财政局领导班子财政工作述职评议报告

2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX县财政局领导班子认真落实县委、县政府各项工作部署，经过不懈的努力，各项财政改革和发展取得了较大进步，完成了财政主要目标任务，支持和促进了全县经济发展的良好态势，维护了城乡经济和社会的协调发展。今天，我代表领导班子在大会上作年度工作报告，请予评议。

一、2018年财政主要工作

（一）财税重点目标顺利完成，财政运行质效全面提升

今年以来，我县财税部门坚持抓早、抓紧、抓实的工作思路，认真履行职责，积极主动培植财源，对全县分行业、分区域的收入进行了系统分析、预测。通过夯实征管基础，进一步挖掘潜在税源，强化征收管理。充分利用征管信息全面、协税护税网络健全的优势加强对“营改增”行业监控管理，强化对附加税的监督管理，减少部分纳税人钻制度漏洞出现的偷漏税现象，做到应收尽收。1-11月，XX县财政总收入完成14.6亿元，同比增长28.6%，增幅全市排名第1。其中：税收收入11.3亿元，占财政总收入达77.5%，同比增长44.8%。1-11月，XX县地方一般公共预算收入完成9.7亿元，同比增长19.8%，增幅全市排名第2。其中：税收收入6.4亿元，占地方一般公共预算收入达66%，同比增长39.1%。1-11月，XX县地方一般公共预算支出累计完成23.4亿元，同比增长29.2%，增幅排名全市第4。其中：“八项支出”完成19.7亿元，同比增幅27.5%，占比地方一般公共预算支出达84.2%。全县财政收入税收占比不断提高，财政收入质量和效益得到进一步提升。

（二）确保民本民生关注，惠及社会事业

一是支持“三农”保障到位。财政围绕加快现代农业发展、提高农业综合生产力、促进农民增收的目标，进一步加大投入力度，积极向上争取资金，创新管理机制，狠抓各项强农惠农政策落实，促进了全县农业农村经济全面发展。2018年1-11月份，全县农林水支出25218万元。同时通过强化发放监管，规范发放程序，核准发放信息，畅通发放渠道等多项措施，认真做好“一卡通”惠农补贴资金发放工作，不断扩大发放项目覆盖面，将所有发放到农民手中的补贴均纳入“一卡通”进行发放，确保了国家对农民的各种补贴安全及时发放到农民手中，截至11月底，我县通过“一卡通”发放的惠农补贴项目累计12个，补贴资金累计8652.78万元。

二是脱贫攻坚保障到位。围绕脱贫攻坚战略部署，切实强化脱贫攻坚资金保障，进一步加大资金投入和落实力度，在县财政困难的情况下，本级仍安排各类财政专项扶贫资金共计1936万元。同时整合相关转移支付资金，统筹推进产业扶持、转移就业、医疗救助等精准扶贫方略，确保真扶贫、扶真贫。

三是教育投入保障到位。科学合理保障教育经费，不断加大对教育资源均衡配置、深化素质教育、提升教育质量工作的投入，促进了学前教育、义务教育和高中教育优质均衡发展，保障了全县各级各类学校正常运转。2018年1-11月，全县教育支出近4亿元，达39817万元，教育资金投入有了长足而稳定进步。

四是社保资金、政策保障到位。不断加大对城乡居民医疗保险、城镇职工医疗保险、基本公共卫生服务等投入。截止目前，共计安排城乡保险3370万元，拨付城乡最低生活保障资金3179.91万元，惠及5614户10429人。全面落实民政部门涉及的社会保障政策，切实提高人民群众生活水平。

五是生态文明建设、环境保护资金保障到位。结合全县生态文明建设和环境保护工作的实际需求，在本级财力有限的情况下，统筹做好环境保护工作经费的预算安排，保障环境执法、环境监测和环保科技支撑体系建设经费支出，加大城乡环境污染防治的财政投入。2018年1-11月份，全县节能环保支出2856万元，同比增长40.76%。同时加强对各部门涉及生态文明建设和环境保护专项经费的监督管理，严格实行“收支两条线”，确保专款专用，提高资金使用效益，为创建“美丽南昌·幸福XX”作出财政部门应有的贡献。

（三）深化财政体制改革，紧跟现代财政

县财政局坚持以改革创新为动力，推进精细化理财，构建公共财政体系，今年进一步推进了我县财政重点改革项目，有效控制了各种费用开支，提高了财政资金使用效率。

1. 积极推进预决算公开。坚持做到财政预决算公开透明，年度总预算总决算、部门预决算以及“三公”经费预决算信息在县政府信息公开网上全面公开，自觉接受社会监督，打造阳光法治财政。目前除涉密单位外，已全部完成2017年度财政决算和2018年度财政预算信息公开工作。

2.完善国库集中支付改革。根据省市财政部门统一部署，我县国库集中支付电子化管理系统已全面上线。实施国库集中支付电子化管理，不仅彻底打通财政、人行、代理银行及预算单位四方系统，对全面提升财政国库管理水平和财政资金支付效率提供了有力保障。而且财政资金管理更趋规范，财政服务功能进一步增强，预算单位办理财政直接支付业务不再跑财政已变为现实。

3.简政放权提高采购效率。XX县财政局认真履行法律职责，出台了《XX县县级单位政府采购目录及采购限额标准》，对采购文件编制、信息发布、采购评审、中标确定、合同签订履行和验收等重要工作环节加强规范化管理，严格审核政府采购程序，规范采购行为。截止目前，XX县政府采购预算总额为6155.4万元，实际采购额5661.08万元，节约资金达494.32万元，节支率达8％。

4、推进公务网络平台有效运行。对“三公”经费支出实行重点监管，实施预算控制、单次支出标准控制、自动预警与网络监管，实现公务经费支出“全程留痕、阳光运行、实时监控”。2018年1-11月份，全县实际发生“三公”经费支出609万元，比去年同期大幅下降。

5、依法行政，打造“阳光财政”。今年来，XX县财政局以强化财政法制建设，促进财政依法理财为中心，不断规范和完善财政行政执法水平，将依法行政放到财政工作的突出位置。组织开展了《会计法》、《新预算法》学习宣传，加强领导干部和干部职工学法用法；制定出台了《权力清单》、《责任清单》，完善财政干部学法用法制度，制定事中事后随机抽查事项实施方案和清单；围绕我县财政中心工作，开展清理规范财税优惠政策、规范性文件清理、行政事业性收费和政府性基金、存量资金、预决算公开及资产清查等财政执法检查和专项整治活动，不断规范财政行政执法行为，进一步提高依法行政水平和能力。

(四)、着力推进机关党建工作创新发展

今年以来，XX县财政局领导班子认真学习贯彻党的十九大精神和省、市、县的重大决策部署，遵循新时代党的建设总要求，以党的建设为统领，着力推进机关党建工作创新发展。一是加强集中理论学习。把政治理论学习作为首要任务，将《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等重要论述列入党组中心组理论学习和教育培训计划。其中：10月18日上午，组织全体干部职工观看党的十九大开幕，认真听取十九大报告，并要求党员干部撰写观后心得体会。10月底，邀请县第一纪工委书记余声平同志来单位开展“XX县财政局学习宣传贯彻十九大精神专题讲座”。11月召开支委会，学习新党章，深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强理想信念教育。围绕增强机关党员干部道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，过好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活。三是以党建为引领，全力做好脱贫攻坚工作。组织指导机关党组织和党员干部集中走访贫困群众，实行包户干部制度，增强党员干部的责任意识，把党的温暖传递给广大群众，让党的政策惠及千家万户，真正实现干部作风、干部能力、发展成效让群众均满意。四是加强服务型党组织建设。引导全局党员干部增强宗旨意识，提高服务群众的工作水平。将“党员活动日”与纪律讲堂、道德讲堂、环境整治、志愿者活动、综治巡逻等工作相结合。让党建工作在提升党员干部思想素质的同时，丰富党员干部的生活，拓展党员干部的视野，增长党员干部对党建活动的兴趣。组织党员干部进行健康体检，组织青年志愿者登山捡垃圾公益活动。五是从严压实责任。坚决落实全面从严治党要求，切实抓好局机关党建工作。始终坚持统筹安排党建工作，将党建工作和财政业务工作同部署、同检查、同考核，形成党组书记带头抓、分管领导分工抓的党建工作格局。党组书记带头上廉政党课，定期开展廉政谈话。

二、存在的问题

过去的一年，全县上下主动适应经济发展新常态，在宏观经济下行、调整阵痛显现、转型压力加大的形势下，团结奋进，攻坚克难，县域经济继续保持平稳健康发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前财政工作还存在一些困难和问题，主要有：我县的建材产业和重点企业支撑作用不足，新兴产业形成不了新的增长极，财政增收后劲不足，收入质量有待提高；经济发展进入新常态后，财政收入增速回落与财政支出刚性增长之间的矛盾更加突出；存在重业务轻党建现象，党建学习方式单一，党员活动开展较少。对于这些问题，我们将在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。

三、下一步工作打算

（一）抓收入，努力做大财政蛋糕。通过建立税收保障机制、调度通报等制度，层层分解收入任务，落实税收奖惩政策。建立稽查联动机制，对重点行业重点企业开展联合专项检查。集中开展契税、土地使用税等专项清缴活动，着力做好发票二次摇奖，进一步营造全社会协税护税良好氛围。加强非税收入征缴管控，严格执行“收支两条线”管理，建立定期检查制度，实施全方位监管。加大向上争资力度，积极对接国家产业政策和投入方向，争取上级财政的更大支持。

（二）补短板，统筹办好民生实事。进一步调整优化财政支出结构，将更多的财力用于改善民生，确保全县一般公共预算支出民生占比保持在80%以上。树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费等一般性行政支出。推广政府购买服务，统筹调度资金，确保教育、社保、医疗卫生、农林水等民生支出，及时足额拨付各类惠民补贴和安排扶贫专项资金，综合平衡项目资金，着力构建财政扶贫投入机制，改善基础设施短板，突出产业发展扶贫，确保扶贫攻坚取得实效。

（三）推改革，释放财税机制活力。围绕建立现代财政制度，在体制机制、资金分配、理财思路、预算管理、风险防范以及财政监督等方面坚持改革创新，逐步构建和完善科学的财政管理体系。积极对接中央、省、市关于消费税、资源税改革等各项部署，扎实推进税收制度改革。完善政府预算体系，进一步编实编细“四本预算”，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度。用活用好财政专项资金，创新资金分配使用方式，发挥市场机制和财政资金杠杆调节作用，提高财政资金使用效益。围绕规范编制预算、加快预算执行这个核心，建立健全盘活财政存量资金的长效机制。扩大预算绩效管理范围，建立健全第三方评价机制，加强绩效评价、监督检查和审计结果的运用。

（四）重党建，提高财政服务水平。树立主体责任就是政治责任，不抓党建就是严重失职的意识，局领导班子切实履行“一岗双责”，把党员的学习、教育、活动与单位业务工作同谋划、同部署、同落实，把抓好党建作为硬任务来谋划推动。组织办好党员活动，以增强机关党员活力、创建和谐机关为重点，组织开展各项寓教于乐的党员活动。认真做好党建信息报送。拓展机关党建信息收集渠道，延伸党建信息工作触角，充分发挥党建信息在反应党建工作状态、交流经验和推动党建创新发展等方面的作用。

这次财政工作述职评议，既是组织对财政工作的重视、关心和支持，也是对我们班子成员的关心、爱护和帮助。我们决心在县委、县政府的正确领导下，迎难而上，扎实工作，充分发挥财政职能，为构建和谐XX，促进全县经济社会各项事业全面发展而努力。