第一篇:财政厅长述职报告
主任、副主任、秘书长、各位委员:
我于2003年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间,财政厅长述职报告。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。
(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
(三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为,进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督,采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施,我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法,依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元,较2000年同期增长51%,节约率达11%。今年1-6月份,全省政府采购规模达2904亿元,比去年同期增长59%,节约率达1141%。
(四)调整优化支出结构,确保工资发放等重点支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实解决这一问题,根据预算法关于“各级支出预算的编制,应当统筹兼顾,保证重点”的规定,我始终要求各地将可用财力优先足额安排中央统一规定的机关事业单位职工工资(即国标),并和其他厅领导带队多次到市县督查。同时,省财政照顾到一些地区的实际情况,通过转移支付对困难地区予以资金补助。根据预算法实施条例关于预算编制的有关规定,今年我们对享受省财政转移支付的县(市、区)年初预算草案逐一过堂,要求各级预算足额安排好国家统一规定的工资和津贴;然后会同省委组织部等六家单位,起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于保障机关事业单位职工工资正常发放的办法》;办法下发后,立即建立跟踪督查问效制度,成立8个督查小组,分别与苏中、苏北各市一一建立对应关系,进行专项督查。4月下旬以来,各督查组先后4次到代发银行、乡镇机关、农村中小学实地走访,检查各县(市、区)执行情况,确保国家规定的工资政策不折不扣地落实到位。目前苏北、苏中8个省辖市共43个县市,全部建立了教师工资县级专户。今年以来,全省机关事业单位职工工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环保等重点支出需要基本上得到了保证。
(五)规范国有资产管理,建立健全国有资产管理监管机制。作为省国资委办公室主任,我在实际工作中积极探索与市场经济相适应的国有资产管理思路和管理模式。组织和参与起草下发了《省政府办公厅转发省财政厅关于对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监的意见的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知》等一系列管理办法,逐步形成了比较完整的国有资产授权经营和监督管理体系,述职报告《财政厅长述职报告》。 经省政府同意,首先对省农垦、国信、国有资产经营控股公司、海企集团公司和金陵饭店集团公司等单位派出财务总监,开展试点工作。委派监事会的各项准备工作也正在抓紧进行。此外,还积极组织了对授权经营企业的清产核资,以理顺产权关系,为授权经营企业放手经营创造条件。
(六)加大干部交流力度,改革用人机制。我到财政厅工作不久,就提出机关干部必须轮岗和竞争上岗,要激活用人机制。在2000年机构改革中,经厅党组研究决定对处级和处以下干部进行了大幅度交流、轮岗,全厅处级领导干部共轮岗交流41名,非领导职务公务员轮岗102名,轮岗面前所未有;对4个正处、6个副处职位实行竞争上岗,进一步激活用人机制,充分体现了干部选拔的公平、公正、公开,有效防范了干部选拔任用中腐败现象的产生。在平时选拔和任用干部过程中,我和党组一班人坚持德才兼备者上,庸碌无为者下;埋头苦干者上,夸夸其谈者下;求真务实者上,弄虚作假者下;刚正不阿者上,阿谀奉承者下;与人为善者上,搬弄是非者下;宽厚待人者上,暗箭伤人者下。这一干部选拔任用的条件和标准,目前在厅机关已深得人心,广大干部职工精神状态好,工作积极性高。
二、以行风评议为契机,全面加强财政部门廉政建设和作风建设
2001年,根据省纪委十一次全会和省纠风办的部署,全省财政系统广泛开展了行风评议活动。对各方面反映的问题,从思想上和作风上找原因、挖根源,逐项制定整改措施,逐条进行落实纠正。
(一)积极推行文明办公制度,切实提高办事效率。一是强化服务意识。实行政务公开,推行首问负责制;二是在全系统建立行政执法责任制、行政执法过错追究制和行政执法损害赔偿制,以规范和约束干部行为;三是进一步完善财政部门内部工作制度,特别是预算管理、资金审批拨付、银行账户管理、公文运转等方面的规章制度。
(二)针对少数干部政治素质不高、廉洁从政要求不严等问题,加强全系统干部的思想教育工作。从2001年7月份开始,在全省财政干部中开展“实践‘三个代表’重要思想,树立正确的权力观、群众观、利益观”主题教育,提高党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。我厅党组提出了《关于加强财政系统干部队伍建设的意见》,拟订了《财政系统干部培训“十五”规划》,加强对干部培训、学习的组织、管理,以适应改革和财政发展的需要。
(三)根据中央“作风转变年、调查研究年”的要求,大力推行“基层工作法”,努力形成求真务实、注重实效的工作作风。我在全省财政系统积极推行“三少”和“三多”,即:少开会、少发文、少应酬;多联系群众、多深入基层、多调查研究。大力倡导高举三面“旗帜”,一是改革的旗帜,即进一步解放思想,更新观念,改革创新,有效解决财政困难和矛盾;二是团结的旗帜,即兼收并蓄,扬长避短,团结协调,共同做好财政改革与发展的大文章;三是实干的旗帜,即脚踏实地,真抓实干,坚持说真话、办实事、求实效,反对说假话、图虚名、搞浮夸。要求财政干部一是把部门、基层和人民群众满意不满意作为衡量工作成绩,检验工作作风的重要标准,二是改进调查研究方法,提高调查研究质量,提高深入基层,总结经验,探索规律的能力,更好地工作,帮助基层解决问题,化解矛盾。
此外,我本人在思想作风方面:坚持实事求是,说真话、办实事,决不说假话。为人坦诚,办事力求公道。班子内部,能以身作则,平等待人,多商量,多通气,不搞一言堂。凡符合党的路线、方针,符合改革的方向,自己又看准了的事,就全力推进,不怕流言蜚语,不计个人得失。在廉政建设方面:执行省委、省政府和省纪委各项规定,并切实负起了党风廉政建设第一责任人的责任。两年多来,厅机关未发现严重违法违纪的现象。
三、自觉接受省人大及其常委会的监督,认真办理人大代表建议,全面提高省级财政管理水平
在日常工作中,我注意自觉接受人大的监督。每年编制预算过程中,及时向人大有关部门通报预算编制的指导思想、原则,接受人大有关部门的审查意见;预算经人代会审议通过后,认真执行人代会通过的预算审查报告和大会决议,及时批复单位执行;预算执行过程中,对收入的超收和支出预算的追加及时向人大常委会提出变更预算的报告,严格履行法定程序;财政管理中的重大改革等事项,及时向人大常委会报告。
对待代表建议的办理工作,我把它作为一项有利于促进我们改进工作,推进依法行政、依法理财,实现决策民主化、法制化、科学化的重要任务来看待。一是明确了继续实行处室一把手责任制,做到责任落实到人;二是要求承办处室加大“开门办案”的力度,对主办件和分别办件在答复前,要尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。三是对代表的建议,凡是具备条件解决的,在当年就给予解决;暂时没有条件解决的,千方百计创造条件解决,并将具体工作设想以书面形式告知代表;答复时作出承诺的,在答复后认真落实;对按照现行政策规定确实不能解决的,列明具体理由,向代表解释清楚。几年来,我厅的办理工作得到了代表的广泛好评。2001—2002年,我厅共承办省人大代表建议164件,从反馈情况看,建议人对我厅的办理工作均表示满意或基本满意。
第二部分存在问题和努力方向
任职两年来,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。主要有:
一是,执行财经法规的力度还不够强。在2年多的工作中,尽管自己尽力想做到依法行政、依法理财,但由于多方面的原因,在年度预算执行中,对单位的经费申请有追加的现象;财政资金下拨后,追踪问效不够;省级少数单位存在违反财经纪律的现象,督查处理也不够。
二是,个人理论学习不够。学习理论的自觉性、持久性、系统性不足。抓理论学习教育的各项措施落实不到位,执行制度不严。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和财政知识,偏轻学习政治理论、党建理论和知识的倾向。
三是,有些工作抓得不紧。财政支出结构调整仍存在
薄弱环节,保工资、“两个确保”和“低保”的保障基础还不牢固;管理工作滞后,清理财政供给范围的力度仍需加强;巩固、完善、提高农村税费改革成果的任务比较艰巨;队伍建设抓得不够严,制约监督机制不健全;对机关一般干部的谈心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
四是,廉政建设与中央、省委要求有差距。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性理解和认识仍显不足。干部接受吃请等现象虽受到制约,但尚未绝迹。存在重业务、轻监管现象。
五是,当矛盾多、压力大时会出现急躁情绪,有时不注意工作方式、方法。与兄弟单位,尤其是主要经济部门主动沟通不多。
针对上述这些问题,我将借助这次向省人大常委会述职的机会,进一步认真反思自己的工作和思想,实事求是地总结经验教训,增强做好本职工作的责任感和使命感,并切实做好以下几方面的工作:
1.带头抓好政治理论和业务知识学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习市场经济和公共财政理论,学习财经业务知识,提高运用理论指导工作、解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体财政干部,增强解放思想、实事求是、与时俱进的思想观念和开拓奋进、勇于创新的精神,提高财政干部的理论修养和思想政治素质,进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识,切实改进思想作风和工作作风,真正把财政部门建设成为让省委、省人大、省政府放心,让部门和群众满意的单位。同时,顺应加入wto后激烈竞争的新形势、新情况,及时更新知识。积极响应江总书记关于创建学习型社会的号召,带领大家创建“学习型机关”,努力建立起激发学习、调研和创新的机制,使财政干部形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制,健全干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。
2.进一步增强依法行政、依法理财观念,深化农村税费改革和部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金管理等各项改革。认真学习预算法和省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,牢固树立依法行政、依法理财的观念,把权力运行置于有效监督之下,自觉接受人大监督。建立事前、事中和事后监督检查机制,对财政专项资金的使用效果进行跟踪问效,切实解决财政资金分配不公、监督管理不严、财经纪律松弛等广大群众反映强烈的问题,保证资金分配和管理沿着制度化和法制化的轨道运行。当前及今后一段时期将着重抓好农村税费改革和以部门预算为中心的各项财政改革工作,努力做到四个确保。
3.抓好财政部门的党风廉政建设工作。围绕为人民掌好财权、用好财权这一根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和遏制腐败,进一步推进机关党风廉政建设。教育广大财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。以身作则,廉洁自律,管好自己,管好下属,经常地进行警示教育,做到警钟长鸣。
以上述职如有疏漏和不当之处,恳请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。
第二篇:交通厅厅长述职报告
述 职 报 告——在厅机关全体干部和厅直单位负责同志会议上 各位领导、评议调查组的各位委员和代表、同志们:省十届人大常委会决定对我进行述职评议,既是对交通工作的高度重视与支持,也是对我个人的极大关心和鞭策,交通厅厅长述职报告。按照述职评议的要求,今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志和厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下,请大家提出宝贵意见。一、任职以来的主要工作2014年3月,省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长,我深感这既是对我的信任,又责任重大。作为一名“老交通”,我在就职时曾郑重表示,要以“结缘交通终不悔,甘为发展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:树立信心,始终保持奋发有为的精神状态;突出中心,切实抓好发展第一要务;凝聚民心,充分调动各种积极因素;强化核心,不断加强各级班子建设),努力把工作做得更好。一年多来,在省委、省人大、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下,我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导,认真践行“三个代表”,牢记“两个务必”,坚持“执政为民”,切实履行职责,团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作,取得了一定的成绩。(一)树立科学发展观,努力推进交通事业新的跨越式发展本届工作,我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里,我省交通职工群策群力,用较短时间,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技术等级和整体服务水平提高,水陆运输结构逐步改善,整顿和规范运输市场工作取得阶段性成果,交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视与支持的结果,是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础,是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的十六大精神,为全面建设小康社会当好先行,去年初,我们在充分调查研究的基础上,确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标。按照这一目标,全省交通系统广大干部职工求真务实,一心一意谋发展,2014年共完成交通固定资产投资139.1亿元,比上年增长17%,其中公路124.6亿元,港航5.9亿元,站场2.9亿元。衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成;常张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好;衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工;洞庭湖区畅通工程正式启动;造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进,完成投资19.7亿元,完成路基改造3959公里,完成沥青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路总里程为85234公里,高速公路通车里程为1218公里,位列全国第九;二级以上公路为6859公里,比上年新增477公里。我们大力开展运输市场整顿,加快道路水路运输结构调整步伐,努力克服“非典”造成的影响,全年完成公路客运量9.04亿人,旅客周转量384.7亿人公里,分别为上年的98.6%和99.90%;完成货运量5.11亿吨,货物周转量455.4亿吨公里,分别为上年的118.97%和128%;完成水运客运量793万人,旅客周转量2.4亿人公里,分别为上年的63.5%和75%,完成货运量3600万吨,货物周转量121.7亿吨公里,分别为上年的95.7%和89.8%。交通安全形势保持了基本稳定。今年,我们以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,树立科学发展观,把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容。1-7月,全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元,占年计划130亿元的46.6%,为上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3亿元,占年计划的37.5%;面上项目完成4.2亿元,占年计划的52.5%;被省政府列为“八件实事”之一的县际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元,占年计划的67.22%和58.4%。广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困难,强化质量管理,狠抓施工进度,各在建重点项目进展顺利;醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工;长沙至株洲、邵阳至永州、衡阳至炎陵等高速公路前期工作都在抓紧进行,力争年底开工。做好科学规划和前期工作对加快建设举足轻重。几年来,我们对各重点项目早作规划和前期工作安排,明确专门机构和人员负责落实。为加快进度,我多次带队到国家有关部委汇报,争取有关部委和咨询评估机构、银行的支持,力争新上项目按期或提前开工。去年以来,我们组织力量攻关,编制完成了《湖南省与“泛珠三角经济圈”省份公路发展和道路运输一体化发展规划》、《湖南省公路水路“十一五”规划》、《湖南省国家商品粮基地公路建设计划》等,建立了充足的项目储备,保证了加快建设的需要。(二)大力拓宽筹融资渠道,招商引资取得新的成绩为解决我省交通建设资金紧张的矛盾,我们在拓宽筹融资渠道上进行了不懈努力,过去五年累计征收各项交通规费(含车购税)116.26亿元、通行费73.8亿元,争取国家投资84亿元(交通部51.2亿元,国家财政专项资金32.8亿元),为逐年加大建设投资提供了有力保障。2014年以来,我们进一步解放思想,加强对这项工作的领导,取得了新的成绩。2014年全省公路交通规费征收超年计划12%;代征车购税同比增长30%;通行费征收比上年增长46.6%;争取省政府出台了县到乡镇公路建设和洞庭湖区畅通工程的筹资政策,为加快建设提供了资金保障。我们还通过积极努力,争取交通部投资18.3569亿元,国债资金投入6.57亿元,加大对我省交通建设的支持力度;经多方协商、衔接,争取银行贷款76.5亿元。为大力吸引外资、民资加快交通建设,我们成立专门班子,加强项目推介和引资谈判工作,取得了可喜成效。在去年10月举行的湖南深圳招商洽谈会上,我厅与境内外企业签订长潭西线、醴陵至湘潭、随州至岳阳等7条高速公路建设或特许经营的合同或协议,引资额达146亿元。各项目的履约工作均在按程序落实。在此基础上,今年我们又及时推出了一批新的项目,积极开展引资洽谈。(三)切实加强法制建设,依法依规实施交通行业管理近年来,我们报请省人大、省政府颁布实施了《湖南省水路交通管理条例》、《湖南省实施〈公路法〉办法》、《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》等法规和规章,加上原有的一系列交通法规,基本上形成了我省地方性交通法规体系,为依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依据。我们根据省政府统一部署,稳步推进了行政审批制度改革,共取消、转移、下放审批事项62项,对拟保留的23个审批事项,逐项拟定了程序性规范。我们结合《行政许可法》等重要法律、法规的实施,积极开展形式多样的专题法制培训,请省政府法制办或法学专家授课讲座,提高了交通行政执法人员的法律意识和依法行政观念。2014年以来,在以往培训的基础上,我厅及厅直各行业管理局共举办交通行政执法骨干、执法人员持证培训、普法培训等各类法制培训班40余个,培训人员3800余人次。全省交通系统实行了执法人员资格审查认证制、行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度,严格规范行政执法行为;认真推行了政务公开和行风评议活动,主动接受社会各界对交通行政执法的监督。各级交通主管部门积极受理并认真办理行政复议案件,及时依法解决行政争议,维护了管理相对人的合法权益。我们以推行工程建设“四制”、严格执行《招投标法》、加强招标后的管理为重点,严格工程建设管理,进一步规范了交通建设市场;以加大国省主要经济干线综合整治力度为动力,全面强化路政管理,路容路貌进一步改观;以迎接国务院治理公路“三乱”检查验收为契机,在省直有关部门的配合下,牵头全面治理公路水上“三乱”,查处“三乱”案件130多起,撤除非法站卡60多个,今年6月经国务院两部委一办验收实现了全省所有公路基本无“三乱”目标,述职报告《交通厅厅长述职报告》。 今年以来,我们根据国务院七部委的部署,在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载的宣传、发动、集中整治工作,制定、落实了治超工作《实施方案》和《应急预案》,加强对运输市场的监管,取得了阶段性成果。我们以规范、优化通行费征收环境为目的,大力开展通行费收费站点的清理整顿,撤销收费站点20个;以财务收支实行“部门预算”、经济责任审计和工程项目审计等为目标,进一步加强财务监督管理,有效地保证了交通建设资金的安全。(四)坚持“两手抓,两手都要硬”,不断提升行业文明水平我们坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,不断推进职工队伍建设,针对我省交通建设与管理实际,提出了“三个一”、“三个好”要求,即“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”,“管养好一条路,建设好一支队伍,培养好一种作风”,对加快建设、搞好管理起到了有效的推动作用。各级交通主管部门把开展“三学四建一创”活动作为文明行业建设的巨大动力和重要载体,大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”,默默奉献、敬业爱岗的“航标精神”,“辛苦我一人,方便千万家”的服务精神,不怕困难、不怕牺牲的“抗洪抢险精神”,促进了机关作风和行业风气的转变。全省交通系统已有37.3%的单位进入地市级以上文明单位行列,76.8%的单位进入县级以上文明单位行列,37个单位(集体)成为省级文明示范窗口,全省交通规费征稽系统被省委省政府授予文明行业称号。在防治“非典”、“禽流感”战斗中,全省交通系统特别是运输行业广大干部职工众志成城,始终坚守在车站码头等防控前线,确保了“交通不断,货流不断,客流不断,病源切断”。(五)自觉接受人大监督,积极办理人大代表建议2014年,我厅承办人大代表建议135件,今年达172件,是省直部门承办建议最多的单位之一。我厅建议办理有三个特点:一是工作量大、任务重;二是建议中要求工程立项和资金投入的多,占建议总数的95%强;三是大部分建议所提的都是计划或规划外项目,解决问题的难度大。为了把人大代表建议办理好,我们始终把办理代表建议作为贯彻落实“三个代表”重要思想、自觉接受人大监督、加强与人民群众联系、努力改进交通工作的大事来抓,从厅领导、厅机关处室到下属各承办单位均建立了办理责任制。作为全厅办理工作总负责人,我要求自己和负责办理的同志强化三个意识:一是法制意识,把宣传、贯彻《湖南省人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》贯穿于办理工作的始终;二是责任意识,把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准;三是创新意识,力求在办理措施上有新的加强,在办理方法上有新的改进,在办理质量上有新的提高。今年6月,我厅报请省人大联工委、省政府办公厅、省政协提案委领导同意并参加,召开了有部分省人大代表、政协委员参加的建议、提案办理汇报会,给到会的领导、代表、委员汇报情况,听取办理意见,得到了代表和委员的理解和好评。同时,自任现职以来,每年我都坚持自己办理1-2件重点建议。如2014年湘西代表团叶红专等代表提出的《关于吉首经凤凰至大兴公路建设的建议》,我在办理过程中,组织有关同志专题研究,提前把该项目纳入了建设计划。后来又利用陪同省领导考察湘西的机会,与州委、州人大和州政府领导一道商量解决该项目的资金问题,并要求当地交通部门抓紧前期工作。建议办理完后,去年6月初我又与该建议的领衔代表取得联系,征询了代表对建议的办理意见。该项目已于去年11月开工。对于人大代表的来访、来信,我都热情接待、答复,或及时批转有关部门处理,尽可能帮助解决问题。1998年以来,我厅办理人大代表建议连年被省政府评为先进单位。(六)严格自律,认真搞好班子建设和党风廉政建设1、当好“班长”,努力增强领导班子凝聚力和战斗力。本届任职以来,我继续把抓好班子建设作为自己的主要责任,严格执行党的民主集中制、集体领导和分工负责的原则,对班子成员放心、放手、放权。厅制定了《党组会议制度》、《厅务会议制度》、《厅长办公会议制度》和《湖南省交通厅工作规则》等,严格按制度议事决策。我时常告诫自己保持谦虚谨慎的作风,大事讲原则,小事讲风格,容人、容事、容言,方圆有度,努力维护和增进班子团结;党组一班人围绕集体权威密切配合,职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,在全厅营造了有利于工作的心齐、气顺、和谐的氛围。2、坚持从严治党治政,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。对党风廉政建设,我丝毫不敢懈怠。一是认真组织班子成员、机关干部学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》,以及中央和省委有关勤政廉政的规定、指示,认真开展廉政教育和警示教育,不断提高干部职工拒腐防变的自觉性。去年,厅党组在抓好中心组学习的同时,先后举办了四期处级干部学习班,分期分批对厅管256名副处级以上干部进行了为期两天的“艰苦奋斗,廉洁从政”集中培训学习和教育。我在厅机关全体党员干部会上和第三、第四期处级干部学习班上上了题为《时刻牢记“两个务必”,切实做到“两个提高”,为实现湖南交通新的跨越式发展建功立业》的主题教育党课,引起较热烈反响。今年6月,我们根据中纪委、中组部、中宣部要求,在长沙举行了全省交通系统党内知识法规竞赛,推动了全系统宣传学习和贯彻两个《条例》活动走向深入。二是加强制度建设,强化源头治理。针对交通行业实际,我们在工程建设领域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基础设施项目建设管理规定》等规章制度,进一步规范基建和招投标工作,依靠驻厅纪检组、监察室,加强了对项目招投标全过程的监督。我们积极受理和认真查处群众举报,对25家违规的投标单位分别作出了行政处罚,维护了交通建设市场的正常秩序。三是不断强化反腐败斗争三项工作格局,积极支持纪检监察部门依法依纪查案办案。去年,全系统共接受群众来信、来访和电话举报1365件,涉及党员干部400件(次)、监察对象387件(次),通过初核案件线索,立案67件,查结60件,销案3件;依规依纪处理干部94人,其中党员干部65人、监察对象47人,挽回直接经济损失43.66万元。作为厅长,对每一封群众来信,我都认真阅览,并批转有关部门认真办理和回复;亲自过问或嘱托党组秘书了解查办情况。一年来,我批阅的群众群众来信均由有关部门作了回复和调查处理。四是临深履薄,严格自律,廉洁从政。凡要求其他同志做到的,自己坚决首先做到,同时也对亲属子女和身边的工作人员提出严格要求。多年来,我没有在工程建设招投标、设备材料采购中打招呼、批条子;坚决拒收红包礼金和各类贵重物品;到基层调研、检查轻车简从,不打招呼,不讲排场。工作之余,我基本上在家学习、休息,淡泊自守,洁身自好。二、存在的主要问题和不足本届任职以来,我尽心竭力,一如既往,同班子成员与全厅同志一道,做了一些工作,力求“尽吾志也而不能至者,可无悔矣”。但我清醒地认识到,我们的工作与省委、省人大、省政府的要求比,与全省人民加快交通发展的愿望比,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是交通管理与形势发展要求相比相对滞后。我们的思想观念、管理方式、工作方式和工作作风还不适应新形势发展的需要,存在着“熟悉的办法不管用,管用的办法还不熟悉”等问题;在如何依法行政、如何运用经济杠杆、发挥市场机制作用强化管理方面缺乏创新,管理水平有待进一步提高。二是交通建设资金短缺的问题比较突出,筹融资工作难度很大。亟需进一步更新观念,统一思想,拓宽筹资领域、搞好招商引资。三是交通系统党风廉政建设任务依然艰巨,一些问题不容忽视。就个人而言,由于平时事务性工作多,在学习上欠缺系统、深入,对推进全行业协调发展的政策和措施研究还不够;有些工作缺乏督促检查,落实不够好;有时遇事不够冷静,有急躁情绪等。这些都有待切实改进。三、今后的打算我将以这次述职评议为动力,虚心接受人大常委会、各位委员、各位代表和全厅同志的意见,针对存在的问题认真整改,恪尽职守。(一)加强学习,努力提高思想政治素质、领导能力和依法行政水平。我将进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,时刻牢记“两个务必”;加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,不断提高政治理论素养和政策水平;严格执行《宪法》、《行政许可法》等法律法规,把依法行政落实到交通工作的各个方面、各个环节,做到既不失职不作为,又不越权乱作为。(二)牢固树立和坚持科学发展观,推进全省交通事业更快发展。我将与全厅同志一道,紧紧围绕全省交通工作全局,统筹兼顾,全力加快交通基础设施建设,确保交通发展各阶段目标的实现;积极实施交通建设投资主体多元化战略,探索新的融资方式,缓解当前交通建设资金严重不足的矛盾;切实抓好行业管理,推进“科教兴交”,综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,高效率、高质量优化配置交通资源,形成统一、开放、竞争、有序的交通运输市场;大力加强党风廉政建设和行业文明建设,推动全省交通事业持续健康协调发展。(三)切实改进作风,做到为民、务实、清廉。我将时刻牢记自己是人民的公仆,坚持“执政为民”,深入基层,深入群众,说实话,办实事,求实效。严格执行“四大纪律,八项要求”,努力抓好全厅的党风廉政建设,自觉接受人大和社会各界的监督,认真办理人大代表的意见和建议,特别是时刻严格要求自己,以身作则,勤政为民,拒腐防变,廉洁奉公。我十分感谢省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门、社会各界一贯对交通工作的关心和支持,十分珍惜这次难得的机会,恳请各位领导、各位委员、各位代表和全厅同志多提批评意见,我一定以为镜鉴。我将始终以奋发有为的精神,努力把工作做得更好,为全省交通事业的发展奉献自己的力量。谢谢!
第三篇:交通厅厅长述职报告
述职报告——在厅机关全体干部和厅直单位负责同志会议上各位领导、评议调查组的各位委员和代表、同志们:省十届人大常委会决定对我进行述职评议,既是对交通工作的高度重视与支持,也是对我个人的极大关心和鞭策。按照述职评议的要求,今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志和厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下,请大家提出宝贵意
见。一、任职以来的主要工作2014年3月,省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长,我深感这既是对我的信任,又责任重大。作为一名“老交通”,我在就职时曾郑重表示,要以“结缘交通终不悔,甘为发展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:树立信心,始终保持奋发有为的精神状态;突出中心,切实抓好发展第一要务;凝聚民心,充分调动各种积极因素;强化核心,不断加强各级班子建设),努力把工作做得更好。一年多来,在省委、省人大、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下,我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导,认真践行“三个代表”,牢记“两个务必”,坚持“执政为民”,切实履行职责,团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作,取得了一定的成绩。(一)树立科学发展观,努力推进交通事业新的跨越式发展本届工作,我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里,我省交通职工群策群力,用较短时间,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技术等级和整体服务水平提高,水陆运输结构逐步改善,整顿和规范运输市场工作取得阶段性成果,交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视与支持的结果,是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础,是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的十六大精神,为全面建设小康社会当好先行,去年初,我们在充分调查研究的基础上,确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标。按照这一目标,全省交通系统广大干部职工求真务实,一心一意谋发展,2014年共完成交通固定资产投资139.1亿元,比上年增长17,其中公路124.6亿元,港航5.9亿元,站场2.9亿元。衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成;常张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好;衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工;洞庭湖区畅通工程正式启动;造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进,完成投资19.7亿元,完成路基改造3959公里,完成沥青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路总里程为85234公里,高速公路通车里程为1218公里,位列全国第九;二级以上公路为6859公里,比上年新增477公里。我们大力开展运输市场整顿,加快道路水路运输结构调整步伐,努力克服“非典”造成的影响,全年完成公路客运量9.04亿人,旅客周转量384.7亿人公里,分别为上年的98.6和99.90;完成货运量5.11亿吨,货物周转量455.4亿吨公里,分别为上年的118.97和128;完成水运客运量793万人,旅客周转量2.4亿人公里,分别为上年的63.5和75,完成货运量3600万吨,货物周转量121.7亿吨公里,分别为上年的95.7和89.8。交通安全形势保持了基本稳定。今年,我们以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,树立科学发展观,把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容。1-7月,全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元,占年计划130亿元的46.6,为上年同期的138.4。其中高速公路完成28.3亿元,占年计划的37.5;面上项目完成4.2亿元,占年计划的52.5;被省政府列为“八件实事”之一的县际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元,占年计划的67.22和58.4。广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困难,强化质量管理,狠抓施工进度,各在建重点项目进展顺利;醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工;长沙至株洲、邵阳至永州、衡阳至炎陵等高速公路前期工作都在抓紧进行,力争年底开工。做好科学规划和前期工作对加快建设举足轻重。几年来,我们对各重点项目早作规划和前期工作安排,明确专门机构和人员负责落实。为加快进度,我多次带队到国家有关部委汇报,争取有关部委和咨询评估机构、银行的支持,力争新上项目按期或提前开工。去年以来,我们组织力量攻关,编制完成了《湖南省与“泛珠三角经济圈”省份公路发展和道路运输一体化发展规划》、《湖南省公路水路“十一五”规划》、《湖南省国家商品粮基地公路建设计划》等,建立了充足的项目储备,保证了加
第四篇:交通厅厅长述职报告
述 职 报 告——在厅机关全体干部和厅直单位负责同志会议上 各位领导、评议调查组的各位委员和代表、同志们:省十届人大常委会决定对我进行述职评议,既是对交通工作的高度重视与支持,也是对我个人的极大关心和鞭策。按照述职评议的要求,今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志和厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下,请大家提出宝贵意见。一、任职以来的主要工作~年3月,省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长,我深感这既是对我的信任,又责任重大。作为一名“老交通”,我在就职时曾郑重表示,要以“结缘交通终不悔,甘为发展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:树立信心,始终保持奋发有为的精神状态;突出中心,切实抓好发展第一要务;凝聚民心,充分调动各种积极因素;强化核心,不断加强各级班子建设),努力把工作做得更好。一年多来,在省委、省人大、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下,我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导,认真践行“三个代表”,牢记“两个务必”,坚持“执政为民”,切实履行职责,团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作,取得了一定的成绩。(一)树立科学发展观,努力推进交通事业新的跨越式发展本届工作,我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里,我省交通职工群策群力,用较短时间,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技术等级和整体服务水平提高,水陆运输结构逐步改善,整顿和规范运输市场工作取得阶段性成果,交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视与支持的结果,是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础,是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的十六大精神,为全面建设小康社会当好先行,去年初,我们在充分调查研究的基础上,确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标。按照这一目标,全省交通系统广大干部职工求真务实,一心一意谋发展,~年共完成交通固定资产投资139.1亿元,比上年增长17%,其中公路124.6亿元,港航5.9亿元,站场2.9亿元。衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成;常张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好;衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工;洞庭湖区畅通工程正式启动;造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进,完成投资19.7亿元,完成路基改造3959公里,完成沥青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路总里程为85234公里,高速公路通车里程为1218公里,位列全国第九;二级以上公路为6859公里,比上年新增477公里。我们大力开展运输市场整顿,加快道路水路运输结构调整步伐,努力克服“非典”造成的影响,全年完成公路客运量9.04亿人,旅客周转量384.7亿人公里,分别为上年的98.6%和99.90%;完成货运量5.11亿吨,货物周转量455.4亿吨公里,分别为上年的118.97%和128%;完成水运客运量793万人,旅客周转量2.4亿人公里,分别为上年的63.5%和75%,完成货运量3600万吨,货物周转量121.7亿吨公里,分别为上年的95.7%和89.8%。交通安全形势保持了基本稳定。今年,我们以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,树立科学发展观,把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容。1-7月,全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元,占年计划130亿元的46.6%,为上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3亿元,占年计划的37.5%;面上项目完成4.2亿元,占年计划的52.5%;被省政府列为“八件实事”之一的县际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元,占年计划的67.22%和58.4%。广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困难,强化质量管理,狠抓施工进度,各在建重点项目进展顺利;醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工;长沙至株洲、邵阳謝x荨⒑庋糁裂琢甑雀咚俟非捌诠ぷ鞫荚谧ソ艚校φ甑卓ぁ? 做好科学规划和前期工作对加快建设举足轻重。几年来,我们对各重点项目早作规划和前期工作安排,明确专门机构和人员负责落实。为加快进度,我多次带队到国家有关部委汇报,争取有关部委和咨询评估机构、银行的支持,力争新上项目按期或提前开工。去年以来,我们组织力量攻关,编制完成了《湖南省与“泛珠三角经济圈”省份公路发展和道路运输一体化发展规划》、《湖南省公路水路“十一五”规划》、《湖南省国家商品粮基地公路建设计划》等,建立了充足的项目储备,保证了加快建设的需要。(二)大力拓宽筹融资渠道,招商引资取得新的成绩为解决我省交通建设资金紧张的矛盾,我们在拓宽筹融资渠道上进行了不懈努力,过去五年累计征收各项交通规费(含车购税)116.26亿元、通行费73.8亿元,争取国家投资84亿元(交通部51.2亿元,国家财政专项资金32.8亿元),为逐年加大建设投资提供了有力保障。~年以来,我们进一步解放思想,加强对这项工作的领导,取得了新的成绩。~年全省公路交通规费征收超年计划12%;代征车购税同比增长30%;通行费征收比上年增长46.6%;争取省政府出台了县到乡镇公路建设和洞庭湖区畅通工程的筹资政策,为加快建设提供了资金保障。我们还通过积极努力,争取交通部投资18.3569亿元,国债资金投入6.57亿元,加大对我省交通建设的支持力度;经多方协商、衔接,争取银行贷款76.5亿元。为大力吸引外资、民资加快交通建设,我们成立专门班子,加强项目推介和引资谈判工作,取得了可喜成效。在去年10月举行的湖南深圳招商洽谈会上,我厅与境内外企业签订长潭西线、醴陵至湘潭、随州至岳阳等7条高速公路建设或特许经营的合同或协议,引资额达146亿元。各项目的履约工作均在按程序落实。在此基础上,今年我们又及时推出了一批新的项目,积极开展引资洽谈。(三)切实加强法制建设,依法依规实施交通行业管理近年来,我们报请
组织班子成员、机关干部学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》,以及中央和省委有关勤政廉政的规定、指示,认真开展廉政教育和警示教育,不断提~部职工拒腐防变的自觉性。(更多请搜索wwW.haOWORd.com)去年,厅党组在抓好中心组学习的同时,先后举办了四期处级干部~,分期分批对厅管256名副处级以上干部进行了为期两天的“艰苦奋斗,廉洁从政”集中培训学习和教育。我在厅机关全体党员干部会上和第三、第四期处级干部~上上了题为《时刻牢记“两个务必”,切实做到“两个提高”,为实现湖南交通新的跨越式发展建功立业》的主题教育党课,引起较热烈反响。今年6月,我们根据中纪委、中组部、中宣部要求,在长沙举行了全省交通系统党内知识法规竞赛,推动了全系统宣传学习和贯彻两个《条例》活动走向深入。二是加强制度建设,强化源头治理。针对交通行业实际,我们在工程建设领域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基础设施项目建设管理规定》等规章制度,进一步规范基建和招投标工作,依靠驻厅纪检组、监察室,加强了对项目招投标全过程的监督。我们积极受理和认真查处群众举报,对25家违规的投标单位分别作出了行政处罚,维护了交通建设市场的正常秩序。三是不断强化反~斗争三项工作格局,积极支持纪检监察部门依法依纪查案办案。去年,全系统共接受群众来信、来访和电话举报1365件,涉及党员干部400件(次)、监察对象387件(次),通过初核案件线索,立案67件,查结60件,销案3件;依规依纪处理干部94人,其中党员干部65人、监察对象47人,挽回直接经济损失43.66万元。作为厅长,对每一封群众来信,我都认真阅览,并批转有关部门认真办理和回复;亲自过问或嘱托党组秘书了解查办情况。一年来,我批阅的群众群众来信均由有关部门作了回复和调查处理。四是临深履薄,严格自律,廉洁从政。凡要求其他同志做到的,自己坚决首先做到,同时也对亲属子女和身边的工作人员提出严格要求。多年来,我没有在工程建设招投标、设备材料采购中打招呼、批条子;坚决拒收红包礼金和各类贵重物品;到基层调研、检查轻车简从,不打招呼,不讲排场。工作之余,我基本上在家学习、休息,淡泊自守,洁身自好。二、存在的主要问题和不足本届任职以来,我尽心竭力,一如既往,同班子成员与全厅同志一道,做了一些工作,力求“尽吾志也而不能至者,可无悔矣”。但我清醒地认识到,我们的工作与省委、省人大、省政府的要求比,与全省人民加快交通发展的愿望比,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是交通管理与形势发展要求相比相对滞后。我们的思想观念、管理方式、工作方式和工作作风还不适应新形势发展的需要,存在着“熟悉的办法不管用,管用的办法还不熟悉”等问题;在如何依法行政、如何运用经济杠杆、发挥市场机制作用强化管理方面缺乏创新,管理水平有待进一步提高。二是交通建设资金短缺的问题比较突出,筹融资工作难度很大。亟需进一步更新观念,统一思想,拓宽筹资领域、搞好招商引资。三是交通系统党风廉政建设任务依然艰巨,一些问题不容忽视。就个人而言,由于平时事务性工作多,在学习上欠缺系统、深入,对推进全行业协调发展的政策和措施研究还不够;有些工作缺乏督促检查,落实不够好;有时遇事不够冷静,有急躁情绪等。这些都有待切实改进。三、今后的打算我将以这次述职评议为动力,虚心接受人大常委会、各位委员、各位代表和全厅同志的意见,针对存在的问题认真整改,恪尽职守。(一)加强学习,努力提高思想政治素质、领导能力和依法行政水平。我将进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,时刻牢记“两个务必”;加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,不断提高政治理论素养和政策水平;严格执行《宪法》、《行政许可法》等法律法规,把依法行政落实到交通工作的各个方面、各个环节,做到既不失职不作为,又不越权乱作为。(二)牢固树立和坚持科学发展观,推进全省交通事业更快发展。我将与全厅同志一道,紧紧围绕全省交通工作全局,统筹兼顾,全力加快交通基础设施建设,确保交通发展各阶段目标的实现;积极实施交通建设投资主体多元化战略,探索新的融资方式,缓解当前交通建设资金严重不足的矛盾;切实抓好行业管理,推进“科教兴交”,综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,高效率、高质量优化配置交通资源,形成统一、开放、竞争、有序的交通运输市场;大力加强党风廉政建设和行业文明建设,推动全省交通事业持续健康协调发展。(三)切实改进作风,做到为民、务实、清廉。我将时刻牢记自己是人民的公仆,坚持“执政为民”,深入基层,深入群众,说实话,办实事,求实效。严格执行“四大纪律,八项要求”,努力抓好全厅的党风廉政建设,自觉接受人大和社会各界的监督,认真办理人大代表的意见和建议,特别是时刻严格要求自己,以身作则,勤政为民,拒腐防变,廉洁奉公。我十分感谢省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门、社会各界一贯对交通工作的关心和支持,十分珍惜这次难得的机会,恳请各位领导、各位委员、各位代表和全厅同志多提批评意见,我一定以为镜鉴。我将始终以奋发有为的精神,努力把工作做得更好,为全省交通事业的发展奉献自己的力量。谢谢!
第五篇:财政厅长述职报告
财政厅长述职报告
主任、副主任、秘书长、各位委员:
我于2003年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。
(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
(三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为,进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督,采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施,我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法,依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元,较2000年同期增长51%,节约率达11%。今年1-6月份,全省政府采购规模达2904亿元,比去年同期增长59%,节约率达1141%。
(四)调整优化支出结构,确保工资发放等重点支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实解决这一问题,根据预算法关于“各级支出预算的编制,应当统筹兼顾,保证重点”的规定,我始终要求各地将可用财力优先足额安排中央统一规定的机关事业单位职工工资(即国标),并和其他厅领导带队多次到市县督查。同时,省财政照顾到一些地区的实际情况,通过转移支付对困难地区予以资金补助。根据预算法实施条例关于预算编制的有关规定,今年我们对享受省财政转移支付的县(市、区)年初预算草案逐一过堂,要求各级预算足额安排好国家统一规定的工资和津贴;然后会同省委组织部等六家单位,起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于保障机关事业单位职工工资正常发放的办法》;办法下发后,立即建立跟踪督查问效制度,成立8个督查小组,分别与苏中、苏北各市一一建立对应关系,进行专项督查。4月下旬以来,各督查组先后4次到代发银行、乡镇机关、农村中小学实地走访,检查各县(市、区)执行情况,确保国家规定的工资政策不折不扣地落实到位。目前苏北、苏中8个省辖市共43个县市,全部建立了教师工资县级专户。今年以来,全省机关事业
单位职工工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环保等重点支出需要基本上得到了保证。
(五)规范国有资产管理,建立健全国有资产管理监管机制。作为省国资委办公室主任,我在实际工作中积极探索与市场经济相适应的国有资产管理思路和管理模式。组织和参与起草下发了《省政府办公厅转发省财政厅关于对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监的意见的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法的通知》、
调研和创新的机制,使财政干部形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制,健全干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。
2.进一步增强依法行政、依法理财观念,深化农村税费改革和部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金管理等各项改革。认真学习预算法和省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,牢固树立依法行政、依法理财的观念,把权力运行置于有效监督之下,自觉接受人大监督。建立事前、事中和事后监督检查机制,对财政专项资金的使用效果进行跟踪问效,切实解决财政资金分配不公、监督管理不严、财经纪律松弛等广大群众反映强烈的问题,保证资金分配和管理沿着制度化和法制化的轨道运行。当前及今后一段时期将着重抓好农村税费改革和以部门预算为中心的各项财政改革工作,努力做到四个确保。
3.抓好财政部门的党风廉政建设工作。围绕为人民掌好财权、用好财权这一根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和遏制腐败,进一步推进机关党风廉政建设。教育广大财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。以身作则,廉洁自律,管好自己,管好下属,经常地进行警示教育,做到警钟长鸣。
以上述职如有疏漏和不当之处,恳请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。