石油工程技术研究院生产技术分委会HSSE工作报告

华北油气分公司石油工程技术研究院

HSSE工作会议文件

强管理 上水平助力安全环保发展

——石油工程技术研究院生产技术分委会HSSE工作报告

罗 懿

（2018年2月11日）

各位代表、同志们：

根据会议安排，我代表石油工程技术研究院生产技术分委会，向大会作HSSE工作报告，报告的题目是“强责任 上水平助力安全环保发展”。

一、2017年度HSSE工作回顾

2017年，生产技术安全分委会成立后，我们从强化专业安全管理入手，着力完善生产运行管理体系，着力重点部位安全管理，严把风险防控关，以科技促安全环保，较好的防控了生产运行及工程技术专业领域内的HSSE风险，确保了全院安全环保形势平稳。

（一）持续完善专业安全制度，提升管理水平

立足生产，对照分公司上位制度要求，开展制度体系完整性、有效性识别。通过梳理，制修订了《变更安全管理规定》、《现场操作程序评估管理规定》、《安全视频监控系统管理规定》、《化学试剂安全管理制度》、《工程设计管理办法》、《科研项目对外协作管理办法》等，进一步强化了关键环节、要害部位、源头设计等安全管控。

（二）规范生产信息汇报，生产安全两手抓

以周例会、月例会为工作抓手，进一步规范会议的汇报流程，严格落实安全生产“五同时”工作，在计划、布置、检查、总结生产技术工作的同时，计划、布置、检查、总结安全工作；并结合安全生产月等活动开展事故典型案例学习活动，强化干部员工的安全意识和责任意识。

（三）强化顶层设计过程管理，严把设计源头安全                 

一是修订下发院《工程设计管理办法》，对设计人员、审核人员的资质及安全环保责任进行分解细化，进一步规范油气勘探开发工程设计管理工作。二是细化设计过程管控，在严格执行设计三级审核制度的基础上，加强工程设计与地质设计、现场施工条件三者紧密结合，建立“设计→跟踪→分析→优化”良性循环机制，提升工程设计的完整性和可操作性，实现工程设计的闭环管理。

（四）做实风险提示和要害部位管控措施，保安全

一是加强节日安全提示，落实节日及十九大特殊时期领导干部值班制度；二是为有效防范工区服务的安全风险，在深入开展风险评价的基础上，强化安全告知工作，要求部门负责人亲自落实对出差人员的风险告知义务，双方签字确认后方可出行；三是对实验室识别出的较大风险承包到部门和领导，制作风险提示牌及风险分布图张贴在实验室门口、承包领导办公室等醒目位置，并安装监控视频，强化要害部位风险管控。

（五）开展关键岗位及要害部位安全培训，提技能

 2017年，为强化关键岗位及要害部位员工的安全意识和素质，5月份在局科研办公楼409会议室举办HSE技能强化培训班，邀请分公司工程监督中心专家对实验人员进行操作规程、风险应急知识等培训，实现安全技能考试全覆盖；邀请分公司工程处、督查大队、工程监督中心及工程公司的技术专家对工程设计人员就工程设计相关标准及风险消减措施等内容进行深入培训交流，进一步提升相关人员的风险防控能力。

（六）强化安全应急管理，筑牢风险防控屏障

对应急预案进行再识别，再完善，补充建立了危险废物意外事故环保应急预案，纳入院整体预案，进一步完善了应急预案体系。此外，将应急设施的维护纳入日常重点工作，2017年共更换和补充灭火器5具，维修加固洗眼器、冲洗器、排风扇16台套，并积极开展消防知识讲座和应急演练活动，通过多种方式强化全院应急能力建设。

（七）强化工程技术安全环保支撑

一是针对甲醇解防堵工艺存在甲醇有毒、含醇污水易污染环境等问题，组织开展了低压集输替代甲醇解防堵工艺技术研究，研发了适用于东胜气田的低成本、高稳定性节流器工具，实现甲醇“零注入”。二是针对大牛地气田奥陶系风化壳气井含硫，存在硫化氢中毒、湿性环境易发生金属腐蚀的风险，通过开展含硫偏高气井产出特征分析，开展低微含硫气藏井筒除硫防护技术研究，现场试验18井次，H2S含量降至13ppm以下，有效助力含硫气井安全生产。三是针对大牛地气田气井产出水水量大，回注环保压力大，开展气井产出水再利用技术研究，采用气井产出水处理后配制压裂液，经在采气一厂试验表明，产出污水经处理后满足配制压裂液水质指标，配制的压裂液性能满足压裂施工需要，为下步清洁生产提供了技术支撑。四是组织开展了大牛地气田与共生煤矿交叉开采技术研究、沙蒿花粉过敏防护试验研究、大牛地气田和杭锦旗地下水监测研究，为分公司安全环保提供了技术支持。

二、HSSE工作中存在的主要问题

虽然2017年生产技术安全分委会成立后做了一定的工作，但与分公司的要求相比还有差距，工作标准还不够高，工作落实还不够细，需要我们改进和完善的地方还有很多，主要表现在以下方面：

1、虽然制定了生产技术分委会的主要职责，但责任分解还不够到位，缺乏明确而详实的工作计划。

2、由于安全管理委员会办公室和生产技术分委会办公室都设在生产科，对安全专业管理和专业安全管理的管理内容界定还不够清晰，不利于安全生产长效有序发展。

3、生产技术分委会管理人员，对专业安全管理内容知之不深，需要强化相关安全知识培训，进一步提升专业安全管理水平。

三、2018年HSSE主要目标与任务

HSSE工作指导思想：按照分公司及院专业安全工作管理要求，以精细管理为基础，从生产技术领域体系建设、责任落实、风险管控、科研支撑四项工作入手，不断提升专业安全管理的能力，为工程院全年零伤害、零事故、零污染提供坚实保障。

工作目标：

1.无生产、技术领域火灾、爆炸、井喷、油气管道泄漏等分公司以上级别责任事故发生，无人员伤亡，无较大及以上环境污染、生态破坏事件发生，不发生治安灾害事故、公共安全事故及暴恐案（事）件，作业现场要害部位视频监控系统覆盖率100%，完好率100%。

2.工程方案及工程设计HSE、井控专篇完整率、符合率100%。工程设计中环境影响评价措施落实率、水土保持方案措施落实率100% ，隐患限期治理完成率达到100% ，HSE工作落实率100%。

（一）理顺生产技术管理机制，强化职责分工及工作定位

对照新要求、新形势，制定生产技术安全分委员会工作指南，从制度标准完善、安全风险管理、隐患排查治理、专业安全培训四个方面规范分委会工作；进一步细化完善生产技术分委会成员分工，制定工作标准、管理范围和方法，强化工作定位。

（二）明确生产技术分委会目标和任务，强化工作落实

围绕生产、技术领域涉及的各项专业安全工作，依据院HSSE目标任务要求，确定生产、技术专业安全管理目标指标和任务，制定年度HSSE工作计划，将工作任务分解到分委会所有成员，确保按节点和工作内容落实好各项专业安全工作。

（三）完善专业安全制度规范，弥补专业安全管理缺失

制定2018年生产技术专业安全环保体系审核计划，对院生产、技术专业安全相关制度进行再梳理再认识，进一步查找和识别工程方案管理、设计管理、科研管理、标准化管理、信息安全管理等制度上的缺失和不足，及时补充或更新各项管理制度，确保生产技术领域制度体系的完善，规避法律风险。

（四）抓实专业安全工作落实，进一步规范信息汇报

以生产周会和月度例会为抓手，进一步规范各部门、各单位生产、安全信息汇报程序、汇报内容和格式要求，将工作落实情况及风险管理情况纳入重中之重，务求工作形成有效的闭环管理；此外，结合生产及工程技术管理工作，强化安全管理情况季度分析，深入总结好专业安全目标指标和工作计划完成情况，提出下一步改进建议，向院HSE委员会报告。

（五）强化专业安全风险管控，提升全员风险意识和技能

组织好半年一次的风险辨识工作，认真做好生产技术关键部位风险辨识结果的评审，建立分级风险清单，研究制定并监督落实较大风险管控措施。组织开展好生产经营会议前典型事故经验分享工作，形成事故分享长效机制，并结合技术岗位、操作岗位等专业特点，组织开展针对性的专业安全知识培训，进一步提升干部员工的安全意识和安全技能。

（六）依托专业力量，强化应急演练和培训工作

针对院识别出的较大风险，依托消防支队及院安全环保技术研究所的专业力量，组织开展好院级应急演练和应急培训工作，强化情景构建工作，建立以桌面推演为主的应急培训机制，进一步提升干部员工的应急能力，确保事故发生后干部员工知道如何指挥、如何应对，如何救援，确保把事故消除在萌芽状态。

（七）依靠科技，持续加强安全环保技术研究

2018年，继续紧密围绕影响分公司安全环保的重点问题，深入开展废弃岩屑及废水资源化利用方案研究、大牛地气田气煤叠置区交叉开采安全风险监控及预警技术研究、净化厂甲醇回收参数优化及设备综合保护技术研究、气井井筒除硫工艺推广实验，制定抗硫套管结构及校核规范、含硫化氢气井试采作业和安全生产技术规范，并推进“新媒体在安全环保领域的应用研究、安全环保知识库的建立与应用、重点站场安全风险评估、安全环保新技术的集成与示范、安全管理体系持续审核”等安全环保项目的组织实施，全力为分公司油气安全环保生产提供强有力的技术支撑。