城投公司工作总结

紧紧围绕区委区政府中心工作，服务经济社会发展大局，科学研判发展形势，积极应对困难挑战，努力抢抓市场机遇，聚焦核心主业拓展项目攻坚克难，各项战略任务与业绩目标全面达成。

一、2021年工作成效

（一）勠力攻坚，关键经营指标增幅明显

一年来，集团上下努力克服疫情影响，采取一系列有力措施，前瞻科学谋项目、抓固投，坚持招大商、招好商，实现经营业绩稳步增长，发展质量持续提升。截至2021年12月31日，城投集团资产总额123.08亿元，净资产116.78亿元；营业收入总额3.69亿元，利润总额3.18亿元，净利润2.37亿元，净资产收益率2.03%，营业收入总额、利润总额、净利润同比分别增加19.42%、6.35%、4.86%。国有资产有效实现保值增值。

（二）服务产业，空间保障能力不断增强

落实“一芯两核多支点”区域发展战略。聚焦龙岗区“11+2”产业集群，精准打造四类产业空间（即定制化园区、招拍挂园区、工改工园区、委托管理园区），重点推动坪地数字能源产业园、平湖智造园（辅城坳项目）、建筑产业生态智谷、坂田软件园等项目开发建设，助力构建“3+4”区域产业格局。开展高品质产业空间攻坚行动。聚焦当前先进制造、智能制造等高端产业发展需求和龙头企业及上下游产业链增量业务产业空间需求，以“定制化+预招商”模式，重点推动氢能产业园、平湖智造园等新增项目建设；持续跟进并争取在万科坂田空调厂等国有用地产业储备项目上取得实质性进展。落实经营城市方案。积极谋划“基础设施建设+片区开发”模式，以“经营城市”理念为指引，谋划了基础设施建设运营一体化项目。培育战略性新兴产业增长极。达成与国电投在能源领域的合作，推动与国家电投成立合资公司，布局深圳市唯一县（区）域分布式光伏试点项目和智慧能源、氢能等低碳产业。

（三）多措并举，综合开发业务做强做大

拓展储备开发项目。组建攻坚小组，对重点拓展项目实行专班化负责、清单化管理、例会制推进的攻坚模式，加快与万科公司签署上水径片区利益统筹项目合作协议，推动项目纳入龙岗区平方公里级项目计划，加快项目申请立项；完成地铁五期沿线及站点核心地块和区开发项目梳理工作，探索与深铁集团合作及实施路径；密集走访调研了坂田等七个街道、十多个社区股份公司，与万科、华侨城、太平产业、深圳新城市、翠林集团等达成了战略合作，为未来产业开发奠定了坚实基础。锁定坪地六联南片区统筹开发项目权益。完成利益统筹项目立项，并按意见完善后报区土地整备中心审查。与片区前期开发主体签订前期拓展合作开发协议，锁定项目开发权益。平湖旧墟镇片区GX04重点城市更新项目驶入快车道。与特发、万科合作，有序推进项目工可研究招标工作，专规调整及工程实施方案，完成项目签署搬迁补偿安置协议的总建筑面积为33.58万平方米，签约率达97%。坪西片区土地整备利益统筹项目取得阶段性进展。通过多方协作努力，项目公司确立成为项目首期正式合作方及二期意向合作方。安置厂房代建工程已按计划开展基坑支护及桩基础等工程施工。完成深汇大厦项目收购。落实区政府有关工作要求，深度参与HD维稳处置工作，既体现国企担当，又实现较好收益。

（四）深耕主业，重点建设项目提速增效

宝龙智造园一号厂房年内封顶。高质量组织完成项目方案设计及报审工作并获礼卫书记肯定，高效率完成项目用地手续及用地规划许可证办理，1号厂房提前45天封顶，跑出国企产业空间建设“加速度”。大运北国际化文创街区年内开工。倒排工期，加强协调，高效率完成启动区物业清退赔偿，外立面和公共区域氛围提升等项目的立项及整体设计工作，以及与意向合作主体合作协议的签订等工作，项目顺利实现“年初立项、年底开工”目标，为深圳建设“三宜街区”提供“龙岗样本”。国际低碳城文化会议中心主体工程全面启动。南北地块方案及施工图设计如期完成，主体工程年内按期开工，城市展厅正式对外开放，全面开启前期蓄客和推广方案。践行双碳战略，高效配合第九届国际低碳论坛筹备工作。在40天内打造深圳首个可复制、可推广的近零碳社区与可持续发展示范社区，并于2021年12月被深圳市质量协会评为“深圳可持续发展创新类大奖”。龙岗国际艺术中心配套酒店项目协调推进。完成项目实施方案上报区政府；与区文广旅游局、与市文广旅游局及市规自局龙岗管理局等单位加强沟通，协调推动建设方案、产业监管和建设指标等相关事项，全力保障项目建设和运营的协调开展。

（五）多元拓展，产业园区招商运营量质齐升

拓展渠道，招商业绩稳中向好。全年合计新增招商面积4.68万平方米，集团旗下物业总体出租率达85%，租金收入近1.7亿元，出租率和租金收入分别同比增长8%和50%，招商业绩领跑龙岗区域市场；三大重点园区现已引进高层次人才项目33个、国高企业96家、上市企业3家、国家级专精特新企业3家，入园企业年产值近60亿元，利税近3亿元。创新服务，经营性收入整体提升。不断丰富盈利模式，持续开拓电梯广告位、园区智慧终端零售、停车场、会议室、公共场地等物业资产的经营收入渠道，推广政策咨询辅导、投融资对接、市场开拓等盈利性服务项目。非资源性和非房屋租金收入总额全年实现接近500万元。助企惠企，园区服务成效显著。连续2年承办深创赛龙岗预选赛、深圳创新创业投资大会、“科创中国”深圳创新创业投资大会龙岗分会场等多个大型双创品牌活动，累计组织赛事辅导活动32场，服务创新创业项目数量超700个；大力推进绿色能源行动，在园区落地了换电站、充电桩、屋面分布式光伏等项目。仅屋面分布式光伏项目可使园区每年减少碳排放量约1600吨；新增“广东省5G产业园”（创投大厦、智慧家园）、“青年文明号”等多项荣誉称号，城投产业园区知名度美誉度更加彰显。

（六）服务民生，准公益事业稳健发展

公共住房管理水平稳步提升。全年完成约1000套住房承接查验、接收和产权办证；完成龙岗户籍、“深龙英才”、企事业单位等5800套房源的集中选房配租或合同续签；社康中心代建速效同增。努力克服社康中心项目建设普遍存在报建难、建设协调量大、验收移交手续复杂等问题，以问题为导向，总结经验，圆满完成区政府下达的13个社康中心代建工程并顺利交付使用。道路养护工程保障有力。全年累计完成18.6万公里的道路养护巡查，7.4万平方米的道路整治和23公里的自行车道建设。美加达负责实施的深圳首个隧道微改造工程排塘山隧道维修工程获得市、区行业主管部门好评。平稳推进小运量轨道项目。有序开展小运量轨道交通首期示范线项目工可研等有关前期工作。积极处置项目信访投诉，成立项目涉及信访处理工作小组，专门负责信访投诉件的转办、受理、办理、评价等流程，全年完成194件信访件的回复工作。严谨高效完成2次中央环境保护督察组有关项目环境问题举报案件的调查整改。

（七）深化改革，提升高质量发展能级

科学谋划“十四五”发展规划。立足龙岗区域发展战略，聚焦城市可持续发展，科学编制集团“十四五”战略规划，战略支撑全面加强，集团发展定位、发展目标、发展思路和发展路径更加清晰：以服务产业发展为根本核心，以片区统筹开发与基础设施建设为抓手，实现“一核两翼，两翼齐飞”的可持续发展格局初显。分步分级激活组织活力。按照“做优集团总部、做实辖属企业、做强业务集团”的原则，分步分级推动集团组织架构与经营活力改革。推动集团本部转型升级功能定位清晰的战略管控型和资源整合型集团总部，对实体化运作的辖属企业推动实施利润中心经营体制改革。推行资源要素市场化改革。以资产运营公司和保障房公司为试点，推行资源要素市场化改革，通过委托运营管理模式理顺集团本部与资产运营公司、保障房公司与区住建局的业务关系，使两家企业具备市场化运作的基础，做到自主经营、独立核算、自负盈亏，有效提升企业盈利能力。积极稳妥推进国企混改。以美加达公司为试点，计划通过股权转让方式引入市属国企性质的行业龙头企业天健集团，实现资源共享、优势互补，做强做优做大道路养护业务。建立健全激励机制体系。建立科学的薪酬体系和正常增长机制，推行员工职业发展双通道体制，实现市场化业务人员薪酬与市场接轨，研究推行项目跟投、预提奖励等长效激励机制，全面激发员工与企业活力，干事创业更加朝气蓬勃。

（八）精细管理，内部管理水平明显提高

健全内部管控体系。制度建设日臻完善，修订完善党委会、董事会等议事规则，优化集团决策流程。加强参股公司管理，集团化管控体系更加有力。精细化资金及融资管理。提升资金池管控精细化，存量资金收益有所提升。多渠道筹措资金，降低资金成本，经与20多家金融机构深入沟通研究，梳理市场上主要融资渠道、产品和方案，形成集团融资方案报告，全面保障项目投资建设资金需求。妥善处置历史遗留问题。通过法律诉讼，追回福昌公司破产重整垫付款本金2310万元；多次积极沟通，2021年7月收回老墟镇合同权益款1.28375亿元，集团实现确认收入912.5万元；经反复沟通，融策公司及控股股东出具了延期回购怡翠路合同权益款的申请及承诺，确认集团2021年收入6300万元；会同区国资局，加强与南湾街道及丹竹头社区的沟通协调，就集团代丹竹头公司垫付担保债务2400万元还款方案达成初步意见。合同管理标准化、自动化。组织召开“2021年度城投集团在建项目承包商新年座谈动员会”，全年开展40余项招标委托工作，完成144个工程建设类合同的签署，确保重点项目关键节点顺利推进。有序推动信息化管理工作。上线集团信息化综合管控平台，财务付款流程全面线上管理，智慧园区APP高效服务园区企业。依法治企卓有成效。获评“广东省法治文化建设示范企业”称号。统筹抓好安全生产、信访维稳等工作。常态化开展隐患排查整治，及时化解矛盾纠纷、风险隐患，为庆祝建党100周年营造安定祥和氛围。

（九）党建引领，全面加强党的建设

抓实政治理论学习。集团党委各级党组织以庆祝建党100周年为主线，通过党委扩大会、“第一议题”深入学习贯彻十九届六中全会精神，全年开展党委理论学习中心组学习等55次。扎实开展党史学习教育。开展中小企业普惠政策宣讲会、社区服务、道路维修等8项“我为群众办实事”实践活动，积极开展打造大运文创街区、定制化厂房供给等2项“攻坚堡垒，实干先锋”创建活动，推动学习成果转化为工作实效，党史学习教育获得市委巡回督导组的表扬。组建58人合唱团参加全区拉歌比赛并获得团体二等奖。夯实基层党建。开展民主生活会、党支部书记抓基层党建述职评议等，园区党群服务中心揭牌运营，全年开展“三会一课”264次、“主题党日”活动91次。深化选人用人机制。梳理和优化集团本部和辖属企业未来三年组织架构、岗位设置和人员配置。修订印发中层管理人员选拔任用管理办法，加大员工轮岗交流力度，选派优秀年轻员工到急难险重一线、基层实践锻炼。实施“赋能”行动，完成463人次培训工作。积极参与疫情防控。组织216名党员、干部深入园山、南湾、平湖等街道12个社区参与“5.21”疫情防控。完成工会换届选举。在区总工会的指导下，圆满完成集团工会换届选举工作，选举产生新一届工会领导班子。全力支持结对帮扶。集团派出的驻村工作队长、队员分别获得省、市“2019－2020年脱贫攻坚工作突出贡献个人”表扬。积极参与“乡村振兴”工作，继续帮扶广西那坡及汕尾海丰的乡村建设。做好关心下一代工作。成立集团关工委，园区青年创新创业孵化器建设受到市区关工委领导肯定。

（十）廉洁自律，推动企业健康发展

抓实巡察整改后半篇文章。区委巡察反馈的36项问题中，完成整改35项，制定完善制度16项，追回资金142.61万元，对18人进行谈话提醒，切实将巡察整改落到实处。落实区委“十个不准”“十个不得”工作要求。组织集团全员签署“十个不准”承诺书430余份、合同合作方企业签订“十个不得”告知书500余份。开展廉政风险精准监督。聚焦项目开发、工程建设、招商运营、招标采购等重点业务领域，深入排查梳理，制定《廉政风险防控清单》，识别廉政风险环节132项，风险点349个，制定防控措施420条，从源头上堵塞漏洞，防止国有资产的流失和腐败行为的发生。制定印发《项目拓展开发廉洁从业“十条禁令”》。强化内部审计、专项核查。全年实施完成汇龙城物业公司专项维修资金审计等内部审计（核查）5项，发现问题22项，提出工作建议22条，追回资金30余万元，有效提升企业经营管理和风险防控水平。用好监督执纪“四种形态”。建立“监审一体化”工作模式，利用自身内审力量开展3项经济责任审计。抓实谈话提醒工作，2021年共开展党内谈话94人次，抓早抓小，防微杜渐。铁腕惩治四风顽疾。配合区纪委、监委对美加达公司有关人员违反中央八项规定、廉洁纪律和工作纪律等线索办理，立案处分13人。推动廉政文化建设。推进廉政内刊《城投清风》及《廉政风险与审计思考》的建设，精心组织开展纪律教育学习月活动，组织全体党员及关键岗位人员赴廉洁教育基地学习，在集团及辖属企业打造城投“廉廊”，教育党员干部知敬畏、明底线、守规矩。

二、2022年工作安排

城投集团2022年工作的总体思路是：①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要指示批示精神，按照市委“1+10+10”工作安排和区委“七个坚定不移”工作部署，坚持和加强党的全面领导，②全力推动集团“1+2+4+4+5”战略规划落地，深入实施经营效益提升、重大项目建设、辖属企业放权改革赋能、组织架构优化重塑、公司管理治理提升、人力资源提升、绩效薪酬改革、招商运营能力提升、战略性新兴业务市场开拓、放大国有资本功能、企业文创培育等11项改革攻坚行动。③聚焦“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”职责使命，重点抓实做大产业空间开发运营、做强片区综合开发、做优保障改善民生、培育新的盈利增长点、狠抓重点项目建设、提升招商专业能力、深化内部改革创新、统筹发展和安全、强化党建引领和企业文化建设等9方面工作，推动集团高质量发展。

——聚焦“服务大局”。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕区委区政府提出的坚持“产业立区、创新强区”，深入实施“一芯两核多支点”区域发展战略的决策部署，集中精力抓发展，全力提升集团产业空间开发运营、片区综合开发、战略性新兴业务等的经营效益，把企业做强做优做大，不断增强服务大局能力本领。

——聚焦“服务城市”。按照“高标准、新理念、大手笔、建精品”理念谋划和推动重大项目建设；落实经营城市理念，将片区开发项目整体打包，采用“算大账”和“市场化运作”方式开展创新园区和基础设施建设，通过长期综合开发项目收益来平衡创新园区、市政基础设施和公共配套设施资金缺口，推动三大业务可持续发展的同时，实现城市功能与品质的全面提升。

——聚焦“服务产业”。围绕省“10+10”、市“20+8”、区“11+2”产业集群，聚焦“IT+BT+低碳”三大核心产业和建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合四大培育产业“3+4”区域产业龙头企业及上下游产业链空间需求，多举措、多模式加大现代化产业空间开发项目建设运营力度，高水平建设深圳建筑产业生态智谷、坂田软件园、坪地新能源产业园、平湖智造园等项目，助力打造千亿级产业集群。坚持“轻重并举”，做强城投集团“智造园”系列品牌，切实增强区属国企产业空间保障和产业协同发展能力；做优园区运营服务体系，聚集更多创新资源要素，构建高端专业服务和个性化运营服务体系，打造城投产业生态圈和高品质产城运营标杆；做专产业招商能力，深化“政府主导、市场化运作”招商模式，围绕建链、补链、延链、强链，招大商、招优商、招好商，加强“千百十”亿级规模以上企业的培育和孵化，补齐区内企业发展结构失衡短板。

——聚焦“服务民生”。坚持以人民为中心，强化区属国企的社会责任担当，着力提升区城投集团在民生及准公益事业领域，特别是在公共住房运营管理、社康中心代建、城市基础设施和公共配套设施建设及运营管理等方面的服务质量和服务水平，不断提升龙岗人民群众的幸福感和获得感。

2022年区城投集团的经营目标是：一是优存量，通过精细化运营、市场化理念，降空置增效益、稳基本拓新增、清低效盘闲置等方式，提升存量物业资产的经营效益；二是深改革，以增强国有企业活力、提升企业效率为导向，推动深化内部改革，建立现代企业制度，促进收入分配更合理、更有序，激发企业内生动力；三是聚主业，拓展开发主业攻坚，深耕利益统筹和城市更新等市场化项目，深入分析，全面权衡，谋划参与HD、JZY优质开发项目，准确识变、科学应变、在化危为机中赢得发展主动权；四是育增量，发力新兴业务孵化与“短平快”项目谋划，解放思想、创新实干，打造更多新的利润增长点；五是强建设，在设计管控、建筑美学、造价控制和施工质量等全流程上对标最高最好最优最强，高起点、高标准、高水平、高效率推进重大项目建设，高质量完成固投目标。力争集团全年营业收入达到4.26亿元、净利润达到2.4亿元、净资产收益率达到2.5%；纳入政府考核的固投目标为4.7亿元，力争实际完成的固投达到10亿元以上，通过参股公司带动完成项目投资超过33亿元。重点做好以下九项工作：

（一）做大产业空间规模，做强开发运营效益

做大规模方面，一是聚焦龙岗区“11+2”产业集群和“3+4”区域产业格局，重点推动坪地数字能源产业园、平湖智造园（辅城坳项目）、建筑产业生态智谷、坂田软件园、坂田艺术中心配套酒店等项目落地建设；二是坚持“轻重并举”，做强城投集团“智造园”系列品牌，推行定制化+预招商或委托代建运营等多种模式，迅速做大城投集团产业空间规模，增强产业空间支撑能力。

做强开发运营效益方面，一是实施“上市+”战略，迅速做大资产运营规模实现上市融资，发挥国有资产转变为国有资本的杠杆作用；二是加大“工改工”项目的投资，做大产业空间开发投资收益，实现产业空间租售并举，提升土地资源转变为资产、资本的拓展能力；三是充分挖潜空间资源利用效率，抓实精细化运营，构建城投产业生态园，全力提升产业增值服务和运营收益，逐步实现由“资产收益”向“资产+产业”收益的转变。

（二）深耕片区综合开发，滚动谋划落地项目

一是建立城投集团市场化的投资决策经营机制，市场化项目要求自有资金投资收益率超10%以上、重大产业投资项目要求投资收益率不低于5%，净利润率要达到8%以上；二是调优配强项目拓展、城市更新等专业人才力量，加大一级土地的拓展，深耕龙岗区平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目，重点跟进坪西一二期、坪地六联南、吉华上水径、甘坑新镇等连片土地整备和利益统筹项目；三是依托轨道交通，与深铁集团协同加大地铁五期沿线及站点核心地块和片区开发项目梳理研究工作，积极探索双方合作开发建设站城一体化项目的模式及实施路径；四是加大招拍挂方式获取居住用地开发力度；四是根据区政府工作部署，深度参与HD、JZY等企业维稳处置工作，与市属国企、优质上市公司优先入股承接其龙岗区范围内优质的城市更新和片区利益统筹项目。通过高水平滚动谋划和落地片区统筹开发、居住用地等项目，不断提升集团净资产收益率指标。

（三）厚植民生保障改善，彰显国企社会担当

聚焦住有所居，加快推动保障房公司运营体制改革，提升公共住房运营服务水平，切实改善租户住房体验；聚焦健康龙岗，厘顺区属国企代建政府投资项目模式，持续高质高效推动社康中心代建任务；聚焦文化龙岗，加快大运北国际化文创街区建设，加速书城龙岗城转型升级，助力文化繁荣发展和服务消费升级；聚焦畅达龙岗，有序推动美加达公司混改，做大道路管养业务规模，持续推动小运量轨道交通首期示范线项目的规划建设；聚焦品质龙岗，落实区政府“经营城市”有关任务要求，谋划商业地块招拍挂捆绑公益性项目落地，承担城市公共基础设施投资建设，促进城市功能和品质提升。

（四）布局战略新兴业务，培育新盈利增长点

一是加快与国电投合作投资龙岗区屋顶分布式光伏项目，尽快实现资源变现，实现稳定现金流，其中光伏项目力争实现投资4.2亿元，完成100MW（兆瓦）装机；二是依托现代建筑产业园和国电投合作平台，加快在区内开展综合智慧能源、氢能、充电桩、绿色建筑、智能建造、节能环保等新能源板块和新基建业务的投资布局；三是适度开展我区新能源和新基建产业链投资和龙头企业股权投资（比如HB基金），孵化新的盈利增长点；四是创新思路，主动作为，积极谋划“短平快”盈利性项目。

（五）狠抓重点项目建设，强化城投建设品牌

2022年计划开工产业项目3个，稳步推进推在建项目5个，力争新开工7个项目，确保完成固定资产投资4.7亿元，力争实际完成10亿元。一是保续建。确保宝龙智造园01、04地块于四季度完工；确保国际低碳城文化会议中心项目的独栋办公楼物业实现预售；确保大运北国际化文创街区项目已交付物业的外立面改造工程和道路品质、街区氛围提升工程10月份完工；确保完成园山简龙北片区统租改造项目（启动区）综合整治工程施工和物业招商租赁工作；确保坪西片区土地整备利益统筹首期项目11号地块地进入主体工程设计施工阶段，力争首期项目01、03、04、05地块安置厂房进入主体结构工程施工阶段。二是促新开。力争平湖智造园（辅城坳项目）、金园软件园、坂田艺术中心配套酒店等服务龙头企业项目全面开工建设；力争建筑产业园实现2022年内完成动工；确保平湖GX04更新项目实现开工建设；力争完成100万平方米固分布式光伏项目建设运营，完成投资超过4亿元以上；继续协助区发改局开展小运量项目可研方案优化及投资核减工作，依法依规办理项目各项建设手续审批。

（六）提升招商专业能力，打造核心竞争力

打造“招得来、招得好”的产业招商体系，持续开展招大商、招好商、招优商工作，力争2022年创投大厦招商率达到95%，智慧家园一期达到95%，智慧家园二期达到90%，宝龙智造园商业预招商达30%。一是持续坚持织好“四张网”，不断建立健全城投园区招商数据库和龙岗产业地图建设，指导产业开发项目定位规划及预招商工作开展，探索大数据招商；二是提升团队资本招商、订单招商、服务招商及场链式招商的能力，从补链、扩链、强链、延链的角度精选项目，形成园区产业集聚发展效应；三是树立运营即招商的理念，坚持物业、商业、产业三业并举，强力助推招商，不断优化园区运营服务体系，促进园区产业生态要素聚集和内生发展；四是拓展招商代理业务，通过招商服务输出的形式建立并验证团队招商品牌服务能力。

（七）深化内部改革创新，激发企业经营活力

按照做优集团总部、做实辖属企业、做强业务的原则，一是推动集团本部转型升级功能定位清晰、精简高效的战略管控型和资源整合型的集团总部，对实体化运作的企业实施利润中心经营体制改革，实现自主经营，自负盈亏，同时完成亏损企业出清；二是实行二级企业集团化改革，将11家辖属企业整合打造为“城投置业开发公司”“城投产业开发运营公司”“城投新基建开发公司”“城投兴城资产运营服务公司”四大板块业务，配套开展二级企业放权改革赋能攻坚行动；三是加快建立现代企业制度，因企施策，“一企一策”加快完善二级企业法人治理结构，深化人事、劳动、分配“三项制度”和组织架构改革；四是深化薪酬绩效改革，构建“增量业绩决定增量薪酬”、薪酬正常增长以及市场化人员薪酬与市场接轨机制；探索构建项目跟投、预提奖励、专项奖励等激励机制。

（八）统筹好发展和安全，确保发展行稳致远

强化忧患意识，树立底线思维，坚决做到统筹发展和安全，推动各项业务发展行稳致远。要落实常态化疫情防控举措，严防死守，扎实做好在建工地，在管园区、保障房、商铺，道路养护等各类场所、重点领域的疫情防控工作；要严格落实安全生产各项管控措施，堵漏洞、强弱项，防范化解各类安全风险；要抓好维稳处置工作，要重视日常信访处置，及时客观响应，坚决防止群体上访和舆情发生发酵。

（九）加强党的全面领导，筑牢国企发展根基

一是要坚定不移落实新时代党的建设总要求，致力将城投集团打造成为党风廉政建设标杆示范企业。坚持党要管党、全面从严治党，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，为集团改革发展提供坚强政治保证。二是要聚焦拥护“两个确立”，更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，营造风清气正的良好政治生态和干事创业的良好环境。三是要深化党风廉政建设，将廉政建设与集团深化改革、完善制度、促进管理提升贯通起来，保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；要持续完善集团各项制度和廉政风险防控体系，把权力关进制度笼子里，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。四是要加强领导班子和干部队伍建设，党员干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，不断提高自身政治敏锐性和政治鉴别力，本分做人、干净做事；锲而不舍纠“四风”树新风，牢固树立正确的政绩观和正确的选人用人导向，激发干部的担当意识和追求卓越的自觉。五是要加强党建与企业文化建设的融合，构建“崇德勇毅，正心笃行”的企业文化体系，用担当实干、奋勇争先的文化内核驱动企业发展，激发企业内生动力。