充分发挥党代表作用 拓展为民服务新渠道

充分发挥党代表作用  拓展为民服务新渠道

党代会年会制经验交流材料 

    为进一步发挥党代表作用，切实加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，拓展党代表为民服务的渠道和途径，树立党代表在基层党组织和党员群众中的良好形象，孝昌县采取以点带面的模式，实行典型引路，精心选取白沙镇作为党代会年会制试点乡镇。孝昌县白沙镇党委积极探索，试点先行，坚持“一二三四五”工作法，取得阶段性成效。

    一、坚持一条主线，夯实党代会年会制工作基础

    党代会年会制工作最终目的是要充分发挥党代表的积极作用，为基层党员群众解决他们所关注关心的热点难点问题，白沙镇党委坚持以党的群众路线教育实践活动为主线，组织全镇77名党代表积极参与活动中来，开展集中学习和“大夜学”，深入本选区开展走访活动，倾听基层党员群众意见建议，积极组织开展为民办实事活动。通过开展党的群众路线教育实践活动，党代表为民服务意识更加坚定，为开展好年会制工作奠定了坚实的思想基础。

    二、开展“两项活动”，丰富党代会年会制工作抓手

    1、开展党代表“三进三联三促”活动。为进一步发挥党代表履职尽责作用，提升党代表为基层党组织献计出力的自主服务意识，白沙镇党委在全镇开展党代表“进村（社区）联基层党组织促和谐、进家庭联党员群众促增收、进企业联技术人才促发展”活动（简称“三进三联三促”活动），将全镇77名党代表分片编入5个活动小组，定期开展党代表调研、视察、慰问等活动，收集民情信息，为民办实事。截止目前，开展产业结构调整调研2次、党代表慰问困难党员1次，收集各类意见建议37条，党代表为基层党员群众解决实际困难16件。

    2、召开党代表年会活动。根据白沙镇党委党代会年会制工作方案安排，每年12月份召开党代表大会。一是听取和审议镇党委工作报告；听取和审议纪委工作报告；根据党委会确定的议题进行讨论，并研究确定下一年党代会年会制工作的有关事项等；二是对党代表履职尽责情况进行评议，进行年终考核，对不胜任的党代表实行诫勉谈话，即时启动罢免程序。

    三、做到“三个结合”，推进党代会年会制工作深入开展

    1、与基层组织建设工作相结合。针对白沙镇基层组织建设工作比较薄弱的情况，组织部分党代表召开了白沙镇党建工作分析会，查找原因，研究对策，党代表积极献言献策，提出了合理化意见和建议；结合“党员进社区”活动，我们积极开展了“党代表进社区”活动，组织了24名党代表进入白沙铺社区，开展了义务劳动、政策宣传、慰问等相关活动，为社区居民解决实际困难12件。

    2、与为民办实事活动相结合。白沙镇党委按照党的群众路线教育实践活动精神要求，积极组织党代表深入村组、农户开展为群众办实事活动，倾听群众声音，了解群众意愿，及时反映党员群众关心的热点难点问题。根据党代表的反馈意见，白沙镇党委着手解决了客运站、曾白路、渠道堵塞等服务“最后一公里”问题，得到了群众好评，党代表形象也得到了明显提升。

    3、与文明卫生村镇创建工作相结合。白沙镇党委结合党代表分布的特点，倡导党代表积极参与文明卫生村镇的创建活动中来，从党代表做起，从自身做起。截至目前，组织党代表集中义务清扫7次，植树2000余株，修建垃圾池110多个，为文明卫生村镇创建工作作出了积极的贡献。

    四、实现“四有”工作全覆盖，搭建党代表年会制工作平台

    根据实际，设置了白沙镇党委、白沙铺社区、顺达农特公司、五四村“一大三小”四个党代表工作室，党代表工作室坚持做到“四有”全覆盖。

    1、有办事人员。为方便党代表开展工作，每个党代表工作室分别选派一名党委委员联系负责工作室工作，并配备联络员1—2名，全镇77名党代表进驻四个党代表工作室，每周二轮流值班，收集社情民意，为党员群众解决实际问题。截至目前，党代表工作室收集民情信息20多条，为党员群众解决实际问题11件。

    2、有标牌标识。工作室门口应安装“党代表工作室”字样的统一标牌，内置“知党情、听民意、促和谐”统一标识，悬挂驻室党代表情况简介。

    3、有工作制度。党代表工作室内悬挂党代表工作室工作制度、党代表接待党员群众工作流程、党代表的权利、义务等6项制度。

    4、有文档记录。白沙镇党委印制了党代表接待党员群众工作室记录薄和党代表走访党员群众工作手册，做到“一册一薄”，方便了党代表及时记录轮值值班和开展活动情况。

    五、强化“五项制度”，建立党代会年会制工作长效机制

    1、实行党代表双向评议制度。把代表的选举权和监督权有机结合起来，每年组织党代表对党委班子成员履职情况进行2次民主评议，并将评议结果报县委组织部备案，作为党委班子成员晋升的依据之一；另外，在党代会年会期间，对党代表履职情况进行一次评议，建立健全党代表进退机制。 

    2、建立党代表提案办理制度。注重党代会年会和平时工作期间提案收集整理，对党代表提案的办理实行面对面答复，形成“提出、确立、处理、反馈”一套完整的工作制度，切实增强党代表参与党内事务的积极性和责任感。 

    3、建立意见反馈制度。党代表每个季度要将收集到意见和建议以书面形式报所驻党代表工作室，工作室联络员分类汇总、认真梳理，及时反馈镇党委政府，组织相关部门和人员解决落实。

    4、实行定期调研视察制度。根据白沙镇党委政府每年中心工作任务，每年6月份组织党代表开展调研视察活动，充分发挥党代表参与党内事务管理的主体意识，为白沙镇党委决策、调整工作重心和推进阶段性工作提供参考依据。

    5、党代表列席党委会议制度。白沙镇党委结合当前工作，适时组织部分党代表列席党委会议，让党代表了解全镇重大问题、重点工作，扩大党内民主，切实保障党代表知情权、监督权和建议权，为党委政府决策提供参考。

经过半年多的工作实践，孝昌县白沙镇党代表的荣誉感、责任感和使命感有了很大的提升，党代表工作的积极性也得到不断的增强，党代表的作用得到了充分的发挥，有效提高了党代表的综合素质和履职能力，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步密切了党群干群关系。

中共孝昌县委组织部

2014年8月1日