现代学校制度建设方案【新版多篇】

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现代学校制度建设方案 篇一

依据2009年4月中共成都市青羊区委办公室、成都市青羊区人民政府办公室印发的《成都市青羊区深化城乡统筹推进教育现代化纲要》，结合当前和今后一段时期我国教育发展改革的总体要求和青羊教育发展实际，立足于解决阻碍青羊教育发展的基本的、重大的、亟待解决的制度问题，为促进青羊教育健康和-谐可持续发展，特制定本方案。

一、推进现代学校制度建设是青羊教育发展的必然

（一）构建现代学校制度是我国教育改革与发展的方向

现代学校制度是现代教育制度的主体，是实施国民教育的重要保障体系。早在上个世纪80年代，邓小平同志就指示，“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。党的十六大报告在论述全面建设小康社会目标中明确指出，到2020年，我国的“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系……”。2009年1月，中国正式启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定，纲要的总体目标是:到2020年，基本实现教育现代化，进入世界人力资源强国行列，为到本世纪中叶国家基本实现现代化奠定基矗

制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。我们应加快基础教育阶段学校制度的创新， 建立起民-主的、法制的、以人为本的、开放的、公正透明的、运转高效协调的、与社区相融合的现代学校制度，推动学校尽快从传统走向现代，从封闭走向开放，从学校“硬实力”的提升为主转向学校“软实力”的提升为主，把“软实力”转化为具有竞争力的可持续的“硬实力”，从而推动学校快速、全面地成为现代学校。

（二）青羊教育对现代学校制度建设的探索实践

青羊区从2003年就开始了现代学校制度的研究，是全国教育科学“十五”规划重点课题“基础教育阶段现代学校制度理论与实验研究”最早的八个实验区之一，也是西部地区唯一的实验区；是全国教育科学“十一五”规划课题“中国公办中小学民-主管理委员会建设的实验研究”最早的三个实验区之一；也是教育部基础教育司“基础教育综合改革实验”四个实验区之一。系列研究实践为青羊深入推进现代学校制度建设奠定了良好基矗特别是在政校关系的调整、学校内部治理结构、校长公推直癣社区评价学校、学校与家庭社区互动等方面，取得了比较丰富的、实践价值和政策价值都较高的实验研究成果，初步扫除了制约我区教育改革与发展的体制性障碍。

（三）青羊现代学校制度建设中亟待深入研究解决的问题

青羊区深化现代学校制度建设，要以提升学校“软实力”为核心，围绕制约我区教育现代化发展的制度性问题开展进一步的研究与实践，主要解决以下几方面的问题:政府职能如何进一步向公共服务型转变；怎样更加明确地界定政校关系；学校的办学自主权怎样才能得到切实有效的落实；如何优化学校内部治理结构以利于建立能够调动全体教职工参与学校建设和管理的学校内部管理制度，形成学校自主发展活力；怎样才能调动社会力量更加广泛地参与学校建设和管理，促进学校开放办学等等。

二、基本目标

青羊推进现代学校制度建设要以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，争取到2013年，努力构建政府主导、校本管理、社区参与的现代学校教育治理体制和机制。从而促进区域教育科学、协调、可持续发展，为稳步推进青羊教育现代化提供制度保障。

三、主要内容

围绕“构建政府主导、校本管理、社区参与的现代学校教育治理体制和机制”的总目标，优化学校内部治理结构，促进学校内涵发展，提升教育质量，为青羊教育现代化工程的推进提供制度保障和和-谐的教育生态。引导政府、教育行政部门和学校进一步明确区域教育发展的整体目标和方向，明晰各自职责，形成合力，构建自我规范、自我调节、自我完善、自我发展的运行机制，从而促进区域教育科学、协调、可持续发展。确定以下三个方面的主要内容。

――通过教育管理分权，改革过于集中、统得过死的管理体制，明确教育行政部门、学校、社区等各方责权利，基本形成在区教育局领导下，以校长负责制为主体的现代学校管理机制。

――通过优化学校内部治理结构，推进学校内部管理体制改革，教育局着力于引导、督导、监测与评估，初步建立起政府宏观调控、学校民-主管理，公开透明的学校治理机制。

――通过坚持和扩大开放办学，扩大社会参与学校治理权，基本形成多层次、宽领域的学校与社会和-谐共建格局。

四、主要任务

（一）以人事制度改革为突破口，理顺政校关系，落实学校办学自主权。

――转变教育管理观念，促进政校职能转型。以简政放权和转变政府职能为关键，构建分级管理机制。构建以“服务、支持”为价值取向的教育行政管理机制，明确教育行政管理部门与学校在办学中的管理权限范围，落实学校办学自主权。

――完善校级干部选拔任用机制。教育行政部门完善校长的选拔、任用、流动、评价、考核、认定等机制。建立校长绩效考评机制，建立校级干部定期流动机制，建立校长专业化制度，适当推广校长“公推直驯。

――逐步落实校长用人权。学校对教师聘任、中层干部任命拥有充分的决定权。探索改革教师管理机制，教育局依据学校办学规模和学生人数为学校配备教师编制，学校在额定编制内依据有关人事管理规定自主确定招聘条件、内容和形式，并对聘用教师具有任用、考评等权力，学校在额定编制外使用教职工由学校自行负责。

——探索岗位淘汰机制。以绩效工资为手段，优化岗位薪酬制，构建优胜劣汰的用人机制。

（二）以推行“阳光政务”为突破口，优化学校内部治理结构，提升学校发展动力。

——建立校长负责，党支部、教职工代表大会参与决策、有效监督的学校管理机制。

——优化学校内部治理结构，构建以人本管理为基本理念的管理新机制。建立和完善学校重大事务由全体教师会表决通过的制度；建立有利于调动全体教职工参与学校建设和管理的学校内部管理机制，激发全体教职员工参与学校建设的积极性，形成学校办学合力。

――搭建学校信息公共服务平台，健全信息公开规则及协调机制，及时、准确地公开学校教育信息，特别是人事、财务等实行“阳光政务”。

――深化绩效工资改革，推行岗位薪酬制，建立相应的激励评价机制。

（三）以社会参与为突破口，扩大开放办学，促进学校与社会和-谐共建。

――探索建立由政府、社区人士和家长等组成的参与学校管理的组织，对有关学校发展、经费使用、校本课程的开发、安全等重大问题进行协商决策。

――引入具有较强话语权的机构与人员参与学校建设。定期联系“两会代表”（人大代表、政协代表）入校观摩、恳谈，沟通交流，邀请社区知名人士、家长代表、专业人士、片区民-警等参与学校管理和建设，提高学校教育活动的知晓度与认同度。

五、主要推进措施

针对青羊教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，借助文献法、调查法、行动研究法、个案研究法、政策实验法等研究方法，并适当采用政治学、行政管理学、社会学等学科常用的研究方法和技术。采取工作与研究相结合、试验与推广相结合的思路，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改良、制度创新等方式，持续稳步地推进青羊现代学校制度的优化发展。

六、实施策略及步骤

（一）实施策略

工作策略:政府推动，专家引领，基层试点。

实验策略:分层推进，重点突破，典型引路。

（二）实施进程

第一阶段:梳理问题，整体规划（2009年3月—2010年2月）

总结青羊区几年来推进城乡教育一体化，实现城乡教育均衡发展中学校制度建设方面的成果，梳理存在的问题，找到当前青羊教育现代化深入推进过程中学校制度建设方面的着力点与突破口，制定项目实施方案，规划进程，组建项目团队。

第二阶段:分类试点，分步实施（2010年3月—2011年12月）

1、按三个具体任务（突破点）分为三类进行试点，每个突破口先选择2-3所学校作为试点校试行，再逐渐推广。试点校采用双向选择方式，在学校申报基础上确定。

2、广泛开展调研活动，分析现状与问题，论证改革方向与对策。

3、在总结基础上召开试点现场会，宣传改革主张、措施与经验。

试点校制度改革涉及内容:

l 明晰区教育局、学校在教育人事管理中的责权利。

l 完善校长选拔任用、交流、评估等机制。试点校长职级制，改革干部队伍的选拔、培训、任用、考核机制，建立公开招聘，竞争上岗，民-主考核等机制。适当推广校级干部公推直选制。

l 改革用人机制。校长由区教育局任命（或公推直选产生），学校教师的聘任、岗位使用完全由校长负责。试点实施以学校为主补充缺编教师的选任机制。

l 落实校长负责制的同时，完善由党支部、教职工代表大会参与决策、有效监督的机制。

l 建立以绩效工资为基础的岗位薪酬制，探索岗位淘汰机制，富余人员转岗机制。

l 建立学校与人大、政协等具有较强权的机构与人员的沟通交流机制。积极利用社会力量参与学校管理、监督和评价。

第三阶段:总结提炼，形成制度，推广应用（2012年1月—2013年12月）

在分项试点的基础上，梳理完善教育行政部门以服务支持为主，宏观管理为辅，学校自主办学，民-主管理、政务公开，社会力量广泛参与的各项制度，在全区推广完善。建立科学决策、民-主管理、群众满意，促进区域城乡教育优质均衡的现代学校运行机制。

现代学校制度建设方案 篇二

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化教育体制改革，进一步简政放权，切实转变教育行政管理职能，理顺学校与政府、社会的关系，完善学校内部治理结构，规范学校办学行为，全面推进现代学校制度建设，为率先实现教育现代化提供保障。

（二）工作目标。坚持“简政放权、统筹规划、分步实施、稳步推进、确保质量”的原则，加快推进现代学校制度建设。2015年前，全面完成学校章程制定或修订工作，学校管理制度健全，各项教育教学活动全面纳入制度化和法治化轨道，民主管理不断深化；学校内部治理结构不断完善，办学行为依法规范，师生权益得到有效保障，依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度初步建立。到2020年，形成系统完备、科学规范、运行有效的现代教育治理体系，实现教育治理能力现代化。

二、进一步简政放权，落实和扩大学校办学自主权

（三）转变政府职能。各级教育、人力资源社会保障、财政等部门要进一步转变职能，依据法律法规规章规定的职责、权限与程序，规范行政行为，减少对学校的直接管理。全面实行教育行政审批事项和监督服务事项集中办理和网上运行制度，切实提高工作效率。要进一步优化针对学校的行政执法业务流程，完善行政处罚裁量基准，规范行政执法行为。

（四）扩大学校人事管理自主权。实行校长职级制后，区市所属学校的干部由区市教育行政部门归口管理。校长在核定的副校长职数内，按规定程序聘任副校长。学校可以在核定的内设机构和干部职数内，按规定程序自主设置内设机构，自主选任中层干部。经市人力资源社会保障、教育行政部门批准，市管学校可以在核准的用编进人计划内，自主招聘紧缺、特色专业人才和重点院校优秀毕业生。在市管学校教师统一招聘工作中，试点开展由学校组织面试前置工作。市管学校可根据有关规定，自主安排人员参加国内外教育考察、学习培训、学术性会议等活动。

（五)扩大学校财务和基建项目管理自主权。学校按照部门预算要求进行预算管理，各级教育行政部门不再对学校预算内开支的具体事项进行审批。将市级教育专项资金中用于学校基础设施修缮、设备购置、图书选购等项目的安排使用权限，下放给市管学校，由市管学校依据有关法律法规自行组织采购，市教育行政部门负责监管考核。学生装(校服）和住宿学生公寓用品，由学校依据有关法律法规和政策规定提供采购服务。市管学校的基建维修项目，投资在5万元以下的，由学校依法自主管理和验收，投资5—20万元的，由学校依法管理，市教育行政部门依法参与监管验收。对绩效考核优秀的市管学校，经市人力资源社会保障部门核定，绩效工资总量可按一定比例上浮。

（六）扩大学校教育教学自主权。学校可在每周总授课时间不变的情况下，适当调整课程安排和每节课授课时间并按规定报批备案。普通高中学校可根据全市统一的招生政策，结合学校特色和发展实际，自主制定招生录取方案，经主管教育行政部门批准后实施。职业学校可根据我市产业发展和布局情况自主招生，报主管教育行政部门备案。职业学校可依法自主开展校企合作。

（七）严格控制涉及学校的检查评估项目。面向学校的检查评估统一归口政府教育督导部门统筹安排。各级各部门涉及学校的检查评估项目原则上应在年初公布，经主管教育行政部门同意后实施。除法律法规规定外，任何单位和个人不得擅自进入学校检查。

三、加强学校章程建设，完善依法办学、自主管理制度

（八）依法编制、修订学校章程。章程是学校依法自主办学和实施管理的基本准则，要按照“合法性、基础性、发展性、人本性”原则，根据实际情况及时制定和修订并公开发布。公办学校章程应依法报教育行政部门核准，并报机构编制部门办理登记手续，具体办法由市教育行政部门另行制定。学校应当以章程为依据，完善学校规章制度，建立自主管理机制，对涉及师生切身利益的管理制度，实施前应进行公示。

（九）强化学校章程实施监督。学校教职工代表大会负责监督章程的实施。校长应依据章程每学年度向教职工代表大会提交履职报告，并报送主管教育行政部门。主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行检查、指导、监督，并作为对学校督导评估、学年度绩效考核和学校领导任用考察的重要内容。

四、完善学校治理结构，健全科学决策、民主管理机制

（十)完善学校新型民主决策机制。学校要健全校长负责制，建立校务委员会，积极探索校务委员会的组织形式和运行规则，发挥其在学校民主决策中的作用。校务委员会管理具体规程由市教育行政部门另行制定。学校有关改革发展的重大决策事项，在提交决策机构审议决定前，要按照有关规定进行合法性审查，开展可行性和可控性评估，建立完善职能部门论证、专家咨询、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制。民办学校和中外合作办学机构要健全学校董事会(或理事会）议事规则，督促其履行法定职责。

（十一）完善学校民主管理和监督机制。学校要健全教职工代表大会制度，落实教职工代表大会对教职工利益直接相关事项的讨论通过权，对学校章程、学校发展规划及其他重大改革和重大问题解决方案的意见建议权，对学校领导干部的评议权以及对学校章程、规章制度和决策落实情况的监督权。学校要进一步完善家长委员会参与学校管理制度和中等学校学生代表大会制度，拓宽家长和学生参与学校民主管理的渠道。学校要完善校务公开制度，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。学校配置资源以及实施干部选拔任用、专业技术职务评聘、岗位聘任、学术评价和各种评优、选拔活动，要制定具体实施规则，确保过程和结果公开透明，自觉接受利益相关方监督。校内面向师生提供管理或者服务的部门，要全面公开办事依据、条件、要求、过程和结果，提供优质、高效、便利的服务。

五、强化依法办学，维护广大师生合法权益

（十二）加强法制教育。各级教育行政部门和学校，要把着力提升依法行政、依法治校和依法执教能力作为推进教育改革的重要措施和队伍建设的重要内容。学校校长均要接受教育法制、依法治校方面的系统培训。教师每年应接受不少于10课时的法制培训。学校要积极探索通过学科教学渗透、主题班会课、选修课、综合实践活动课等途径，广泛开展学生法制教育工作，增强学生的公民意识和法制观念。

（十三）切实保障教师权益。各级政府要建立学校教师工资与公务员工资联动调整机制，切实保障教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员平均工资水平。学校要依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利义务，要尊重教师权利，落实教师的工作、学习和生活待遇。学校要制定完善教师课堂行为准则，保障教师充分、正当地行使教学自主权。鼓励有条件的学校成立学术委员会等相对独立的学术评价组织，建立公平、公正的学术评价标准和程序，保障教师的研究、学习和学术自由。学校要成立教师申诉调解委员会，及时调解处理教师申诉和意见建议等。教师申诉调解委员会要有广泛的代表性和权威性，成员须经教职工代表大会通过。

（十四）切实保护学生权益。学校要严格执行规范办学行为的有关规定，依法保证学生的休息和体育锻炼时间，减轻学生课业负担。学校要依法保护学生的受教育权，对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法、程序规范，不得歧视或侮辱学生，不得对学生进行体罚或变相体罚。学校要建立相对独立的学生申诉处理机构，其人员组成、受理及处理规则，应符合正当程序原则要求，并允许学生委托代理人参加申诉。

六、加强组织领导，强化保障机制

（十五）统筹规划实施，加强组织领导。市教育体制改革领导小组负责组织推进全市现代学校制度建设，各级教育行政部门负责指导学校开展现代学校制度建设工作。学校要指定专门机构和专人负责现代学校制度建设工作，并聘请专业机构或人员协助处理法律事务。

（十六）坚持试点先行，积极稳妥推进。各区市、各有关部门要结合实际，制定推进现代学校制度建设的实施方案。已具备下放条件的管理权限要直接下放，尚无实践先例的，可先行试点、逐步推广。要在学校申报的基础上，每个区、市至少选择10所学校开展现代学校制度建设试点工作，2015年年底前，全面展开现代学校制度建设。各级教育、人力资源社会保障、财政等有关部门要加强对试点工作的指导和评估，积极稳妥推进。

（十七）健全评价机制，加强考核监督。要强化教育督导在学校考核评价监督中的作用，建立完善学校发展性督导评估制度、督学责任区和挂牌督学制度以及教育督导结果公告公示制度。各级教育、监察、审计等部门要依法加强对学校的日常监督。要积极培育教育中介机构，研究实施第三方教育监测评估，完善社会评价教育的有效途径。要加大企业对职业学校办学质量的过程参与和结果评价力度

现代学校制度建设方案 篇三

一、指导思想

以科学发展观和习总书记的重要讲话精神为指引，尊重教育发展规律，针对九年制义务教育小学阶段教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的讷河名校。

二、主要目标与总体部署

（一）主要目标

逐步探索建立适应时代要求的新型政校关系和学校自主发展机制，加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，力争用2—3年时间在现代学校制度建设各方面取得实质性突破，为全面推进中小学现代学校制度建设提供经验借鉴，进一步落实立德树人根本任务。

（二）具体目标

1、教育思想现代化

教育思想符合现代教育理论，具有前瞻性，摒弃“功利教育”的不良影响，形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系。

2、师资队伍现代化

师资队伍结构合理、素质优良、人员充足，专任教师合格率达到100%。 教师骨干体系进一步完善，科学化程度进一步增强。

3、办学条件现代化

教学设施向现代化迈进，按《黑龙江省中小学教育技术装备标准》配齐装备，加大教育教学设施的更新换代投入，达到高规格、现代化。

4、学校管理现代化

深入贯彻落实《黑龙江省中小学管理规范》，理念超前，建立起科学、规范、高效、协调的学校管理信息化系统，坚持依法办学、依法治教，建立起现代化的科学管理体制和运行机制，建设素质高、事业心强、现代化的高水平教育教学两支队伍。

5、教育教学体系现代化

以素质教育为目标，全面深化教学改革，完善教学评价体系，加强学校科研，严格贯彻“质量立校、科研兴教”的方针，优化学科课程，强化活动课程，开发校本课程，。

6、教育水平现代化

形成讷河八小独有的科学高效的办学特色，使讷河八小品牌效应发挥更大的作用。

（三）行动策略

1、观念引领——建立起先进的制度观念基础。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。当前，最重要、最紧迫、最便捷的办法，就是认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神，认真学习建设现代学校制度的理论专著、名校实践经验，切实用新的思想观念武装头脑、指引行动。

2、重点突破——部分重大制度取得实质性突破。完善《第八小学学校章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校运行机制；推进校本发展性评估，建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力。

3、点面结合——紧贴中心全面铺开。现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。试点成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。

（四）总体部署

按照“整体规划、分步实施、统筹指导、评估推动”的工作思路，有序推进现代学校制度建设试点工作，总体部署如下：

1、启动阶段（2016年3——12月）。依照市局《关于建立现代学校制度工作实施方案的通知》要求，成立现代学校制度建设工作领导小组，在申报方案的基础上，充分听取广大师生员工、家长、和社会各界的意见，进一步论证、补充完善，形成试点项目实施方案，明确试点目标、内容、步骤与保障措施，做好现代学校制度试点动员部署工作。

2、实施阶段（2017年3月——2017年9月）。全面梳理和剖析学校现行制度体系的成效和弊端，确定现代学校制度建设框架体系，并融入我校的办学特色，在实践探索中不断完善制度设计。对学校管理中的重点和难点问题，开展现代学校制度建设课题研究，并通过现代学校制度建设交流研讨会和专家的评估，开阔思路，改进方法，确保阶段性工作推进成效。

3、总结阶段（2017年10月~12月）。全面完成现代学校制度建设试点工作，及时总结试点成果，形成试点工作报告。形成理念先进，工作创新，特色明显，社会满意的试点成果，走在现代学校制度建设试点工作的前列，为学校的发展创造有利的条件。

三、主要制度内容

现代学校制度建设涉及初中教育培养目标与教育内容、教学组织形式、德育研究、教育方式、教育评价、教育管理、师资队伍建设等诸多方面，以及通过行动研究形成有效的制度，初步实现学校教育内涵发展的基本目标。

认真思考“培养什么样的人，如何培养人”的问题。要把立德树人、提高质量作为学校一切工作的主题与核心，制度建设必须考虑是否面向全体学生，是否落实课程方案，是否促进学生全面发展；是否有利于培养学生服务国家、服务人民的社会责任感，是否有利于培养学生勇于探索的创新精神，是否有利于培养学生解决问题的实践能力，是否有利于落实学生主体地位，促进学生个性发展及全面和谐发展，是否有利于学生形成正确的人生观、世界观、价值观，是否有利于推动教师的专业成长与发展。

1、学校发展规划（主题：把群体智慧融入共同的创造发展中。关键词：共同愿景、具体规划、选定目标、进行调研、选择伙伴；制定对策，组织实施，检查效果，分析原因，评估总结）

现代学校制度建设方案 篇四

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中的“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”为根本要求，根据《海安县教育局关于进一步推进依法治校的实施意见》等文件精神，完善学校管理体制，建立健全学校各项规章制度，规范学校办学行为，积极开展依法治校“示范校”活动，提高学校精细化、规范化管理水平。

二、总体目标

遵循“从严治教，规范管理”的原则，不断加强现代学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的管理机制，探索一条“科学化、民主化、制度化、规范化、法制化”的学校管理新路子。

三、具体目标

2017年科学谋划符合学校实际，根据《城南实验中学三年发展规划纲要》，建立完善学校的各项规章制度，健全机制和考核评价体系，形成具有导向性、科学性、实用性和可操作性的《学校各项规章制度汇编》。

2017年至2020年全面落实学校各项规章制度。依法治校，从严治校，这是强校之基，以规章制度为准绳，规范学校办学行为，探索行之有效的制度体系，形成一套具有本校特色的运行模式和长效机制。

四、重点工作

（一）完善管理机制，健全管理体系

要坚持依法治校与以德治校相结合的原则，树立正确的管理观、教师观、学生观和教学观，实施科学管理，切实完善现代化学校制度建设，发挥学校管理优势，努力形成“以人为本、党政和谐、目标牵动、规范有序、评价科学”的管理特色。

（1）完善目标机制。坚持按照学校发展规划，认真制定学校年度工作计划、各部门工作计划、学期计划、班务工作计划，做到目标明确，措施具体，凸显特色，从而形成系列计划管理体系。

（2）完善管理机制。及时调整《学校组织机构》，不断形成党政团队各自的组织体系；完善学校行政机构设置，做到职责分明，各部门之间配合协调，形成章法有序、有条不紊的工作局面。

（3）完善制约机制。进一步健全《学校各项规章制度》，形成一套完整的管理体系，并相应地建立各岗位工作职责，从而引导师生自主管理。

（4）完善竞争机制。要进一步深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度，形成干部教师考评聘任体系，使教师的考评达到民主化、规范化的要求，真正形成优者上，平者让，庸者下的用人机制。

（二）坚持教代会制度，实施民主化管理

学校的教代会制度是学校民主管理的基本形式，教代会是教职工行使民主管理权利的机构。因此，我们要在发挥学校党支部政治核心作用的同时，注重发挥教代会参与学校民主管理的职能作用。学校要定期召开教职员工（代表）大会，听取校长的工作报告，民主讨论学校规划、改革方案，监督学校各级干部，民主评议干部，充分调动教职员工参与民主管理与监督的积极性。

现代学校制度的一个显著特点是学校工作法制化、规范化。学校依法治校，既是现代学校制度的必然要求，也是现代学校制度的重要内容。学校要全面实行依法治校，就必须制定和完善学校章程。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据。学校章程是学校的基本纲领性文件，是学校办学管理的“基本法”，学校章程规范了学校中重大事项和基本问题。学校按照学校章程，认真行使职权，维护教工合法权利；支持校长依法行政，组织教职工参与学校民主管理，提高教职员工参与学校民主管理的积极性。

（三）坚持校务公开制度，完善监督机制

在办学过程中，要认真遵循“从严治教，规范管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。

要全面贯彻国家教育方针，健全校务公开领导小组，坚持校务公开制度，坚持党政领导班子重大问题议事规范制定，定期召开党政领导班子会议、校务会议，将学校的重大事宜提交党政班子讨论，提交教职员工（代表）大会讨论通过，保证决策的民主化。

（四）加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园

安全工作是学校工作中的重中之重，安全重于泰山，学校领导班子要始终把安全工作放在首位，建立健全安全工作领导小组，安全管理工作制度，制定安全工作目标，明确安全工作责任制，设立治安保卫办公室。从而确保教育教学无事故，确保校园秩序的稳定，努力构建和谐平安校园。

五、实施步骤

2017年为制度建设启动年，主要任务是提出实施意见，对工作进行安排部署。

2017年至2020年为制度建设全面实施年，在实施过程中不断总结和完善制度建设，探索行之有效的制度体系，推进学校各项工作的制度化、规范化、程序化发展。

六、保障措施

1、加强组织保障

要高度重视，将此项工作作为进一步完善学校管理，提高学校精细化、规范化管理的主要依据。依法实施素质教育，切实保障学校教职员工合法权益，成立“一把手”负总责，分工明确的保障机制。

2、加大宣传力度

做好制度的宣传教育与学习，使全校教职员工理解并掌握学校的各项规章制度，保证制度的有效执行。有重点地做好宣传，对涉及学校管理的重要规章制度，可通过教师代表大会、公示等方式，重点组织学习。

3、强化制度落实

制度效用取决于制度的执行，不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。强化制度执行的原则性，树立“违制无小事”的观念，促进按制度办事。

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