秋冬季“散煤清零”百日专项行动方案

秋冬季“散煤清零”百日专项行动方案

为实现平原地区散煤清零和安阳市确定的“确保退出倒五，力争退出倒十”的目标任务，全面贯彻落实市散烧办和县委、县政府关于秋冬季散煤治理工作的决策部署，切实加强散煤治理工作，根据《安阳市秋冬季“散煤清零”百日专项行动方案》（安散烧办〔2022〕23 号）文件要求，县散烧办决定在全县范围内开展秋冬季“散煤清零”百日专项行动，制定本方案。

一、工作目标

坚持目标导向和问题导向，以散煤生产、销售、使用为重点环节，以散煤清零为最终目标，以反复查、查反复为主要手段，以发现问题、倒逼责任、解决问题为重要任务，强化督查，严格执法，调动县乡村三级组织力量，合力攻坚，扎实推进，“禁燃区”内，任何单位和个人禁止生产、销售、运输、储存、使用散煤和洁净型煤（用煤工业企业除外），确保平原地区实现散煤全部清零。

二、时间安排

第一阶段：2022年11月21日-12月31日。

第二阶段：2023年1月1日-3月15日。

三、重点工作

（一）加强对散煤生产销售环节的监管。充实打击散煤销售执法工作专班力量，针对域外销售点位和流动运输销售行为，设卡堵截，杜绝外地市的散煤流入我市销售。

（二）加强对散煤运输环节的监管。公安、交通、市场监管等部门加强联动，以与外地市主要通道交界区域为重点，组织开展常态化执法检查，严防散煤运输车辆进入辖区。加大对辖区流动售煤车辆的查处力度，发现一起严厉查处一起。

（三）加强对燃煤锅炉、炉灶的执法检查。巩固35蒸吨/时及以下燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施）拆改成果，严防反弹。

（四）加强对农业生产领域的散煤治理。加强种植业、养殖业、食用菌、农副产品加工业等农业生产经营领域散煤排查改造工作，完成燃煤设施改造或清洁能源替代，坚决杜绝使用燃煤行为，确保农业散煤清零。

（五）加强对餐饮等经营服务行业的散煤治理。加强对餐饮业固定门店、流动摊贩，以及学校、医疗、养老等经营服务行业散煤治理工作，强化督导检查，确保监管到位、落实到位。

（六）加强对村（居）民散煤使用环节的管控。

采暖季期间组织开展散煤复烧专项检查，严格落实网格化监管责任制，对完成清洁取暖改造、享受政府补贴的用户进行入户检查，清缴燃煤设施和贮存煤炭，确保平原地区实现散煤全部清零。

加强网格化管理，夯实“四包”制度，严格落实县级领导分包乡镇、乡镇（街道）领导分包片区、一般干部包村包社区、村组干部分包到户制度，上墙公示，接受群众监督。充实乡镇（街道）联合执法队力量，人员明确到位，每个乡镇（街道）不少于10人，健全工作台账，加强日常巡查。村支两委要在散煤治理工作中充分发挥战斗堡垒作用。

（八）充实督查暗访力量。县散烧办成立10个督导组，督导组组长由X县市场监督管理局班子成员担任，联络员由分管股室队主要负责人担任，对联系的乡镇（街道办事处）进行督导检查；暗访组持续对全县不间断暗访。坚持日督查、周通报、常态化，提高检查效率，减少检查“死角”。各乡镇（街道办事处）也要成立检查组，分别对所属的各村（社区）进行督导检查，最大限度地减少散煤的使用。

（九）加大宣传力度。加大《安阳市大气污染防治条例》、《安阳市人大常委会关于散煤污染治理的决定》、《安阳市人民政府关于调整扩大高污染燃料禁燃区的通告》、《安阳市“散煤清零”举报奖励办法》等散煤治理有关政策的宣传力度，通过宣传单、宣传资料、条幅、墙体标语、多媒体、抖音等多种形式,宣传散煤禁烧政策，做到村村有标语，户户有告知，村（社区）利用大喇叭广泛宣传，增强宣传效果。

四、工作要求

（一）坚持问题导向，实事求是，应查尽查，对排查督查过程中发现的问题，要详细登记、拍照录像，督促相关单位、部门限期整改，并跟踪督促落实到位。

（二）落实属地责任，各乡镇政府（街道办）要加强组织领导，健全工作机制，明确目标任务，强化治理措施，确保专项行动在辖区内落到实处、取得实效。

（三）实行周报告制度。各乡镇（街道）要通过简报、工作微信群等形式及时报送工作信息，多渠道反映各地典型经验和工作动态。各乡镇（街道），各督导组、暗访组于每周五下午5:00前将工作开展情况以书面形式报县散烧办。

县散烧办联系人：王连春、程继伟、程丽娜

电话：**、**

邮箱：hxrmzl2022@163..com

附件：1.督导组检查情况登记表

2.秋冬季散煤治理工作大排查情况统计表

附件1

督导组检查情况登记表

检查单位：时间： 年 月 日

附件2

秋冬季散煤治理工作大排查情况统计表

填报单位： 填报时间： 年月日