履行党委书记第一责任人、党风廉政建设第一责任人述责述廉报告

2018年，在履行党委书记第一责任人、党风廉政建设第一责任人工作中，切实履行党建工作第一责任，狠抓党风廉政建设责任制的落实，现将有关工作情况报告如下：

一、抓基层党的建设工作情况

（一）抓党委自身建设，打造“五好”领导班子。一是带头履职。对党委研究决定的重点工作事项，坚持个别酝酿，集体研究，令行禁止，雷厉风行，率先垂范，狠抓落实。二是明晰方法。优化调整了“三镇两地”的工作目标和“统筹城乡、服务城市、绿色发展、率先奔康”的工作思路，坚持每季度分析党建工作，全面推进商贸物流、休闲旅游、特色种植三大产业，全镇“五位一体”各项工作全面推进。三是强化督办。建立了每周督办工作制度，对上周重点项目、重点工程、重大事项进度和落实情况“交账”，对下周“三重”完成的时限、进度和质量要求进行“安排”，确保了辖区内“三重”工作的顺利推进。四是落实责任。为解决“人手少、任务重、要求高”的矛盾，推行党建工作片区责任制，由班子成员担任片区党建办主任，对党员发展、培养、教育等工作实行包片负责，形成了齐抓共管的局面。

（二）抓基层组织建设，提升“三高”干部能力。一是加强阵地建设。新建和扩建了穿心店村、胡家沟村、新安社区、清河社区党组织活动阵地,启动了五里桥村、黄泥沟村、老鹰岩村等村的活动场所建设工作。二是强化队伍建设。通过村（社区）两委换届，选优配强了村（社区）两委班子队伍，党组织负责人平均年龄下降7.4岁、35岁以下且大专文化以上的有5人，基层干部队伍干事创业的活力进一步增强。三是加强教育培训。镇党委组织形式多样的培训会，并在产业发展过程中、矛盾纠纷调处过程中、重点工作推进过程中强化教育培训，带强训优镇村干部、大学生村官，使高效能、高水平、高品质干部在农村建设中大显身手、大有作为。

（三）抓党建成果转化，助推“双赢”经济发展。一是突显产业特色。在白云村建立了“贡米”、清脆李、银杏种植基地，胡家沟村建立了银杏种植基地，黄泥沟村建立肉牛养殖场和立体生态养殖场，打造明月湖、温泉、金马山、桥亭、林桐山、双牛山精品乡村旅游线，新建和改造有地方文化特色的民俗农家乐10余家。二是纵深推进扶贫攻坚。“以党建带扶贫、以扶贫促党建”，创新先进社区带贫困村模式，加强扶贫干部队伍能力提升，推动扶贫开发各项措施落到实处。三是有序推进项目建设。加大南北环线、牛山寺公园、滨水景观、桥亭垃圾填埋场、中医院迁建、职中迁建、实验小学扩建等重点项目土地征用、房屋搬迁和“两违”建设整治力度，有效地服务了城市建设。

二、抓党风廉政建设情况

一年来，自觉履行“一岗双责”，同班子成员一道，把抓好党风廉政建设、加强党员干部作风建设放在更加突出的位置，积极履行党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设责任制的落实，全力支持纪委工作，推动了各项任务落实。

（一）坚持学习，时刻警醒，正本清源筑防线。一是加强学习。我坚持认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义社会主义思想，贯彻落实了党内各项法规，不断加强自身的党性修养，努力提高自己的政策理论水平和工作能力。二是时常反省。作为一个地处县城的乡镇，工作任务繁重，同样利益诱惑也多，我时时做到自警、自励、自强、自省、自律，较好地掌握了与人交往的尺度。三是牢记大局。乡镇党委书记是兵头将尾，地位轻但责任大。我始终坚持自觉服从县委、县政府的决策部署，统筹好了社会稳定、经济发展、百姓民生、组织建设等各项工作，不偏调，不走样，在政治上做明白人，在生活做规矩人，在工作上做带头人。 

（二）干净做事，清白做人，恪守底线抓自律。一是坚持用制度规范职务行为。自觉按照廉政准则要求规范工作行为，在处理涉及拆迁开发、物流运输、基础设施建设等方面的工作中，坚持把“秩序、效益、公平、自律”作为工作目标追求，使一些重大工程、重点项目得到了有序推进。二是坚持用纪律规范个人操守。自己自觉严格遵守《廉政准则》等相关规定，在日常工作和生活中恪守“四不”原则：不办酒席敛财、不插手工程入股、不沾染黄赌毒、不搞形式主义。三是坚持严格管理促进作风转变。党委政府制定了《干部出勤考核制度》、《干部年度工作考核制度》、《机关值班值勤制度》及《镇党政办专人负责群众来镇办事上访引导制度》等规章制度，并结合省委督查组和县委第一巡察组发现的问题，重点加强了财务管理和人员教育，镇村财经制度进一步健全，镇村干部作风得到了有效转变。

（三）发扬民主，健全机制，激发活力促和谐。认真执行民主集中制，是基层党组织负责人的职责所在，更是充分调动党政一班人积极性的重要保证。一是坚持强化民主意识与健全班子议事机制相结合。对于重大事项、人事安排、工程建设等事项，坚持充分酝酿、集体决策、末位表态、少数服从多数的原则进行决策。对具体事务实行“三步议事机制”：分管领导提议、工作专班商议、党政联席会议决议。认真执行“四个不直接分管”，镇机关财务、人事工作、工程建设、政府采购等工作都明确由班子成员分管，实现了领导班子思想同向、工作合力的良好局面。二是坚持集体领导与个人分工相结合。凡是重大问题必须经过集体讨论决定，绝不搞个人说了算。在决策过程中，既要充分讨论，畅所欲言，又不能争论不休，议而不决，决而不行。形成决议的，不管个人赞成与否，都必须贯彻执行。三是坚持民主生活会制度与个别谈心相结合。坚持每半年定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受监督，坚持了不定期的全方位的谈心谈话，实现了消除误会、增进理解、增强信任、化解矛盾的效果，塑造了团结协调、相互支持、维护班子的整体形象。 

（四）落实责任，务求实效，多管齐下建队伍。一是宣传教育抓警醒。镇上利用会议、讲座、党委主要负责人上廉政党课等多种形式，宣传党风廉政建设的相关政策、法律及反腐工作动向，大力宣传社会腐败正反典型，教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣。二是有的放矢抓预防。对镇属职能部门负责人及村（社区）负责人，建立了经常化监控和教育约谈机制，把住镇干部队伍的反腐预防关。镇党委政府研究出台了《重点防腐对象常年动态监控制度》和《倾向教育思想沟通谈话制度》，镇纪委把这项工作作为日常的重点来抓，确保了队伍的纯洁性。三是严守准则抓规范。镇党委每年与27个村（社区）及镇属站所签订了《党风廉政责任书》，明确责任，细化任务，扩大廉政覆盖面。与此同时，积极推行政务公开、村务公开，严格执行村财镇管村用和财务公开制度，在公平、公开的同时注重细化，给群众一个明白，各项惠民政策都实行阳光操作。四是整章建制抓管理。镇党委政府相继研究修订出台了《内务管理细则》、《来客接待相关规定》、《干部下村、下企业行为准则》、《镇企业协调七不准》等相关制度，把管理触面伸向全镇政务活动的各个层面，进一步规范了干部职工的工作行为，从根本上铲除了滋生腐败的土壤。 

2018年，我镇党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多突出的问题，如镇村干部作风不够雷厉风行、个别党员干部八项规定遵守不牢、“三重”工作推进不够有力、党建工作亮点不够突出等。针对突出的问题，我镇将在明年的工作再鼓干劲、再添措施、再谋新篇，以优异的业绩展现开江首位镇的担当。