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市委述职报告篇1
20xx年3月,我经市委、县委同意,派到六屯镇陆丰村任党支部第一书记,主要负责开展整顿陆丰村软弱涣散组织工作。半年来,我紧紧围绕工作目标要求,认真学习实践科学发展观,秉承为基层服务、为群众干事的理念,创造性开展工作,实实在在为老百姓干好事,有力地推动了陆丰村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下:
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查,陆丰村党支部主要存在如下方面的问题:
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱,两委成员不认真履行本职工作,对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱,党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化,发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济,党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出,再加上部分村民思想禁锢,导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严,无号召力,召集人员参加组织活动、参加学习难度大,召开会议流于形式,缺乏针对性和可操作性,使党员干部感到无关紧要,对组织制度失去信心,形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差,两委成员文化素质不高,另外报酬太低,不履行工作职责,工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强,党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度,要求两委委员值班,他们没有报酬,全靠无私奉献,很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度,但参会人员都到不齐,会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出,两个片区党员协调不好,导致组织涣散。例如支委委员代忠云,为原安全村支部书记,并村后的临时支部书记,在选举中落选,个人思想不端正,该片区仅有的支委委员不履行工作职责,在村委成员中又无党员,导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少,导致党员年龄结构老化,出现青黄不接的现象,在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济,公益事业等靠要思想严重。无论什么事都希望政府解决,集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多,群众传统的守旧观念较重,不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法,进一步整改,理顺两委成员间关系,增强班子整体功能,切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作,让支委委员履行职责,让个别党员带头示范,树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识,促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段,对班子成员,重点是进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训,切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人,到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地--遵义中国台湾村进行参观学习,通过参观学习,继承老一代革命先烈的遗志,发扬革命先烈的优良作风,借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验,增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程,重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用,形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题,纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题,让村干部从治庸提能力、治懒提干劲、治散提合力、治慢提效率、治浮提实效等方面转变过作风,提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员,培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状,选定年轻同志作为培养对象,通过培养和教育,培育成党员发展对象,实现年轻血液的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子,均是在农业产业发展上有成绩的年轻人,转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子,培育集体经济。
把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助,实施产业发展项目,激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个,申请20万元免息资金,用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩,有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施,采取协会+合作社+农户的方式,实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户,双女结扎户3户,计生困难户9户),带动100户。
(六)设置党小组,增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况,配齐党小组,化解安全片区党员无头的现象,在安全片区成立一个党小组,由支委委员代忠云兼任小组长,组织开展党的活动,让党小组在该片区发挥作用,带动该片区与高峰片区打成一片,形成合力。
(七)积极化解矛盾,维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度,组织人员调解,加大法律法规宣传,让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作,现坚持每周研究稳定制度,确定工作重点,逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为陆丰村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况,通过协调县林业局、扎佐林场等单位,由镇政府成立专门的协调小组,本着让利于民的思想,组织开展协调处理工作,即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前,通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起,解决12起,正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性教育培训
继续开展政治教育,重点进行政策、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展设岗定责、四创一奉献活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关政策和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关政策和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些政策和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、双带能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一书记、支部书记、村委会主任牵头,拟成立陆丰村绿色产业加工服务有限公司。租用原高峰村小学,开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持,申报微型企业3个20万项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资,按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股,无息贷款资金20万元,算入村集体分红股,该股在贷款回收后自然解除,该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程,实行村集体工程队包工的形式,支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后,按照公司组成份额分成盈利,上述相应盈利作为村集体收益,即保障项目受益为村集体及农户,因施工人员为当地工程受益群众,可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程,保障建筑安全、建筑质量的同时,为村集体盈利,为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力,发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源,主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源,采取入股、承包经营等多种形式,引进企业发展度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
市委述职报告篇2
年在镇党委政府正确领导下,立足岗位、正确定位,在社区工作中当好主角,团结带领一班人,紧紧围绕把党的惠民政策落实好、把居民群众多样化需求回应好、把居民矛盾化解好的要求,开展社区工作。在镇党委政府部署的中心、重点工作中,演好配角,当好参谋,协助分工领导做好征地拆迁扫尾和安置小区回迁管理工作,较好的完成镇党委政府确定的目标任务。现将本人学习、履行岗位职责和廉洁自律的情况汇报如下,恳请领导和同志们予以评议。
一、加强学习,努力提升自身素质和工作能力
作为一名基层社区书记应具备政治思想、业务、文化知识、民主、心理、清正廉洁六种素质,同时还应具备学习、组织领导、服务、沟通协调、应急、创新六种能力。学习是提高党性觉悟和思想境界的重要方法,也是提高理论水平和执政能力的重要手段。我始终把学习放在首要位置,从以下三个地方狠下功夫。一是学政治理论,提高思想境界。认真参加各种学习活动,认真领会了xx大、xx届三中全会精神实质和深刻内涵,并结合自己的工作实际,撰写了多篇心得体会,政策理论水平显著提高;二是学业务知识,提高工作水平。新形势下的群众工作和创新社会管理注入了很多新的内容,对此,我深感学无止境,总是潜心学习,不断完善和充实自己。充分利用空闲时间来认真学习国家政策法规和业务知识;三是学习经验方法,向领导、向同志、向群众、向先进的社区学习他们好的经验和方法,通过坚持不懈的学习,开阔了视野,丰富了知识,提高了工作能力和领导水平,增强了用xx大精神指导实际工作的自觉性。
二、狠抓班子建设,不断加强战斗力和凝聚力
一是通过活动载体丰富党组织建设内涵。年初召开党员大会征求安置小区管理意见,把无职党员根据自身的特点设置卫生监督岗、公共设施维护岗、道路交通安全岗等,发挥无职党员作用,参与小区管理;“七一”和结对共建单位共同开展了五个一活动,使广大党员的责任感,荣誉感得到了进一步提高;二是规范制度强班子,继续坚持两委十天例会制度。今年我们开展月总结会议,并邀请居务监督委员会成员和一名退休老干部列席会议,让他们了解社区工作内容和干部的工作情况,主动帮助社区“两委”开展工作;三是抓阵地建设,提升社区服务形象。社区综合服务楼、禹锡路农贸市场已全面启动建设。换届选举以来,在新班子的共同努力下,社区干部整体素质得到进一步提高。
三、狠抓工作落实,积极履行岗位职责
双严社区是征地拆迁后由村转为社区的,征地拆迁扫尾难度大,拆迁户回迁安置矛盾多,大量的失地农民就业难,社会稳定的压力大。针对社区的现实情况,紧紧围绕创建市示范社区的工作目标,着力提升经济发展,认真做好征地拆迁扫尾、拆迁户安置管理、失地农民就业三项重点工作。同时做好民生,社会事业等其它工作,今年主要做了以下工作。
1、征地拆迁扫尾工作。征迁是镇党委、政府交给我们的重要任务,是社区的重点中心工作,年初我协助武其强书记和征迁工作组其他同志,克服因政策前后不统一,时间跨度大,历史遗留问题多等不利因素,通过艰苦细致的工作,一是利用四个多月的时间,不分白天昼夜召开20多场村民会议,完成了大苗村二、四队的土地、宅基地、鹰塘水面、公共设施等征迁扫尾工作,确保了和州湖环湖道路、华星城两个县主要负责人督办的重点项目如期施工,得到了县主要负责人的充分肯定;二是大苗村久拖不决遗留的3户全部签订协议并拆除;三是在鹰塘水面补偿款没有到位的前提下,做好13个村民组群众工作,确保和州湖公园正常施工;四是创新拆迁方式,破解“拆迁难”的难题,仅用一个月的时间,庄严、小戴两个村80户,签订协议73户,拆除75户,目前正在扫尾阶段,真正做到公平、公正、公开,拆迁工作迅速、平稳。
2、拆迁户回迁安置及小区管理工作。和谐阳光城是和县“两区”拆迁的安置小区,自20xx年9月份至今已回迁安置来自全镇6个村和社区拆迁户 1648户。回迁安置工作事关全镇征迁工作的推进和社会稳定,我倍感压力,不敢懈怠。一年来,一是加大矛盾化解力度,解决被拆迁户实际问题。积极配合历阳镇,主动和住建局、房管局及施工单位协调,几年来解决了近300户反映的各类问题;二是加大公共设施建设力度,方便被拆迁户生活。在安置小区内安装电子监控及电子报警器,增强小区安全防控体系,保障居民财产安全。今年还安装了室外健身器材20余件、室内健身器材10余件,方便居民强身健体,丰富业余生活;三是继续做好回迁安置工作。全年接纳回迁安置户418户,配合了全镇拆迁工作顺利开展;四是加强小区物业管理。将小区切块,定岗定人进行卫生保洁,定期修剪绿化,使车辆进出有序、停放整齐,为居民创造良好的居住环境。
3、促进失地农民就业,带动农民增收工作。一是利用“优势”输送就业。每年年初在安置小区举办“促失地农民就业,社区和企业对接”现场招聘会,使失地农民在家门口就能选择就业机会,经过推荐、培训,输送了160多名失地农民就近在开发区务工就业;二是组织党员带动就业。发动社区3名土石方工程党员负责人,带动社区100多名失地农民从事土方工程开挖、运输等增加收入。还利用春节期间外出经商务工,有一技之长党员回家过春节的时机,实行“一名党员带一户,一名能人带一人”的办法,带领失地农民200余人外出从事糕点、卤鸭、面食等增加收入;三是创办公司提供就业。社区积极争取多方协调,成立了“新城物业公司”,通过组织人员参加保安、保洁、消防、水电维修、绿化等专业知识培训,解决了160多名失地农民再就业,多措并举为失地农民年增收1600多万元,提升了居民的幸福指数,社区集体经济亦创收50多万元,取得了失地农民增收和社区经济发展的双赢,赢得了社会广泛好评。
四、严于律己律他,遵纪守法树形象
一年来,我始终以一个党员的标准严格要求自己,用领导廉洁自律的规定约束自己,要求他人,坚持抓党风廉政建设,是我对自己工作的一贯要求,“己不正难以正人”。因此,在工作和生活中,我不断加强自身修养,严格遵守经济纪律,不用权谋私。在征地拆迁、回迁安置、物业公司招聘员工、社区工程建设、小区会所门面房出租等方面,坚持不打一个招呼,不收一分钱票子,不吃一顿酒席,严格按制度、程序办事。同时我还经常教育家人,不收他人礼物,不沾公家、集体的便宜,自觉树立社区干部的良好形象。
一年来,我在工作上虽然取得了一点成绩,这是领导关心、同志们帮助、支持的结果;是上级党委政府的正确领导,也是全体两委干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与上级的要求和人民群众的期盼相比,与发展的形式和任务相比,还有很大的差距。我自知,在现在的岗位上,要履行好职责,必须加倍努力,在今后的工作生活中发扬优点、克服缺点,力争把工作做得更好。为实现双严社区的和谐稳定做出应有贡献。
以上是我的履职情况汇报,不妥之处,恳请同志们批评指正。
市委述职报告篇3
20xx年,在xx市委、市政府的正确领导下,本人能认真履行职责,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,以科学发展观统揽工作全局,尽心尽力,团结市委一班人,带领全市干部群众,紧紧围绕徐少华书记给廉江提出的争当县域经济排头兵,争创生态文明示范区的目标,以加速经济发展、提升廉城品位、构建和谐廉江为主线,实干创新,奋发进取,进一步加快了廉江经济社会的发展。去年,廉江实现gdp 105.33亿元,同比增长13.5%,人均gdp 7787元,同比增长16.8%;工业总产值113.33亿元,同比增长31.3%。gdp和工业总产值双双首次突破100亿元大关;地方财政一般预算收入2.35亿元,同比增长30.1%;城镇居民人均可支配收入8044元,同比增长9.0%;农民人均纯收入5011元,同比增长11.7%。过去的一年,我主要抓好四方面工作:
一、紧紧咬住第一要务,聚精会神抓好经济建设
以经济建设为中心,是我们党的基本路线。徐少华书记反复告诫我们:任何时候都不能旁移这个中心,作为县(市、区)委书记要有五分之四时间和精力来抓好经济建设。我到廉江工作时,廉江经济已连续三年呈现了较快发展的势头。如何才能保住这种势头并在此基础上进一步加快发展?这是摆在我们新一届市委、市政府面前重大而紧迫的任务。经过一番深入调查研究,广泛听取各方意见,我们提出了抓环境、调结构、重特色、创品牌、广招商的总体思路。一年来的实践证明,这一经济发展思路,符合廉江的实际,有力地推动廉江经济又好又快发展。
(一)抓环境,树形象。为了营造良好的发展环境,吸引更多的企业落户廉江,我们首先从环境抓起。主要抓好两点:一是抓硬环境的建设。制约廉江经济发展的最大瓶颈是交通和土地问题。一年来,我们先后投入资金1.1亿元,改造了廉城至安铺出口、廉城至石岭出口、廉城至河唇出口,中山路、廉坡线的建设及廉江河的治理等也全面铺开。同时,加快廉江经济开发区和民营工业园的基础设施建设,进一步完善了工业园区的用水、用电、排污等基础设施,增强了园区的承载能力,有力地促进产业集群发展。在土地方面,我们通过回收闲置土地,加快集体土地流转,鼓励老百姓留用地进入市场,并科学规划工业用地,有效突破工业用地瓶颈 问题。去年,全市先后解决企业项目用地1963亩。二是致力改善软环境。以推进机关效能建设为契机,狠抓服务意识、服务质量和办事效率的提高。去年,我们专门成立了招商局,规定所有引进投资项目,一切手续由招商局全程代办。同时,对于那些办事拖拉,吃、拿、卡、要的工作人员,从重从严处理,并坚决调整岗位,从而有力地改善了廉江投资的软环境。
(二)调结构,促优化。廉江是一个农业大市,只有进一步优化产业和经济结构,才能真正实现可持续发展。在产业结构方面,我们提出要大力发展第二产业,千方百计做大做强工业经济。通过加大招商引资的力度,鼓励有潜力的民营企业增资扩产等一系列措施,有力地推动了工业的快速发展,产业结构得到明显的改善,三次产业的比重从20xx年的40.4:31.1:28.5调整为38.2:33.9:27.9,第二产业比上年提高了2.8个百分点。在经济结构方面,我们积极支持发展高科技、高税率、低污染、低能耗项目,逐步整治和淘汰污染大、能耗高、税率低、技术含量少的企业。去年,我们先后责令9家水泥企业限期整改,控制污染源的排放。对污染大的4间造纸厂作了关停处理。做到加快经济发展的同时,保护好环境。
(三)重特色,上规模。特色经济实质是资源经济、传统经济。廉江资源十分丰富,长期以来,不同镇(街道)形成了不同的种养加工习惯。只要我们因势利导,加以扶持,就会形成一镇一品的经济格局。去年,我们用心经营了河唇陶瓷、高桥木制品、塘蓬建材、安铺及石岭家具、横山果菜储运、吉水家电、良垌及青平特色水果等特色产业,一大批项目纷纷落户,使这些传统优势产业得到发展壮大,形成规模,大大地促进了镇域经济的快速发展。去年,全市镇域经济发展速度首次超过了县域经济,镇级财政一般预算收入增长35.3%,超过了市平均增长30.1%的水平;镇级工业总产值增长32.9%,超过全市工业平均增长31.3%的水平。
(四)创品牌,增效益。现代经济的实质是品牌经济。在发展特色经济的同时,我们更注重品牌的培育。对一些自主创新程度高、市场前景广阔的工业产品和一些具有独特品质、有一定知名度的农产品。我们通过政策倾斜、资金扶持、技术创新、政府推介等方式,有意识地加以培育和扶持,使这些产品质量不断提高,市场份额不断增大,产品的知名度进一步提高,从而涌现了一批名牌产品和著名商标。去年,全市新增省高新技术企业2家,省民营科技企业9家,中国名牌产品2个、国家免检产品8个、省著名商标2个,获得国家a级绿色食品、国家有机食品认证的农产品5个。创品牌工作走在了全省各县(市、区)的前列。
(五)广招商,扩总量。我们紧紧抓住珠三角产业转移的历史机遇,充分利用省政府批准的顺德(廉江)产业转移园的有利条件,广开门路,诚招客商。为此,我们专门出台了招商引资激励机制。特别是对农副产品深加工企业的引进,我们制定了重奖措施,鼓励企业和干部积极招商。在这方面,我和市政府的主要领导亲自带领有关人员到广州、中山、东莞、珠海、香港、北京等地推介廉江。通过创新招商模式,广泛调动社会各阶层的积极性,去年,全市共签订经贸合作项目125个,合同投资总额74.65亿元,全年新投产项目92个,完成投资总额5.98亿元,新增工业产值27亿元。
二、牢牢记住第一责任,全力维护社会稳定
稳定压倒一切。没有稳定的社会环境,就没有经济社会的全面发展。去年2月9日我到廉江报到的当天下午,就到市公安局进行调研。明确提出:20xx年全市涉枪、双抢案件要比20xx年下降20-30%。一年来,通过抓班子、强队伍、建机制、明奖惩,全市社会治安明显好转,广大干部群众信心倍增。
(一)重拳出击,全面整治社会治安。曾几何时,廉江的社会治安引起各级领导和广大干部群众关注,特别是双抢、涉枪案件、强买强卖行为,群众意见大。为尽快扭转这种局面,我们着重抓好三方面工作。一是抓打击。通过打现行、挖团伙、揪后台,形成强大的舆论声势和高压的态势,遏制案件的发生。去年全市重特大案件立案932宗,下降14.6%,其中命案发案17宗,发案率下降32%;双抢案件立案586宗,下降18.5%;涉枪案件立案220 宗,下降36.9%。打掉青平、石颈、和寮、良垌等地恶势力团伙7个,这项工作得到省公安厅、xx市公安局的肯定和表扬。二是抓队伍。通过调整班子,强化监督,从严治警,大大提高了干警队伍的战斗力,增强了责任感和使命感。去年我先后两次在凌晨时间深入到与广西交界的石角、塘蓬、石颈、长山、雅塘等基层派出所查岗,多次利用休息时间到基层派出所检查工作,发现并责成公安局党委停职处理离岗脱岗的干警2人。全年共对民警立案7宗9人,党纪政纪处分6人,移交司法机关立案逮捕2人,严肃了纪律,纯洁了队伍。与此同时,我们通过开展评选公安机关模范集体、十大杰出民警、十大优秀民警活动,大张旗鼓地表彰先进,弘扬正气。为鼓励公安干警做好工作,市委、市政府还制订了重奖公安的具体措施:即被评为全国公安工作先进集体,奖励100万元;被评为广东省先进集体,奖励50万元;被评为xx市先进集体,奖励20万元。三是抓联防。建立健全治安联防机制,形成公安机关、社区、农村三级治安联防网络,从市直机关抽调120人,充实治安巡防大队,加强治安巡逻,推进群防群治。通过持之以恒的努力,全市社会治安明显好转,得到了老百姓的广泛好评。
(二)健全机制,落实信访维稳责任。去年,我们排查了全市范围存在的不稳定因素,分门别类,落实了责任单位和责任人。对企业军转干部、伤残军人等特殊群体,还实行三个一帮一制度。对涉法涉诉越级上访人员,采取包案处理的办法,及时做好说服教育和劝阻工作。对挑头闹事、违法上访者,坚决依法处理,切实把矛盾化解在基层。去年,全市科级以上领导包案民生信访问题252个,办结226宗,结案率89.5%。到京上访4批8人,批次下降了55.6%,人次下降了82.6%;到省集体访7批118人,批次下降了30%,人次下降了3.3%;到湛江集体访13批315人,批次下降了55.2%,人次下降了 57.1%。信访维稳工作取得了显著成效。
(三)全面整顿市场经济秩序,维护好老百姓的合法权益。去年12月22日,省委书记汪洋同志到廉江视察工作时,有群众向他反映我市横山镇三角塘北运菜市场存在克扣椒农行为。汪书记和徐书记当场交待我们要认真处理好此事,切实维护好农民的合法权益。当晚,我立即主持召开市委、市政府和有关部门领导会议,专门研究部署整治工作,第二天,迅速组派工作组进驻横山北运菜市场,进行专项整治。同时,以此为契机,在全市范围开展农产品收购市场整治行动。为了确保整治工作不走过场,此后,我又多次派出市委督查组进行明查暗访,了解各地巩固情况,并制定长效机制,向群众公开,让群众监督,收到显著的效果。目前全市主要农产品收购市场克扣伤农的潜规则彻底被打破,受到广大群众的好评。
三、深刻领悟第一要义,切实解决好民生问题
为人民谋利益是我们工作的第一要义。为此,我们始终坚持以人为本、民生为重的执政理念,努力推进社会和谐发展。
(一)切实改善民生,让人民群众分享发展成果。去年全市投入改善民生资金5.17亿元,全面提高城乡44810名低保群众最低保障标准。完成省道、县道硬底化路面20.7公里和路基工程19.5公里,完成乡道硬底化375公里,建成农村乡道候车亭68个。建成省级生态文明村3条,xx市级生态文明村144 条,xx市级生态文明村557条,12条村庄被评为湛江最美村庄。帮助6100户农村贫困户完成危房改造,新建38条移民新村,解决1318户移民住房难问题,完成农村饮水解困工程3宗,解决1.6万人饮水难问题。高标准、高质量率先完成了学校危房改造工程。组织发动3567名党员干部结对扶养孤儿 2635名,并筹集资金426万元,在粤西率先设立孤儿成长基金,形成长效扶养机制,广东卫视《社会纵横》、珠江台《今日关注》等栏目专题报道了我市的做法和经验。新建敬老院15间。征收社保费9938万元,提高了群众社会保障水平。组织劳务输出30万人,被评为全国劳务输出示xx县。投入资金3000 多万元建成了现代化、标准化的体育中心。进一步加大对农村合作医疗的投入,全市参合人数达到115.48万人,参合率达92.3%。从实、严、新三方面突破计生工作,全面完成上级下达的计生指标任务。大力推动农村信息化建设,在全市21个镇(街道)建立了政府网站和信息服务站。
(二)实施城市经营策略,进一步完善城市基础设施,提高廉城品位。一是果断停止给私人建房供地,将有限的土地用于示范性住宅小区建设。二是盘活存量土地,加快城区闲置土地的回收和流转,科学统筹城建用地。去年全市回收建设用地1145亩。三是加强城市规划管理,整治违章建筑。高起点、高标准完善廉城总体规划。依法拆除市区违章建筑房屋145间。严格规范各种规费征管。去年各种规费收入1000多万元,比20xx年的90多万元增加了10倍。四是改造廉城 五大出口、中山路和廉江河。其中安铺路口已改造完成,河唇路口、廉坡公路、中山路和廉江河等改造工程正密锣紧鼓推进,一个更整洁、更美丽的廉城正逐步展现在人们的眼前。
四、认真践行一把手职责,始终坚持党要管党的原则
事业成败,关键在党,关键在人。一年来,我们始终高度重视抓好党的建设,充分发挥党组织的领导核心作用,为廉江发展提供坚强有力的组织保障。
(一)抓好市委班子自身建设,形成强有力的领导核心。一是加强市委中心组的学习,先后9次集中中心组成员进行有关专题学习讨论,提高了班子成员的理论水平。二是严格执行民主集中制。作为班长,我始终以身作则,充分发扬民主,让班子成员畅所欲言,从而有效地保证了决策的科学性。三是坚持团结协作。相互尊重和信任是团结共事的基础,特别是在用人问题上,我们始终坚持集体提名,认真听取班子成员的不同意见,从不搞个人说了算,从而在班子成员中逐步形成互相尊重、团结协作的良好氛围。一年来,所有人事任免讨论都满票通过,真正做到无杂音。
(二)加强党的基层组织建设,保持和发展党的先进性。一是加强干部培训教育。为了确保这项工作的落实,我市将干部培训经费纳入财政预算。二是深入推进固本强基工程。全市共派出工作组47个。三是建立村级重大问题决策制度,从制度上规范了村级干部的行政行为。四是提高村级干部待遇,调动他们工作的积极性。去年,我们对全市村级干部和计生专干每人每月提高补贴50元。
(三)率先垂范,推进党风廉政建设。作为班长,我能带头做到廉洁自律,绝不利用职权干预招投标事项、插手企业经营活动,绝不允许亲属到廉江经商办企业。对落实党风廉政建设工作不力和违规违纪行为,严格追究相关领导和人员的责任。去年,我市立案查处违规违纪案63宗,处分党员干部63人,为国家和集体挽回经济损失4000多万元。
总的来说,一年来,我尽职尽责,尽心尽力,做了一定工作,也取得了一定的成绩。但是,本人在思想和工作上也存在很多不足,离xx市委和廉江老百姓的期望还有较大差距,民生问题的欠帐还很多,社会治安的形势还比较严峻,经济发展速度有待加快等。今后,我将以这次述职为契机,发扬成绩,克服缺点,不断加强学习,不断解放思想,埋头苦干实干,以更大的决心、更高的标准,一步一个脚印地做好廉江各方面的工作,不辜负xx市委和全体委员的期望。
市委述职报告篇4
20**年以来,市委办公室在市委的领导下,在上级党委办公室的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的路线、方针、政策,紧紧围绕市委的中心工作和“两业一城一市”的发展目标,立足“三服务”,积极组织带领全办干部职工,紧紧围绕信息调研、督促检查、秘书事务、机要保密和后勤管理等各项重点工作开展服务,促进市委工作的顺利开展,为我市经济社会持续快速健康发展作出了积极的贡献。现将3年来的主要工作述职报告如下:
一、加强学习,提高班子思想政治素质
近年来,市委办坚持把思想理论建设放在首位,把学习和工作有机结合起来,坚持每周五的全办干部职工政治学习和每周二文秘人员业务学习制度,积极参加先进性教育活动,组织文秘人员参与市委中心组学习和各类专题讲座,认真阅读上级党委重要文件和领导同志的重要讲话等。通过不断加强理论武装,全办干部职工政治素养不断提高,政治立场更加坚定,奉献精神、服务意识进一步增强,没有发生过违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律的事件和情况。1年来,市委办领导班子成员和干部职工经常放弃休息时间和节假日,任劳任怨,加班加点开展工作,为保证市委各项工作落到实处作出了艰辛努力。
二、围绕中心,积极做好政务服务工作
政务服务是办公室工作的重点,是办公室全体文秘人员服务水平的重要体现。3年来,市委办紧紧围绕“两业一城一市”发展目标和市委中心工作,积极为市委领导搞好政务服务,较好地发挥了参谋助手作用。
一是参与起草重要文稿。按照“吃透上情,摸清下情”的要求,根据市委领导的安排,市委办认真组织文秘人员,深入基层开展调查研究,起草了市委工作要点、常委会工作报告和其它市委重要文件以及全市领导干部大会、经济工作会等重要会议讲话稿等文稿资料。许多文稿如《中共**市委关于贯彻的意见》、《市委工作规则》等,得到了市委领导的肯定。3年来,共拟草市委文件570余份,撰写会议纪要170余份、各类稿件近500份,累计字数达200万字以上。
二是谋划和参与重要工作。在对外宣传推介赤水旅游、加快旅游基础设施建设、实施景区旅游管理体制改革、大力推进退耕还林等工作中,认真收集和反馈各方面的信息,积极提供相关服务,为市委决策提供参考。针对干部思想作风、生活作风等方面存在的问题,为市委建议,开展了机关效能建设、党员干部作风整顿、经济发展环境治理三项重点整治工作。积极参与全市农村基层组织示范带建设、村委会换选、“四在农家”创建活动和“四民社区”创建等工作。同时,切实做好上级领导莅赤调研、考察活动的准备和接待工作。3年来,参与接待了全国政协副主席张思卿、周铁农,中宣部原部长王忍之,国防大学校长邢世忠,成都的军区、上将刘书田等众多国家、省委领导以及中央先进性教育活动巡查组等重要领导,没有出现过问题和差错。
三是扎实开展先进性教育活动。我办保持党员先进性教育活动,按照市委的统一安排,认真开展学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作,较好地完成了各项学习、整改任务,达到了预期目的。在整个先进性教育活动中,我办46名党员共记读书笔记35万余字,撰写心得体会近100篇,查找并整改了三个方面12条存在问题,建立健全了22个各类工作制度,完善了干部职工年度考核评比办法,干部职工的工作积极性和主动性明显加强,责任意识、大局意识、团结意识明显增强,精神风貌明显改善。
三、强化服务,努力提高秘书事务质量
办公室秘书事务工作较好地发挥了承上启下、组织协调的枢纽作用,保证了市委各项工作的正常开展。
在办文方面,认真执行《中国党公文处理条例》和《中央文件发布、阅读和管理工作暂行规定》等党的公文处理法规,始终坚持及时、准确、保密原则,严格执行公文运转各个环节有关制度,认真把好公文处理“五关”,保证了公文有效运转,无积压、遗失、泄密现象发生。
在办会方面,坚持周密、安全、严谨的原则,对会前、会中、会后各个环节都做到精心安排,周密布置,圆满完成了市委全会、全市经济工作会、全市领导干部大会、工作汇报会以及市委工作会议等各类重要会议的会务服务工作,得到了领导的肯定和参会人员的好评。
在信访工作方面,严格按照《信访工作条例》的有关规定,本着热情、周到、耐心的原则,及时办理和接待群众的来信来访,认真做好分类登记,并按照领导要求和批示,积极主动督促有关单位和人员及时办理,有效预防矛盾激化,真正体现为群众服务的宗旨。
四、提高质量,认真抓好信息政研督查工作
1年来,办公室信息、督查、政研工作,紧紧围绕市委的各项工作部署,紧贴市委领导工作思路,以提供决策建议、推动决策落实、畅通信息网络、强化规范运作为重点,较好地发挥了参谋助手作用。
1、信息工作。坚持“三服务”原则,积极开展信息反馈和调查研究,为市委及时准确全面了解情况、科学决策、指导工作当好“耳目”。1年来,共向遵义市委办公室和省委办公厅报送各类信息1000余篇,被上级采用近200篇,我办信息工作于20xx、20**年分获遵义市信息工作第三名和第五名的好成绩,******等同志相继被省委办公厅评为优秀信息员,多篇信息如《**市小水电代燃料生态工程的调查与思考》、《抓生态环境建设促进人与自然和谐发展——**市生态建设情况调查》、《**市“五一”黄金周旅游呈现五大亮点》、《**市旅游业发展的成效、存在问题及对策建议》、《实行计划生育30年,少生人口10余万》和《选准载体、四轮驱动,努力探索全面建设农村小康社会的有效途径——**市“四在农家”创建活动的主要做法、成效和下步打算》等得到省、**市领导的批示和关注,有的还在《当代贵州》、《贵州日报》、《贵阳新报》、新华社网络版等报刊和媒体转载,这为有效地宣传推介**、上级领导全面了解**起到了重要作用。
2、督查工作。以抓决策落实为本,构建目标明确、责任到位、监督有力、考核严格的大督查工作格局。紧紧围绕市委中心工作和全市经济社会发展重点开展督查,加大对重要会议和重大工作决策的督查力度,3年共下发督查通报28期,办理各级领导批示件350多件,督办件12件,上报各类督查调研报告和情况报告80余篇,被上级采用24篇,其中,《**市旅游发展存在的问题及建议》、《国有商业银行在支持**地方经济发展中存在的问题及建议》和《**市农村合作医疗工作中存在的问题和建议》等文章,得到上级领导的关注。
3、政研工作。紧紧围绕“两业一城一市”发展目标,充分发挥政研工作“摸实情、讲实话、求实效”的作用,为市委科学决策提供参谋建议。3年共上报各类调研文章87篇,采用11篇,编发《**调研》29期。《实施工业战略谋求跨越发展》在《中国县域经济实力全书》刊发,《生态修复——神秘**绿满眼》在《当代贵州》刊发,《狠抓两业,谋求发展,实现跨越》等。20xx、20xx年我办政研工作获**市委政研工作先进单位。同时,承担市建设经济强市领导小组办公室工作,认真做好协调指导,制定完善各项发展思路和各乡镇办及市直部门考核指标、奖惩方案。我市继20xx年成功进入贵州省20个经济强市后,通过努力,在20xx年实现了升位目标,名列第18位。
五、强化责任,确保机要-万无一失
机要工作始终以“高标准、严要求、保安全、保畅通”为主线,在密码通信、信息化密码保障、密码管理和党委系统信息化建设上探索新思路、新方法,确保了密码的绝对安全和绝对畅通。3年共译传办理各类电报3296份15332页,县乡传真电报6331份14989页,未发生任何丢失、压误、漏发、错办电报和密码失泄密事故,充分发挥了生命线、保障线、指挥性的重要作用。3年来,我办机要工作先后获遵义市先进集体和三等奖,盈琨、付命才、罗礼平等同志先后获遵义市机要系统个人三等功和先进人个表彰。
-遵循省、遵义市保密-,强化管理,依法行政,杜绝失泄密事件发生。开展形式多样的保密宣传活动;认真做好“四大类”试卷监督管理和巡查工作,确保了试卷保密安全,组织纪委、公安、机要等相关部门对全市乡镇和部门以及重点涉密单位和保密要害部位的安全检查。3年来,未发生一起泄密、失密案件。我办保密-三年获**市保密先进单位。
六、尊重历史,充分发挥党史资政育人作用
认真组织人员收集、编写**市党史,充分发挥党史资政育人作用。经过4改3校,正式印刷出版《中国党**市历史大事记(1927-2004)》,基本形成了《中国党**市历史》草稿;认真撰写专题资政文章,其中《挖掘革命老区资源推进红色旅游发展》得到市委相关领导的批示。
七、加强管理,切实做好机关后勤服务工作
几年来,我们严格执行有关工作制度,强化行政管理,增强服务意识,提高了办事效率。一是精心预算、加强管理、严格财经纪律、统筹安排、合理开支,保证了市委及其机关的办公需要。二是严格物资管理,坚持办公用品领用制度,做好有关证件、印件、现金、票据的存放和保管工作。三加强国有资产管理,确保水电正常供应,强化机关大楼的安全防火设施,改善办公大楼的卫生环境。四是严格管理车辆,强化驾驶员业务学习和行车安全教育。各个驾驶员始终坚守岗位,做到“招之即来,来之能战”,确保市委领导和办公室各项工作正常运转.
八、加强建设,努力造就一支高素质干部队伍
一是市委办班子始终坚持民主集中制原则,切实做到大事要事主任办公会集体研究决定,来不及召开会议则分别征求班子成员意见。严格执行民主生活会制度,在班子成员内认真开展批评与自我批评,统一思想,提高认识,增强整个班子的凝聚力和战斗力。二是牢记“两个务必”,严格执行“四大纪律”、“八项要求”和“六个不允许”规定,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。对照党风廉政建设纪律规定,全办干部职工没有大吃大喝现象,没有超标准接待情况,没有公车私用行为,没有违反“六个不准”规定,没有违反党纪国法情况发生。三是积极培养和推荐优秀干部,3年来,办公室被提拔、交流正科级领导干部3名,提拔副科级干部4名,推荐正科级后备干部2名、副科级后备干部3名。四是积极开展新党员培养和教育工作,把思想政治素质好,工作认真负责的同志吸收到党内,为党组织增添了新鲜血液。3年来,共发展中共党员6名,培养入党积极分子1名。
3年来,我们的工作虽然取得了一定成绩,但离市委和上级部门的要求和期望还有不少差距,主要表现为:一是信息网络建设有待进一步加强;二是秘书事务服务效率不够高,公文运转有待进一步规范;三是为市委领导服务的主动性不强,参谋助手作用应进一步发挥;四是干部职工政治理论学习和业务学习还需要进一步加强;五是走出去到企业、农村等调查研究不够等。
对于这些存在的问题和不足,我们将认真对照检查,有针对性地加以解决和改进。在今后的工作中,我们决心在市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入贯彻学习党的十六大和十六届五中全会精神,进一步统一思想,明确方向,强化政治意识、大局意识、群众意识、效率意识、创新意识,以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风,紧紧围绕市委中心工作,努力探索并不断改进工作方法,进一步提高政务服务和事务服务水平,更好地发挥好参谋助手作用,为实现“两业一城一市”发展目标作出更大的贡献。
市委述职报告篇5
几年来,业务部党支部在公司党委的正确领导下,以xx大精神和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,自觉服从、服务于经济建设这个中心,以健康、持续、快速发展保险为各项工作的首位,积极主动、扎扎实实地做好保险公司的各项工作。围绕公司党委、总经理室的总体工作部署,以业务发展为中心,加强党员思想教育,牢固树立为服务保险、服务客户的大局意识,扎实做好保险的各项工作。坚决贯彻落实公司党委、总经理室的各项管理规定,积极做好各项基础工作,开展好党员的教育培养、党员的发展工作。在几年的各项工作中取得了一定的成绩。现将各项工作进行报告。
一、加强队伍内部管理,为保险大局服好务。
(一)业务部党支部始终把班子建设放在首位,精诚团结,与时俱进、民主决策,不搞一言堂,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。认真组织全体党员、民警深入学习贯彻党的xx大精神,重点开展学习了xx大报告原文、xx届四中全会文件、三个代表重要思想、公司的六条禁令,积极开展了学先进、讲奉献,号召全体党员积极投入到各项劳动竞赛活动中,在保险工作中争先创优。学习做到了时间、地点、参加人、内容四落实。通过学习,进一步增强了全体党员的大局意识、政治意识、忧患意识、服务意识,增强党员的政治鉴别和政治敏锐性。教育广大党员在反对民族分裂和非法宗教活动中,自觉做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,立场十分坚定,旗帜十分鲜明。
(二)人保集团为了加强队伍内部管理,颁发了六条禁令,业务部党支部和全队党员认真组织学习了六条禁令,并将五条禁令作为电脑桌面放置在每个办公室的计算机中,要求党员对六条禁令熟记在心,做到入耳、入心、入脑。
(三)狠抓了党风廉政建设和反腐纠风工作,从源头上制止腐败。
按照区分公司党委和公司党委总经理室的安排,认真组织全体党员逐句逐条地学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。这两个条例是党内十分重要的法规。要切实增强接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。要进一步增强广大党员的纪律观念,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。按期给预备党员进行了转正,发展了预备党员。
二、做好业务部日常指导工作,为公司业务发展服好务
(一)号召党员的先锋模范带头作用
支部党员大部分在一线从事业务工作,支部针对这种情况,号召支部全体党员在业务中积极发挥党员的先锋模范带头作用,为公司的业务发展积极工作、带头遵守公司的各项管理规定、做好表率作用,争当业务骨干、业务带头人,带好自己的团队和部门。为公司的业务发展做出突出的贡献。
(二)大力加强党员的教育工作
1、打铁还要自身硬,支部在几年来利用多种形式开展党员的教育工作,时刻提醒全体党员在平常的工作、生活中不要忘记自己是一名党员,不仅学习党中央新的文件精神、开展三个代表、科学发展观、八荣八耻等思想理论的学习,还结合公司实际组织公司相关的文件精神学习。使全体党员从思想上提高了认识和觉悟,在公司的业务发展中作出了突出的贡献。
2、加强入党积极分子的培养教育,每年党支部对非党群众进行关心和帮助。在工作中遇到的问题、在生活中碰到的难题。支部都积极帮助,并对有入党要求的群众重点培养,对确定为发展对象的群众采取谈心、思想汇报、党员帮助等多种形式使入党积极分子时刻感到组织的关心和帮助,尽快走向成熟。
(三)圆满完成上级领导交办的各项任务
党支部在公司安排的各项活动中都认真组织,圆满的完成了公司党委下达的各项工作任务,不论是组织学习还是开展各类活动,支部都非常重视,在公司党委要求的时间内全面完成。
三、几年来的经验和不足
(一)、主要经验:
1、支部工作离不开全体党员的支持、离不开公司党委的关心更离不开广大群众。
2、支部的团结力、凝聚力是发挥党支部战斗堡垒作用的关键,一个团结向上的支部是公司发展的重要力量。
3、密切党群关系、积极发展党员队伍是支部保持旺盛的生命力的重要基础。
(二)、不足之处:
1、支部活动形式缺乏多样性。
2、支部对党员的关心还须进一步加强。
通过几年来的支部建设,党员人数有了明显增加,业务部党支部在市区的业务发展中起到了越来越重要的作用,很多部门经理、骨干都是我们支部成员,全体党员的辛勤工作,辛勤付出,铸就了人保克拉玛依分公司今天的辉煌,相信今后新的支部会继续发挥业务部党支部的优良传统、在发展中创新、在发展中壮大,取得更加优异的业绩,我公司健康持续的发展做出新的、更大的贡献。
市委述职报告篇6
突出履职担责,增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委会,专题研究党建工作,解决教育实践活动、村两委换届等问题30多件。结合一驻五挂制度,开展新三万活动,带头到桃源、松林村等联系点调研50余次,解决实际问题65件;带动市级领导结亲戚100多户,兴办实事350多件。强化目标责任考核,每年组织一次党建观摩、述职评议,对考核靠后的6个单位一把手进行约谈。
突出创新创优,增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题,全面推行双聘双促,全市聘请名誉书记(主任)625名,从中选拔村主职21 名,筹资8000余万元,整修公路120余公里。深化双评双承诺,围绕八小、五无等问题,402个村(社区)、1.8万名党员,承诺事项3.8万件,兑现率达90%以上。注重示范引领,组建"光满"服务队45个,募集志愿者2.4万人,推出xx大代表左光满等一批典型。
突出教育管理,增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口,坚持建制度、重管理,推行四个一工作法,调整村两委成员27 名,43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区,实行镇干部驻村日、双向代办制度,为群众办理各类事项5000多件。结合村两委换届,开展离任村干部经济责任审计,查处违纪行为24起,给予党政纪处分41人。
突出优化保障,增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题,针对经费保障不够问题,筹资500多万元落实一定三有政策,连续两年新增村级工作经费 402万元,为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题,从大学生村官中招录13名公务员,从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题,投资1000多万元,新改扩建活动场地25个,打造了一批党建示范点,桃源跻身全国最美乡村、中国传统村落。
存在主要问题及原因
履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上,对于基层党建工作注重安排部署、上传下达,到基层督办检查,有时只是听听汇报、看看场面,关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口,忙的时候甚至把党建当副业,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够,致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大,影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大,致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。
难点问题解决不到位。在基层党建面上工作与里子问题上,思想认识有偏差,平时注重日常工作落实,对于涉及党建深层次矛盾问题,重视力度不大,破解难题办法不多。基层党建活力不强,在双评双承诺、双聘双促等活动上,有些地方纵深延伸不够,党员参与积极性不高,示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿,有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低,年均只有7500余元,影响了工作积极性。活动场所服务功能不强,群众办事不出村还处于试点阶段,服务平台功能发挥不到位。
党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设,对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高,村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%,高中以上文化程度占51.5%,基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少,还没有实现全覆盖。村干部队伍年龄老化,村两委换届时,村干部平均年龄达51岁,青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强,四议两公开落实不到位,日常监督出现空缺,少数村干部权力过于集中,违纪违规问题时有发生。
严格监管问责不到位。建立了一考三评体系,但对考评优秀和排名靠后的干部,在结果运用上离干部要求还一定差距,凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全,尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、六小长等监督不到位,不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差,少数干部不按原则办事、与民争利等问题,处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题,主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为,广水与先进地区差距较大,当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,抓党建见效慢,各方面投入多,又不容易出成绩,存在一手硬、一手软的问题,其根源是没有正确处理好显绩与潜绩的关系,履行党建一把手责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前,广水深化改革任务很重,跨越赶超压力很大,而新形势下基层党建面临着一些问题和困难,有些是长期遗留的老大难问题,要想得到有效解决,必然触及到深层矛盾,既牵扯精力、又容易深陷其中,畏难情绪占了上风,缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作显山露水,要想打造盆景很难,形成风景更难,对党建工作缺乏经常性、持续性,存在抓抓停停、时紧时松的现象,致使党建创新创优不够、特色品牌不多,实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求,主动解决的力度不够,认为广水财力有限,要把有限资金用到刀刃上,有时对基层涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想,殊不知,这些群众最关切、最期盼的问题,因缺少资金,一拖就是好几年。党建工作投入力度不大,把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上,对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
下步工作思路和措施
围绕第一责任,在示范引领上下功夫。建立党建议事制度,定期召开专题会议,及时解决党建难题。健全党政领导干部联系服务群众机制,每月调研2次,每季召开协调会1次,每年解决问题10件。落实基层党建五年规划,强化党建工作领导小组责任,形成齐抓共管工作格局。
围绕整改延伸,在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织,建立定期分析、挂号帮扶、考评追究制,强力推动整改提升。加强基层队伍建设,选派100 名第一书记、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式,对村两委干部轮训一遍。按照五个必谈要求,市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。
围绕保障提升,在夯实基础上下功夫。财政列支100万元,部门帮扶80万元,明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道,明年投入226万元,为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元,力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行支部+合作社+基地模式,开展一村一品、百村示范工程,确保村集体经济稳步增长。
围绕奖惩促动,在狠抓落实上下功夫。强化主体责任,落实联述联评联考制度,对考核靠后的单位主职诫勉谈话,取消评先表模资格。大力推进乡镇大比武、党建观摩评比,促进党建工作与经济发展齐头并进。推进电视问政、网络问政,开展明查暗访,重点查处违反八项规定、庸懒散软等问题,严肃处理一批违纪案件。
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