浅议加强企业管理与尊重员工两者有效结合(精选多篇)

第一篇：浅议加强企业管理与尊重员工两者有效结合

文章标题：浅议加强企业管理与尊重员工两者有效结合

在企业管理中，常常听到一些这样的抱怨：现在的员工越来越难对付了，没有钱大家没干劲，有钱也不见得就能提高工作效率，真是左右为难。但是管理者是否能扪心自问：我对所有的员工的需要了解多少？我为员工提供了多少发展机会？.......仔细思索这些问题就会发现，在现代企业管理中，激励员工

靠奖金已经很难凑效。随着知识经济的迅猛发展，尊重员工——作为一种有效的零成本激励方式，在现代企业管理中具有越来越重要的现实意义。

尊重员工体现了一种现代企业管理理念。传统的企业管理理念认为：员工应该尊重领导，领导是正确与权威的化身。而现代的人才资源管理理论认为：如果员工对领导过分依从，过分尊重甚至崇拜，以至于认为领导总是对的，而不是自己想想为什么、怎么办，那么这是走向灭亡的开始。海尔集团总裁张瑞敏就曾经不止一次表露过：担心他的员工对他太尊重、太顺从而丧失应有的积极性和主动性。企业管理“以人为本”，尽人皆知。然而在对“以人为本”这句话的理解上，一些中国企业管理者与西方企业管理者不尽相同。国内一些企业管理者是以人为“成本”，把企业的员工视为企业的成本、负担，而西方企业管理者则是以人为“资本”、为“资源”。管理大师德鲁克认为：人是企业唯一真正的资源，就应该尊重他，重视他，对他心存感激之情。

两种不同的理解，必然导致管理理念上的天壤之别。视员工为成本、为负担，就会想方设法降低成本、减少负担。于是，减员增效成为眼下一些企业特别是国有企业扭亏增盈的重要手段之一。而忽视了对企业富余人力资源的合理开发利用。视员工为资本、为资源，就必然想方设法提高资源的利用率，对员工既要严格管理又要尊重员工，从而发挥员工内在的巨大潜能。著名的日本佳能公司一直倡导“佳能三自”精神（自发、自治、自觉），即：让员工自己考虑、自己管理、在自己想的正确道路上迈进。这极大地激发了员工的自主性和创造性，使得佳能公司有一家生产照像机的小作坊，发展成为当今世界一流的照相机和办公设备生产公司。

佳能公司的“三自精神”说明：尊重员工的确是一种不需要企业额外投入，能有效激励员工、发挥员工潜能的零成本激励方式。那么，根据人性的特点，企业如何有效应用尊重员工这一零成本激励方式呢？

第一，尊重员工人格，培养员工对企业的亲和力

根据马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论，人的需求由低到高分为五个层次：生理、安全、社交、自尊和自我实现。生理、安全、社交方面的需求属于保健因素，自尊和自我实现的需求属于激励因素。任何人都有被尊重的需要，员工得人格一旦受到尊重，往往会产生比金钱激励大的多的激励效果。日本松下公司的总裁松下幸之助先生的管理理念值得借鉴：他自认为能力不足，经常向部署求助。请求他们提供智慧。他经常对员工说：“我做不到，但我相信你们能做到”。因而他要求管理者必须经常做“端菜”的工作，当然并不是要管理者真的亲自去为员工端菜，而是要尊重员工，对员工心存感激之情，这样使员工觉得重视他、尊重他、满足他人格受尊重的需要，激发员员工内心对企业的亲和力，因而更加努力工作来回报公司。

第二、尊重员工的意见，增强员工对企业的向心力

现代心理学研究表明：员工的参与程度越深，其积极性越高。尊重员工的意见，就是要员工自己做出承诺并努力实现其承诺。在我们的企业管理中，让员工自己作出承诺并兑现承诺的机会太少，这种管理现状的直接后果是：员工对组织提出的目标没有亲和力、向心力，往往是管理者满怀雄心壮志，而员工却置若罔闻。韩国精密机诫株式会社实行一种独特的“一日厂长制”管理，即让员工轮流当厂长管理厂务，一日厂长和真正的厂长一样，拥有处理厂务的权利，若一日厂长对工厂管理、生产、工人工作等方面有意见时，记录在工作日记上，让相关部门员工收阅，部门主管必须依照批评意见纠正自己的工作。这一制度实行后，大部分员工都干过“厂长”，工厂的向心力因此大为加强，管理成效相当显著，开展当年即为工厂节约成本300多万美元。从以上事例可以看出，尊重员工的意见，就是让员工自己管理自己，自己做自己的主人，提高员工的参与程度，达到利用团对精神，提高组织营运效率的目的。

第三，尊重员工个人的职业发展需要，提高员工对企业目标的认同力

任何员工的工作行为不仅仅只是为了追求金钱，同时还存在于追求个人的成长与发展，以满足自我实现的需要。特别是一些高素质员工尤其注重这重这种需要的实现。作为企业的员工，绝大部分人都有自己的职业生涯计划，在自己的职业生涯中有意识地确立目标并努力追求目标的实现。作为企业的管理者则应该了解员工的职业生涯计划，，并通过相应的人力资源政策，为员工提供职业发展援助，引导员工准确地自我定位，帮助员工克服职业目标实现中的困难和挫折，使员工个人职业目标与企业整体目标相协同，

这就是现代人力资源管理中的职业管理。企业管理者只有掌握了员工的职业生涯计划，了解他们实现过程中的困难以及职业发展各阶段的矛盾，才能制定相应政策和措施，为员工提供畅通的发展路径。否则，员工个人的职业发展一旦受阻，企业又不能及时了解，提供帮助，就可能导致企业人才的流失。

在日趋激烈的市场竞争中，企业从以上三个方面入手，有效应用零

成本激励方式，满足员工人格和自我实现的需要，为员工个人发展提供更多的机会，使员工觉得“英雄有用武之地”，员工努力投身企业工作的积极性就自然而然提高，从而达到事半功倍的激励效果。

建立学习型组织

学习型组织即是学习与工作完全融为一体的组织形式。学习就是工作，而工作本身也即时一种学习。在学习型组织里，人们不断地学习相互之间怎样在一起工作与学习、积极培养全新的开阔的思维方式，拓展他们的能力极限，以适应不断变化的环境，创造理想的结果。在学习型组织中，不断学习已成为组织和员工的一种习惯、制度和终身的追求，在此过程中，组织和员工自我修炼、自我超越、共同成长。

建立学习型组织的必要性

学习型组织的出现有着其深刻的社会、经济、科技和文化等诸方面的深层次原因

第一，是企业适应生存环境的需要。近一二十年来，企业所处的环境日益动荡和复杂，未来的不可知性、环境的不确定性、技术的日新月异等等，使得竞争异常激烈。

第二，是企业适应工作性质和工作观念变化的需要。工作与学习越来越密不可分，持续不断的学习不仅是得到工作的先决条件，而且是一种主要的工作方式。

第三，是适应“终身学习”的趋势的需要。知识的更新速度空前加快，新知识既在不断中迅速产生，又在不断迅速贬值。一个人、一个组织如果停止了学习、吸收、创新新知识，淘汰旧知识，他很快就会落后于时代的步伐，无法在竞争中安身立命。

第四，组织学习能力是组织生存与发展的前提和基础。企业本身是一个知识体，在不断接收、转化、产生新知识，其核心竞争能力是持续不断的开发、更新、创造新知识，并迅速转为产品或服务的能力即处理知识的能力决定了其竞争的能力。

第五，可全面提升企业竞争力，永葆活力。学习本身是一个复杂的系统工程，是一个持续的修炼过程。在过程中企业不仅可以创造新知识，提高资源、知识利用效率，还能从各方面学习新知识，弥补自身的不足。

班组长在思想政治工作中的优势

思想政治工作有及时性，针对性。班组长一般都在本班的职工中产，他们既是生产一线的指挥员、战斗员，他们与班组成员容易坐到一起，没有顾忌，想说什么就说什么，相互之间坦诚相见，没有架子，何况班组长经常与班组成员一起生产、学习，每天有8个小时时间在班组活动而职工的思想问题大多产生于班组的生产、管理、分配过程中。这就为班组长及时的掌握班组成员动态，情绪变化，有针对性的做好思想工作，提供了最直接、最有利的条件，并且，班组成员不会产生猜疑、戒备心理。

示范性强。班组长一般思想品德好，懂技术，是具体生产过程中的直接操作者，肯抓敢管，并能团结职工在班组中有一定的号召力。同领导者比班组长对班组成员的影响更直接，更形象，有着潜移默化的作用。

具有渗透性和灵活性。在班组长日常工作中，集生产管理思想教育于一身，担负着物质文明和精神文明建设的双重任务。班组长是介于工人和干部之间特殊职工，在做政治思想时，不受时间、场合、方式的限制，把生产和管理有机地结合在一起，有时还要见缝插针。

进一步提高班组长水平、做好班组工作

班组长必须学会运用管理方法，会算经济帐。班组长是生产的基本单元，也是成本核算的基本单位，班组长要组织好生产，就要懂技术、会操作、会管理、会核算，用现代管理方法和手段，懂得市场经济知识，就必须学会算经济帐。

班组长需从政治上、生活上、工作上关心班组成员。班组长要将在各自岗位上表现突出的、有入党愿望的班组成员，反映给党支部，由支部培养和发展符合条件的班组成员入党，提高班组的向心力和凝聚力。对有困难的组员要给予关心和支持，让组员都感到在这个班组象在一个家里一样。班组长只有把思想政治工作同解决班组成员生活的实际问题结合起来，关心群众的切身利益，才能团结职工，取得思想工作的实效。

综上所述我任为在企业必须把严格管理与尊重员工两者有机的结合起来才能不断地完善企业的内部环境，达到提高企业经济效益的目地。

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第二篇：浅议加强企业新员工管理的有效途径

浅议加强企业新员工管理的有效途径

摘要： 新员工管理是企业人力资源管理的重要组成部分，是企业实现改革发展稳定的根基所在。文章紧密结合工作实际，在深入客观分析新员工队伍特点的基础上，对如何加强新时期企业新员工管理作出深入浅出的分析探讨。

abstract： new staff management is important components of human resource management of enterprise， and is the foundation of enterprise reform， development and stability. combined with the working experience， the article discussed on how to strengthen the management of new enterprise employees in the new period， based on the analysis of the characteristics of new staff team.

关键词： 新员工；教育引导；搭建平台；科学发展

key words： new staff；educate and guide；platform construction；scientific development

中图分类号：f279.23 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2014）10-0115-02

0 引言

人是企业的第一资源，而新员工是企业员工队伍中一支不可或缺的力量，在企业的可持续发展中发挥着重要作用。如何做好新员工管理，使新员工尽快融入企业、融入到工作中，在岗位上建功立业，在企业发展中创先争优？笔者从三个方面浅议加强企业新员工管理的有效途径。

1 深入分析研究，认真把握新员工队伍特点

伴随着改革发展的不断深入，新员工队伍已成为企业不可缺少的力量，是企业实现持续稳定发展的生力军。

从石油石化企业新员工队伍整体来看，具有四个特点。一是关心时事，具有较强的主人翁意识和社会责任感；二是支持改革，具有较强的忧患意识和参政意识；三是渴盼舞台，具有积极务实的奋斗目标和人生态度；四是期盼同工同酬，对于实现自身价值热切期望。

由于同工不同酬、待遇相对较低、成长空间相对较窄等问题，在新员工中存在以下四种倾向性问题。一是新员工普遍认为职业发展和前途渺茫。调研显示，虽然企业在一定程度上对新员工有所激励，但随着时间的延长而步入婚姻和家庭生活后，由于转正的门槛太高，他们就会失去信心和动力。二是新员工普遍认为福利待遇偏低，希望提高和改善新员工的生活质量，改善生活和工作环境。三是新员工迫切要求实现同工同酬。新员工对薪酬的期望与实际报酬之间存在较大落差。一方面，随着工作时间延长，刚刚走上岗位的满足感慢慢褪去，与正式用工比，干同样的工作，薪酬却相差甚远，便产生心理不平衡。一方面，随着消费水平日益增长，新员工的工资远远不能适应社会发展。

2 强化教育引导，增强新员工对企业的深厚感情

2.1 丰富教育内容，做到传统教育与时代精神相结合 注意抓住优良传统与新员工现实思想的最佳结合点，不断丰富教育内容，保持传统教育常抓常新、与时代同步。针对新员工富有理想、上进心强，但目的性明显的特点，加强石油人不怕艰苦、甘于奉献的优良传统教育，让他们重温会战史、引导他们时刻不忘企业的“根”，增强责任感和使命感，树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.2 创新教育手段，做到传统教育形式与现代教育方法相结合 随着社会的发展，传统教育手段只有随之变化，才能达到好的教育效果。既坚持过去行之有效的方法，又要善于运用现代的教育手段，增强传统教育的吸引力和感染力。坚持传统教育下基层不放松，充分利用消夏文艺演出、专题电影等形式，宣传社会主义荣辱观及构建和谐社会的意义，宣传传播石油石化精神，增强教育效果。坚持打造网络教育平台不放松，以网上博物馆为依托，通过一个个身边实例教育新员工、凝聚新员工，实现入耳、入脑、入心。同时，拓展手机短信、微博、qq群等新兴媒体，实时传播企业形势变化，增强新员工的使命感和责任感。

2.3 拓展教育形式，做到教育引导与开展活动相结合 围绕增强教育引导的针对性和实效性，紧密结合石油石化企业特点，不断探索行之有效的教育模式，改变单向说教、简单灌输的教育形式，开展形式多样、吸引力强的实践活动，达到寓教于乐的目的。注重结合形势，充分利用传统教育基地，通过党史知识竞赛、诗歌朗诵、革命歌曲大家唱、寻访身边的老石油等形式，积极开展“党在我心中”、“忆传统、比贡献”等主题活动，起到激励和凝聚效果。开展两代石油人双向互动，组织开展“我与师傅比贡献”“老中青手拉手”“你我携手，共建和谐”等活动，通过双方互学互教、沟通融合，弘扬老石油的优良传统和作风。

2.4 注重温润心田，做到教育引导与人文关怀相结合 一是着眼关注心理，让新员工身心愉悦。面对新员工踏上社会的实际，启动“关爱新员工行动”，开展渐进式企业文化培训，组织新员工参加座谈讨论，帮助他们制定工作学习规划，让他们时时感受到强烈的归属感。二是着眼关注生活，让新员工身心快乐。坚持从大事小情的一点一滴做起，对新员工做到“五必到、五必访”新员工婚丧嫁娶必到必访，新员工有思想问题必到必访，新员工生活困难必到必访，新员工生病住院必到必访，新员工家庭纠纷必到必访，增强新员工对“家”的归属感。三是着眼关注需求，让新员工体现价值。采取定期举行调研会、座谈会等多种形式，调查了解新员工心理需求，与新员工进行多层面、多层次的沟通交流，解决实际困难从精神、娱乐层面关爱他们，减轻新员工工作压力，增强新员工价值认同。

3 搭建发展平台，不断提升新员工管理水平

3.1 突出理念驱动，营造竞争发展氛围 大力倡导“关注新员工的今天，负责新员工的明天”的理念，突出以“业绩+贡献”的新员工评价标准，凡是业绩和贡献突出的新员工，都有资格参加管理岗位的竞聘，给他们创造到管理岗位实习的机会，在新员工中形成激励机制和价值导向。在新员工考核上坚持做到公平、公正，把“品德，知识，能力，业绩”作为新员工晋级评价的主要标准，让优秀的新员工能够及时走上与自身技能水平相适应的岗位。

3.2 突出技能促动，提升业务素质能力 基于新员工渴望技能培训的实际，一是在“实”

上下工夫，培训内容设置与现场施工紧密结合，实施“一帮一”或“多帮一”式传帮带，达到双向互动的效果。二是在“细”上下工夫，细化技能培训的内容和标准，让新员工每次都能学会一个知识点、熟悉一项操作规程、掌握一个操作细节，实现培训最佳化。三是在“严”上下工夫，组建“导师带徒项目组”，实施项目升级培训管理，以“一月一考”等形式从严考核新员工的技能培训，增强新员工学习新知识、接受新技能的积极性。四是在“活”上下工夫，培训除现场实践、课堂面授之外，辅之以网上学习、团队拓展训练等方式，达到理论知识入心入脑、操作技能磨练提高，最大限度放大培训培养效应。

3.3 突出载体拉动，全面释放新员工潜能 竭尽所能为新员工搭建发展平台，给他们施展才华的机会。充分发挥新员工的激情与灵气，让他们在班组担任班长助理，帮助班长协调管理，做好班组的资料整理和安全检查，使其在具体的工作实践中得到锻炼和提高。还建立动态轮岗机制，让新员工尽快熟悉作业流程，达到提高业务能力、激发工作热情的目的，轮岗理念已深入人心。

3.4 突出典型带动，实现新员工脱颖而出 一方面，不断发挥全国劳动模范、高技能人才楷模——代旭升这一品牌的示范作用，广泛宣传代旭升从学徒工到油田首席技能大师的成长历程，并组织新员工参观他的创新工作室，使他们从中受到教育和启发，既明确努力的方向，又看到进步和成长的希望。一方面，基于新员工政策还不能到位的实际，注重从他们中间选树典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，在待遇上给予一定的奖励，用新员工典型的事例教育身边的人，不断提升企业新员工管理水平。

参考文献：

[1]杨燕东。我国国有石油企业人才危机管理制度的建立[j].中国石油大学胜利学院学报，2014（03）。

[2]庞晓玲。企业新员工培养模式及实施方法研究[j].中国电力教育，2014（12）。

[3]崔习武。新员工管理三部曲[j].企业改革与管理，2014（06）。

第三篇：浅议如何加强企业所得税日常管理

企业所得税是国家税收和财政收入的重要构成部分，在国家的组织收入、经济和收入分配的调节上发挥着很大作用。尽管近年来企业所得税在总税源中的比重逐年提升，但是，当前国税机关在企业所得税管理中还存在不少问题和难点，如管理理念落后、管理手段相对较弱；重审批、轻管理，税前扣除项目审批和汇算清缴方式繁琐；税务干部会计业务知识不够扎实、税收

业务素质不高等，不同程度的影响了企业所得税的征管质量。

笔者认为，加强企业所得税管理，应以税收管理员制度为依托，加强户籍管理，强化税源监控，实行分类管理。⑴摸清纳税人底数。如对房地产业、服务业企业的企业所得税征管，由于营业税由地税部门征管，国税部门对其企业所得税管理的重视程度不够，仅满足于这些企业的按期申报，对其申报的准确性缺乏必要的监控，甚至存在部分企业开业很久，依然没有纳入正常的税务管理等问题。对此，应结合税收管理员制度，加强巡查和调查，了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况；调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性，及时掌握纳税人合并、分立、破产、纳税人外出经营、注销、停业、户籍变化等情况；同时将申报的涉税信息重点进行分析、评价，并与同行业、同规模企业的纳税情况进行比对分析，提高企业所得税征管质量和效率。⑵及时调整征管手段，进行分类管理。一是抓住重点，改进方法，更加全面、准确的掌握重点税源户的情况，不断调整不同时期的重点税源户，在日常征管中予以重点监控。二是加强行业管理，在充分调研的基础上合理制订出行业的平均赢利水平，以便对照分析。三是对财务核算不健全的企业试行核定征收企业所得税等方法保障税款的及时足额入库。⑶注重强化纳税评估、日常检查和税务稽查，实现信息共享。现行的纳税评估侧重于增值税，而对企业所得税的评估则较欠缺，而增值税往往又与企业所得税紧密相连，其查补意味着应纳税所得额的调增，这就要求我们把增值税的纳税评估与所得税的纳税评估紧密结合起来，建立纳税评估台帐，记录企业视同销售等涉及所得税应纳税所得额等行为，作为对其所得税申报情况审核的辅助，同时督促企业进行账务调整，加强纳税评估的后续管理，不能一补了之。

第四篇：浅议税收执法与纳税服务之间的思考与探讨-两者不和谐的方面

浅议税收执法与纳税服务之间的思考与探讨

严格执法、热情服务是当前我国政府执法机关肩负的神圣使命和应尽职责，对税务机关而言，“在服务中执好法，在执法中服好务”已成为各级税务机关追求的共同和谐地税工作目标，特别是2014年征管法第一次把纳税服务上升到法律界面后，2014年国家税务总局又下发了《关于全面推行税收执法责任制的意见》后，纳税服务进一步加强，税收执法进一步细化规范，因此，如何把税收执法和纳税服务有机的结合起来，促进和谐征纳关系是摆在我们税务机关面前的一项重要工作，本文试从以下几个方面思考、探讨税收执法与纳税服务的关系。

一、税收执法与纳税服务之间的关系

（一）在执法中服务是改变政府职能深化税收改革的需要。我国加入世贸组织后，转变政府职能的步伐不断加快，提高政府各职能部门的服务功能和水平，是转变政府职能的一个重要方面，地税机关作为政府一个职能部门，就必须在新形势下对自身税收工作做进一步重新审视，必须要有与时俱进思想，就必须在征管过程中转变行政理念，充分发挥服务功能。另外，在法定范围内，对原征管机制、业务流程等进行必要的重组或调整，解决好程序繁杂、环节过多、业务技能不高问题，切实形成快捷高效的办税机制。规范工作程序和执法行为，在税收执法中做到公平、公开、公正，增加透明度、规范性，改善服务环境，密切征纳关系，使税收事业顺应时代潮流。

（二）在服务中执好法是聚财为国依法治税的需要。通过对纳税人提供优质服务，使广大纳税人都能自己学习税法，从而自觉守法，自觉履行纳税义务，那我们依法治税就会成为征纳双方的共同理想，如若不然，税务机关不能提供好的服务，纳税人税法观念不强，造成违法现象，对依法治税形成绊脚石。伴随我国

法制化的进程不断加快，纳税人的权利义务也越来越受到重视，新的征管法及其细则对优化服务、保护纳税人合法权益提出了明确要求，纳税人在依法纳税的同时，还享有很多权利，纳税人可以要求税务机关为其履行纳税义务的公民提供方便快捷的服务。

（三）税收执法与纳税服务是和谐统一相辅相成的。新税收征管法实施后，纳税服务已和行政执法一样成为整个税务行政管理工作的组成部分。在依法治国和转变政府职能、打造和谐地税要求的大背景下，提高税收征管的质量和效率与提供优质的纳税服务对于税务机关而言，就如同硬币的两面，不可分离，其实在税收执法和纳税服务过程中，这两个方面你中有我，我中有你，和谐统一、相辅相成。

二、当前税收执法与纳税服务存在不和谐的现象及表现

（一）税收执法部分环节与纳税服务仍然不协调甚至相矛盾

在具体税收执法与纳税服务工作中，一件涉税事项往往既会涉及到税收执法又会涉及到纳税服务，在我们基层实际工作税收执法责任制中对税收执法考核工作中，其中最容易涉及到的是“六率”考核，“六率”包括登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率（以下简称六率）。应该说“六率”考核基本涵盖了我们税务机关和税务人员整个的执法过程，能够客观反映我们税务机关和税务人员的执法效果，因此在税收执法责任制中对“六率”分别规定了考核比例和百分点，如达不到规定的比例就要按照制定相关的责任制扣分，每降低一个百分点就要扣相应的分数并且与奖金挂钩，这样的考核机制看似公正、严密，但在实际执法过程中却不是这样，不妨举例来说明，在一个经济发达地区有5000户纳税人（企业和个体），地税机关有10个税收管理员，平均分管500户纳税人，这样每5户构成我们考核一个百分点，如果我们执法考核规定都不得低

于95%的话，每个税收管理员就必须保证正常申报、入库475户以上，也就是说，一旦每月纳税人超过25人不正常申报入库，该地税机关和税收管理员就会被扣分和经济处罚，即使对这些不正常申报入库的纳税人按照征管法进行补征和处罚，申报率和入库率也不达比例（规定95%以上不扣分），这样的考核机制在经济发达、纳税户多的情况下还显现不明显（5户纳税人构成一个百分点），而在部分偏远的乡镇或经济不发达地区，特别是个体定税起征点提高到5000元后，大部分个体户达不到起征点，达到起征点的只有十几或几十户，几乎每一个纳税人就代表3-9%个考核百分点，在这种情况下，少数单位和部分税收管理员为追求“六率”指标，除按规定开展提醒服务——提醒纳税人申报外，就会对一部分通知不到或通知到仍不申报的纳税人为其作零申报或虚假的申报，（征管法第六十三条明确规定：经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。）这种现象的“为纳税人服务”其实是软化了税收执法的刚性，同样其他征管指标也存在相同或类似的问题，如此的长期下去就会形成恶性的纳税服务循环，造成执法的缺信度或是虚拟执法。应引起我们税务机关的高度重视。

（二）片面理解服务的科学内涵，弱化税收执法

随着服务型政府理念的建立和纳税服务工作地位的不断提升，也出现了一些片面理解服务的科学内涵、忽视税务机关管理职能和弱化执法力度的现象。如：一些基层单位对纳税人提出的要求，缺少用法治观念思考问题，强调优化服务而淡化了对纳税人的管理，忽视了执法的严肃性，客观上造成了管理偏松、执法不严的现象，以至在税收管理工作中出现了一些漏洞。基层单位出现的这些问题，反映出相当部分税务干部对税收执法和纳税服务认识上的误区，经常简单地将二者对立起来。

（三）执法职责与职权和纳税服务还存在“串位”现象

由于对执法与服务两种行为的含义理解不清，致使不能正确面对税务机关所具有的执法与服务的双重职能，也不能正确认识纳税人所具有的管理相对人与接受服务者的双重身份。把本属于执法范畴的工作运用服务手段处理，或者把本属于服务范畴的事情采取法律手段来对待，造成职责与职权的履行过程中的串位现象。

（四）注重税务处罚而忽视服务

由于长期受计划经济体制模式的影响，在诸多法律规定中，强调国家行政执法机关权力多、义务少，而强调管理相对人义务多、权利少，甚至没有在法律上对相对人的权利予以明确，导致一些税务人员仍然存在权力至上的思想，衙门作风严重，将自己凌驾于纳税人之上，只讲权力，不讲义务，漠视纳税人的权利，甚至发生滥用职权的行为，造成纳税人对税务工作的逆反心理，严重损害了税务机关在人民群众中的形象。

三、促进税收执法与纳税服务的思考建议

（一）逐步改变或完善个别考核内容是税收执法考核

以目前“大集中”税收执法信息管理系统为基础，进一步细化监控考核指标，切实强化对税收执法的全过程监控、全方位监督，同时作为税务机关制定执法考核责任制时要有利于更好地推进税务干部多干事、敢执法，建议在制定税收执法责任制主要针对责任制实施过程中及时调研，听取基层税务机建议及意见，按照定性与定量考核相结合的方式，及时修改和完善按考核责任区的登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加征率和处罚率等指标，促使每个税收管理员尽职尽责地开展执法和纳税服务工作。

（二）树立法治观念，严格执行税法

必须牢固树立依法行政、依法治税的观念，严格执行税法，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，避免执法的随意性，维护税法的尊严和权威，杜绝执法中的不规范行为。依法治税不仅是“治外”更要“治内”。对税务机关而言，依法治税实际上是一场自我约束、自我规范、自我完善的“自我革命”。“治内”的重要内容就是“治权”，即制约税收执法权，执法不规范、执法随意性过大等问题有相当部分都是滥用、错用执法权引起的。要解决税收执法中存在的问题，必须切实转变观念，坚持内外并举、重在治内、以内促外的指导方针。

（三）不断加强税收执法和纳税服务的实践探索

一要加强礼貌服务。这是一切税收服务的起点和基础，也是税务人员道德水准和个人修养的表现。二要严格执法，体现公平、公开、公正原则。对某一纳税人的特殊宽容，就是对其他纳税人利益的损害，也是对公平竞争环境的直接破坏。三要加强政策资讯服务。加强对纳税人的税法宣传、教育和培训，尤其把税收优惠政策及时告知纳税人。在普遍的基础上提供个性化服务，对重点企业可以开展有针对性的重点服务。四要提高征管工作效率。大力推行“一窗式”办税服务，大力简化程序和手续，最大限度减少纳税人的效率损失，降低纳税成本。五要鼓励基层税务机关在纳税服务上大胆创新。纳税服务不能仅仅理解为推出几项便民措施，还必须从根本上简化办税办事程序，创新税收征管服务手段，优化税收征管制度，改革创新税收工作体制和工作模式。

（四）建立健全税收执法和纳税服务监督制约机制

税收工作中，执法与服务两大体系的有效运行及功能的发挥，有赖于二者监督制约机制的保障，必须建立税收执法与纳税服务的内部、外部监督机制。一要公开办税制度。完善税收法规信息库，公开各项税收法律、法规和政策，公开办税制度、管理流程和服务标准，接受广大纳税人和全社会的监督。二要健全岗责体系。按照定责定岗、职责明确的原则，将执法与服务的职责和要求嵌入税收工作的各个环节，充分发挥各岗位的整体合力。三要构建科学的考核机制。加强和量化对执法和服务的管理考核，并将考核结果与税务人员的工作业绩挂钩。四要落实责任追究制度，对税务人员在执法和服务中出现的问题特别是失职行为，实行严格的责任追究制度。

（五）以人为本，提高税务干部的税收执法和纳税服务的综合素质

无论是税收执法还是纳税服务，关键要看执法者的素质。因此，税务机关应从加强自身学习入手，使每一位税务干部做到知法、懂法、守法，不断加强自身修养，提高综合执法能力。只有这样，才能准确无误地将国家的各项法律、法规贯彻落实到位，从而为纳税人提供良好的法律、法规的宣传、辅导、培训、咨询等系列服务。

总之，税收执法与纳税服务是一个密不可分的整体。执法中体现出服务，服务中蕴含着执法。这两种行为始终贯穿于税收工作的全过程，既存在着紧密联系，又存在着不同之处，只有正确认识和处理好二者的关系，才能最大限度地发挥税收执法与纳税服务的作用，促进地方经济建设的发展，服务于改革、发展、稳定的大局。

第五篇：浅议加强施工企业成本管理的有效措施

浅议加强施工企业成本管理的有效措施

摘要:当前，在建筑行业竟争激烈的形式下，一些建筑企业存在着成本意识淡薄和成本管理不科学的现状。本文提出了加强施工企业

成本管理的责、权、利一体化原则和全面动态成本控制原则，以及卖施目标成本法，创新成本管理方法来加强施工企业成本管理。

关键词:施工企业;成本管理;目标成本法

1.引言

当前，建筑市场竞争激烈，在这种经营环境下生存和发展，施工

企业就要提供质量高、成本低的服务。因此，加强施工企业成本管理

是实现企业稳定发展的重要措施。

其必要性表现为:施工企业之间的竞争更多地体现在对企业成本

的管理;施工企业各项管理工作的开展应依照成本指标进行;施工企

业加强成本管理，就必须控制施工过程中成本的产生，以此获得最大

经济效益。

2.施工企业成本管理的现状

(1)成本管理意识淡薄

①注重短期利益忽视成本管理

在建筑行业市场竞争的压力下，一些施工企业为了获得中标，

将投标价格压的很低，这导致企业为以后的成本核算留下了包袱;或

者有的施工单位借钱施工，导致成本增加，这些都是重短期效益的表

现，而忽视了成本管理的长期现实。

②经验管理导致浪费

有的施工企业在旅下讨程中缺乏成本指标意识，没有进行量化的

成本指标考核，对成本管理也没有奖惩意识，完全依靠管理者的个人’

经验行事，造成成本升高，如材料采购过程中导致的回扣成本，建筑

材料的丢失和材料堆放的自然损坏。而最大的成本出现在返工，导致

成本提高，浪费了人力成本和物力成本。

(2)成本管理内容片面

①仅仅注意施工过程的成本管理，而忽视经营全过程的成本管

理。许多企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念，认为成本

管理就是管理施工过程中的工程制造成本，忽视投标报价、供应过程

和经营管理成本的管理。

②只注意成本水平本身的高低，忽视成本效益水平的高低。许多

企业由于受“成本管理就是降低成本”的传统成本管理观的影响，仍

然把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，片面强调成

本管理就是降低消耗和节约开支，忽视整体成本效益水平的高低，影

响了企业的信誉，为获取长期效益设置了障碍，又直接增加了企业的

损失，有悖于降低成本的初衷。

③只注重节约，忽视工程索赔的管理。“开源”与“节流”相结

合是现代成本管理应遵循的一项重要原则。但国有施工企业在成本管

理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向，特别是对作为“开

源”重要内容之一的工程索赔管理重视不够。

(3)成本管理方式不科学

①老的成本管理方法给企业造成弊端

在施工管理方面，老的成本管理未能在施工过程中控制成本，采 取的是施工竣工统计成本的方法。而在施工期间发生的成本信息未能 及时作出正确的处置，成本信息流程散失了大量有价值的信息，失去 了降低成本的时机，从而使经济效益大量流失。企业内部的成本管理 制度缺乏约束力，反映企业成本的报表存在着修饰，企业无法获得真 实准确的成本数据，导致管理者的决策失误。在施工各部门的成本管 理激励上，缺少成本管理责任制，也缺乏相应的激励机制，无法调动 管理者和广大职工进行成本控制的积极性[ici

②预算经营存在的缺陷

在财务管理方面，施工企业只进行成本核算，忽视对成本超支 进行科学分析。成本预算不系统，成本费用随意支出，缺乏财务的监 管，未设立指标约束费用支出[iz1。有的企业违反成本核算和财务管理 制度，将直接成本和间接成本的核算对象弄错，导致成本核算不实， 虚增了成本。因此，成本核算和财务监督就失去了职能作用闭。老的 成本管理财务预算工具比较滞后，应与现代化技术结合以适应施工企 业成本管理要求。

3.施工企业成本管理的原则

(1)责、权、利一体化原则

施工成本管理过程当中，企业的各部门和员工有责任控制成 本，有监控成本的权利，有享受成本控制带来的利益。向成本管理 要效益，健全成本管理责任体系和成本管理奖励机制i<i。这样就明 确了每位员工在成本控制中的职责和范围，弥补了成本流程中的漏 洞，充分调动节约成本，科学合理分配成本的格局。责权利一体化 的成本管理，要制定和完善企业的成本责任制，相应设立监督考核 机制，以责任范围来确定职权，使管理者的责任、职权和利益明确 清晰。

(2)全面动态成本控制原则

在施工作业中，要想不断降低成本，增强企业降低成本的能力， 就要实行全面成本管理。从施工项目的准备阶段、施工过程中，以至 竣工，在施工的各阶段全面持续控制成本，做好成本核算，进行有效 的财务监控。要针对出现的成本偏差，动态地进行调整，进行纠正， 来防止成本扩大化(51。全过程成本管理主要从施工前期、施工过程 期、施工竣工三个环节来管理成本。要及时做施工成本检查、修正， 达到控制施工成本和提高经济效益的目标。

4.加强施工企业成本管理的措施

(1)实施目标成本法

实施目标成本法依据已制定的成本指标来对企业各部门的成本进 行控制。其具体步骤为第一步进行目标成本的预测;第二步将目标成 本分解和落实;第三步对目标成本执行情况考核。目标成本预测以市 场为导向，根据竞争对手的市场价格和企业自身的目标利润，确定施 工企业的目标成本。项目目标成本等于项目施工合同价减除税金和项 目目标利润。进行目标成本预测采取定性和定量的方法，来分析相关 调研资料，充分考虑到影响项目成本变动的外界趋势和内在因素，提 出可行性的目标成本方案，最终确定企业目标成本总额和各部门的成

本目标。要将成本目标进行分解和落实。施工企业的目标成本分解， 依据目标成本计划，编制各部门的责任成本预算，按照责任层次和管 理环节分解目标成本，不断降低企业成本，制定考核标准，达到提高 企业经济效益。其要求是工程整体成本分解为分项工程成本，进行成 本核算，要责任明确、监督考核制度化。实施目标成本法的实质就是 根据成本指标对企业各部门进行成本控制。对目标成本执行考核时间 (更多文章请关注：wWw.hAowORd.COm)可按月进行考核。在施工基础阶段、结构、装饰、总体等阶段结束时 也要进行成本考核l6j。同时，提高成本意识:在施工项目成本管理要 设立第一责任人，实行项目经理的成本责任制，变企业与项目之间的 经营承包关系为经济责任的监督与执行关系，维护施工企业的整体利 益，消除以包代管，避免成本失控及效益流失。

(2)创新成本管理

施工企业要科学预测工程成本，投标报价是首要工作。在工程的 施工投标过程中，投标报价是整个过程的核心。投标报价要考虑以下 因素:计算出工程施工成本价格加上风险系数和利润系数作为投标报 价。其次，要严格管理使用建筑材料，节约材料成本消耗。在建筑材 料采购上，要尽可能使用招投标采购方式，加强材料采购控制机制。 尽可能少储存材料，以减少保管费用和资金的占用。在竣工时，要盘 点材料，以及准确统计人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项 费用，确保竣工结算的正确性与完整性川。施工企业要增加成本管理 内容:投标报价成本、重视工程质量成本、完善过程成本管理以及加 强工程完工后索赔变更成本管理。

5.结语

施工企业加强项目成本管理，要把握施工成本管理过程当中，企 业的各部门和员工有责任控制成本，有权利监控成本，有享受成本控 制带来的利益。在施工的各阶段全面持续控制成本，做好成本核算， 降低成本，提高效益，最终提升企业整体竞争力。

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