广西北部湾经济区呼唤高级航海人才

广西北部湾经济区呼唤高级航海人才
    通过深入开展学习实践科学发展观活动，结合钦州学院近几年来的实践和发展，使我们深深感受到，社会快速前进的浪潮，注定要把这所刚刚升格的地方本科院校——钦州学院推向历史发展的前沿，要求这所目前广西北部湾沿海唯一一所公办本科院校，要肩负起为广西北部湾经济区的开发建设提供坚强的人才支撑和智力保障之重任。通过对广西北部湾沿海各地、东部沿海经济发达地区、国内各涉海专业老牌高校等地历时一年多的广泛调研，更深刻感觉到广西北部湾经济区对高层次应用型人才的需求量多么巨大，更加感受到这片新兴的海洋经济热土对涉海人才如此渴望。通过学习调研，更加坚定了我们调整专业结构，改革人才培养模式，为经济区的建设培养航海、轮机、港口物流、石油化工、国际贸易、东盟经济等人才的信心和决心。
下面结合调研，以航海专业人才培养为例，谈一谈体会。
一、  广西高级航海人才培养的状况
1.广西航海人才培养的现状
据调查了解，目前广西只有南宁航校和梧州航运技术学校两所中专中职学校培养普通船员。而尚无一所高等院校能培养高级船员。目前华南地区只有广州航海高等专科学校及广东海洋大学设有培养大专和本科的专业，而后者尚未获得高级船员的培训考证资质（待批）。这意味着目前两广及西南高级船员（ A、B类证）的培养考证只能依托区外航海院校。
首先，从整个国家来说，高级船员紧缺。究其原因，其一是由于中国改革开放经济的快速发展，对外交流，全球化经济发展的需求，中国已逐渐成为世界制造基地之一，其物流及航运发展迅速，需求增加；其二是由于航海属于艰苦行业，船员特别高级船员不安心固守本行工作，更换工作较频繁，虽薪酬较高，但由于艰苦生活和风险性较大，一般工作几年便离船上岸谋职就业，因此高级船员的缺岗较多。其次，广西沿海属经济落后的省份，其收入待遇相对偏低，因此，高级船员的空缺就更为严重。根据我们对广西钦（州）北（海）防（城港）地区及区、市海事局进行的有关人才需求摸底调查，钦州、防城港港务集团、航运公司对高级船员的培养需求很迫切，高级船员十分奇缺。
近年来，我国改革开放，带来经济繁荣发展，我国的造船业已位居全球首位，沿海港口对外贸易货物量迅速发展，上海港的集装箱年吞吐量已超过新加坡港，上述事实证明，经济的发展需要现代物流，需求大航运，需要高级船员人才的培养为依托。
2.钦州学院航海人才培养的积极探索
根据调研情况和广西涉海专业人才的培养需要，钦州学院从2007年开始开设了涉海专业，即先后获得了招收了轮机工程、港口物流、海产品储运与加工和海洋科学普通本科专业和成人教育本（专）科学生办学资格，填补了广西高校中无涉海类专业的历史空白；2008年申报了航海技术（本科）专业并于2009年秋季学期招生，目前为广西首家开设培养高级航海类本（专）科人才的学校。现有涉海专业10个教学班，在校涉海专业学生近400人，其中2007级、2008级轮机工程本科专业学生76人。2009年秋季学期，轮机工程和航海技术本科专业学生数将达到150人以上， 全校涉海专业本（专）科学生数将超过650人。首届港口物流“3+2”本科专业学生14人今年已经毕业，首届轮机工程专业毕业生将于2011年毕业。
为了推进航海人才的培养速度，提高航海人才培养质量，在科学发展观的学习实践过程中，钦州学院党委行政班子形成了“非常时期采取非常方式以促进科学发展、快速发展”的共识。采取了系列措施推进航海专业建设。
一是坚持“发展是第一要义”。
通过学习科学发展观，钦州学院积极推进使用意大利政府贷款项目（1000万欧元）的招标落实，此项目有近三分之一的经费是用于建设海洋监测与开发利用实验室、航海人才实训基地、轮机工程实验室、航海师资培训等项目。经过积极争取，2009年，自治区划拨了“省市共建”经费180万元，钦州市划拨的海洋综合楼启动基金80 万元，市政府还划拨涉海学科建设费60万元。目前自筹经费投入近100万元第一期的轮机工程实验室已经基本竣工。
通过学习实践科学发展观，钦州学院积极争取钦州市市委市政府、自治区教育厅、自治区发展规划处、自治区国土资源厅等党委政府和各级主管部门的大力支持，积极筹建海洋学院。在科学发展观的指导下，学院班子认真查找阻碍和制约远远发展的问题，千方百计破解在航海专业等学院各项建设过程中的难题。我们紧紧抓住自治区教育厅批准成立钦州学院海洋学院的契机，经过不断努力，得到钦州市委市政府的高度重视，自治区教育厅积极协调，自治区发展规划处、自治区国土资源厅等各级主管部门的大力支持，目前钦州学院的扩建工程除了被列为自治区统筹推进的重大项目之外，钦州市政府将利用社会融资平台，解决学院本部和海洋学院2000多亩的征地难题，并重点建设滨海校区。这一重大举措的实施，是与钦州市委市政府领导对高等教育人才培养的关心与重视分不开的，是钦州学院党员领导干部和全体师生学习实践科学发展观的结果，是“科学发展上水平，人民群众的实惠”的真实体现。
二是采用“请进来，走出去”方式，借助外力推动航海专业建设。
2009年1月以来，我们以《广西高校科学发展三年计划》的实施和“广西大学对口支援钦州学院”行动为契机，进一步加快本科教育教学的 规范化、科学化进程，进一步优化专业结构，着重突出打造海洋特色专业，逐步凸显“立足北部湾、面向东盟，服务西南”的办学定位。
4月初以来，邀请了自治区海事局领导专家多次到学院指导建设航海技术专业建设，指导海员培训规划等工作。经广西海事局协调，钦州学院和广西航校联合开展航海“四小证”培训 工作已经得到落实，目前正在对学院 2007级轮机工程本科专业学生进行相关职业资格培训。    
为促进学院涉海特色专业建设，加快意大利政府贷款项目工作进程，5月中旬，在广西海事局的大力支持下，在广西海事局船员管理处卢闯副处长陪同下，学院主要领导率办公室、教务处、科研处和有关教学系部等部门负责人赴国家交通部海事局、意大利驻中国大使馆、中国意大利政府贷款项目办公室、国家财政部外资处、中机国际招标公司、中国进出口银行、大连海事大学等单位考察并进行合作办学洽谈，就学院推进意大利政府贷款项目工作、建设轮机工程和航海技术专业、船员培训资质等开展交流，得到对方大力支持，达成合作共识。国家海事局船员处负责人表示，将大力支持我校轮机工程、航海技术等涉海类专业的建设，希望我校加快相关师资队伍建设，尽快建成轮机工程专业和航海专业实验室，并建议广西海事局进一步帮助和指导钦州学院推进船员教育和船员培训资质建设工作，共同为北部湾经济区建设培养急需的轮机、航海人才作出更大贡献。
        5月14日，我校一行专程到大连海事大学考察交流。大连海事大学领导和我校就合作事宜进行了会谈，双方就合作协议内容进行深入而细致地讨论、广泛交换意见，达成共识和合作意向。刘正江副校长表示，大连海事大学将把支持钦州学院特色专业的建设和发展作为已任，积极协助我校建设好轮机工程和航海技术、港口物流等专业，并将尽快完善、签署两校合作协议书。在北京期间，我校一行拜访了意大利驻中国大使馆参赞，此外，还拜访了中国意大利政府贷款项目办公室、国家财政部外资处、中机国际招标公司、中国进出口银行等部门负责人，就推进钦州学院意大利贷款项目的各项工作进行详细协商洽谈，意方和参加会谈的有关部门负责人均表示，将大力支持我校意大利政府贷款项目推进工作，明确了推进计划的具体时间表。
 6月1日，钦州市委副书记、市长张晓钦一行莅临钦州学院就推进扩建工程（海洋学院选址筹建）、筹建北部湾大学等问题开展调研。张晓钦市长指出：目前，钦州学院发展很快，应该充分利用有自身特色的几个海洋专业，结合区域优势，加快树立自身的品牌，赢得各界的关注和支持，集中力量在钦州学院的基础上筹建北部湾大学。张晓钦强调，海洋、海事、石化是钦州学院筹建北部湾大学的支柱学科和特色专业，钦州学院应该找准自己内在的核心优势，不与其他大学比高、比大、比投入多，要找准自己的优势，发展别人没有的专业。在校园发展规划建设上，要把当前紧锣密鼓推进的扩建工程和海洋学院校区规划有机结合起来，做到科学规划、科学发展，积极创办有地方特色的大学。
在科学发展观的统领下，虽然钦州学院的航海人才培养工程已经迎来了快速发展的曙光，广西北部湾经济区航海人才的紧缺局面也将逐步得到缓解，但在专业建设过程中仍然遇到不少的困难，广西航海人才培养之路仍然艰难曲折。
二、现代物流是经济发展的重要标志
根据2007年国家统计数据，全国沿海海洋经济占GDP的平均比重为10.2％，而广西的海洋经济只占GDP的不足0.4％，这一数据说明广西海洋经济发展尚有很大的差距和潜力，广西的1530公里的海岸线因各种原因尚未能充分利用。
世界发达国家的工业一般均分布在沿海，港口与工业基地密不可分、互为依托。大工业，大经济必须依托大航运，如日本的阪神工业区，新加坡的港口工业区及欧洲的若干发达国家的工业区均分布在沿海地区。
在国内，许多事例也证明这一点，以武钢为例，相比海边设厂比较，每吨原材料矿石的运费将多花费300多元，而同时在海边的炼油厂，以30万吨的油船与10万吨的油船运输比较，每吨原油运费可节省80多元。
由于我国资源并不丰富，大部分原矿石和近一半的原油需从国外进口，而我国大部分货物、商品需通过航海航运来实现进出口，因此现代物流是大工业和经济发展的标志。
三、航运航海运输是现代物流业的重要运输方式之一
由于港口的吞吐量大，成本低，因此已成为国际、国内现代物流的重要运输手段。因此发展现代大工业离不开现代物流，发展现代物流、跨洋经济交流也离不开航海运输业。据统计，90%的国际物流通过航运实现。
因此，发达国家非常重视航海运输的发展，发达国家均有发达和强大的航海业相匹配。就我国国内而言，发达的省份也有发达的航运业，如浙江、江苏、福建、广东等，其航队多，远洋航运发达。而相比国内内地省份，虽不近沿海，但也纷纷发展了自己的远洋公司和船队，如四川、云南、江西、贵州、山西等，这也说明了经济发展的需求和标志。同时这些内陆省份也纷纷送人到沿海培养船员和高级船员，一是适于经济发展的需求，二是作为培养高级劳务资源输出，为贫困次发达地区的脱贫找到一条就业、致富的途径。
广西曾在90年代初组建过广西远洋航运公司，但由于各种原因，在1995－1996年间解散，至今广西没有自己的远洋航队及运输公司，这与广西经济发展的短见性是相应的，同时也印证了当年广西因不重视海洋经济的重要作用所产生的后果，这种缺乏远见的视野，影响了广西经济的发展。
近年来，党中央国务院和区党委区政府高度重视广西北部湾沿海经济的发展，胡总书记提出“广西北部湾应成为新的一极”，中央政府批准实施《北部湾经济区发展规划》，同时批准设立广西钦州保税港区，给广西和广西航运事业带来了千载难逢的大好机会，我们必须高度重视，万分珍惜这一机遇，扎实规划建设，化为动力，促进广西北部湾经济区建设的发展，从人才培养的角度，更要认真调查，扎实分析各类人才需求。从航海人才的培养就折射出经济发展的需求。
四、广西培养本地化高级航海人才的必要性
改革开放初期，社会一直流传 “造船不如买船，买船不如租船”，从短期的经济效益上看是划算的，但其忽略了一点：自主创新。当今世界是知识经济的世界，只有自主创新，才会使民族的工业，经济立于世界之林，我国工程机械的自主创新，使其在世界上有一席之地，可参与世界的竞争，而相比较靠进口仿制的汽车制造业，其自主创新能力相对落后。
人才培养也是如此，由于航海人才培养的复杂性（双证体系，国际认证），此外初期的高投入也使部分领导人望而却步，也有靠别人培养，我们引进的想法，从眼前的经济利益分析是划算的，但殊不知，从长远来看，对当地经济发展是不利的。只要稍作一个调查，就可发现：在不发达地区只靠引进的重点大学的人才，是难以长期留住的，流失率最高，而普通的地方院校、地方培养的人才才能是“留得住，扛得起，用的上”的中坚力量，这其中就有本地化人才培养的理念问题（这在钦、北、防的港口人才调查已得到充分证实）。当地培养的人才能吃苦，对当地建设有情感，建设家乡、建设地方有一种义务和光荣的责任感。而不仅仅是报酬，待遇，就拿钦州学院培养的2万多毕业生统计来说，84％毕业生安心在钦、北、防工作，83％以上长期在乡、镇、企业工作。因此，针对广西航海人才目前奇缺，高薪难求问题，也提示我们必须重视探讨本地化培养人才之路。我们在广东调查了解到，其培养的航海人才，大部分在海外工作，不愿在国内有关公司（如国内北京公司）工作，更不用说到广西工作，这说明我们培养当地人才的重要性和必要性。
五、广西培养航海人才须解决的主要困难与问题
由于航海人才属于国际化认证的双证人才，即除必须获得教育部颁发的高等教育学历证书外，还需获得国家海事局的海员认证考试证书（七证）（按照标准国际公约：STCW78195的质量认证），才能上船工作，因此，其属于应用性强、标准高、投入大的专业人才培养，必须解决以下的问题：
1.期待各级政府部门的高度重视
航海人才的培养是一项重大的系统工程，迫切希望得到各级政府部门高度重视和大力支持，对航海类人才的培养给予政策的倾斜和扶持，具体涉及教育厅、海事局，应尽快指导建立相关的质量体系，并试运行，通过边建边评估，最后达标后授权办学培养（纳入国家海事局公布的白皮书）。
2.争取政府的专项经费支持
航海人才培养的前期建设投入大，由于是属于应用型人才，且要通过国际质量标准的考试认证，必须建立训练基地，构建模拟轮机控制实验室、模拟航海驾驶实验室、设备装卸训练实验室、“四小证”等消防、救护训练基地等，可利用专项建设，分步实施，有的设备可以通过采购旧船的部件，可大大降低设备购置费。这需要政府有专项经费、项目支持。
3.培养和引进“双师型人才”
航海专业的应用性，决定了“双师人才”的特殊性，其不但要求有大学毕业、硕士研究生学历，而且更要求有船长（大副、二副），轮机长（二管轮、三管轮）的资质证书，这些教师每五年必须要求有三个月出海的经历才能维持证书的有效性，此类人才的引进更注定其实践性。
4.政策支持，整合资源
由于航海人才培养的特殊性和实践性，需要政府各有关部门给予大力支持，整合各地资源，给予指导帮助。
（1）与地方海事、航运企事业部门合作办学，资源共享，利用港口、码头和航船、航班配合进行实习和实践教学；
（2）整合、聘请当地航运、海事部门具有“双证”的高级人员作兼职教师，合作办学，指导学生；
（3）与企业共建实习基地，利用定期航班开展实习训练；
（4）与国内发达地区或国外的航海类学校合作办学，联合培养，建立人才培养的教学、训练的体系，聘请高职称的人员作为兼职教师，参与专业的规划与建设。
（5）争取政府的财政专项资金投入建设，同时争取企业捐助设备扶持学校实验室和实训基地建设。
总之，培训广西当地的航海人才对广西经济的发展具有重要意义，是填补区内人才培养的空白，是填补广西北部湾经济区人才需求的空缺环节，是非常必要的。而航海人才的培养需得到各级政府相关部门的高度重视和支持，需要与企业合作办学，需引进外地智力资源，需要长时间的艰苦奋斗。 
我们相信，只要我们坚持以科学发展观为指导，有各级党委政府的高度重视，有各有关职能部门的鼎力支持，有一批坚持不懈的教育工作者的努力奋斗，一个广西高级船员航海人才的摇篮必将屹立在快速发展的广西北部湾经济区沿海这片沃土之上。