通、报告准确、反应及时、队伍稳定、处置有效的公共卫生服务网络,有效殂击了非典、人感染猪链球菌和流脑疫情,成功扑灭了人感染高致病性禽流感疫情、甲肝和不明原因腹泻疫情,多措并举沉着应对甲型h1n1流感,有效救治了多起突发事件。
4、卫生改革成效显著
采取稳步发展城区医疗机构,重点发展中心卫生院,多形式办好乡镇卫生院,放开搞活地名卫生院的办法,优化卫生资源配置,在较短的时间内就全面完成了农村卫生改革;实行医疗机构分类管理,医药分开核算,药品招标采购,病人选医生,服务公开承诺制;改革医院内部运行机制,加大了对人事分配制度的改革力度,对领导干部实行公推公选、任期目标制和离任审计制,公选了1名局长、2名副局长、1名纪委书记、3名院长,5名副院长,中层干部全部实行竞争上岗,公开考调、考聘了100余名卫生专业技术人员,所有专业技术人员实行评聘分离和绩效工资制;改革了药品流通模式,区直医疗卫生单位药品全部实行招标采购,中心卫生院和乡镇卫生院跟标使用中标药品,在老池乡试行了药品集中配送,有效控制了药费不合理增长;启动并顺利实施新型农村合作医疗,配合劳动保障部门做好了城镇职工和居民基本医疗保险。
5、卫生执法监督逐步加强在全市率先实行了乡镇卫生监督派驻和卫生监督协管员制度,实现“横向到边,纵向到底”的卫生监督模式,消除执法监督空白;规范了行政许可,简化了办证程序,精减了收费项目,并将卫生行政许可全部纳入区政务服务中心统一受理;增添了卫生执法监督用车,配备了先进的执法监督取证设备和快速检测设备,优化了卫生监督人员知识结构,增强了卫生监督人员的依法行政能力;开展了学校卫生、食品卫生、医疗市场、采供血液和单采血浆等专项整治;推行食品量化分级管理;加大了对《行政许可法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《公共场所管理条例》等卫生法律法规执法力度,严厉打击了非法行医、无证行医、借医行骗、异地执业、超范围行医和座堂行医等各类违法行为,净化了医疗市场,保证了人民群众就医安全。
6、卫生行业作风根本好转
通过开展先进性教育、科学发展观、效能革命和 “以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动以及治理医药购销领域商业贿赂等专项整治,加大了政务、院务公开力度,公开了举报电话、服务承诺,设立了举报箱和电子邮箱,实行了有奖举报、一日清单制和费用查询制,卫生行业作风实现了根本好转,杜绝了红包、回扣、大处方、滥检查、搭车开药、开单提成等群众反应强烈的热点、焦点问题;成功创建为文明行业,全系统干部职工文明素质、法律意识明显提高,干部职工团结协作,形成了一把手抓两手,一班人两手抓的工作格局,三个文明建设纵深推进。
三、存在的问题
一是卫生资源布局不合理,城乡差距过大,卫生资源总量不足与浪费并存。虽然在我区范围内卫生资源总量充足且优质,但90%以上的优质卫生资源集中在城区,隶属于市级管理,城区卫生资源过剩且竞争激烈。
二是三级卫生服务网底脆弱无保障。在xx年划回的永兴、仁里片区,现还有个别村没有卫生室;且政府对村卫生室人员保障措施不足。
三是社区卫生体制不明确。由我区建设和管理的社区卫生服务中心目前仅5个,其他隶属于市局管理和建设,与我区街道管理不一致,给卫生工作的管理和发展带来诸多不便。
四是卫生技术人才匮乏,技术水平低,医疗设施设备陈旧,服务能力不强。今年新农合开展后,各医疗机构业务极增,卫生服务水平和质量还没有完全跟上。
四、下一步打算
今年四月,中央中共、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2014-2014年)》,年初,市委、市政府出台了《关于建立县(区)乡(镇)村医疗卫生一体化发展机制促进城乡卫生事业统筹发展的意见》。为此,又将推进第二轮卫生体制改革,优化卫生资源配置,完善卫生服务体系,提高卫生服务能力,统筹城乡卫生均衡发展,满足城乡群众医疗卫生需求。
一是建立区域卫生共同体,区医院联办高升、育才、凯旋3个社区卫生服务中心,建立以技术协作、业务指导、设备资源共享、转诊转院、会诊查房、信息互通、学术交流为主要内容的共同体,并实行“五统一”管理。即财物、人事、后勤、分配、药品实行统一管理;坚持“六个不变”。即所有制性质、职工身份、财政投入、卫生政策、收费标准、职责任务不变。
二是试行乡村卫生一体化管理。在老池乡探索建立乡、村卫生一体化模式,卫生院对村卫生室实行“三统一”管理。即国家对村卫生室投入形成的固定资产统一管理,新农合支付结算统一管理,村卫生室用药统一配送。待取得成功经验后,再逐步推广。
三是公共卫生管理网格化。整合卫生监督和疾病预防控制资源,完善卫生监督和疾病预防控制体系,实行卫生监督、疾病预防网格化管理,保障公共卫生安全,达到横向到边、纵向到底的无缝覆盖。区卫监大队和疾控中心分别在乡镇卫生院设置派驻站,负责辖区内的卫生监督和疾病预防控制工作。
各位领导、各位市政府工作监督员,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。卫生工作离不开各位领导的关心和支持,也离不开社会各界的理解与配合,在船山卫生人身后有八个大字:“健康所系,生命相托”,我们深知卫生人肩上的重担和责任,我们将不辜负各位领导的重托,不辜负全区人民的期盼,以一流的管理、一流的队伍、一流的业绩,努力开创我区卫生工作的新局面,为加快富裕文明新船山建设,努力构建和谐社会,建设社会主义新农村提供强力健康保障。
谢谢大家!
第五篇:卫生局卫生应急工作汇报
加强应急体系建设提高应急处置能力
xxx区位于自治区西南部,是xxx市政治、经济、文化中心。东、北与鄂尔多斯市鄂托克旗为邻,西临黄河,南与海南区交界,总面积529平方公里,辖一镇六个街道办事处。总人口26万,有蒙、汉、回、满等30个民族。
近年来,根据自治区和xxx市突发公共卫生事件应急处理工作的有关精神,xxx区不断完善突发公共卫生事件应急处理机制,健全组织机构、加强应急体系和队伍建设、完善各种应急预案、开展预警监测、建立医疗救援绿色通道、加大健教宣传力度,成功防控了2014年的甲型h1n1流感疫情及手足口病疫情,开展自治区第十二届运动会和xxx市两个文明建设经验交流现场会的公共卫生应急保障工作,有效地保障了全区人民的身体健康。现将我区卫生应急工作的主要做法汇报如下:
一、加强领导,健全组织机构
结合xxx区实际,成立了由区政府分管区长任指挥长的突发公共卫生事件应急指挥机构,下设卫生应急办公室,办公室主任由区卫生局负责人担任;区卫生局成立突发公共卫生事件应急工作领导小组,领导、组织、协调、部署特别重大、重大突发公共事件的处置和医疗卫生救援工作,组建了 1
流行病学调查组、消杀组、疾病诊疗专家组、食物中毒应急组等相关专业组织。
二、完善预案,加强应急体系建设
进一步完善《xxx区突发公共卫生事件应急预案》和《xxx区突发公共事件医疗卫生应急救援预案》,对辖区行政区域内突发的严重传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业病以及其他严重影响公共健康的事件和自然发生的危害公共安全造成人员伤亡事件的医疗救治工作作出了全面的应急准备。相继制定了《医院感染突发事件处理预案》、《危急重患者处置预案》、《医疗事故防范和处置及重大疾病的救治预案》、《食物中毒应急处理预案》等,制定《xxx区卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》,明确了区卫生局、区卫生应急办公室、区疾病预防控制中心、区卫生局卫生监督所、区属医疗机构、社区卫生服务机构及乡村医疗机构的相关工作制度及岗位职责,建立健全了以城市社区和农区卫生服务机构为基础的xxx区突发公共卫生事件应急体系。
三、制订规划,加强应急队伍建设
制定出台《2014~2014年xxx区卫生应急工作培训规划》,开展包括卫生应急管理工作干部、疾病预防控制人员、医疗救治人员、卫生监督执法和职业病防治人员、卫生应急师资队伍等应急专业队伍培训,组建xxx区卫生应急培训师
资队伍,成立了由卫生管理、执法监督、流行病学、临床医学和检验检测等专业人员组成的突发事件应急处理技术小组。同时,成立艾滋病干预工作队、预防接种不良反应应急处置技术组、流行病学调查组、消杀组等专门的技术组。组织开展包括突发公共卫生事件应急知识、传染病管理、预防、治疗等相关知识为重点的应急培训和演练工作,累计培训区级应急人员800人次,乡级应急人员105人次,开展演练5次,增强了医务人员对应急工作重要性的认识,提高卫生人员的应急知识水平和应对突发公共卫生事件的能力。
四、建立应急救援绿色通道,确保信息畅通
2014年,为xxx区医疗卫生救援应急小组配备了4辆救护车。建立了以市120为急救中心,xxx区中医院、区人民医院妇幼保健院、区铁路医院和千里山镇中心卫生院、社区卫生服务中心为补充的三级急救网络,确定xxx市传染病医院为重大传染病定点收治医院,其他二级以上综合医院和专科医院参与救治。如遇突发公共事件,可立即启动应急救援“绿色通道”,保证医疗卫生救援工作顺利开展。
五、开展监测预警,提高服务能力
建立覆盖辖区疾病预防控制机构、城市社区卫生服务机构、农区卫生服务机构、采供血机构(xxx区中心血站)、综合医疗机构、专科医院在内的19个传染病网络直报网点,实现了市、区、乡(镇)三级突发公共卫生事件和疫情报告的
信息联网。加强公共卫生服务机构能力建设,区人民医院妇幼保健院加强儿科住院病房建设和母婴保健技术服务能力建设,区疾控中心加强实验室检测能力建设,千里山镇中心卫生院建立健全了传染病门诊、规范了肠道门诊,村卫生室加强了传染病人的报告、登记、转诊能力建设。通过对全区各级各类医疗卫生机构的多次传染病防治工作督查和对卫生应急工作人员的培训,提高了辖区医疗卫生服务机构应对突发公共卫生事件的应急处置能力。
六、加大执法力度,落实管理措施
有针对性地对各级各类医疗卫生机构开展传染病的监测、报告及疫情防控措施落实情况的监督检查,加大对各传染病网络直报网点的疫情报告检查,开展学校卫生、集体供餐、餐饮具消毒、生活饮用水、公共场所、消毒产品的监督检查,加大对个体医疗机构的监督检查,认真落实各项防控措施,有效预防了各种突发公共卫生事件的发生。
七、完善物资保障储备,确保应急物资及时到位
医疗救援和疾病预防控制的物资储备库分别设在区人民医院妇幼保健院、区中医院、铁路医院、区疾控预防控制中心,适时适量储备必需的应急药品、医疗器械(设备)、快速检测器材和试剂、卫生防护用品、消杀药品等物资。2014年,在防控甲型h1n1流感疫情时,区政府投入了100多万
元,紧急购置了甲流防控物资,确保各项防控措施落实到位,为打赢甲型h1n1流感的防控战提供了物资保障。
八、加强宣传教育,提高公众卫生意识
针对我区艾滋病、手足口病、甲型h1n1流感等重点传染病,2014年以来,累计举办卫生技术人员培训班23期、健康教育知识培训班30期、发放宣传资料15万份、举办社区健康教育讲座150期,开展大型街头宣传活动20次、张贴宣传画1万张,广泛开展以传染病防控知识为主要内容的健康教育和科普宣传活动,强化公众卫生意识。
九、开展重大活动卫生安全保障工作,提高应急反应能力
2014年8月,xxx市第二届两个文明建设经验交流现场会及自治区第十二届运动会在xxx区举办,为保证会议及赛事的顺利进行,确保参会人员的医疗卫生安全,按照区委、区政府和市卫生局的统一安排,区卫生局全力组织区属医疗卫生单位做好“两个文明现场会”和“十二运”期间的医疗救援、疾病预防、卫生监督保障工作。本着“提前介入,预防为主;全程监管,重点监督;协调一致,市区联动”的工作原则,成立了医疗急救组、疾病预防组、卫生监督保障组。主要做法:一是根据市医疗服务保障领导小组的安排,抽调34名医德高、技术精、责任心强的医护人员,组建xxx区医疗服务保障队伍,完成14个接待酒店、2个比赛场馆的医疗
急救任务。抽调3辆救护车、20名医护人员组成担架队参加十二运开幕式、闭幕式的医疗保障任务;二是组织开展对比赛场馆、餐饮住宿酒店周边重点传染病的防控工作,开展各种传染病的监测,病媒生物监测和控制;三是根据11个餐饮住宿接待单位和5所学校运动员驻地的实际情况,加强接待单位食品卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生监督。卫生监督人员进驻接待单位,对食品加工进行全程监管,对公共场所卫生设施开展巡回监督检查和指导服务,确保做到“三个不发生”(不发生食物中毒责任事故,不发生公共场所危害事件、不发生生活饮用水污染事件),圆满完成医疗救治、卫生监督的安全保障任务。
近年来,在区委、区政府的高度重视下,我区已初步建成了突发公共卫生事件应急体系,应急工作取得了一定的成效。但是距自治区突发公共卫生事件应急示范旗县创建标准还有一定的差距,还需要向先进旗县(区)学习交流,进一步提高应急处置能力,做好我区的突发公共卫生事件应急工作。
xxx市xxx区卫生局
二○一○年八月十五日