2018年度落实主体责任述职报告

2018年以来，在区委的正确领导下，本人认真履行局党组书记的职责，团结和带领局党组班子，坚持抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展的工作理念，较好地完成了各项工作任务。现将个人履行基层党建、党风廉政建设和意识形态工作述职报告如下：

一、抓基层党建工作

   （一）抓基层党建作法和成效 

 针对去年在征求意见和上级点评中提出农业局属党支部建设需要进一步加强、建议加强作风建设等问题，今年我主要从以下几方面抓好党建工作：

一是抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实，形成党组统一领导，局党支部抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度，坚持民主集中制原则，充分调动班子成员的能动性和积极性，印发《金城江区农业局党组工作规则》和《金城江区农业局2018年党建工作要点》。三是做好党费的收缴和党员发展工作。局党支部25名党员，全年共收取党费14836元，老龄支部党员人数29人，全年共收取党费4824元。四是加强党员教育管理，提高党员干部队伍素质。坚持“三会一课”制度，通过“两学一做”学教活动，推动学习活动的深入开展。年内共举办各类学习培训活动12期受训党员达300人次。五是按时开展主题党日活动。制定《区农业局党支部主题党日活动方案》，规定每月22日为支部主题党日，结合“两学一做”学习内容开展形式多样的党日活动。

二是建载体，谋实效。丰富党建活动载体，提高活动成效。一是结合开展服务春耕促生产等农业生产活动向服务对象广泛征求意见建议，制定整改方案，落实问题整改。二是组织局支部依照《工会法》和工会章程，组织开展各类群团活动，丰富干部职工文化生活。三是投入12万多元创建党员活动室的室内党建、办公室楼的楼道党建和办公室区的庭院党建，丰富党建主体。

三是抓整治，转作风。一是研究制定单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，确保责任制全面落实；二是开展宣传教育活动，促进廉洁理念进机关。三是建立健全作风建设长效机制，着力解决公务用车、办公用房、公款接待、职务消费等方面存在的问题。四是积极实施党务政务公开，进一步推进公开工作制度化、规范化，增强透明度。五是开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动。

四是抓党建，促脱贫。组织党员干部学习十九大报告，到所联系的贫困村九圩镇那余村和板告村开展学习十九大精神宣讲活动，派出两名年富力强，工作责任心强的同志到那余村和板告村担任扶贫工作队员，派出一位同志到拉架村担任第一书记，同时还派出1名同志到弄怀村任扶贫工作队员。那余村有29户贫困户，挂村干部11人，每位干部联系2-3名贫困户，板告村77个贫困户，帮扶干部32人，每位干部帮扶2-3户贫困户。多渠道筹措资金10多万元扶持两村贫困户发展产业，同时派出技术员深入村屯指导农户发展核桃、桑蚕和良种玉米等产业。另外我局还派出一名优秀干部到九圩镇深度贫困村拉架村任第一书记，作为后盾单位之一的我局，也赠送给该村一台电脑、打印机共支持1.5万元现金，由第一书记具体负责帮助该村解决一些实际问题。中秋节前为板告村、那余村138户贫困户赠送价值共13800元的月饼和食用油。

五是抓落实，促发展，以党建带动各项工作任务顺利完成。种植经济作物24.09万亩，其中蔬菜12.27万亩、中药材0.67万亩、桑蚕6.3948万亩、其他经济作物 4.76万亩。其中2018年新种面积2667亩，贫困户种植1084户，种植面积2295亩。全年共养蚕养蚕29.322万张，鲜茧产量达到10303吨，产值达50487万元。今年共栽培食用菌830万棒，鲜菇产量3320吨，产值2656万元，其中桑枝栽培食用菌340万棒，鲜菇产量1360吨，产值1088万元。出动执法人员226人次，共检查农资经营店165个次，规范整顿农资市场25个，在五圩镇举办“放心农资下乡进村”农资产品展览活动，印发宣传资料0.3万多份，制作宣传横幅24条，现场咨询、解答群众答问1500多条。检测蔬菜样品11460个，检测合格率99.97% ，全年无农产品质量安全事故发生。侧岭三红现代农业示范区和三境生态养殖先被自治区人民政府认定为三星级现代农业示范区，结束了我区没有自治区级现代农业示范区的历史。目前已组织广西盛元现代林业科技公司生产申报绿色食品弥猴桃，区农业技术推广站将侧岭米申报农产品地理标志登记保护产品侧岭米，所有材料均已递交到农业农村部，并获得通过认证。目前正在筹办的还有两个绿色食品的认证工作，分别为河池市金城江纳龙湾水果家庭农场的绿色食品桑葚果和金城江区廖氏种植专业合作社申报的绿色食品大米(侧岭米)

（二）存在的主要问题和原因

一年来，自己在基层党建工作方面虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍存在差距和不足，主要表现在：

一是执行组织生活制度还不够规范，存在组织活动让位于业务工作，被挪作他用，支部记录简单化，以及部分党课教育流于形式等现象。

二是组织生活质量不够高。组织生活形式单一，缺乏吸引力；民主生活会准备不充分，不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。

三是局党组领导班子进取意识还需进一步加强。

产生上述问题的原因主要有：

一是自己对党建工作重要性的认识还需进一步提高。由于业务工作繁杂和党建经费有限，在抓党建时还存在着党建工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的现象及开展组织生活“凡事从简”的问题。二是抓党建活动载体建设还需进一步提高。在工作中，过多地强调业务工作，对党组织建设工作重视不够，没能更好地把党建工作与业务工作之间密切联系起来，从而形成了党建工作与业务工作“两层皮”现象。

三是落实“一岗双责” 存在偏差。由于本人既做党组书记，又是局长，农业农村工作任务比较繁重，加上自己在工作中处理不好一些关系，造成对一些党建工作疲于应付，只想着“做完”而不能“做好”，不能根据单位特点进行创新。

四是由于接受专门的党建教育培训较少和学习不够，造成自身的能力水平还不能跟上新常态下高标准的党建工作要求。党建是一项复杂的、涉及多种领域的工作，要真正做好需要长期的学习、经常的培训，由由于主客观原因，本人能力素质还需通过学习培训来进一步加强。

（三）下一步工作主要思路

一是积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促经济发展，力求实践活动有新成效，以解决突出问题为根本出发点和落脚点，选准突破口和切入点，集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题，群众反映的强烈的问题

二是不断创新党建工作思路，不断改进工作方法，增强管党意识，提高管党本领，提升抓党建工作水平和能力。

三是强化党员干部为民服务意识，建设一支勤政高效的农业基层工作队伍，为党员干部搭建干事创业平台，营造积极向上的工作氛围，提高工作效能。

四是进一步提高个人工作能力和专业水平，力争早日成为一名专业的“三农”工作党员干部，真正做到全心全意为人民服务。

五是进一步密切联系群众，强化责任意识和担当意识，常怀一颗热忱、真诚的心。在此基础上，多总结，多学习，继续提高与人沟通交流的能力。

二、党风廉政建设部分工作

(一)主要做法和成效

1、首先是着眼全局抓部署。作为党风廉政建设的“第一责任人”，我认真履行“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”的职责，对党风廉政建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。年初，对全局的党风廉政建设工作进行总体谋划，对《2017年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》做到亲自把关、逐项审定，按规定与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，督促班子成员与分管的机关股室和局属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，推动党风廉政建设责任制的落实。

2、结合活动抓教育。作为“第一责任人”，我带头认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要重要讲话精神，认真抓好“政治建设六面任务”，落实“两个维护”。一是上好廉政党课。结合党的十九大，亲自动手撰写讲课材料，为全体干部职工上好廉政党课。二是进行廉政谈话。围绕廉政主题与班子成员进行谈心谈话，及时交换意见，沟通思想，而且还与局属单位负责人进行廉政谈话，提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒，反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉与党组班子成员谈话24次，党员干部集中学习交流12次。

3、注重长效抓检查。为确保党风廉政建设各项工作落到实处，我坚持抓好检查督促工作。一是经常听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，研究分析党风廉政方面的苗头性、倾向性问题，及时提出指导解决问题的意见。二是加强日常检查督促，及时发现问题，抓好督促整改。特别是对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。三是抓好干部群众投诉的督办。对群众来信来访做到热情接待、严谨细致，做到重要信访件亲自阅批、重点信访件亲自督办。

4、带头贯彻执行中央八项规定精神和廉政从政有关规定。为全力将中央八项规定精神和廉洁从政有关规定落实到位，我坚持带头执行《中国共产党廉洁自律准则》、《党政机关厉行节约浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《广西党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，组织干部职工在公务接待、公车使用、办公用房、操办婚丧喜庆事宜严格按有关规定执行，并认真开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作，着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题。一是坚持一切从简，精简各类会议、文件，尽量减少低质文件和简报资料，降低运行成本;二是大力推行节约型机关建设，尽量减少公务接待，降低接待标准，厉行节约，杜绝浪费。节约能源消耗，压缩办公经费，严格控制办公耗材;三是扎实做好节假日厉行节约各项工作，按照上级精神要求，大力倡导勤俭节约、文明过节理念，坚决反对各种奢侈浪费行为，自觉抵制不良风气。四是建章立制，形成长效机制。不断完善公务用车、考勤考核、公务出差等《内部管理制度》相关规定，并将贯彻落实中央“八项规定”列入年度党风廉政建设工作目标，与局中心工作相结合、与党建工作相结合、与专项工作相结合，加强督查督办，定期不定期地对贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行检查，不断强化效果的落实，有效地确保中央“八项规定”和自治区党委、河池市委、区委相关规定落到实处，使贯彻执行中央“八项规定”成为工作习惯和自觉行为。

5、深入开展查处发生在群众身边“四风”和腐败活动

今年以来，我会同驻农业系统纪检组一道，按照区纪委的部署要求并结合农业局实际，从以下5方面进行查处整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题：一是整治用公款或集体资金违规吃喝、请客送礼民、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜等问题和生冷硬推、“门难进、脸难看、事难办”、与民争利、欺压百姓等不作为、慢作为、乱作为及懒政怠政等问题；二是整治整治在惠农补贴、民生工程实施、生态乡村建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题；三是整治农业执法人员滥用职权、野蛮执法、随意性执法，执法程序不合规、证据取得不合法、处理结果不到位等问题；四是整治农业领域利用审查、申报、验收等职务之便，乱收费、乱罚款和收受“红包”、购物卡等问题；五是整治落实党风廉政建设“两个责任”不力，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

6、支持局纪检组开展工作

作为局党组书记，我组织其他局党组成员积极配合纪检组查处违纪违法案件，协调解决查办案件工作中遇到的实际困难。

（二）存在的主要问题及原因

我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足，主要表现在：一是党风廉政建设和反腐败工作与现阶段的要求还存在着不足，比如：在加大创新举措、丰富方式方法、加强教育深度、推动活动进度等方面还需加强。

    二是个别同志对党风廉政建设工作的重要性的认识还不够充分，仍有重业务工作、轻廉政建设的问题，存在“个人不做违法违纪的事情就可以了，而党风廉政建设与个人没太大关系”的想法。

    三是少数同志在作风建设方面还存在纪律松懈、自由散漫，工作效率还不高等问题。

      上述问题的存在，有本人自身以下几个方面原因：

      一是对抓党风廉政建设和业务工作力度不够均衡，督促落实得还不够到位，时间精力还是侧重于业务工作。

      二是对干部职工世界观和人生观教育有待进一步加强，，与干部交心谈心少，对人员思想动向掌握不够全面。

三是制度完善和落实还有待提高。一些制度设定还存在漏洞或不够科学，在执行时易出现缺失；对惩罚性措施的执行有时不够坚决，板子举得高，落得轻，对存在问题没能及时发现和纠正，有时碍于情面没能坚决按制度执行。

（三）下一步工作思路和主要措施

一是强化表率作用，坚决落实党风廉政建设责任。本人将继续严格遵守党纪党规，带头执行党风廉政建设各项规定和要求，主动接受监督，虚心听取意见，及时改进不足；继续落实“一岗双责”，把抓好党风廉政建设工作与工商工作紧密结合，做到两手抓两手硬。

二是强化作风建设，坚决整治“四风”问题。进一步加强党风廉政建设宣传教育；在工作和生活中表率地执行党章、八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；坚持抓干部队伍作风建设，形成教育的持续性、常态化。

三是强化制度建设，抓好制度的完善落实。查找制度中存在的空白点、遗漏点，研究制定措施补足“短板”，不断完善制度机制；带头落实惩治和预防腐败、领导干部报告个人有关事项等机制，对“三重一大”等工作坚持民主集中制，对应公示的做好公示，切实加强制度执行和责任追究，防止“破窗效应”。

四是强化执纪监督，坚决查办各类案件。继续加大日常监督管理力度；高度重视群众来信来访，加大对干部违规违纪查处力度，坚决查处行政不作为、慢作为和乱作为等群众身边的“四风”和腐败问题，坚决纠正不正之风，坚定不移把党风廉政建设反腐败斗争引向深入。

三、意识形态工作方面

 （一）主要工作完成情况

　1、突出学习型党组织建设，理论武装实现新突破。

我局及时成立意识形态领域工作领导小组，由党组书记任组长，党组其他班子成员任副组长，各支部负责人为成员，由局机关办公室具体抓工作。在2018年工作中，坚持把贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好“政治建设六项重点任务”，落实“两个维护”工作。一是出台了《金城江区农业局关于进一步推进学习型党组织建设的意见》、《金城江区农业局2018年党组中心组学习意见》《金城江区农业局深入开展“两学一做”学习教育活动实施方案》等体制机制性文件，建立了区农业局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度及档案建管等六个工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党组中心组学习、前沿知识讲座、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习的平台，党组理论中心组坚持每月组织专题理论学习，学习《党章》、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》《十九大报告》等篇目。三是以迎接、学习、宣传、贯彻党的是十九大精神为主线的理论学习。四是通过简报、电子显示屏等多种形式，浓墨重彩地宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求。今年以来共全体党员集中学习12次。

2、突出社会主义核心价值体系建设，精神文明建设取得新进展。一是以学习践行雷锋精神为抓手，广泛开展学雷锋志愿者活动。以开展“两学一做”学习教育活动为突破口，组织干部职工深入校园、村组、社区开展“一对一”结对帮扶和“献爱心、送温暖”活动，积极为贫困地区人民群众办好事、办实事，共为联系的村困难群众捐资捐物5余万元。

（二）存在的问题和下步工作打算

尽管我局在意识形态领域工作中做了很多工作，取得了一些成绩，但也存在一定的困难和问题。一是农业工作的特殊性，对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。

（三）下一步工作

下一步工作中，我们将以党的十九大精神为指导，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好区委、区政府和区委宣传部的安排部署，严格按照“全国文明单位”的创建标准，围绕“争创全国文明单位，建设一流农业机关”的总体目标，紧扣服务三农的创建主题，再接再厉，认真总结，前瞻谋划，统筹安排，积极而为，努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好，抓出实效。