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秋冬季“散煤清零”百日专项行动方案

发布时间:2022-11-25 14:31:41 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

秋冬季“散煤清零”百日专项行动方案

为实现平原地区散煤清零和安阳市确定的“确保退出倒五,力争退出倒十”的目标任务,全面贯彻落实市散烧办和县委、县政府关于秋冬季散煤治理工作的决策部署,切实加强散煤治理工作,根据《安阳市秋冬季“散煤清零”百日专项行动方案》(安散烧办〔2022〕23 号)文件要求,县散烧办决定在全县范围内开展秋冬季“散煤清零”百日专项行动,制定本方案。

一、工作目标

坚持目标导向和问题导向,以散煤生产、销售、使用为重点环节,以散煤清零为最终目标,以反复查、查反复为主要手段,以发现问题、倒逼责任、解决问题为重要任务,强化督查,严格执法,调动县乡村三级组织力量,合力攻坚,扎实推进,“禁燃区”内,任何单位和个人禁止生产、销售、运输、储存、使用散煤和洁净型煤(用煤工业企业除外),确保平原地区实现散煤全部清零。

二、时间安排

第一阶段:2022年11月21日-12月31日。

第二阶段:2023年1月1日-3月15日。

三、重点工作

(一)加强对散煤生产销售环节的监管。充实打击散煤销售执法工作专班力量,针对域外销售点位和流动运输销售行为,设卡堵截,杜绝外地市的散煤流入我市销售。

(二)加强对散煤运输环节的监管。公安、交通、市场监管等部门加强联动,以与外地市主要通道交界区域为重点,组织开展常态化执法检查,严防散煤运输车辆进入辖区。加大对辖区流动售煤车辆的查处力度,发现一起严厉查处一起。

(三)加强对燃煤锅炉、炉灶的执法检查。巩固35蒸吨/时及以下燃煤锅炉(含茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施)拆改成果,严防反弹。

(四)加强对农业生产领域的散煤治理。加强种植业、养殖业、食用菌、农副产品加工业等农业生产经营领域散煤排查改造工作,完成燃煤设施改造或清洁能源替代,坚决杜绝使用燃煤行为,确保农业散煤清零。

(五)加强对餐饮等经营服务行业的散煤治理。加强对餐饮业固定门店、流动摊贩,以及学校、医疗、养老等经营服务行业散煤治理工作,强化督导检查,确保监管到位、落实到位。

(六)加强对村(居)民散煤使用环节的管控。

采暖季期间组织开展散煤复烧专项检查,严格落实网格化监管责任制,对完成清洁取暖改造、享受政府补贴的用户进行入户检查,清缴燃煤设施和贮存煤炭,确保平原地区实现散煤全部清零。

加强网格化管理,夯实“四包”制度,严格落实县级领导分包乡镇、乡镇(街道)领导分包片区、一般干部包村包社区、村组干部分包到户制度,上墙公示,接受群众监督。充实乡镇(街道)联合执法队力量,人员明确到位,每个乡镇(街道)不少于10人,健全工作台账,加强日常巡查。村支两委要在散煤治理工作中充分发挥战斗堡垒作用。

(八)充实督查暗访力量。县散烧办成立10个督导组,督导组组长由X县市场监督管理局班子成员担任,联络员由分管股室队主要负责人担任,对联系的乡镇(街道办事处)进行督导检查;暗访组持续对全县不间断暗访。坚持日督查、周通报、常态化,提高检查效率,减少检查“死角”。各乡镇(街道办事处)也要成立检查组,分别对所属的各村(社区)进行督导检查,最大限度地减少散煤的使用。

(九)加大宣传力度。加大《安阳市大气污染防治条例》、《安阳市人大常委会关于散煤污染治理的决定》、《安阳市人民政府关于调整扩大高污染燃料禁燃区的通告》、《安阳市“散煤清零”举报奖励办法》等散煤治理有关政策的宣传力度,通过宣传单、宣传资料、条幅、墙体标语、多媒体、抖音等多种形式,宣传散煤禁烧政策,做到村村有标语,户户有告知,村(社区)利用大喇叭广泛宣传,增强宣传效果。

四、工作要求

(一)坚持问题导向,实事求是,应查尽查,对排查督查过程中发现的问题,要详细登记、拍照录像,督促相关单位、部门限期整改,并跟踪督促落实到位。

(二)落实属地责任,各乡镇政府(街道办)要加强组织领导,健全工作机制,明确目标任务,强化治理措施,确保专项行动在辖区内落到实处、取得实效。

(三)实行周报告制度。各乡镇(街道)要通过简报、工作微信群等形式及时报送工作信息,多渠道反映各地典型经验和工作动态。各乡镇(街道),各督导组、暗访组于每周五下午5:00前将工作开展情况以书面形式报县散烧办。

县散烧办联系人:王连春、程继伟、程丽娜

电话:**、**

邮箱:hxrmzl2022@163..com

附件:1.督导组检查情况登记表

2.秋冬季散煤治理工作大排查情况统计表

附件1

督导组检查情况登记表

检查单位:时间: 年 月 日

督查内容

发现问题

1、各乡镇(街道)散煤治理工作开展情况,主要是采取的具体措施和进展情况

2、各乡镇政府、街道办常态化督导督查机制的建立和运转情况

3、严厉查处散煤销售行为。主要是对散煤固定销售点、散煤流动销售的查处情况

4、村(居)民散煤使用、储存和炉具储存、清理拆除情况

5、经营性商户和重点行业散煤清零工作进展情况,主要包括种植业、养殖业、食用菌、农副产品加工业等农业生产经营领域,以及餐饮(固定门店、流动摊贩)、学校(各级各类学校及辅导培训机构)、医疗(卫生院、诊所等)、养老等经营服务行业散煤使用、储存和炉具储存、清理拆除情况

6、乡镇政府、街道办联合执法队运转和查禁情况

7、乡镇、街道两级打击散煤销售专班工作开展情况

8、乡、村散煤清零宣传工作情况

9、“四包”制度(县级领导分包乡镇,乡镇<办事处>领导分包片区,一般干部包村包社区,村组干部分包到户)上墙公示情况

附件2

秋冬季散煤治理工作大排查情况统计表

出动

排查人员

(名)

村(社区)

总数

排查村

(社区)

(个)

排查村(居)民(经营性商户)户数

发现使用燃煤问题(个)

发现

存煤问题

(个)

发现

炉具问题

(个)

清缴散煤 (吨)

清缴炉具 (个)

查处散煤

销售案件

(件)

查处散煤

(吨)

查处散煤销售案件详细情况:

备注:

1、既储存散煤又储存炉具的,统计到储存散煤户数。每块煤球折合成一公斤计算。

2、填报时间从11月22日开始计算,本表可发至各乡镇(街道)。

填报单位: 填报时间: 年月日

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