人大常委会主任和党组书记履职报告

【概述】

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【正文】

2020年，在区委的坚强领导下，我团结带领区人大常委会和常委会党组一班人，围绕中心、服务大局，积极投身抗疫、抗洪、脱贫三场大战，充分地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为促进西塞山区经济社会疫后恢复发展和民主法治建设作出了积极贡献，较好地履行了区人大常委会主任和党组书记的岗位职责。

一、持党的领导，切实提升政治站位、做到“两个维护”

始终坚持党的领导，不断提升政治站位，确保党委的决策部署在人大工作中得到落实。

一是加强学习提站位。积极参加市人大常委会读书班、区委中心组、区人大常委会党组中心组、区人大机关支部集中学习，认真完成学习强国、湖北干部在线学习的平台、黄石党建平台的学习任务，系统地学习了党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，持之以恒用党的创新理论实践成果武装头脑，指导实践，推动工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是全力投入三场大战。今年以来，我根据区委安排部署，带领全区广大人大代表、人大工作者，积极投身到防疫、抗洪、脱贫三场大战中，在大战大考中交出了一份合格的答卷。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，我担任副指挥长，负责八泉街道和飞云社区的防疫工作，从大年三十开始，连续60多天战斗中防疫一线，为八泉街道和飞云社区的防疫工作贡献了微薄力量。在抗击长江流域特大洪水的战斗中，我和区人大机关干部一起顶烈日、冒酷暑，不眠不休，坚守在长江干堤，区人大机关负责的15号防汛哨所被评为红旗哨所。在对口帮扶阳新县王英镇杨林村脱贫收官战中，我联系协调振华等企业帮助销售农产品，争取资金，坚持每月1次联系贫困户，为该村巩固脱贫成果贡献了力量。

三是全力参与中心工作。坚决服务区委工作安排，积极参与中心工作。在疫后推动高质量发展工作中，我担任民生和文旅指挥部指挥长，坚持靠前指挥，多次到湖北理工、市城发集团协调工作，促进项目取得新进展、新突破；坚持做好挂点社区工作，协助和支持挂点社区飞云社区和源建里社区开展创文创卫、改善社区基础设施建设。认真履行大冶湖通江口河长职责，成绩得到上级充分肯定，个人被评为2020年湖北省优秀河湖长。积极参与服务企业“双千”工作，协助解决了服务的振华化学、先达制冷等企业一批融资、征地、办证、难题，促进了企业复工复产，正常经营。

二、坚持履职为本，切实提升工作质效，做到与时俱进

牢记自身区人大常委会主任的身份，专心谋事、勇于任事、踏实干事，开拓创新，不断提升我区人大工作与建设水平，不断推动我区人大工作与建设与时俱进。

在监督工作上，坚持正确监督有效监督，监督实效不断提升。围绕区委工作重点，“一府两院”工作难点、民生诉求热点，选准监督议题，认真谋划全年监督工作计划，报区委同意后狠抓落实。一年来，组织召开常委会会议8次，主持主任会议14次，听取和审议“一府两院”专项工作报告17项，开展执法检查5次，专项工作评议4次，依法做出决议决定8项，有力推动了区委的部署在人大工作中的落实。为助力我区夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，我组织常委会选取我区疫情防控和服务企业“双千”活动等议题深入调查研究，听取专项工作报告，提出高质量意见建议，推动了相关工作的落实。高度关注我区“十四五”规划编制工作，通过召开代表座谈会、代表小组活动、专题调研、深入走访，收集涉及产业转型升级、提升城乡建管水平、生态文明建设、民生保障、社会治理、民主法治建设、教育文化、医疗卫生等意见建议60多条，为我区科学编制“十四五”规划凝聚了智慧力量。积极推动预算工作，加强国有资产监督工作，拓展了监督范围。组织开展对区统计局、区退役军人事务管理局、区住房保障局、区文旅局开展工作评议，不断增强监督的刚性和实效。支持区政府创建生态文明城区，常委会通过审议，作出批准《黄石市西塞山区创建国家生态文明建设示范区规划（2019—2025）》的决议。关注民生福祉改善，先后就开山塘口修复、夏浴湖治理、长江岸线复绿、新冠肺炎防治、停车难、学校基础设施建设等议题开展调研，听取专项工作报告，促进相关工作部门改进工作。

在代表工作上，坚持“双联系”制度，充分发挥代表作用。严格执行常委会组成人员联系代表制度，以召开座谈会、走访等形式，保证常委会组成人员和代表保持经常性联系。今年以来，我带头集中走访代表5次以上，集中督办代表意见建议2次，其他常委会组成人员积极跟进，进一步密切了常委会与代表的联系。继续完善代表履职平台建设，在我区完善社区设置后，及时在10个新成立的社区建设“代表小组”，确保代表联系选民的平台全覆盖。组织全区四级人大代表，围绕打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，深入开展代表行动活动，代表们通过扎实开展“五进五访”活动，广泛听取人民群众的意见建议，及时了解人民群众的所思所想所盼，并通过多种方式反映人民群众的意见建议，推动解决了一批人民群众关心的热点、难点、堵点问题。积极倡议广大代表参与防疫抗洪脱贫等重点工作，在今年的抗疫和防汛工作中，全区各级代表积极参与，捐款捐物约400余万元，有力地支持了全区的抗疫防汛工作。

在人事任免上，坚持党管干部原则，坚决落实区委人事意图。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，严格执行任命人员法律考试、供职发言、宪法宣誓制度。在区委研究推荐干部后，及时召开党组会议研究在常委会上安排人事任免议题，确保党委的人事安排意图，及时通过人大法定程序得到落实。截至目前，共依法任免国家机关工作人员57名，补选市人大代表10名，区人大代表17名，有效地保障了我区国家机关的正常运行。

三、坚持廉洁为重，切实提升廉政水平，做到正己正人

始终牢记区人大常委会党组书记岗位职责，认真履行党建和党风廉政建设主体责任和第一责任人责任，确保个人和区人大常委会党组、区人大机关干部能干事、干成事、不出事。

一是严格廉洁自律，扎牢廉政防线。其身正，不令而行。坚持从自己做起，带头严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、中央八项规定精神，办公用房严格按规定执行，不收受他人礼品礼金，不以权谋取私利。认真贯彻落实党风廉政建设主体责任的要求，履行好人大常委会班子党风廉政建设责任。积极开展警示教育，对违反党纪国法的典型案例，我都及时在党组会上和机关干部大会上组织学习传达。加强日常监管，主动开展廉政谈话，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”。每逢重要传统节日之际，都会通过党组会、主任会重申廉政纪律。一年来，区人大常委会党组班子、人大机关干部没有一人违反廉政纪律。

二是坚持抓班子带队伍，作风建设上台阶。不断加强常委会组成人员、人大代表、人大工作者三支队伍建设，努力提升三支队伍的作风能力。加强常委会组成人员队伍建设。严肃常委会会议考勤通报制度，提升常委会出勤率；明确常委会会议分组审议主持人和中心发言人，进一步提升会议审议质量；分批组织常委会组成人员学习培训，提升常委会组成人员履职能力。加强代表队伍建设。出台区四届人大代表履职考核办法，评选表彰一批优秀人大代表。加强人大干部队伍建设。坚持在重大斗争、中心工作、服务群众中锤炼干部作风，提升干部能力。做实支部每月一星评选活动，树立“微典型”，引导机关干部争先创优。做实机关干部下沉社区工作，坚持做到每天1名干部到挂点社区源建里社区报到，协助社区开展工作。一年来，筹资10万元支持社区基础设施建设，为社区解决危树砍伐等实事10余件。加强对镇街人大干部的工作指导，落实1名党组成员指导1个镇街人大工作制度，坚持镇街人大干部参加人大机关例会、向常委会党组汇报工作制度，不断提升镇街人大干部的工作能力。

三是坚持抓好党建，履行好第一责任。认真履行人大系统管党治党主体责任。先后4次组织学习主体责任相关规范性文件，研究党组及成员主体责任清单，压实从严治党主体责任。把机关党建工作与人大业务工作统一部署、统一实施。党组会议集中研究机关支部年度工作要点、月度工作安排，指导机关支部规范“三会一课”。我坚持以身作则，以上率下，坚持以普通党员身份参加支部活动，自觉过好双重组织生活。全年在区人大机关和社区讲党课3次。全面落实意识形态责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。充分利用西塞山区人大代表微信群、全景西塞微信公众号等平台，宣传人大制度、人大工作。全年在微信群推送人大工作动态50多篇，在全景西塞推送人大信息20多篇，3篇人大党建工作文章在黄石党建上推送。指导区人大办认真接受区委巡察，要求区人大办边查边改，不断提升服务和保障常委会工作的能力。从严从实执行党的各项纪律，坚决防止“四风”反弹回潮。持续发力党风廉政建设，不断推动全面从严治党在人大机关向纵深发展。

回顾一年来的履职经历，在区委的领导下，我尽管作了一些工作，取得了一定成绩，但与区委的要求和全区人大代表的期盼还有一定差距。如用党的创新理论指导人大工作还不够及时，在发挥人大代表作用方面办法还不是很多等等。在今后的工作中，我将团结依靠常委会党组班子、人大干部和广大人大代表，采取更加有力措施，认真加以改进。