2022年消防安全目标管理责任状完成情况自评报告

县发展和改革局

2022年消防安全目标管理责任状完成情况自评报告

2022年，我局以县委政府及其消防部门相关文件精神为核心，以强化企业消防安全主体责任为重点，开展了一系列消防安全排查整治工作。具体汇报如下：

一、基本情况

（一）指标控制情况。生产安全事故年控制指标均控制在县下达的控制指标范围内。按照统计扣减，全年我局所监管服务对象未发生一例生产安全、消防安全、交通安全事故。

（二）局机关单位概况及消防安全基本情况：县发改局位于屏山街道办东街2号，主楼1栋，院子1个，合计占地面积：899.96平方米（其中：办公楼占地面积193.44平方米、停车场及绿化706.52平方米），建筑面积1088.9平方米，主楼地地上六层（一层含车库、厕所）。建筑设置了室外消火栓喷水灭火系统。于1999年5月24日通过公安消防机构建筑工程消防设计审核，2000年9月3日通过公安消防机构建筑工程消防验收，2000年9月23日通过公安消防机构办公写字前消防安全检查合格并投入使用。目前，所属6个老旧小区已升级改造安装了人脸识别系统、车辆出入门禁系统和24小时保安巡逻值班备守，今年10月份还升级改造了办公大楼栏杆和卫生局。目前消防安全形势可控在控。

（三）责任状签订情况：我局与正常生产经营的9户监管服务对象签订《安全生产、消防安全目标管理责任书》计18份，各企业又与各车间、班组层层签订了责任书，明确了各企业应做的工作和应负的责任，始终贯彻“谁主管，谁负责”的原则，形成了“横向到机关各科室，纵向到各监管服务对象”的安全生产责任体系，形成了“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”的安全生产责任工作格局。并对目标完成情况进行检查考核和表彰通报；

二、主要做法

（一）落实具体职责方面。一是积极总牵头相关科室落实消防安全具体责任，及时将城乡公共消防工作中消防站、消防水源等公共消防设施和其他重点项目建设纳入“十四五”国民经济和社会发展规划加以推进，具体可查阅附件4：禄劝“十四五”规划重大项目表（新建项目）中的101项建设规模及内容即：“规划占地24.9亩(县应急管理局应急指挥中心业务、应救援队伍用房占地7.9亩，县消防救援大队业务、队伍用房及训练场地占地17亩)，建盖县应急指挥中心业务用房、应急救援队伍业务用房及配套建设等；应急指挥中心及17个乡（镇、街道）、189村(居)委会应急救援信息化系统建设”和101项建设规模及内容即：“在16个乡（镇、街道）（除屏山街道以外）分别新建占地面积500平方米的乡（镇、街道）应急队（站、所,含消防）用房及配套设施建设”；二是要求涉及禄劝发改的各相关重点工程建设施工单位建立并完善消防安全应急预案，做到消防、生产安全有保障；三是已配合上级将消防失信行为纳入惩戒事项清单。

（二）落实组织领导方面。一是印发《关于调整有关工作领导小组成员的通知》（县发改办便笺〔2022〕008号），结合2019年机构改革职能划转后，今年4月起5万kw及以上中型水电站又重新划转由我局监管的实际，重新调整充实了由局党组书记、局长任组长，分管副职任副组长、各副职领导和科室长为成员的安全生产和事故灾害应对、消防安全工作等专班，并明确了应急专干、信访专干和各科室安全联络员，明确了行业监管责任，促进了局能源科、粮食物资储备科等职能科室行业监管工作任务落实到位；二是局党组理论中心组组织召开了1次集体会专题研究安全生产、消防安全工作。同时，认真履行安全生产“一岗双责”职责，每季度开展了1次安全生产、消防安全专题调研、主要领导或分管领导平均每月带队检查1次安全生产、消防安全工作；三是每周例会必传达学习安全生产、消防安全方面的相关文件和安排部署下步安全生产、消防安全工作，解决安全生产监督管理中存在的问题，提出做好消防安全工作的新要求。

（三）落实部门监管责任方面。根据县安委会印发的《禄劝彝族苗族自治县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》（禄安〔2021〕16号）依据，我局制定下发《关于印发综治性安全网格化分级管理工作实施方案》（县发改办便笺〔2022〕014号），明确局内设机构及其合署办公室、各领导、科室长、应急专干、联络员安全生产职责。对负有安全监管职责的科室严格落实“三管三必须”以及“一岗双责、齐抓共管、失责追责”工作责任制，对监管行业领域积极开展隐患排查整治工作，摸清企业底数并建立隐患清单。科室每月分析一次监管行业消防安全形势并报局体改科（合署办公室），相关科室分管领导按要求频次和工作需要带队检查安全生产、消防安全工作。同时，我局建立综合性安全生产监管服务对象微信群，及时传达贯彻上级有关安全生产、消防安全方面的文件和会议精神及通知通报及时转发。对事故易发的重点行业领域，我们采取“四不两直”、“双随机”等形式深入现场或适时通过电话和下发文件及时发布预警信息，强化对隐患整改和指标的动态监控。

（四）应急准备方面。1.局机关预案编制情况：一是根据人员变动情况，我局对应急专班人员进行相应调整，优化了组织，顺畅了关系，并修订了《禄劝县粮食应急预案》、《2022年灭火应急救援疏散预案》、《火灾事故应急处置预案》3个预案。同时，印发了《关于印发综合性应急救援队伍建设工作方案的通知》（县发改办便笺〔2022〕015号）及县发改局应急队伍人员名单附件。2.所属企业预案编制情况：一是粮食公司修订了《禄劝县粮食购销有限责任公司灭火应急疏散预案》、《熏蒸杀虫作业安全事故应急预案》2个；二是滇能禄劝公司（4座水电站）修订了各种应急预案24个及应急评估报告4份；三是克田电站修订了各种应急预案11个；三是卓干风电场修订了各种现场处置方案22个；四是爱康光伏电站修订了专项应急预案17个和现场处置方案19个；五是茂山归脉光伏电站修订了各种应急预案17个。这些新能源企业分别完善了应急队伍，落实了机构、人员、经费、设施和装备“五到位”。我局分别督促指导这9户所属企业及时修订报审了预案，确保应急需要。3.应急预案演练开展情况：今年以来，我局积极督促甲岩电站、铅厂电站、赛珠电站、鲁基厂电站、克田电站和卓干风电场、爱康光伏电站、茂山归脉光伏电站等重点行业领域组织开展全员参与的专项防洪应急救援演练，并重点组织粮食公司在南甸中心库各开展了1次消防应急救援演练和1次粮食应急保供演练（全年共2次），确保了预案执行顺畅，应急反应快速有效，提升了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。4.粮食应急物资保障情况：全力贯彻落实县委、县政府关于应对新冠肺炎疫情各项重大决策，担起应对新冠肺炎疫情城市运行和物资保障工作，规范管理21个粮食应急供应网点，提高全县粮食应急保障能力。目前全县现有国有粮食经营企业1家、储备点2个，应急配送中心1个，应急加工点1个，粮食储备仓容2.4万吨，实际有效仓容1.4万吨。应急救灾物资种类齐全，数量充足，储备安全。现存各类救灾物资22种7078件（套）。2022年，向17个乡镇（街道）发放各类救灾物资7批次571件（份），有力支持了全县疫情防控对应急救灾物资的需要。所属水电站、新能源行业领域也相应配齐各种应急物资，确保重大节日、重要时段、突发公共事件、防汛抗洪等特殊时期应急保障能力。5.内部安防情况：一是继续以“六个一”（一个办公场所、一套办公系统、一张安全生产监督管理组织网络图、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐）的要求，虽原安保科撤并入体改科合署办公，但专兼职人员和单独办公室保持不变，确保我局消防安全监管机构规范化、常态化建设；二是设立门卫保安室及聘请2名安保人员负责办公区及其住宅区范围内的安全保卫值班、巡逻、检查、守卫等工作任务，当班人员24小时对办公区及其院内4家住宅区进行巡逻检查，发现问题及时汇报、及时解决，对检查中发现存在的消防安全隐患及时通知相关部门整改。严防火灾、交通、盗窃等案件或事故的发生，通过人防、物防、技防相结合，真正做到了防患于未然，有效预防各类事故的发生。截止目前，我局结合所属6个老旧小区点多面广，原住户已是“物事人非”、资金自筹困难的实际，千方百计筹措10多万元，建成了人脸识别系统，还增设了机关大院大门进出车辆识别道闸系统以及多个监控探头，并及时联系公安将能保存90天的视频画面接入县公安局实时监控。智慧安防小区建成运行初见成效。6.安全生产“十个一”履职情况：年初将相关文件精神贯彻传达至所属相关企业主要负责人。企业主要负责人对照《企业主要负责人依法履行安全生产职责“十个一次”工作检查表》，拟定工作计划，认真组织开展工作。截至目前，“十个一次”已在所属9个监管服务对象企业内部自上而下形成安全生产自觉行为。