XX镇党委书记 XXX
一、关于基层党建工作
(一)聚焦主责主业,种好基层党建落实“责任田”。认真履行党建工作第一责任人职责,主持召开党委会专题研究党建工作24次,逐级签订党建目标责任书20份,健全完善党建工作制度5项。坚持党建工作与中心工作同部署同检查,积极支持班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作,坚持每月到9个村、社区调研工作,2017年抓党建述职查找的3个突出问题整改全面完成。
(二)突出从严从实,打好班子队伍建设“主动仗”。组织召开党委中心组学习18次,开展专题辅导讲座8场次,带头讲党课4场次、撰写调研报告2篇。加大对人才的培养力度,向县委推荐提拔使用班子成员2名,市外交流1名,考调机关事业人员3名,选拔村级后备干部2名进行预岗锻炼,提拔到村、社区任职3名,选派干部参加上级培训50余人次。同时,狠抓了扫黑除恶专项斗争工作,进一步营造了干事创业的氛围。
(三)强化工作创新,下好党建示范工程“先手棋”。创新开展“城乡结对共建、助力脱贫攻坚”活动,全镇3个城市社区党组织与6个行政村(涉农社区)党组织结成“一帮一”、共建点6个,帮扶项目20个,协调资金31.6万元,开展共建活动100多次,走访座谈1500多人次,理清发展思路80多条,发展党员14名,走访慰问343人次。按照“共产党员+专业人员”模式,在各村、社区分别组建10支队伍立体化、服务全方位、管理规范化的“红立方”志愿服务队,开展志愿活动500余次,提供志愿服务6000余人次,实现了干群关系“零距离”。在新华社区甬苑小区、民主社区方维兰庭、胜利社区东山小区新建3个小区党支部,形成“党委建在社区、支部建在小区、小组建在楼栋”的党建三级格局,推动组织建设标准化。
(四)聚力脱贫攻坚,唱好党建领航工程“主旋律”。聚焦聚力整县“摘帽”任务,围绕乡镇“一低三有”、贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”目标,持续精准发力,打好“四季战役”,抓好311户811人的贫困人口巩固提升。创新“‘六个一’结对帮扶、城乡结对共建、高校结对帮扶”三支帮扶模式。结成帮扶对子300余个,选派6名“第一书记”到村(社区)任职,利用“农民夜校”开展“四讲一做”活动38场次。争取“双报到”单位资金物资20余万元,带动300余户贫困户开展基础设施建设和产业发展,形成社会扶贫整体合力。采取“高校+企业+贫困户”的校企合作模式,组织开展技术培训4期160人次,解决就业岗位45人次,月收入达3200元。创新开展“四统三分两监管”模式,强力提升茶树易地搬迁安置点建设,茶树、张家顺利通过省际交叉成效考核验收,茶树村顺利通过省第三方评估。
(五)存在的问题及主要原因。一年来,我镇的工作取得了一定的成效,但也存在一些不足。一是基层基础建设有待加强。集体经济发展后劲不足,集体收入5万元以上的村仅2个。村(社区)党组织带头人年龄结构老化、文化程度偏低、“双带”作用不强。二是教育培训力度有待加强。对党员干部教育重视不够,教育形式单一,缺乏针对性,以会代学多,专题学习少,督促检查少,导致干部学习积极性不高,效果不明显。三是激励约束措施有待加强。在干部管理上更多的是讲如何严格约束、如何逗硬考核、如何处理问责,在激励、奖励干部上办法不多,致使个别干部产生了干多干少一个样的负面心理。
深刻剖析存在的问题,主要有三个方面的原因:一是思想认识不够深刻。没有充分认识到“党委首要任务是抓党建,党委书记是管党治党的第一责任人”。在实际工作中,习惯于把时间和精力用在经济发展上,对党建工作没有从深层次研究解决问题。二是工作方法不够灵活。在具体工作中,由于基层工作繁杂,导致个别党委成员履行“一岗双责”不到位,对党建工作重视不够;个别基层党组织仅仅满足于完成目标任务,习惯通过开会推动工作,以会议落实会议现象仍时有发生。三是督促指导不够全面。对基层党组织建设的督促检查力度不够,放松了常抓常管、严抓严管,导致个别基层党组织书记“上行下效”,落实党建工作效果差。
(六)下一步工作打算
一是抓好基层基础,做牢发展保障。推进村级党组织合建联建,优化组织设置,增强服务功能。进一步完善党员志愿服务、党建扶贫等工作机制,创建命名党建扶贫示范户(点),培育农村致富能手,带动311户811人名贫困群众脱贫,进一步壮大集体经济。
二是加强思想建设,做优党建引领。严格落实中心组学习制度和“三会一课”制度,详细制定“一月一主题”学习计划,开展理论学习12次以上,带头讲党课不少于6次,组织开展专题学习交流会4次以上,确保班子成员每月读1本理论书籍,每季度撰写1篇调研文章。
三是建强班子队伍,做活人才支撑。继续深入开展镇机关干部“日记月评年考”和每月履职责任清单工作,加大干部培训力度,强化“党员e家”平台作用发挥,充分利用流动党员联系QQ群,加强210名流动党员的管理服务。开展党员培训6期以上,切实提高党员队伍素质。
二、关于党风廉政建设工作
(一)强化责任担当,推动“两个责任”落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,专题研究党风廉政建设12次。进一步完善落实党委运行规则和党委班子成员权力风险防控机制,开展权力防控测评,落实“三重一大”制约机制。全面推进惩防体系建设,加快构建并不断完善惩防体系基本框架,做到有计划、有总结、有资料;落实党政“一把手”四个不直接分管制度,签订主体责任书27份、监督责任书9份、廉政承诺书360份。
(二)强化正风肃纪,促进党风政风好转。以“作风纪律深化年”为契机,紧紧围绕“四风”新表现开展对照检查,坚持从严要求,深化落实常态化正风肃纪长效工作机制,盯紧“四风”新形式、新动向,抓住关键节点,保持严抓严管态势不放松,对9个村(社区)开展办公经费专项督查不少于2次,达到了抓早抓小的目的,“阳光村务”常态更新并公开。常态化开展明察暗访,对暗访出问题的干部进行警示谈话,每年对年终考核后三名的村(社区)干部进行效能问责。
(三)坚持抓早抓小,加强腐败源头治理。加大反腐倡廉宣传力度,深入推进廉政文化建设,积极营造“大宣教”工作格局,强化警示教育,依托“廉政教育大讲堂”、廉政文化“八进”活动,讲廉政党课20次,制作廉政教育展板51幅,让全镇党员干部普遍受到廉政警示教育。今年来查办案件2件,警示提醒18人,诫勉谈话8人,信访件办结5件。
(四)存在的问题及原因分析。2018年党风廉政建设工作通过全镇干部职工的共同努力,取得了一定成效,但仍然存在一些不足和有待解决的问题,主要表现在:一是党风廉政建设宣传教育有待加强。日常组织干部对新常态知识学习结合不紧密、要求不严,签定责任书后,未严格进行督促落实,导致个别干部存在思想上麻痹大意、放松警惕,导致出现言行不严谨、未严格按政策办事等不良现象出现。二是惩防体系建设有待加强。对党风廉政工作仅体现在听汇报、安排纪委进行督查检查等,工作上简单依靠党委班子成员,亲自参与督导检查较少,忽略对财务、项目、民生等工作的指导督促。三是个别干部作风转变有待加强。纪检干部理论知识和业务水平需进一步增强,执纪审查仍是薄弱环节,导致了主动发现问题线索的能力较弱。
(五)下一步工作打算
一是继续落实好党风廉政建设主体责任制,把责任扛在肩。坚持常抓不懈,严格目标考核,将党风廉政建设工作向纵深推动。
二是进一步加强思想教育,提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规学习教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,使广大干部职工不断提高思想政治素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是进一步完善规章制度,规范干部职工行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中,把党风廉政建设工作融入日常工作和干部职工平常生活中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,推动党风廉政建设制度化,确保党员干部做到遵规守纪,廉洁从政。
四是巩固提升“作风纪律深化年”活动成果。聚焦脱贫攻坚领域微腐败,加强对镇村干部不作为、乱作为、慢作为等问题的监督整改,建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
三、关于意识形态工作
(一)高举旗帜,牢牢把握正确政治方向。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党委重要议事日程、纳入党建工作要点、纳入年度目标管理、纳入纪律监督范围,与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,已举办各类学习培训12场次,专题安排部署意识形态工作3次,召开意识形态领域分析研判会4次,定期在单位内部通报、传达意识形态领域工作情况。坚持党委每月召开1次理论中心组学习会议,做到学习有制度、有计划、有安排、有记录,中心组成员每年至少撰写1篇理论联系实际的学习体会文章和1篇调研报告。邀请党校讲师开展理论宣讲2场次,充分利用“道德讲堂”“农民夜校”等平台,广泛宣传党的路线方针政策,覆盖党员干部群众2000多人次。
(二)勇于担当,严格落实主体责任。按照“1432”工作机制要求,带头抓意识形态工作、带头管阵地把方向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,坚持做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;分管领导作为直接责任人,每月召开1次分析研判会,每半年开展1次督查并通报情况,每半年向党委专题汇报1次。班子成员作为分管行业、领域的具体责任人,将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,每半年向党委报告1次情况,每季度分析研判并通报1次情况,每季度上报一次工作落实情况;规范制定《XX镇意识形态领域问题处置流程图》和《XX镇网络舆情应对处置流程图》,全年处置意识形态领域问题和网络舆情8件。
(三)建章立制,推动工作规范化长效化。坚持以意识形态工作责任制为抓手,从考核、管理、问责等重点环节入手,建立了研判、上报、通报、汇报、报告、述职、监督检查、考核等12项制度,构建了完整的责任制落实链条;把意识形态工作纳入党建工作责任制考核和干部年终考核,坚持执行村社区党组织书记半年落实意识形态工作责任制情况述职制度,印发了《XX镇意识形态工作会商研讨制度》、《XX镇舆情管控处置制度》、《XX镇意识形态工作述职考评制度》以及《XX镇意识形态工作责任追究制度》,搭起了意识形态工作制度架构,切实把责任扛在肩上、落到实处。
(四)存在的问题及原因分析。今年以来,虽然我镇意识形态工作取得了一些成绩,但也存在薄弱的环节,主要表现在:一是理论学习形式单一,方式方法还需进一步创新。存在以会代学,以干带学的现象。在党委理论中心组以及干部集中学习会上,往往是领导导学,党委班子成员和干部参与讨论的时候较少,主动参与较少,导致了学习停留在表面,深入理解不够透彻。二是新闻上稿数量不多,宣传力度还需进一步加大。一些干部、基础党组织对意识形态工作的重要性认识不足的问题,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。三是新型媒体不断增多,引导管理还需进一步探索。新型媒体发展迅速、微信、微博等现代宣传媒体、平台众多,意识形态在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大。面对新要求,将意识形态抓出成效的创新思路举措缺乏。
(五)下一步工作打算
一是要抓学习,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要引导党员干部从推动事业长远发展,巩固党的群众基础、执政基础的高度,认清肩上的责任和面临的挑战,坚持底线思维,增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是“8·19”重要讲话精神和文艺工作座谈会上的重要讲话精神作为全镇宣传工作的重要内容,增强工作责任感和使命感。
二是要抓协调,形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则,认真履行综合协调职责,把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域,牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。建立健全意识形态工作责任制,调动多方力量共同做好意识形态工作,形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
三是要抓队伍,建立素质精良的意识形态干部队伍。一是要稳定宣传思想队伍。充实宣传思想干部队伍力量,保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍,不落伍、不掉队,保持宣传思想干部队伍相对稳定。二是要加强队伍培训提高。采取定期培训、交流学习、走出去、请过来等多种方式,努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质,确保适应不断发展变化的新形势、新任务的要求,为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。三是要明确目标,强化责任。要坚定理想信念和做好宣传思想文化工作的信心和决心。紧跟形势的发展和时代的要求,确定不同阶段的宣传重点,明确宣传任务。
四是要抓阵地,扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的广播、电视、网络宣传阵地和文化活动、图书阅览室、红色文化教育基地、党史陈列室等文化阵地,积极探索政府主导、市场运作、群众参与、社会共建模式,结合新农村建设,加大村级民间文艺团队培植力度,抓好农村图书室建设,加快阵地建设步伐,提高意识形态工作影响力。