妇幼卫生会议主持词(精选多篇)

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第一篇：2014年全国妇幼卫生工作会议

2014年全国妇幼卫生工作会议

本次会议的主要任务是：贯彻2014-2014年中国妇女儿童发展纲要和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，落实第五次全国妇女儿童工作会议和2014年全国卫生工作会议精神，总结经验，提高认识，把握形势，全面部署今后一个时期妇幼卫生工作，加快妇幼卫生改革与发展。卫生部部长陈竺、副部长刘谦出席会议并讲话。

陈竺全面总结了十年来妇幼卫生工作取得的显著成就。他指出，广大妇幼卫生工作者以《母婴保健法》和中国妇女儿童发展纲要为核心，坚持“儿童优先、母亲安全”的宗旨和妇幼卫生工作方针，坚持中国特色的妇幼卫生服务模式，艰苦奋斗、无私奉献，推动妇幼卫生工作科学发展，显著提高了妇女儿童健康水平。2014年，全国孕产妇死亡率下降到26.1/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，较2014年分别下降了51%、62%和61%。与此同时，妇幼卫生法律法规逐步完善，妇幼卫生服务体系不断健全，妇幼卫生管理不断加强。特别是在深化医改中，妇幼卫生工作进一步得到加强，妇女儿童健康权益进一步得到保障，健康状况不断改善。妇女儿童健康保障制度逐步建立，大力推进基本公共卫生服务均等化，将孕产妇保健、儿童保健和预防接种等基本公共卫生服务作为公共产品，免费向城乡居民提供；实施扩大免疫规划，对儿童实行免费常规免疫；新农合参合率达到97%，筹资标准达到了230元左右，农村妇女儿童医疗保障水平逐步提高，城镇居民医保全面覆盖中小学生

和少年儿童；提高农村儿童先心病、急性白血病重大疾病医疗保障水平工作全面推开；针对影响妇女儿童健康的重大问题，实施“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目和农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病母婴阻断等重大公共卫生服务项目。

陈竺要求，各级卫生行政部门要切实增强做好妇幼卫生工作的责任感和使命感，充分认识做好妇幼卫生工作的重要意义，准确把握妇幼卫生工作面临的形势，变挑战为机遇，化压力为动力，深化改革，迎难而上，全面推进妇幼卫生改革与发展。卫生部已经印发了《贯彻2014-2014年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，明确了今后一个时期妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施等。各地要将落实两纲作为一项重要责任，组织各方力量，认真落实各项保障措施，扎实开展母婴安全行动、出生缺陷综合防治行动、妇女儿童疾病防治行动、妇幼卫生服务体系建设行动，如期实现两纲提出的目标任务，努力开创妇幼卫生工作新局面，全面提高妇女儿童健康水平，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

卫生部提出未来十年妇幼卫生事业发展目标

《2014-2014年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，明确了今后一个时期妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施等，描绘了妇幼卫生改革与发展的蓝图。

《实施方案》提出的总目标是：建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，健全妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务，不断提高妇女儿童健康水平。到2014年，全国孕产妇死亡率下降到22/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到12‰和14‰。到2014年，全国孕产妇死亡率下降到20/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到10‰和13‰。

卫生部明确妇幼卫生发展的原则和方向

妇幼卫生发展必须坚持的原则和方向。

一是必须坚持儿童优先、母亲安全的宗旨。陈竺指出，加强妇幼卫生工作，改善妇女儿童的生存、生命和生活质量，是卫生事业发展的优先领域，也是贯彻以人为本科学发展观的重要实践。各级卫生行政部门在制订卫生政策和规划时，要将保护妇女儿童健康权益作为优先考虑的问题。医疗卫生机构要积极改进服务模式，为妇女儿童提供更便利、更人性化的医疗保健服务。

二是必须坚持妇幼卫生工作方针。我国已在法律层面确立了“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针。这一工作方针明确了妇幼卫生的属性是公共卫生，既要以保健为中心，又要紧紧依靠临床技术服务；强调妇幼卫生工作要面向妇女儿童群体，扎根基层，深入社区和家庭。

三是必须坚持中国特色的妇幼卫生服务模式。面向群体、保健与临床相结合，是几十年妇幼卫生工作实践总结出来的有效服务模式。以广大妇女儿童为特定目标人群，广泛开展群体保健，预防和减少疾病发生，并将必要的临床服务作为妇幼保健的重要支持手段，提高生殖健康保障能力。从孕前保健、孕期保健、住院分娩到产后访视，从婴儿出生后的预防接种、疾病筛查和新生儿访视，到儿童健康管理、营养指导、常见病防治等，形成了一系列主动、连续、综合、温馨的服务，满足了妇女儿童的健康需求，充分体现了医疗卫生服务的人文关怀。这一服务模式在妇女儿童健康领域有效地弥合了群体保健与临床服务之间的裂痕，实现了防与治的有机结合，符合卫生事业发展规律。

四是必须坚持统筹协调、分类指导的工作方法。妇幼卫生资源总量不足，城乡、地区间发展不平衡。要注重统筹协调、分类指导，针对不同地区妇幼健康的突出问题，采取针对性的策略措施。以中西部地区和农村地区为重点，加大经费投入和政策支持力度，逐步缩小城乡之间、地区之间妇女儿童健康差距，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

五是必须坚持政府主导、部门合作、社会参与的工作策略。贯彻落实两纲，必须坚持政府领导，密切部门合作，切实将妇女儿童健康纳入国民经济和社会发展的总体规划，将妇幼卫生工作纳入医改和卫生事业发展规划，增加财政投入，加强能力建设。需要充分发挥社团组织作用，营造全社会关心、支持妇幼卫生发展的良好氛围。只有坚持政府主导、部门配合、社会参与的工作

策略，形成合力，才能为妇幼卫生发展提供强有力的制度和组织保障。

四大妇女儿童健康行动

一是实施母婴安全行动，着力保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率。继续实施农村孕产妇住院分娩补助和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目。在院前急救网络中加强孕产妇、新生儿急救能力建设，建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道。支持孕产妇和儿童死亡监测网络建设。

二是实施出生缺陷综合防治行动，减少先天残疾，提高出生人口素质。开展出生缺陷防治健康教育和社会宣传行动。为农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸及多种营养素。加强产前诊断能力建设，健全产前诊断网络。支持省级新生儿疾病筛查中心建设，健全筛查网络，实施新生儿疾病筛查补助。支持出生缺陷监测网络建设。

三是实施妇女儿童疾病防治行动，加强乳腺癌、宫颈癌、白血病、先心病、贫血等重大疾病防治。继续实施并逐步扩大农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等重大公共卫生服务项目。继续实施扩大国家免疫规划项目。实施中西部地区儿童营养干预项目，开展社会宣传，为贫困地区学龄前儿童发放营养素补充品，预防和治疗营养不良、贫血等儿童

营养性疾病。全面推行农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障工作，逐步扩大病种范围。将农村新生儿纳入新农合保障范围，促进儿童医疗保障全覆盖。

四是实施妇幼卫生服务体系建设行动，提升妇幼卫生服务能力，满足广大妇女儿童日益增长的健康需求。支持省、市、县三级设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。加强妇幼保健院和二级以上综合医院妇产科、儿科建设。建设省、市级儿童医疗中心。支持基层医疗卫生机构的妇幼必要设备购置。

第二篇：2014年全县妇幼卫生工作会议讲话

2014年全县妇幼卫生工作会议讲话

华亭县卫生局金海霞

（2014年1月18日）

同志们：

刚才妇幼院宋院长通报了2014年妇幼工作考核情况，安排部署了2014年的重点工作，并对工作的落实提出了很好的要求，我完全同意，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。 下面，我再强调三点：

一、总结成绩，寻找差距，增强做好妇幼卫生工作的责任感和使命感

2014年，在各级政府的高度重视和全县妇幼卫生工作者的共同努力下，我县妇幼卫生工作取得了显著成效，妇幼保健工作整体水平得到了明显提升，孕产妇系统管理率达到89.52%，3岁以下儿童管理率达到了85.51%，妇女儿童发展的两规划实施情况顺利通过了省政府的终期评估，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇儿健康指标得到有效控制，住院分娩率、新生儿疾病筛查率等妇幼卫生服务指标进一步提高，整体工作呈现出创先争优、和谐发展的良好局面。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众 1

的服务需求还存在一些差距，主要表现在：一是妇幼保健服务能力还不强，孕产妇系统管理、儿童系统管理的比例和质量不高，孕产妇死亡率仍然偏高；二是健康教育工作还不够深入，婚前检查、妇女病普查普治和新生儿疾病筛查工作还未有效开展，妇女乳腺癌、宫颈癌和出生缺陷仍然威胁着妇女的身心健康；三是高危孕产妇筛查和管理能力还待加强。

二、突出重点，扎实工作，切实提高妇幼卫生管理水平和服务能力

今年是“十二五”规划起步之年，也是深化医药卫生体制改革关键一年，我们的妇幼卫生工作内容多、任务重，各医疗机构要进一步明确任务，突出重点，强化措施，抓好落实。

一是实施好国家卫生体制改革启动的九大基本公共卫生服务项目中的妇幼保健工作项目。重点是开展好孕产妇和儿童系统管理两项工作内容。新医改将孕产妇和儿童系统管理纳入九大基本公共卫生服务项目，目的是通过两个系统管理提高妇女和儿童健康水平，降低孕产妇和儿童死亡率，我们必须高度重视，通过项目的实施，促进全县孕产妇和儿童系统管理工作，保障妇女和儿童人人享有健康保健服务。

二是多种举措降低孕产妇死亡率。各单位要进一步提高对“降消”项目工作重要性、长期性、艰巨性的认识，严格落实孕产妇死亡问责制，完善孕产妇急救绿色通道，加强乡镇卫生院产

科建设，提高产科急救能力建设，大力产科技术人员和资金管理人员的培训，促进项目规范化运行。

三是有力推进农村孕产妇住院分娩补助工作。要进一步加强项目资金管理，加快资金补助拨付进度，简化手续，使住院分娩的农村孕产妇在住院结算时就能享受到项目补助经费；各级医疗机构要严格执行限价标准，加强与新农合等政策的衔接，整合资源，积极推行农村孕产妇免费平产住院分娩。

四是切实抓好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目的实施。各单位要进一步加大宣传、培训力度，做好叶酸发放、宣传教育及数据统计工作，提高叶酸服用知晓率和投服率。今年要继续和人口计划生育部门合作，摸清底数，规范发放渠道和登记制度，通过走村串户、上门服务等方式，确保今年叶酸的投服率达到70%以上。

五是加强孕产妇系统管理、儿童系统管理工作。各医疗卫生单位要坚持妇幼保健工作方针，加大宣传和培训力度，认真做好调查摸底，对本村、本乡镇新婚妇女及育龄妇女目标人群要做到心中有数，开展面对面的健康指导，追踪随访，做好产前检查和产后访视工作，及时建立孕产妇保健手册及儿童保健手册，使广大人民群众保健意识得到进一步提高。

三、加强领导，强化措施，加快妇幼卫生事业发展步伐

今年全县妇幼卫生各项指标都已明晰（农村孕产妇住院分娩补助要达到95%以上，产妇住院分娩率达95%以上，高危孕产妇筛查率达30%以上；高危孕产妇管理率达100%，新生儿疾病筛查率达到80%，孕产妇艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒检测率达到95%）这就要求我们在工作措施再强化，在工作任务上再细化，在工作落实上再加强，确保2014年各项目标任务全面完成。

一要坚定工作信心。尽管我们还存在这样那样的困难和问题，但总体形势是有利的。我们必须认真学习妇幼卫生法律法规，坚定信心，统一思想，打消顾虑，以饱满的热情投身妇幼卫生工作之中，履行职能，迎接挑战。

二要加强组织领导。各单位要加强对妇幼保健工作的组织领导，制定年度工作计划，明确目标任务，有计划、分步骤的做好工作，要把妇幼卫生工作纳入本单位重点工作目标管理内容，严格考核奖惩。县妇幼保健院要加大检查、督促、指导力度，确保妇幼保健各项业务工作规范运行。

三要加强队伍建设。要通过对现有人员的培训，切实改善妇幼卫生人员结构，提高妇幼保健人员素质。特别是乡镇卫生院，要采取在职学习、学历教育、进修深造、学术交流等形式开展培训，要选送一批基本功扎实、有培养前途的妇幼人员到省、市进修，同时要抓乡、村妇幼保健员的培训，将村级保健员有计划地安排到卫生院进行短期轮训，提高村级妇幼保健人员素质。

四要改进工作作风。要树立为民意识，妇幼卫生工作的重点要在社区、乡村，各单位妇幼保健技术人员要经常深入社区、深入乡村指导工作、开展妇女病普查、宣传保健知识，真正为农村妇女、儿童的健康负责。要主动抓好妇幼卫生工作宣传，通过新闻媒体宣传妇幼卫生政策，开展妇幼卫生咨询，传播妇幼保健知识，增进全社会对妇幼卫生工作的重视、了解、支持、配合，为妇幼卫生工作的开展营造良好的舆论氛围。

同志们，展望未来，我们的任务还很繁重，让我们在县委、县政府的正确领导下，强化措施，开拓进取，把目标变为动力，把机遇化为优势，进一步解放思想、振奋精神、坚定信心，迎难而上，更加科学地加快妇幼卫生事业发展，更好地为保障全县妇女儿童健康服务。

最后，至此新年来临之际，提前预祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：2014年妇幼卫生工作会议大纲

2014年妇幼卫生工作会议大纲

一、核心标语：

1、生孩子有危险，住院分娩保平安；

2、住院分娩好，母子保平安，国家来买单；（今年必须上墙）

注：两条明年上半年内必须上墙

二、今年考核的重要条件：

1、农村住院分娩补助项目报销人员乡卫生院及村级公示

2、标语必须上墙

3、原始登记检查（主要是统一表卡册的检查）

4、知晓率的调查

5、信息上报情况

6、妇幼卫生项目领导小组及绿色通道的成立

第四篇：妇幼卫生工作会议讲话提纲

妇幼卫生工作会议讲话提纲

同志们：

为了认真贯彻省、州卫生会议工作部署，扎实推进我县妇幼卫生工作落实，由县妇幼保健院负责牵头组织在我局召开本次会议***院长对2014年度预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作进行了总结，对2014年度相关工作进行安排部署，请大家认真领会，及时传达会议精神，会后抓好落实，妇幼卫生工作会议讲话提纲。下面，我对部分工作进行强调：

1、全面推进我县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作能最大程度地减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女、儿童的生活质量和健康水平。根据县保健院几次督导反馈意见，我县工作主要存在三方面的问题：1、工作开展情况不能及时上报，工作月报表为每月5日前上报，据县保健院项目办反应个别医院本年度未报送过任何报表，希望各位院长确实将该项工作重视起来；2、部分院长工作< class="channel_keylink" href="http://zerenzuowen.HaoWord.com/">责任心不强，培训会开完后，参会人员不能及时传达会议精神，不能将项目物资如试剂、宣传资料、登记册等及时下发给相关工作人员，甚至存在物资遗失的现象，从而造成了项目管理不规范，各类资料留存、登记等不完善；3、我县宣传力度仍有待加强，各位院长应采取多种措施，通过多种途径如下乡、建立健康档案、健康教育等进行宣传，发言稿《妇幼卫生工作会议讲话提纲》。

2、"平安包"的发放工作各位院长要严格按照"实施方案"的要求进行发放，将"平安包"发到确实贫困的孕产妇手中并完善资料的整理。

3、"降消"项目人员进修培训工作9个中心卫生院在下周内确定1名进修人员，(www.Haoword.com)并将人员名单报送到县保健院项目办。本次机会难得，要求进修人员责任心强，进修后能干工作，干的起工作。

4、农村孕产妇住院分娩补助项目及"增补叶酸项目"需要加大宣传力度。

5、妇幼卫生信息报送工作需要加强，据县保健院反应今年上半年儿童死亡报告可能存在漏报，通过计算，我县儿童死亡率已严重低于国内发达地区水平，各位院长要重视信息报送工作，各位信息人员要加强调查和质量控制。 《妇幼卫生工作会议讲话提纲》

第五篇：2014年国家妇幼卫生工作会议新闻稿

新闻稿之一：2014年全国妇幼卫生工作会议在京召开

中华人民共和国卫生部2014-02-2317:01:27

2014年全国妇幼卫生工作会议于2月23-24日在京召开。本次会议的主要任务是：贯

彻2014-2014年中国妇女儿童发展纲要和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意

见，落实第五次全国妇女儿童工作会议和2014年全国卫生工作会议精神，总结经验，提高

认识，把握形势，全面部署今后一个时期妇幼卫生工作，加快妇幼卫生改革与发展。卫生部

部长陈竺、副部长刘谦出席会议并讲话。

陈竺全面总结了十年来妇幼卫生工作取得的显著成就。他指出，广大妇幼卫生工作者以

《母婴保健法》和中国妇女儿童发展纲要为核心，坚持“儿童优先、母亲安全”的宗旨和妇

幼卫生工作方针，坚持中国特色的妇幼卫生服务模式，艰苦奋斗、无私奉献，推动妇幼卫生

工作科学发展，显著提高了妇女儿童健康水平。2014年，全国孕产妇死亡率下降到26.1/10

万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，较2014年分别下降了51%、

62%和61%。与此同时，妇幼卫生法律法规逐步完善，妇幼卫生服务体系不断健全，妇幼卫

生管理不断加强。特别是在深化医改中，妇幼卫生工作进一步得到加强，妇女儿童健康权益

进一步得到保障，健康状况不断改善。妇女儿童健康保障制度逐步建立，大力推进基本公共

卫生服务均等化，将孕产妇保健、儿童保健和预防接种等基本公共卫生服务作为公共产品，

免费向城乡居民提供；实施扩大免疫规划，对儿童实行免费常规免疫；新农合参合率达到

97%，筹资标准达到了230元左右，农村妇女儿童医疗保障水平逐步提高，城镇居民医保全

面覆盖中小学生和少年儿童；提高农村儿童先心病、急性白血病重大疾病医疗保障水平工作

全面推开；针对影响妇女儿童健康的重大问题，实施“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤

风”项目和农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、农村妇女增补叶酸预防

神经管缺陷、艾滋病母婴阻断等重大公共卫生服务项目。

陈竺要求，各级卫生行政部门要切实增强做好妇幼卫生工作的责任感和使命感，充分认

识做好妇幼卫生工作的重要意义，准确把握妇幼卫生工作面临的形势，变挑战为机遇，化压

力为动力，深化改革，迎难而上，全面推进妇幼卫生改革与发展。卫生部已经印发了《贯彻

2014-2014年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，明确了今后一个时期妇幼卫生工作的指导思

想、目标原则、主要任务和保障措施等。各地要将落实两纲作为一项重要责任，组织各方力

量，认真落实各项保障措施，扎实开展母婴安全行动、出生缺陷综合防治行动、妇女儿童疾

病防治行动、妇幼卫生服务体系建设行动，如期实现两纲提出的目标任务，努力开创妇幼卫

生工作新局面，全面提高妇女儿童健康水平，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

天津、江苏、福建、江西、广西、四川、甘肃、宁夏等八省（区、市）和湖北省武汉市、

陕西省镇安县分别作了大会交流发言。各省（区、市）卫生厅局、新疆生产建设兵团和计划

单列市卫生局主管妇幼卫生工作的负责同志、妇社（妇幼）处处长、省（市）级妇幼保健机

构负责人，中央和国家机关有关部门代表，卫生部机关各司局、部属相关单位主管领导，共

计150余人在主会场参加了会议。各省（区、市）卫生厅局、新疆生产建设兵团和计划单列

市卫生局主要负责同志，有关处室人员、省（市）级妇幼保健机构有关负责同志在各分会场

参加视频会议。

新闻稿之二：卫生部提出未来十年妇幼卫生事业发展目标

中华人民共和国卫生部2014-02-2317:02:14

2014年2月17日，卫生部印发了《贯彻2014-2014年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，

明确了今后一个时期妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施等，描绘了

妇幼卫生改革与发展的蓝图。

《实施方案》提出的总目标是：建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，健全妇幼

卫生服务体系，保障妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务，不断提高妇女儿童健康水平。到

2014年，全国孕产妇死亡率下降到22/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到12‰

和14‰。到2014年，全国孕产妇死亡率下降到20/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别

下降到10‰和13‰。

《实施方案》还围绕保障妇女儿童生命安全、提高出生人口素质、预防控制妇女儿童疾

病、改善妇女儿童营养状况、健全妇幼卫生服务网络提出了一系列具体目标。

新闻稿之三：妇幼卫生工作显著成就

中华人民共和国卫生部2014-02-2317:03:35

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2月23日，卫生部部长陈竺在全国妇幼卫生工作会议上充分肯定妇幼卫生事业取得的显著

成就。

陈竺说，进入新世纪以来，党和政府着力促进经济社会协调发展，更加重视保障和改善民生，

更加重视卫生事业发展，更加重视妇女儿童健康。特别是在深化医药卫生体制改革过程中，

妇幼卫生工作得到进一步加强，妇女儿童的健康权益得到进一步保障，健康状况不断改善。

一是妇女儿童健康水平显著提高。2014年，全国孕产妇死亡率下降到26.1/10万，较2014

年下降了51%；婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，较2014年分别

下降了62%和61%。妇女儿童常见病、多发病得到有效防治，预防艾滋病母婴传播取得明

显成效，孕产妇中重度贫血患病率、低出生体重发生率、儿童营养不良患病率等指标持续改

善，顺利实现了2014-2014年两纲目标。5岁以下儿童死亡率已经提前实现了联合国千年发

展目标，孕产妇死亡率持续下降，妇女平均期望寿命达到75.2岁，妇幼卫生主要指标与发

达国家的差距逐步缩小，受到国际社会的广泛关注和高度评价。

二是妇幼卫生法律法规逐步完善。《母婴保健法》是我国第一部保护妇女儿童健康权益的专

门法律，与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规共

同为妇女儿童健康提供了法律保障。2014年国务院颁布《母婴保健法实施办法》，实施了

2014-2014年妇女儿童发展纲要，明确了妇幼卫生事业发展的目标要求和策略措施。卫生部

以“一法两纲”为核心，先后制定了《母婴保健专项技术许可及人员资格管理办法》、《妇幼

保健机构管理办法》、《新生儿疾病筛查管理办法》、《产前诊断技术管理办法》等一系列配套

规章和文件，使妇幼卫生工作在行政管理、监督检查、规范服务等方面，逐步实现了有法可

依，依法管理。

三是妇女儿童健康保障制度逐步建立。通过建立稳定的经费保障机制，不断推进基本公共卫

生服务均等化，将孕产妇保健、儿童保健和免疫接种等服务作为公共产品，由基层医疗卫生

机构免费向城乡居民提供，提高了妇幼卫生服务可及性和公平性。实施扩大免疫规划，在原

有6苗预防7病的基础上，扩大到14苗预防15病，对儿童实行免费常规免疫。妇女儿童医

疗保障制度不断完善，新农合参合率已达到97%，筹资标准达到了230元左右，农村妇女

儿童的医疗保障水平逐步提高。城镇居民医保已全面覆盖中小学生和少年儿童。截至2014

年底，提高农村儿童先心病、急性白血病重大疾病医疗保障水平工作已在全国推开；河北、

安徽、湖北等13个省份全面开展了宫颈癌、乳腺癌等病种的保障试点工作；全国已累计救

治白血病患儿7629名、先心病患儿26536名，实际补偿比分别达到65%和78%，有效避免

了患儿家庭因病致贫、因病返贫。江西省加大投入，基本实现了儿童白血病、先心病救治全

覆盖、全免费。

四是妇女儿童的重大健康问题不断得到解决。针对影响妇女儿童健康的重大问题，实施“降

消”项目和农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女两癌检查、艾滋病母婴阻断等一系列重大公

共卫生服务项目。截至2014年底，已完成1169万农村适龄妇女宫颈癌检查，146万名农村

妇女乳腺癌检查，患病妇女得到了早诊早治；为2263万孕产妇提供了艾滋病咨询检测服务，

艾滋病母婴传播率从项目实施前的34.8%下降至7.4%。农村孕产妇住院分娩率已达到

96.7%，有力地保(小编推荐你关注好范文 网WwW.HaoWoRd.cOM)障了母婴安全，孕产妇死亡率的城乡差距基本消除，地区差距逐步缩小，

取得了良好的社会效益。同时，出生缺陷综合防治工作稳步推进。各地创新工作机制，探索

免费婚检模式，全国婚检率由2014年的2.9%逐步提高至2014年的31%，福建、广西等省

份的婚检率已达到90%以上。实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，为2356万农村生育妇女

增补叶酸，促进了神经管缺陷发生率的下降。产前筛查和产前诊断网络不断健全，全国有

511家医疗机构开展了产前筛查和产前诊断服务，服务能力不断加强。新生儿疾病筛查快速

推进，遗传代谢性疾病筛查率从2014年的15%提高到2014年的63%，听力筛查日益普及，

促进了患儿的及时干预和治疗，避免了体格和智力损害，减少了儿童残疾的发生。山东、黑

龙江等地的新生儿疾病筛查率超过了95%。北京、天津、上海等地积极开展免费新生儿疾

病筛查和患儿救助工作；甘肃把“听障儿童救治项目”列入省政府十大惠民工程，实施贫困

听障儿童的免费救治。宁夏制订了“六免一救助”政策，实施免费住院分娩、免费新生儿疾

病筛查和治疗等。

五是妇幼卫生服务体系不断健全。经过多年的建设和发展，我国已形成了以妇幼保健机构为

核心，以基层医疗卫生机构为基础，以大中型医疗机构和相关科研教学机构为技术支持的，

具有中国特色的妇幼卫生服务体系，为妇女儿童提供综合、连续、人性化的医疗保健服务。

各级妇幼保健机构作为辖区妇幼保健服务的组织者、管理者和提供者，在妇幼卫生工作中发

挥了重要的骨干作用。基层医疗卫生机构作为妇幼卫生服务体系的网底，承担了妇幼保健服

务和基础信息收集等职责。妇产医院、儿童医院、综合医院广泛开展妇女儿童疾病诊治等医

疗保健服务。目前，全国共有省市县三级妇幼保健机构3025个，妇产医院398个，儿童医

院72个；基层卫生服务网络不断健全，其中社区卫生服务机构约3.3万个，乡镇卫生院近

3.9万个，村卫生室约65万个。全国有妇幼保健机构工作人员24.5万人，妇产科和儿科执

业与助理执业医师数36万人。

六是妇幼卫生管理不断加强。各级妇幼保健机构依法开展生殖健康相关服务和管理，加强纵

向和横向的业务指导、人员培训和技术支持，特别是深化医改过程中，既承担妇幼重大公共

卫生服务项目组织实施，又承担着基本公共卫生服务项目的技术指导和考核管理，强化了公

共卫生职能。各地切实加强母婴保健技术服务的日常监督管理，规范爱婴医院管理，开展县

级妇幼卫生绩效考核，推进妇幼保健机构等级评审，妇幼保健机构内涵建设不断加强。妇幼

卫生信息系统逐步完善，出生缺陷、孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡监测不断加强，监测区

县达到336个，覆盖人口1.4亿，成为世界上最大的妇幼卫生监测网络；妇幼卫生年报和妇

幼保健机构监测工作稳步推进，妇幼卫生信息更加全面、准确、及时，有关数据已被国家统

计局、国务院妇儿工委以及国际组织采用，为制订和完善卫生政策，特别是妇幼卫生政策提

供了科学依据。黑龙江、湖南等省全面开展了妇幼保健机构评审，江苏省建立了母婴保健人

员持证上岗和全员培训制度，促进了妇幼卫生服务的规范管理。

新闻稿之四：卫生部明确妇幼卫生发展的原则和方向

中华人民共和国卫生部2014-02-2317:04:24

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2月23日，卫生部部长陈竺在全国妇幼卫生工作会议上，明确了妇幼卫生发展必须坚持的

原则和方向。

一是必须坚持儿童优先、母亲安全的宗旨。陈竺指出，加强妇幼卫生工作，改善妇女儿童的

生存、生命和生活质量，是卫生事业发展的优先领域，也是贯彻以人为本科学发展观的重要

实践。各级卫生行政部门在制订卫生政策和规划时，要将保护妇女儿童健康权益作为优先考

虑的问题。医疗卫生机构要积极改进服务模式，为妇女儿童提供更便利、更人性化的医疗保

健服务。

二是必须坚持妇幼卫生工作方针。我国已在法律层面确立了“以保健为中心，以保障生殖健

康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针。这

一工作方针明确了妇幼卫生的属性是公共卫生，既要以保健为中心，又要紧紧依靠临床技术

服务；强调妇幼卫生工作要面向妇女儿童群体，扎根基层，深入社区和家庭。

三是必须坚持中国特色的妇幼卫生服务模式。面向群体、保健与临床相结合，是几十年妇幼

卫生工作实践总结出来的有效服务模式。以广大妇女儿童为特定目标人群，广泛开展群体保

健，预防和减少疾病发生，并将必要的临床服务作为妇幼保健的重要支持手段，提高生殖健

康保障能力。从孕前保健、孕期保健、住院分娩到产后访视，从婴儿出生后的预防接种、疾

病筛查和新生儿访视，到儿童健康管理、营养指导、常见病防治等，形成了一系列主动、连

续、综合、温馨的服务，满足了妇女儿童的健康需求，充分体现了医疗卫生服务的人文关怀。

这一服务模式在妇女儿童健康领域有效地弥合了群体保健与临床服务之间的裂痕，实现了防

与治的有机结合，符合卫生事业发展规律。

四是必须坚持统筹协调、分类指导的工作方法。妇幼卫生资源总量不足，城乡、地区间发展

不平衡。要注重统筹协调、分类指导，针对不同地区妇幼健康的突出问题，采取针对性的策

略措施。以中西部地区和农村地区为重点，加大经费投入和政策支持力度，逐步缩小城乡之

间、地区之间妇女儿童健康差距，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

五是必须坚持政府主导、部门合作、社会参与的工作策略。贯彻落实两纲，必须坚持政府领

导，密切部门合作，切实将妇女儿童健康纳入国民经济和社会发展的总体规划，将妇幼卫生

工作纳入医改和卫生事业发展规划，增加财政投入，加强能力建设。需要充分发挥社团组织

作用，营造全社会关心、支持妇幼卫生发展的良好氛围。只有坚持政府主导、部门配合、社

会参与的工作策略，形成合力，才能为妇幼卫生发展提供强有力的制度和组织保障。

新闻稿之五：卫生部将实施四大妇女儿童健康行动

中华人民共和国卫生部2014-02-2317:04:37

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2014年2月17日，卫生部印发了《贯彻2014-2014年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，

明确了今后一段时间妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施等，描绘了

妇幼卫生改革与发展蓝图。《实施方案》提出实施四大妇女儿童健康行动。

一是实施母婴安全行动，着力保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率。继续实施农村

孕产妇住院分娩补助和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目。在院前急救网络中

加强孕产妇、新生儿急救能力建设，建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道。支持孕产妇和

儿童死亡监测网络建设。

二是实施出生缺陷综合防治行动，减少先天残疾，提高出生人口素质。开展出生缺陷防

治健康教育和社会宣传行动。为农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸及多种营养素。加

强产前诊断能力建设，健全产前诊断网络。支持省级新生儿疾病筛查中心建设，健全筛查网

络，实施新生儿疾病筛查补助。支持出生缺陷监测网络建设。

三是实施妇女儿童疾病防治行动，加强乳腺癌、宫颈癌、白血病、先心病、贫血等重大

疾病防治。继续实施并逐步扩大农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查及预防艾滋病、梅毒和乙肝母

婴传播等重大公共卫生服务项目。继续实施扩大国家免疫规划项目。实施中西部地区儿童营

养干预项目，开展社会宣传，为贫困地区学龄前儿童发放营养素补充品，预防和治疗营养不

良、贫血等儿童营养性疾病。全面推行农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障

工作，逐步扩大病种范围。将农村新生儿纳入新农合保障范围，促进儿童医疗保障全覆盖。

四是实施妇幼卫生服务体系建设行动，提升妇幼卫生服务能力，满足广大妇女儿童日益

增长的健康需求。支持省、市、县三级设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。加强妇

幼保健院和二级以上综合医院妇产科、儿科建设。建设省、市级儿童医疗中心。支持基层医

疗卫生机构的妇幼必要设备购置。

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