矿井行政工作报告

乘势而上推动矿井高质量发展奋力拼搏建功“六好”美丽苏矿

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：回顾总结2020年工作，分析形势、明确任务，安排部署2021年工作。

下面，我代表矿向大会作行政工作报告，请予审议。

一、2020年工作简要回顾

2020年，在公司党政的正确领导和关心帮助下，在业主方的支持下，我们以保障职工最根本利益为目的，以创建本质安全型矿井、实现安全形势根本好转和高产高效为目标，把加强安全理念宣传、安全警示教育、深化安全生产标准化创建等工作为重点内容，引导领导干部主动打破传统惯性思维，积极推进“新思路、新方法”，为矿井安全稳定形势打下坚实基础；修旧利废、严控资金、整章建制、降本增效，真正把有限的资金和资源用在矿井安全生产、保障职工利益和维护企业稳定大局上，得以实现矿井经营管理精细化；充分发挥党管安全、党建引领作用，在面对新冠肺炎疫情、复工复产难的情况下，我们迅速成立疫情防控领导小组，建立党员先锋队，迎难而上，成功实现了疫情期间矿井的复工复产及安全生产。在全体干部职工的共同努力下，安全生产与精神文明建设同步推进，综合实力进一步增强，保证了矿井全年安全生产经营各项工作顺利完成。

（一）各主要指标完成情况

1、经济指标完成情况

全年完成结算产量**万吨，掘进进尺**米（其中1199回风顺槽**米，1199运输顺槽**米，绕道**米）。完成一采区大巷修护**米（其中皮带巷**米，轨道巷**米，回风巷**米，回风斜井**米，延伸轨道巷**米，管子道**米）。完成二采区大巷修护形象进度**米（其中皮带巷**米，轨道巷**米，回风巷**米）。2020年收入**万元（含巷修收入**万元），盈利**万元（含上缴管理费）。

2、安全管理完成情况

2020年，全矿实现了安全生产零死亡、杜绝了重伤以上人身伤亡事故，连续安全生产已达到4814天，安全顺利完成了上级公司下达的各项生产任务。

（二）具体工作开展情况

1、矿井安全生产进一步提升。一是我们按照“痛彻反思、痛下决心、狠抓“三违”的思路，查隐患，堵漏洞，以不留情面的工作态度，夯实筑牢我矿安全防线。二是加强安全理念宣传、安全警示教育，把“安全专项整治三年行动”、“学法规、抓落实、强管理”、“安全攻坚行动”、“煤矿安全生产专项整治活动”、“夏季安全生产攻坚行动”、“六月安全生产月”、“雨季三防”、“冬季三防”和“奋战两个月，年终保安全”等活动内容有效机结合起来，全面提升广大干部职工安全生产意识，为矿井安全稳定形势打下坚实基础。三是积极组织干部职工利用手机APP“学习兴企业”、“e课堂”等加强有关安全生产知识的学习。四是积极组织“三项”岗位人员、其他从业人员培、班组长、兼职教师等进行（复）训，努力提升我矿干部职工业务技能水平。五是引导领导干部主动打破传统惯性思维，鼓励、挖掘基层人员的创新思维，积极推进“新思路、新方法”，开展了“每月完成一件事”活动。

2、安全生产标准化再创新绩。一是我们认真贯彻落实上级各公司关于安全生产标准化矿井达标创建的重大决策部署，制定了《西川煤矿2020年安全生产标准化达标规划》，成立了安全生产标准化办公室，全面开展了煤矿安全生产标准化建设工作，在全矿形成了“纵向到底、横向到边”的安全生产标准化综合网状管理体系。二是对永久避难硐室及临时避难硐室按标准化要求进行了“亮化”作业；创建了副斜井上口样板测风站；全面实行了设备包机制；严格执行“三定”、“四检”、“一巡查”制度并对原副斜井抱轨式人行车更换为卡轨乘人装置；配合安装公司对地面选煤煤仓溜煤嘴进行了更换，并对地面选煤系统照明装置进行检修更换；对原煤运输系统各部主要运输胶带（集中一部、二部胶带运输机、主井胶带运输机、101、201胶带运输机）机保护装置、语音通讯、视频监控进行了安装作业，完成了原煤运输系统智能化集中控制系统完成验收交接工作；轨道运输巷进行了亮化工作以及对井底车场进行了硬化处理；1119回风顺槽被评为为样板头。三是通过深挖水仓增大蓄水量，为水泵制作过滤网提升排水效率的方法，极大地降低了积水对工作面生产作业的影响。四是为保持工作面喷雾水压达标，将1117工作面设备列车乳化泵改造为喷雾泵使用，保障了喷雾效果符合标准化规定。

3、技术创新我们取得新突破。一是全矿共完成申报“科技创新”8项。包括工作面瓦斯抽放管路的优化；1147综放工作面回风顺槽使用超前支架；针对1199工作面开采，优化了外围车场布置工作；智能煤流集控改造；2#泵房起重单轨吊；风门传感器改造；水泵挪移方式改进；气动顶网器。二是2020年全矿共计完成撰写论文10篇，在各类期刊杂志发表论文4篇。三是西川煤矿的科技项目为《高应力大变形巷道底鼓治理技术研究》，该项目将围绕巷道底鼓机理、锚杆支护技术开展研究。通过理论结合实际，研究二采区巷道围岩的破坏规律，提出解决二采区大巷底鼓治理方案及巷道破坏治理方案，显著改善巷道围岩支护状况，有效减少后期巷道修护资金及人力投入，大大提高矿井安全生产水平。

4、零星工程进一步规范实施。一是我们制定了《零星工程安全管理制度》，规范了零星工程安全管理，强化现场安全动态管控，使工程管理走向规范化和程序化，减少工程管理的盲目性和随意性，强化现场安全动态管控，推进管理提升，有效防范零星事故发生。二是加强了1117回顺卧底刷帮工程进度考核，确保1117回顺巷道高度、宽度符合要求，保证巷道风速不超限，有效的保证了工作面的安全生产。

5、矿井经营管理步入精细化。一是我们严格控制非生产性费用支出。实行预算制，严控资金，降本增效。在节能降耗工作上，杜绝“跑、冒、滴、漏”的现象发生；采取激励政策，修旧利废，能自修的一律不外委；制定材料消耗定额指标并考核，实行节奖超罚；加强材料现场管理，增加考核频次并及时通报。一年来，西川煤矿修旧利废实现价值已达119万元。二是整章建制，完善经营管理制度。在工程质量验收管理方面，尤其是隐蔽工程管理，减少修护工程量，杜绝材料、人工二次投入；加强定额、定员管理，单项零活工程实行“一工程、一验收、一结算”制度。

6、党建引领企业稳步前行。一是西川煤矿认真贯彻落实上级公司关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控部署，矿领导班子多次组织召开研究会议，成立了疫情防控领导小组，建立了横向到边、纵向到底的防控体系。在各单位积极配合下，2020年，全矿实现零传播、零感染。二是积极组织党员干部学习党的十九大精神和上级党委各项有关决议，并利用学习强国、形式任务教育、每日一学等学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及重要举措，提高知识理论水平和政治站位。三是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛开展了“讲大局、讲责任、讲规矩”、“做好‘四问’答卷建设‘六好’苏矿”等教育活动，夯实务实了全体党员干部理想信念，为矿井安全生产提供了可靠的政治保障。四是西川煤矿严格按照上级党组织的整体部署，在经过充分准备的前期工作以及在矿业分公司领导的指导和监督下，顺利了完成矿党总支、机关党支部、辅助党支部的换届选举工作，为西川煤矿各项事业的顺利推进提供了有力的政治、组织保证。

五是在发展党员工作中，我们加强对重点发展对象、入党积极分子平时的联系、培养、考察工作，着重强化其对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解。六是不断深化廉洁作风建设，超前预防廉洁风险和经营风险，大力打击形式主义、官僚主义，重点对资金清收、业务承揽、合同签订及施工过程中的安全、廉洁、法律风险提出具体要求和措施，为持续开展廉政建设工作打下坚实基础。召开了廉洁教育大课，着力了提升党员、干部的纪律意识，大力营造了风清气正的良好氛围。开展了“崇廉守纪过‘两节’”教育活动，并组织了领导班子、党员干部撰写体会文章等。

7、工团促和谐维稳企业发展。一是矿工会、车间工会积极参与到企业安全、生产、经营发展与职工切身利益协调等具体事务当中。坚持定期公开工资、考勤情况；及时公开上级公司有关工会文件精神；定期组织群监员开展安全生产检查。切实发挥民主参与、民主管理和民主监督作用。二是矿工会始终把职工的冷暖放在心上，为职工办实事、做好事、解难事，丰富广大干部职工的业余生活。2020年，组织开展了金秋助学、困难职工帮扶、送温暖、送清凉等慰问活动；组织开展了“职工运功会”、“夏送清凉冬送温暖”、“庆国庆、迎中秋”等极具特色的文体活动。每季度开展了“星级职工”、“星级班组”的评选活动。

2020年在内外部的多重考验下，我们能够取得这样的成绩，实属不易。在此，我代表矿党政，向在座的各位代表，并通过你们向为矿井发展做出贡献的全体干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，我们在肯定成绩的同时，我们也要对全年工作进行反思和自检，在目前管理工作中还存在许多问题和漏洞，主要体现在以下几个方面：一是部分职工安全风险意识仍然淡薄，安全教育培训的效果有待提高。二是干部执行力度、党风廉政建设还需要进一步加强。三是基本制度落实不够到位，既定举措执行不力。四是管理人员沟通不及时，工作协同度有欠缺。五是当前基础设施还不完善、设备维护仍有待加强。

对这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中努力克服和解决，才能让我们在未来发展的道路上披荆斩棘、高歌猛进。

二、2021年工作思路及目标要求

2021年，是喜迎建党100周年的开局之年，也是公司“十四五”时期转型发展的内外环境开篇之年，更是我矿奋勇担当、锐意进取、真抓实干，砥砺前行的关键年。我们要继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤矿日常安全生产，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进我矿事业稳步发展；学习宣传公司工作会议精神，教育引导全体干部职工，把思想和行动统一到公司党委决策部署上来，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合我矿当前安全生产实际，制定具体措施方案，督促各级领导干部要抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

（一）指导思想

以党的十九大精神为指导，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想，转变观念，自觉增强“六个意识”，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委及集团公司党委的决策部署上来，以更加高昂的精神状态和风雨无阻的奋斗姿态，全力保障年度各项指标圆满完成，奋力开启建设高质量高标准矿井的新局面。

（二）主要奋斗目标

安全管理目标：安全稳定实现“双零”目标，井下无重伤，地面无轻伤，杜绝重大涉险事故，建设国家安全文化示范矿井，提升矿井“一通三防”安全生产标准化达到一级，提升基础建设工作，实现全年安全稳定。

生产经营目标：

2021年全年计划原煤产量120万吨；持续开展修旧利废、节能降耗工作，提高企业经济效益；积极推进工程结算及资金回笼，保障企业高质量发展；强化劳动力管理，加强技术骨干培养，优化岗位设定，积极发展高新人才，以高质量发展公司规划为目标，以人才资源能力建设为核心为重点广纳贤才；努力提升职工收入。

企业形象目标：安全生产标准化确保通过一级标准验收。

三、2021年重点工作及保障措施

（一）持续提升安全管控能力，保障企业安全稳定发展

牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，深化责任落实，加强安全技术管理，狠抓重大灾害防治，不断夯实安全基础。

一是深化全员责任落实。坚持依法治安理念，落实新《煤矿整体托管安全管理办法》，以学习培训“一规程三细则一办法”为重点，从学习培训、普法宣传、对表对标整改、总结提高等方面，督促全员学法尊法用法守法，切实提升各级从业人员的法治意识，进一步推动全员安全生产责任制的落实。健全完善安全生产全过程和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加大各单位、各部门安全生产责任考核力度，强化过程履责追溯，精准追责问责，严格落实安全生产“一票否决”制度。

二是加强安全技术管理。将安全技术管理薄弱问题纳入安全集中整治重点内容，坚持问题导向，深刻吸取煤矿事故教训，加强安全技术管理体系、技术基础资料、“一通三防”技术管理、现场技术管理、重大灾害防治技术管理，开展定期排查，确保通风系统等大系统合理合规、稳定可靠，关键设备运行正常可靠；确保严格按照设计要求施工；对排查发现的问题进行专题研究分析，开列清单、按照“五落实”要求进行整改。

三是狠抓重大灾害防治。加强“一通三防”管理，严防煤尘聚集，杜绝瓦斯超限作业，及时做好采空区火灾预测预报。做好矿压观测系统维护，科学掌握矿压显现规律，充分利用回采巷道围岩控制方案及支护参数研究项目成果，合理确定支护方式和支护参数。认真总结近年来的水害治理经验，持之以恒落实水害综合防治措施，定期排查1147工作面排水系统，严格执行1199工作面探放水“三专”“两探”要求，充分利用矿井水文动态监测系统，动态掌握井上下各水文观测点水位、水压、水温、流量等信息，为防治水工作提供科学决策依据。抓好机电运输管理，特别是日常设备运输、1119工作面安装、1117工作面回撤安全措施的落实，避免零星事故发生。

四是夯实安全管理基础。坚持源头治理，严格落实安全生产标准化持续动态达标活动方案，持续推动责任主体向区队、班组和岗位延伸，推进安全风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化。充分利用“e课堂”学习的平台，针对不同层级、不同岗位职工业务需求，按照“看得懂、记得住、用得上”的原则，实行精准培训。

（二）持续科学合理组织生产，提高矿井高产高效水平

细化全年生产计划，继续按照“抓早”的要求组织生产，确保完成全年生产任务。按照设计及作业规程要求，完成1119工作面掘进、支护及设备安装，确保工作面接续正常。加快推进二采区三条大巷修护进度，明确任务目标，倒排工期，提高工效，超前安排开拓布局，确保矿井采掘接续正常。加强调度指挥，落实全年365天、每天24小时应急值守，提高突发事件管控和处置能力。

（三）持续推进科学环保管控，大力整治企业内外坏境

深入贯彻落实新发展理念，加快构建源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的生态环境治理体系。突出精准治污、科学治污、依法治污，全面落实污染防治攻坚工作。加强煤场环境治理，保证环保设施安全平稳运行，做好矿区环境、大气、水、噪声等监测，做好矸石、煤泥、生活垃圾、废矿物油、废油桶、废液等固危废规范化处置，积极推进排矸场生态环境治理项目，助力全国打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

（四）务实抓好工作绩效提升，稳步提升企业经营效益

一是对全年经营指标进行层层分解，细化各项可控指标，落实责任单位、责任人，完善经营管理制度，强化内部管理，堵塞管理漏洞，不断提升企业管理水平。

二是积极推进工程结算及资金回笼，提防经营风险制定针对性措施,确保各项工作绩效稳步提升。

三是加强工程质量验收管理，尤其是隐蔽工程管理，减少修护工程量，杜绝材料、人工二次投入。

四是加强定额、定员管理，单项零活工程实行“一工程、一验收、一结算”制度，严格按定额标准支付人工工资。

五是积极争取业主方的支持，发挥好业主方的专项资金（维简、安全费用）投资效益，减少我方材料和设备的投入，确保各项经营绩效稳步提升。

（五）持续推进全面从严治党，大力发挥党建引领作用

一是坚持党建引领作用，深入贯彻“四问发展”主题教育，继续加强党组织建设和干部作风建设，让党员干部为职工群众排忧解难、解决发展实际问题成为常态化。

二是健全完善基层党组织理论学习、组织生活、“三会一课 ”、发展党员等一系列制度。

三是坚持从严治党的原则，持续认真抓好党风廉政建设，加强对党员干部党风廉政教育、管理和监督，严肃查处违纪违法行为，切实维护企业和职工合法利益。

四是健全党内激励、关怀、帮扶机制，做到真正关心职工生活、关心困难职工群体，为提升发展创造良好环境。

五是认真贯彻上级各类会议及文件精神，切实提升思想政治工作水平，主动增强党的宗旨意识、大局意识和科学管理的质量意识、节约意识，不断创新内容形式、创新方法手段，常态化的开展党群干部形势宣教活动，帮助广大干部职工认清面临的挑战和机遇，认清自身的优势及不足，进一步坚定干部职工责任担当和攻坚克难的信心和决心。

各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们无愧于心。展望新的一年，我们重任在肩。我相信在今后面对各种困难和严峻考验面时，我们这支有着政治坚定、作风优良、素质过硬品格的异地创业队伍，一定会不畏艰险、披荆斩棘，在开拓中前进，在前进中开拓，紧紧围绕“保障安全促生产，提升管理上水平”这一工作主线以积极进取的良好精神状态，恪尽职守、奋发有为、竭尽全力，撰写出一份优异答卷喜迎建党100周年！

谢谢大家！