城市建设投资集团有限公司工作总结及2019年工作计划

 城市建设投资集团有限公司工作总结及2019年工作计划

过去一年，市城投集团发展面临多重困难和严峻挑战。在市委市政府及市国资委的正确领导下，市城投集团全体党员干部职工深刻领会习近平总书记重要讲话精神重大意义和丰富内涵，认真落实市国资委的各项工作部署，以坚定的信心和非凡的勇气，迎难而上，砥砺前行，推进市城投集团持续健康发展，基本完成了全年主要目标任务。

一、2018年的工作回顾

   （一）凝心聚力，攻坚克难，城建项目扎实推进

2018年，市城投集团为全面落实我市迎接建市60周年统一部署，大力推进城建项目建设。2018年市城建项目和自营项目共计75项。其中，迎接建市60周年城建行动计划项目x项，2018年新增或未纳入建市60周年城建项目x项（包括大发塘拆迁及安置房项目），自营项目4项。截止12月31日，项目推进情况如下：

71项城建项目总投资估算约x亿元；已完工或基本完工项目x项，约占x%；正在施工项目x项，约占x%；正在进行初步设计及概（预）算编制等招标挂网前工作项目x项，约占x%；因拆迁问题暂时无法进场施工项目2项，约占x%；因其他因素暂缓项目x项，约占x%。

（二）创新思路，多管齐下，企业经营翻开新篇章

1.效益优先，经济效益持续提高

2018年1至12月市城投公司总营业收入x万元，总营业成本x万元，利润总额x万元，净利润x万元（同比增长17%），上缴各种税费x万元。

2.细化管理，各子公司业务稳步推进

（1）市市政工程总公司截止2018年12月31日共签合同x份，合同金额约为x万元，完成额x%，超额完成年初制定x亿元的计划；缴纳各项税款约x万元，截止12月31日实现盈利共计x万元。

（2）**酒店有限公司截止2018年12月31日总营业收入x万元，其中，餐饮收入约x万元，会议收入约x万元，客房收入约x万元，其他收入约x万元，亏损约x万元。亏损主要原因一是内部设施闲置时间过长，故障率高，需长期进行保养维护；二是接待场所规划不合理，实际接待能力难以满足市场需求，导致总体入住率、餐饮经营收入不高。

（3）**市委招待所截止2018年9月31日总营业收入约x万元，同比下降x%；缴纳各项税款约x万元，亏损约x万元。亏损主要原因一是内部基础设施过于成旧，同时员工工作积极性普遍不高，整体服务水平和服务质量欠缺，与同行业相比难以产生竞争优势，缺乏市场竞争力；二是缺乏创新型经营模式，经营收入来源过于单一，自身经营定位不够明确。

（4）**城建设计院截止2018年12月31日工签订的设计项目市政和建筑共计77项，签订合同金额约为x万元。其中，已完成合同金额约x万元，缴纳各项税款约x万元，截止12月实现营业利润x万元。

3.规范经营，国有资产管理水平不断提升

（1）**苑项目完成所有验收。**苑是我公司的自营项目，今年，该项目已完善人防验收、规划验收、工程竣工资料备案等相关手续。商品房销售资金基本回笼，2018年回收资金约x万元。（2）农贸市场全面升级改造。根据市创卫办要求，今年1月底，朝阳市场升级改造工程已全面完成并正式投入使用。同时，南香市场二次装修工程已全部完成，并于12月11日正式投入使用。（3）经营性物业租金稳步提升。2018年租金总收入x万元。其中，市场管理费收入x万元；房屋物业租赁收入约x万元。

4.理顺关系，企业规模逐步扩大

一是划转**市粤茂投资有限公司股权。2018年8月21日，**粤财信托有限公司已完成工商股权变更登记，市粤茂投资有限公司股权已全部划转**市城乡基础设施建设投资有限公司,完成股权划转前期工作。二是划转**市城建设计院股权。今年，在多方积极协调和配合下，现已基本完成**城建设计院有限公司的国有股权划转工作。但由于仍有一名已离职的自然人股东尚未取得联系，目前城建设计院正抓紧协调。

5.创新思路，积极探索多元化发展方式

一是持续推进**项目。2018年7月31日，市国土部门在市公共资源交易网对山阁**矿权出让公开发布公告。9月11日已由中非高岭**新材料有限公司成功摘牌，目前已转入项目实施阶段。二是加强银企合作，共享资源。2018年2月24日上午，我司与中国农业银行**分行共同签订战略合作协议，并建立党组织结对共建单位。三是加强校企合作，共建平台。2018年4月28日上午，我司与**石油化工学院共同签订人才培养合作协议，**石油化工学院在市城投公司设立“大学生实习基地”。目前已接收该校3名在校大学生进入基地实习。四是加强企业交流，共谋发展。年内先后与邀请x集团等赴**考察，并对市委招待所改造项目、x街、小东江田园风光带、城投大厦等具体项目进行对接，努力探索相互合作空间及合作方式。

（三）认真组织，各方支持，集团筹建工作取得阶段性成果

一年来，在市委、市政府的正确指导下，在市城投集团筹建协调领导小组的积极协调下，市城投集团筹建办公室紧紧围绕“政府导向，市场运作”的指导思想，积极推进市城投集团筹建工作。2018年6月8日，**市城建投资有限公司正式更名为**市城市建设投资集团有限公司，**市城市建设投资集团有限公司在市工商局正式登记，注册资本5000万元。2018年6月11日，市城投集团正式挂牌成立，现正按照“精简高效，权责对等，集中领导，专业分工”的原则，逐步完善机构设置，内设有综合管理部、计划财务部、审计稽查部、资产经营部、工程管理部、投资发展部和工会七个职能部门。

（四）初心不忘，使命引领，企业文化建设成效初显

一是明确精神内涵，提高精神文化底蕴。以“与**城市同脉发展，共创幸福空间”为企业使命；以“成为粤西地区集团化、市场化、科学化及可持续发展的大型城市建设运营综合体”为企业愿景；以“敢当精干 图强 致远”为企业信条；以“如海浪般汹涌澎湃，象征**城投人永不停歇、坚持不懈、激情澎湃地走向伟大”为企业标识释义；以“精诚团结、爱岗敬业、勇担重任、恪守诚信、开拓创新、清正廉洁”为员工行为规范。

二是凝聚员工向心力，丰富精神文化生活。前往露天矿公园开展植树造林活动。组织离退休人员开展茶话会，交流企业发展史。组织员工前往**市等地参观新农村建设。前往文化城等地开展实地文化教育活动。

三是加强文化交流，展现精神文化风貌。全程参与国资国企文化月系列活动，包括承办国资国企文化建设成果展示，拍摄“党建+城建项目施工”微电影，开展书法、绘画、摄影作品评选活动，组织观摩学习等系列活动。

（五）安全第一，质量至上，安全生产管理不断完善

一是注重项目风险控制。压实落实主体责任，全员签订《安全生产责任书》。完善安全生产管理制度，出台实施《城建项目工程招标暂行管理办法》《全员安全生产责任制》《安全生产事故台账》等多项项目安全管理制度。加强宣传引导教育，印发《2018年安全生产教育培训计划》《2018安全生产月和安全万里行活动方案》等多个教育方案。

二是注重项目过程精细化管理。采用精细化管理方式，明确各项安全管理标准，逐步完善“一日一巡查，一天一汇报，一周一总结”的工作模式，做到每日进行安全隐患排查、每周开展安全教育、每月召开安全专题会议。严格落实奖惩管理模式，对工作完成较好的单位进一步加强合作，对工作落实不力的单位开展约谈问话，并限期整改。年内管理项目质量返工超过55处，其中仅人民北余段混凝土路面因质量问题共返工17块。

2018年完成报市委、市政府城建项目周报合计49期；完成报市重点项目领导小组办公室半月报20期、月报12期；完成报城管-城投联合工作机制周报表18期，报城管局督查科关于项目督查情况反馈3次。定期召开专题会议。其中，2018年项目前期组织工作会议40余次；项目现场会议和协调推进会议共计300余次（市委、市政府领导调研会议50余次）；项目专题工作会议40次；项目约谈会26次。规范项目施工流程，严格按照施工规范进行项目验收。

（六）文明共建，卫生共治，“双创”工作开创新局面

一是建立健全管理机制。成立创建全国文明城市、国家卫生城市工作领导小组，制定创建全国文明城市和国家卫生城市工作实施方案，出台网络文明公约、病媒生物防制计划、控烟禁烟管理条例等多项管理措施。

二是扎实推进宣传工作。全面贯彻宣传绿色发展理念，制定宣传栏、橱窗约154平方米，悬挂宣传横幅120条，制作建筑工地围墙广告约12000平方米，通过微信、微博等发布“双创”信息约x条。持续开展“一日一习语”学习。

三是深入开展文明创建活动。组织职工成为注册志愿者，志愿者队伍人数达132人，开展志愿者活动约33次，并荣获**市第三届志愿服务“红荔奖”（企业）。积极参与“百日无违章创文好榜样”文明交通大型活动。组织全体干部职工开展普法专题教育，并完成2018年度学法考试，完成率达100%。开展“节能宣传月和低碳日活动”。观看《皱碧华》、《厉害了，我的国》等精神文明电影。参加“好心**”歌咏合唱活动。赞助“好心**”2018龙舟赛，共计3万元；帮助金叶公司罹患白血病职工，共捐x元；组织全体员工开展“扶贫济困日”捐款活动，共捐x元。打造文明、积极、健康的网络形象，在**论坛回复网友共计x次。组织全体党员干部职工开展“好心**.人人学急救”活动。

四是加快构建卫生舒适环境。深入开展农贸市场升级改造。完善市场管理制度，制定市场准入、食品安全、环境卫生等管理措施；按照创卫标准全面升级改造市场硬件设施，完善市场导构图、公平秤、市场公厕等基础设施建设；全面清理市场环境卫生；加强市场食品安全管控。粘贴禁烟标识，设置室外吸烟区，做好控烟禁烟管理工作。设立健康宣传教育专栏，大力开展工间操、拓展活动等健康教育与健康促进工作。定期开展“牛皮藓”专项整治行动。积极推动除“四害”药物消杀工作。扎实推进“包联”社区卫生清洁工作。制定《市政基础设施工程文明施工精细化管理制度》，打造文明施工队伍。

（七）凝聚共识，共建共治，扫黑除恶专项斗争深入推进

一是建立机制,落实责任。制定了《市城投集团扫黑除恶专项斗争工作方案》、《市城投集团扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》、《市城投集团建筑工地领域治乱专项整治工作方案》、《市城投集团市场管理领域治乱专项整治工作方案》，加强组织领导，成立专题领导小组，建立长效工作机制，强化线索报送，实现“月部署”、“月排查”、“月督查”，专人专责，联合联动。

二是认真排查，注重实效。开展专项排查工作，对照清单，对城建项目展开深入细致摸查。截止2018年12月31日，市城投集团在建筑工程领域查处疑似涉黑涉恶案件共1起，目前涉案人员已被x派出所正式逮捕，该案件正在进一步调查，案件性质尚未确认；还有1起线索已提交有关部门。

三是强化宣传,营造氛围。在办公场所及项目现场悬挂扫黑除恶宣传标语，粘贴宣传海报，设置举报信箱，公示举报电话，多措并举，营造浓厚宣传氛围。

四是提高认识,规范管理。制定《城建项目工程管理办法》、《城建项目工程咨询服务类采购暂行管理办法》、《城建项目工程招标暂行管理办法》管理制度，召开扫黑除恶专题会议，提高风险防控意识，杜绝在项目源头上出现黑恶现象。

五是深入督导，及时整改。制定《中央扫黑除恶第8督导组反馈意见的整改落实方案》《市城投集团市政园林工程领域涉黑涉恶涉乱自查整改工作方案》，召开4次专题整改会议，扎实做好整改落实工作。

（八）党建引领，强化作风，企业党风廉政建设深入开展

一是加强政治建设。全面加强党的领导和党的建设，坚决践行“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神重大意义和精神内涵；订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》；召开《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》暨党史专题宣讲会；组织干部职工学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神。党总支部书记亲抓手党建工作，带头领学，担起主体责任。

二是加强基层党组织建设。印发实施《**市城投公司党总支部贯彻落实<**省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）>工作方案》。坚持“三会一课”制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大力开展“一企一品牌”党建活动，坚持党建引领城建项目施工，与市建筑集团党委互联共建，成立大发塘安置房建设项目部临时党支部，同时建立公司项目前期组、项目现场组等两个党小组，加强城建项目党的基层组织建设；坚持党内团结协作，不定期开展党员交流活动；坚持党内激励关怀帮助制度，党总支开展夏日“送清凉”活动；坚持树立党员先进典型，发挥党员先锋模范作用。

三是加强队伍建设。加强政治理论学习，认真组织党员学习《党章》、党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平系列重要讲话精神，强化党员干部职工“四个自信”和“四个意识”。严格落实党的民主集中制原则。理顺党组织隶属管理关系。强化队伍团结，增强民主氛围。落实“三重一大”制度，遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。规范建立健全议事规则和决策程序。贯彻新时代好干部标准，打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。加强理想信念教育，牢记党的宗旨。

四是加强党风廉政建设。完善制度，按照“适用性、科学性、必要性、合法性、合理性、完整性” 六大原则，初步拟定了经营管理、工程管理、投资管理、物业管理、财务管理、保密等多方面16项管理制度。组织全公司党员干部前往**党史党纪展厅、怀乡起义纪念馆等地开展教育活动。订阅《**党建》、《理论学习小册子》等专题学习书籍；观看党风廉政教育纪律片；观看廉政音乐节《青天之端》；组织党员干部职工进行了4次党纪党规专题理论学习；开展纪律教育学习月活动，召开党规党纪教育学习会；组织各城建项目单位召开城建项目廉洁工作会议，公开“四风”问题举报方式，派发调查表；学习党风廉政建设的规章制度。全面加强党的领导，建立完善城建项目建设廉洁风险防范体系，制定《城建项目工程管理办法》《城建项目工程咨询服务类采购暂行管理办法》《城建项目工程招标暂行管理办法》等多项制度，加强廉洁风险监管，严控项目风险；规范审批审核流程，固定合同范本，实施集体决策核心条款。

一年来，城投集团全体干部职工同舟共济，攻坚克难，取得了一些成绩，但在工作中仍面临着不少困难和挑战。主要体现在四个方面：一是企业资产未注入。除部分企业股权、管理权划转外，市城投集团组建方案中确定注入的土地及其它企事业经营性资产尚未注入，市城投集团投融资等相关工作无法正常开展，影响企业进一步做强做优做大。二是企业架构不完善。目前市城投集团虽然已挂牌成立，但集团公司的法人治理结构尚未健全，集团党委还未设立，导致部分工作开展仍存在一定难度。三是自营项目落地难。市城投集团根据市委、市政府的工作部署，积极开展自营项目，包括**开发、市区新增加油站建设、市城投大厦、迎宾馆改造、餐饮街等，但目前由于多种客观因素，导致所有项目仍然无法落地。四是企业发展特点不突出。在组建方案中，市城投集团被定位为“大型城市建设运营综合体”，但目前市城投集团工作开展基本以城建项目建设为主，产业结构单一，经营范围过于局限。

二、2019年的工作计划

2019年是我市建市60周年，也是城投集团做好“三年城建项目计划，为迎接建市60周年献礼”的收官之年，做好2019年城投集团工作意义重大。

2019年城投集团工作总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神重大意义和精神内涵，学习宣传贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神，奋力推动新时代城投集团改革，扎实做好党建工作，紧紧围绕市委市政府、市国资委的工作部署，以服务城建建设和增长经济效益为目标，把握机遇，锐意进取，狠抓城建项目建设，规范项目管理，完善企业架构，坚持多元发展，为成为“大型城市建设运营综合体” 加快前进步伐。

2019年经济发展的主要预期目标是：全年力争实现经营总收入x万元，实现利润x万元，上缴各项税费x万元。为实现以上目标，我们要认真抓好以下工作：

（一）坚持抓好党的建设，营造良好政治生态

坚持把党的政治建设摆在首位，夯实全面从严治党基础，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，扎实推进全面从严治党向纵深发展。要加强理论学习，紧跟党的步伐；要落实管党治党责任，切实加强对一把手的监督；要加强党员发展教育管理，发挥党员的先锋模范作用；要始终站稳人民立场，坚定不移正风反腐；要强化责任担当，坚决抓好公司业务工作。进一步全面推进党建工作，努力营造风清气正的良好政治生态。

（二）坚持抓紧落实集团组建的工作，推动集团加快起航

认真落实市委、市政府的部署，加紧落实集团优质资产注入的关键工作，进一步完善市城投集团及各子公司的架构及管理制度，按照“几块牌子，一套人员”的方式配强配足人员，确保各项工作顺利开展。

（三）坚持抓好城建项目管理，加快推进城建项目建设

进一步梳理城建项目的进度，并且明确每项城建项目的责任人、责任单位和完成的节点时间；坚持有效的工作方法，不断提高工作效率和管理水平；加强督办工作，根据每周市政府分管领导到项目现场协调工作及会议纪要的要求，安排专人跟进督办，落实项目的进展情况，进一步探索奖惩问责等办法，提高城建项目建设的效率；通过法律、合同、群众监督、监管部门等合力，规范项目的建设，建设精品工程。

（四）坚持抓好国有资产管理，做强做优做大市城投集团

进一步理顺公司关系，确保企业正常运转，未完成划转、改制等公司的加快按程序做好，已具备经营条件的公司，要尽快开展业务，增加企业收益。充分发挥国有企业在盘活国有资产和公共资源开发主体作用，利用市场运作逐步消化不良资产和提高国有资产经营管理收益，实现国有资产统筹优化配置和保值增值，加快注入经营性公共资源等产权，结合政府购买服务和专项扶持资金等财政性投资，进一步将市城投集团做好。

（五）坚持抓好企业多元化发展，积极探索企业发展新模式

进一步探索企业运营管理新模式，着力推动企业去行政化、去机关化，增强发展活力；进一步探索企业创新发展新方式，积极在经营、管理、人事、绩效等机制进行深入改革；紧紧围绕社会经济热点及政策红利产业，全面拓宽企业经营业务，确保企业多元化持续发展。