2019年某市市长述职述廉报告

述职述廉报告

 （2019年1月） 

过去的一年，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，围绕中央、省决策部署和市委、市政府中心任务，积极履职，开拓创新，尽心尽责，圆满地完成了各项工作。现将本人履职和廉政情况报告如下。

一、提高政治站位、提升政治能力，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践和推动工作

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到系统学、跟进学、联系实际学。认真参加组织安排的各项学习活动，主动参加市委中心组学习、市政府党组学习以及所在党支部组织的学习活动，全面学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系，及时学习领会习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神，紧密结合工作实际，有针对性地重点学习，切实用科学理论指导解决思想和工作中的实际问题。按照学懂弄通做实的要求，坚持原原本本学，做到真学真懂、真信真用，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定不移地按照习近平总书记指引的方向奋力前行。深刻认识到，习近平总书记为我们举旗定向、掌舵领航，是全党的最大政治优势、最强政治自信，形势越复杂、任务越艰巨、挑战越严峻，越要坚决听从党中央的号令，越要坚决按照习近平总书记的指引砥砺奋进。认真开展贯彻落实习近平总书记对江苏重要指示批示“回头看”专项督查工作，督促专项督查联系点和分管部门将开展习近平总书记对江苏重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”工作贯彻到各项工作的全过程，逐条逐项进行检查落实。始终保持清醒的头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别能力，坚定正确的政治立场，自觉坚持“四个服从”，保持对党和人民的绝对忠诚。严守党的政治纪律和政治规律，对党忠诚，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。

3、注重发扬民主，深入开展调研，在攻坚克难中不断增强决策水平和领导能力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强决策前的调查研究，进一步增强民主素养。既能广泛听取各方面意见和诉求，力争全面准确地掌握各界真实意见和诉求，又能将各种分散意见进行提炼概括和集中，作出科学决策。注重开展深入细致的调查研究，努力吃透上情、掌握下情、了解实情，着力研究解决发展中的重点问题、群众关心的热点问题以及改革实践中的难点问题。作为市政府领导班子成员，对分管的工作，在集体决策时充分发表意见，积极提出不同意见，一并提出具体意见供集体决策。坚持讲原则、讲规矩，积极配合支持市政府主要负责人开展工作，和班子其他成员间相互协作、相互补台。维护班子团结，市政府领导班子作出的决定，我坚决执行，一抓到底。

二、践行新发展理念、推动高质量发展，努力夯实全面建成小康社会的基础和后劲

1、大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。一是突出精准，坚决打赢打好脱贫攻坚战。针对当前全市34114户、65808人的建档立卡低收入农户，扎实推进“三保五助”政策落实落地。市县两级累计投入财政扶贫专项资金近4亿元，全市65个市级经济薄弱村共实施增收项目114个，项目总投资14351.6万元。邗江广陵100%、其他地区85%的建档立卡低收入农户人均年收入稳定达到7000元，沿河、沿江地区80%的市级经济薄弱村集体经济收入分别达到45万元、55万元。二是出台《关于贯彻实施乡村振兴战略的实施意见》，乡村振兴实现良好开局。紧扣乡村振兴“20字”总要求，加快推动乡村“五个振兴”。预计全年全市农民人均可支配收入达2.1万元以上，同比增长8.9%左右。扎实开展村级债务化解工作，严格控制农民负担，全市农民卡内负担6885万元，同比下降6%。三是聚焦改革，进一步激发农村发展活力。出台《关于进一步深化农村集体产权制度改革的实施意见》，推动十四个方面的重点工作。有序推进“三权分置”改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，规范开展农村产权流转交易，全市实现农村产权流转交易超20亿元、溢价1.05亿元。全面开展农村集体资产清产核资，全市各地农村集体“三资”管理子系统全部上线运行，1100个村（居）全部实现网上记账。四是推进农业结构调整，提升农业发展质量效益。启动实施绿色优质农产品“31113”基地建设工程，粮食总产291.8万吨，比上年增5.3万吨。持续推进市区“菜篮子”基地建设，全年蔬菜播种面积达65万亩，产量达320万吨。全面规划建设5个现代化生猪产业集聚区，扎实推进生猪选育和江豚保护实验室建设。五是推进农业绿色发展，积蓄农业发展后劲。全力开展大棚房整治工作，按照“早、快、严、小”要求，全力打好非洲猪瘟等动物疫病防控战。大力发展农产品精深加工，全市生产加工类农业龙头企业销售收入606亿元，农业龙头企业456家。大力发展休闲观光农业，休闲观光农业营业收入达9.74亿元，同比增长51.5%；农业电商网上销售额达57.9亿元。新开工农业重大项目33个，实现了省高质量发展考核指标中产业项目占比70%的要求。

2、落实河长制湖长制工作要求，做好做活扬州“水文章”。一是重大水利基础设施建设进展明显。全年完成水利建设投资25亿元，其中争取省以上投资6亿元。其中，淮河入江水道整治主体工程及其新增项目全面完成，并通过国家竣工验收。总投资约40亿元的长江堤防防洪能力提升工程正式开工，为建国以来扬州自办的一次性投入最大的水利工程。瓜洲泵站完成水下主体工程。二是水生态文明建设有力有效。上年度最严格水资源管理制度考核首次获得优秀等次，全省排名实现四连升。全面开展全市水功能区达标整治，全市重点水功能区水质达标率为91.4%。组织开展全市入河排污口调查摸底，基本建立了55个规模以上、318个规模以下入河排污口基础档案。扎实推进长江岸线违法违规项目的取缔或拆除，开展全市范围内沿江沿河沿湖重点区域的固体废物非法储存、倾倒和填埋点排查、整改工作，累计清理完成固体废物点位共19个。三是河长制工作成效初显。市级河长巡河、下发河长交办单、专项督查等工作已经全面展开，由市级领导担任河长的29条市级河道“一河一策”和“河长工作手册”基本签发实施。市级河长先后通过市级河长助理及单位主动开展巡查调研、召开工作会议等履职行动，累计巡河73人次，通过交办单形式，逐步建立河湖长效管理机制并取得初步治理成效。出台《扬州市生态河湖行动计划（2018-2020）》《关于加强全市湖长制工作实施意见》，形成有规划、有目标、有考核、有奖惩的组织体系。全市农村河道“四位一体”综合管护或财政购买服务基本实现全覆盖，并在全省推广。

3、围绕打造交通强国的扬州样本，加快推进事关全局、事关长远、事关民生的重大交通项目建设。一是交通重大项目建设有力有序。连淮扬镇铁路扬州段基本完成桥梁下部结构施工，全线大桥、特大桥全部合龙，预制箱梁架设完成89%，扬州、宝应、高邮、界首综合客运枢纽铁路站房开工建设。京沪高速扩建工程涉铁应急先导段开工建设，五峰山过江通道公路接线拆迁交地基本完成，城市南部快速通道全线开放交通，并通过交工验收。北沿江高铁扬州段完成线路和站位现场踏勘，南京至扬州段工可研究加快推进；润扬第二过江通道开展工可桥隧比选和技术标准研究，龙潭过江通道先期实施的跨江段5公里正式通过省发改委预可审查和省交通厅工可预审。二是交通运输服务量质并举。扬泰国际机场一期扩建工程全面建成，飞行等级从4C提升至4E级，民航旅客吞吐量突破200万人次。积极落实国家“公交都市”和省“公交优先示范市”创建各项任务，完成市区、江都区公交整合资产、人员等划转协议签订，公交发展迈入了“同城同价同行”的新时代。新改建公交场站51座，新购302辆新能源、清洁能源公交车全部上线运营，主城区新辟、调整公交线路14条。新改建农村公路359公里、桥梁109座。

4、打好污染防治攻坚战，有效提升生态文明建设水平。一是顺利接受中央环保督察“回头看”，督察中未发现重大生态环境问题。创新问题整改的“654321”机制，即建立整改问题“六办”机制（交办、领办、协办、包办、督办、限时办），开展“五查”行动（全面自查、交叉互查、暗访检查、随机抽查、专项督查），采取“四个一”的工作方法（一个问题、一套整治方案、一名包案领导、一事终了），实现问题查处和问责环节的“三个快”（快查、快改、快处），达到两方满意的工作成绩（整改工作上级满意、整改效果群众满意），从而擦亮扬州生态这一块金字招牌。二是大气污染防治成效明显。从严整治扬尘污染，对重要地区、道路实施立体化降尘、除霾，市区主要道路和重点路段落实每日“两扫两保六洒水”。从严治理工业废气，对180家企业实施无组织排放深度治理，完成119家企业挥发性有机物综合整治和287家汽修企业喷涂废气治理。从严整治燃煤污染，全市规上煤炭消费比2016年同期下降136.5万吨，超额完成省下达任务。PM2.5年均浓度同比下降10.7%，降幅全省第一。三是水环境质量稳中有升。认真落实“断面长”制，有针对性地开展高宝邵伯湖水环境治理，建立全市水环境区域补偿制度，在全市设置21个水环境补偿断面，累计收缴补偿资金2078万元。完成23条入湖河道综合整治，全市9个县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。全市9个国考断面水质达标率88.9%，水质优良比例66.7%，32个省考断面水质达标率93.8%、水质优良比例71.9%四是区域生态保护建设扎实推进。江淮生态大走廊建设进入《淮河生态经济带规划》。规划实施的“八大工程”完成投资22亿元，完成生态环境保护建设项目15个、在建35个。成功举办2018世界运河城市论坛生态文明建设分论坛，联合多个城市发布《世界运河生态建设与保护江苏共识》。深入推进“散乱污”企业专项整治，对457家实施关停取缔，对462家开展整改提升，促进产业进一步优化。

5、坚持以人民为中心的发展思想，全力推进工商、物价等部门工作利企惠民。一是工商各项工作取得新成效。持续推进“多证合一”“3550”“全程电子化”“证照分离”等改革举措，市场准入不断提速。组织开展“不定向”跨部门双随机联合抽查，在全省率先推行企业名称自主申报制度。全市新发展市场主体80741户，个体私营企业净增长53615户。新开工投入亿元以上项目161个，新签约亿元以上项目157个。全市商标总量不断壮大，新申请注册商标11588件、获批7182件，商标注册累计拥有量5.9万件。地理标志商标新增5件，累计15件。改造提升农贸市场8个。二是物价各项工作实现新发展。根据价格指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群体发放价格动态补贴700余万元。积极推进公平竞争审查，认真落实收费减负政策，取消5项、转出1项行政事业性收费。推进天然气等重点价格改革。稳控新建商品住房价格，加强二手房和房租价格监测。三是民宗各项工作迈上新台阶。推动国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进宗教活动场所“四进”活动，目前有167家宗教活动场所实现国旗进场所。持续做好6.19香期期间等佛道教场所文明敬香工作，承办少数民族传统体育项目全国邀请赛。

三、坚守初心使命、筑牢思想防线，扎实推进党风廉政建设和廉洁自律工作

1、坚持严管就是厚爱，认真履行“一岗双责”责任。将履行“一岗双责”作为政治责任、分内责任、刚性责任，不当“老好人”、不怕得罪人，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。利用召开分管部门办公会、业务会、专题会议、调研座谈等机会，在研究部署工作的同时，主动与部门同志交流党风廉政建设的认识感悟，时刻提醒部门负责同志要廉字打底、干字当头，切实增强底线意识、红线意识，筑牢为政清廉的坚固防线。认真履行约谈交责责任，及时对被巡察的分管部门主要负责人进行面对面约谈，要求对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收，不回避、不扯皮，对巡察提出的意见建议深入研究，抓紧落实。经常性地开展谈心谈话活动，对可能存在的苗头性、倾向性问题或群众有不良反映的同志，及时指出问题，有则改之、无则加勉，做到抓早抓小、防微杜渐。积极参加分管部门党风廉政建设工作会议，督促部门做好党风廉政建设责任制的执行落实，确保思想到位、责任到位、工作到位、效果到位。

2、坚持以党员标准要求自己，将“严”“实”要求贯穿于工作生活中。坚守共产党人的“赶考”初心，始终做到心中有方向、有信仰、有责任、有敬畏。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定及其实施细则、省委“十项规定”、市委“二十条规定”，做到心有所戒、行有所止，自觉做到廉洁自律。时刻牢记自己的第一身份是党员，严格执行公务接待、办公用房、公务用车管理规定，自觉接受社会、舆论和群众监督。严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员，抓好家风家教，加强教育提醒，坚决防止他们利用自己的权力影响谋取私利。坚决反对形式主义、官僚主义，认真参加“两学一做”学习教育、思想解放大讨论大调研活动等，深入基层开展调查研究，自觉净化朋友圈、管好生活圈，常态化赴挂钩帮扶单位开展走访调研活动，与群众坐一条板凳，与企业家交“亲”“清”型朋友，在服务人民群众中不断完善提升自己。带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，增强斗争精神，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在同志们的支持帮助下，我尽心尽责做事，取得一定成绩。但反思一年的工作，仍然存在一些不足，如调研的深度还有待进一步提升、进行主动创新的力度有待进一步加强等。在今后的工作学习中，我将努力克服改进，进一步加强学习，勤奋工作，紧扣高质量发展，为“把人们心目中的扬州建设好，满足世界人民对扬州的向往，争创扬州发展的第四次辉煌”贡献自己的绵薄之力。