浅析分公司注销的利与弊

2016年，公司就县市集体企业改革改制工作开展调研，对集体企业的组织形式与县市公司有关领导进行了深入交流探讨。在调研的过程中，县市公司一致赞同“分改子”方案，建议将分公司注销，分公司所有业务并入子公司，统一经营管理，有利于企业发展，并对分公司注销的利弊进行了认真分析：

一、优点

1、增强经营积极性。分公司注销后原业务并于县市子公司，在经营活动中，子公司享有充分的自主权和决策权，无需任何授权，独立性强，自主性高，有利于增强企业领导层的工作积极性、主动性和创造性，促进公司健康发展。

2、提升市场竞争力。公司本部75%的分公司直接从事工程施工安装业务，工程收入占经营总收入95%以上，造成业务重叠和内耗现象。分公司注销将主网工程施工业务并入县市子公司，减少集体企业业务重叠，同时，集体企业将不再为主网工程施工发生内耗现象。有利于整合公司施工力量，打造区域一流的工程专业化施工企业，提升工程细分市场竞争力。

3、降低安全风险。分公司并入子公司后，县市主网工程生产安全管理权将交由县市公司管理，公司将不再承担县市主网工程安全生产管理任务，大大降低了公司安全管理责任。

4、降低法律风险。子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事行为责任。子公司在经营活动中产生的所有法律责任，由子公司承担；子公司具有诉讼主体资格，涉及债权债务纠纷，独立承担法律责任，与总公司无关联，总公司涉诉风险较小，降低总公司的法律风险。

5、降低税务风险。子公司具有独立的纳税主体资格，独立申报纳税，子公司发生的所有纳税责任，由子公司独立承担。

6、有利财务统一核算。2000年，为了解决县市公司集体企业施工资质问题，挂靠集团，成为集团分公司。从施工队伍来说，县市分公司与子公司是两块牌子一班人马，施工人员的人工成本两边核算，不符合财务核算要求。分公司并入子公司后，业务统一核算，杜绝人工成本两边核算的现象。

7、有利企业融资。独立法人的子公司，在银行信用良好的情况下，企业融资要比分公司更加便利，不需要再向总公司申请经营资金的支持，降低了总公司经营资金压力，有利于集团公司的整体运营。

二、缺点

1、不利于工程施工。分公司注销后，职工回归县市集体企业，减少施工队伍，降低施工力量，公司承建的工程（特别是基建工程、技改工程）由公司本部直接施工，增加公司本部的施工任务，将影响主网工程施工进度。

2、增加内部市场的竞争压力。分公司注销后，增加了公司本部工程施工任务，特别是在工程时间紧任务重的情况下，将严重影响工程建设工期。为此，公司本部不得不将县市区域内的主网工程施工任务交由县市子公司承建，减轻公司本部施工压力，同时也减少了内部工程市场份额，增加了内部工程市场的竞争压力。

三、建议

综上分析：县市分公司注销的利大于弊，建议注销县市分公司，将分公司业务并入县市子公司。

关于县市区域内工程市场份额问题：建议以总公司名义下发文件，按照等级划分承建范围，既降低了公司施工压力也适当保护了公司工程份额，同时又不影响工程施工任务。

关于利益分配问题：公司可以行使股东权力，通过年度利润分配方式，保障公司利益。