乡党委党的建设工作述职报告

一、2019年履责情况

（一）提高政治站位，落实第一责任

一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2019年，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神宣讲9场次、“举旗帜·送理论”专题报告会4场、党委中心组理论学习20次。二是坚持以上率下。切实履行抓基层党建第一责任人政治责任，带头讲党课8次，督促班子成员认真履行“一岗双责”。同时，开展基层党组织书记抓基层党建述职和抓脱贫攻坚专项述职活动10次、村党组织书记分析研判和村组干部任职资格联审10次、扫黑除恶专项斗争工作相关会议15次。严格落实意识形态工作责任制，举办意识形态工作专题培训4次，11个新时代文明实践所（站）开展实践440余次。三是聚焦问题整改。牢固树立“整改永远在路上”的理念，围绕上年度查摆问题和巡视巡查、脱贫攻坚督查、环保督查、扫黑除恶督导等反馈问题，特别是形式主义官僚主义突出问题，履行工作职责，主动对号入座，切实抓好整改。目前，中央巡视整改反馈的14个问题，整改完成14个。

（二）突出关键环节，夯实基层基础

一是从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强学习交流。县级主题教育部署会后，迅速传达学习会议精神，深刻领会精神，吃透了上情。组建了主题教育领导小组，成立了工作专班，进一步强化了组织领导。党委理论中心组组织16次学习，召开了8次专题研讨，党委政府班子成员逐一进行了交流发言。加强调查研究。乡班子成员依据自身分管领域制定了调查研究工作方案，明确了责任分工，主动开展专题调研，深入基层就发展“龙虾产业促脱贫攻坚”、“改善农村人居环境建设美丽乡村”等15个调研方向进行专题调研，分类别形成调研报告15件，着力推动各项决策部署落地落实。加强问题整改。乡党委下发了对班子成员征求意见建议的通知，以走访调研、入户交流等形式，广泛听取分管领域、党员群众的意见建议26个，已全部整改完成。二是强化基层基础保障。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》（试行），积极发挥“创先争优”点评日活动作用，扎实推进“三会一课”等制度落到实处。指导各村制定了村级经济发展规划和壮大集体经济发展规划，力争到2020年村级集体经济收入全部达到10万元以上。严格落实发展党员程序，做好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员培养教育考察工作，今年新培养入党积极分子15名，新发展党员11名。继续开展"四联四帮"活动，充分发挥党员、能人大户在脱贫攻坚中的先锋模范作用。三是强化党员干部教育管理。在积极开展扫黑除恶专项斗争工作同时，结合村两委换届“回头看”工作，调整村党组织书记1名，新增8名村两委干部。加强选派帮扶干部规范化管理，制定《XXXXX非贫困村选派帮扶干部月考核办法》，结合乡扶贫工作站月点评结果，每月对非贫困村选派帮扶干部进行考核、排序，每两月组织召开一次选派干部座谈会。健全完善远教学用管理制度，拓展“互联网+党建”内容，着力打造全乡党组织和党员的网上互动阵地，督促基层党组织抓好远教站点“集中学习日”制度落实。加强基层远教站点和先锋网管理员（信息员）队伍建设，继续推行“AB”岗制度，确保站点和网站有人管、管得好。利用每月主题党日活动，抓好远教站点“集中学习日”制度落实。四是力戒形式主义。调整乡意识形态工作领导小组，明确职责分工，制定《2019年XXXXX意识形态工作方案》和《XXXXX意识形态工作责任制考核办法和专项督查制度》。深入学习宣传党的十九大精神，依托“创先争优点评日”和传习讲堂，认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平扶贫论述摘编》和中央治国理政新理念新思想新战略等。坚持党委中心组学习，以理论指导实践。加强网络意识形态管理，抓好舆论引导。每半年至少召开一次专题会议，研究部署意识形态工作，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强风险点梳理排查，及时掌握党员干部思想上出现的倾向性、苗头性问题，做到精准分析、精准整改。五是监督执纪，落实党风廉政建设责任。召开专题会议，研究制定了《XXXXX2019年度党风廉政工作计划》，明确责任目标，研究部署全年党风廉政建设和反腐败总体工作。结合“严强转”集中整治形式主义和官僚主义专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，上半年由党委书记上廉政党课2次。做好巡视巡察反馈问题整改，2018年县委第四巡察组开展第五轮专项巡察反馈的七个方面28个问题，已完成整改26个，正在推进2个，问责追责39人次，建章立制7项，挽回经济损失2.725万元。2019年，乡纪委立案5件，结案5件，给予党纪处分5人（其中，开除党籍2人，党内警告处分3人）；上级交办各类信访件3件，信访了结3件。六是扫黑除恶专项斗争。加大宣传力度，发放《致广大人民群众一封信》4000余份，张贴600余份，设置标语100余处、宣传标牌7处，张贴海报30余张，各村设置举报箱，公开举报电话，畅通信息渠道。今年，我乡共收到县扫黑办转交的案件线索4件，按时报结3件，另1件正在查办中，我乡上报案件线索1件，已查结。七是综治信访维稳。全年调处纠纷301起，成功调解290起，接市长热线、人民网领导留言等30余件，均及时回复。全年共开展社区矫正审前调查4人次，新接收社区矫正人员10人，期满解矫11人，变更居住地管理1人，请假审批2人次，目前在册管理社区矫正人员共11名。

（三）坚持党建引领，服务保障大局

充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是以党建促脱贫攻坚。深入落实《XXX抓党建促脱贫攻坚“联帮工程”实施方案》，扎实推进联帮活动，积极推行“党支部+党员+贫困户”精准脱贫模式，发展特色产业，带动村民持续稳定增收。2019年，利用扶贫专项资金通过资产折股量化及收益分红等方式，1400余户贫困户实现稳定增收，594户 名1098名贫困人口顺利脱贫，贫困发生率降低至0.18%。二是以党建促乡村振兴。结合土地复垦项目，投资资金1000多万元，其中改厕3000余户，清理废弃猪圈1100余所，清理陈年垃圾1000余吨，清理残垣断壁95处，硬化田间道路3公里、渠道4公里，新植香樟、桂花、榕树等近20000株，增加国土绿化面积，改善全乡人居环境。XXXXX安置区建设正在实施，新区已初具规模，为民服务中心、群众广场投入200余万元，已建设完成，现等待验收。XXXXX正在进行论证设计，其中为民服务中心与群众广场正在招标。力争把XXXXXX打造为2020年省级美丽乡村。实施XXXXXXX等三村土地增减挂项目，新增耕地229亩。700亩补充耕地已经市级验收，现正积极申报建设用第复垦抢报项目1500亩。三是以党建促经济发展。坚持将基层党建工作与地方经济发展深度融合。全年实现财政收入132.3万元，占年初计划100.23%，其中：税收收入完成130万元，占年度计划100%，分税种分别是：增值税109.19万元、企业所得税10.63万元、个人所得税2.87万元、城市维护建设税6.31万元、房产税0.5万元、印花税0.5万元、非税收入完成2.3万元，占年度预算的115%。基本完成全乡产权制度改革，年底前可完成股权证填制和资料整理工作。

二、存在的主要问题及原因

（一）责任压力传导不够。工作安排部署多，督促指导少，压力传导不够，导致少数党员干部还存在“重业务轻党建”的惯性思维，基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥。

（二）先锋模范作用发挥不够。在激发党员内生动力方面创新不够、办法不多，致使少数党员把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力，参与重点工作的积极性不高，未发挥好示范带头作用。

（三）基层党建工作创新不够。工作存在按部就班思想，满足于落实上级的部署要求，缺乏主动创新意识，对典型经验挖掘不够，导致党建工作特色亮点不突出、成效不明显。

剖析存在问题原因，主要有：一是抓党建责任落实不到位。对党组织负责人的培训缺乏针对性，监督约束不够。二是思想重视程度不到位。对村级党员教育管理方面投入的精力少、缺乏创新。三是对理论知识和创新思维的学习不够，动力不强，习惯老经验、老办法。

三、下一步工作思路

（一）严格标准促提升。一是巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。二是以“严”的要求和“实”的作风，加强基层党支部规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。三是常态化开展基层党组织工作分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。

（二）强化教育促管理。一是严格党员思想政治教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，落实组织生活会、党员积分制管理等制度，教育广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范作用。二是严格发展党员政治标准，不断优化党员结构。三是严格落实党员民主评议制度和违纪违法党员查处力度，引导党员知规矩、守纪律、做表率。

（三）统筹兼顾促融合。一是坚持将党建工作与业务工作互相结合、协调推进，以扎实过硬的党建工作引领业务工作，以业务工作成效体现基层党建工作，实现“双主业”协同发展。二是强化干部队伍管理，切实发挥党员的先锋模范作用，提升基层党组织向心力、凝聚力、战斗力。三是坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，持续开展作风建设，确保想干事、敢干事，干成事、不出事，以过硬作风促进各项工作落实。