煤炭工作会议主持词(精选多篇)

第一篇：2014年全国煤炭工作会议

全国煤炭工作会议在京召开

2月24-25日，全国煤炭工作会议在北京召开。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男作重要讲话。国家能源局副局长吴吟作工作报告。

据介绍，这次会议的主要任务是：总结2014年煤炭工作，分析煤炭工业发展改革面临的形势，准确把握“十二五”发展方向，部署2014年重点工作，转变方式，稳中求进，推进煤炭工业科学发展。

刘铁男指出，2014年，能源系统按照党中央国务院统一部署，坚持主题主线，积极推动能源生产和利用方式变革，科学谋划“十二五”能源发展，加强供应保障能力建设，大力调整能源结构，推进能源科技创新和体制创新，统筹“两个大局”、利用“两种资源”，确保能源供需总体平衡，为“十二五”经济社会发展良好开局作出了积极贡献。煤炭工业保持了良好发展势头，原煤生产总量达35.2亿吨，同比增加8.7%。

刘铁男强调，能源工作要坚持标本兼治、远近结合，当前和今后一段时间，要抓好能源战略的制定和行业规划的组织实施，努力加强能源行业管理，充分发挥产业政策、行业标准、技术法规的引导作用，切实提高能源转化效率。要制定实施能源消费总量控制方案，实行能源消费强度和总量双

控制，提高能源的使用效率。要深化能源体制机制改革，推动技术创新，提高能源行业发展水平。

刘铁男指出，“十二五”时期是煤炭行业转方式、调结构，实现从量的增长到质的转变的重要时期，要切实抓住机遇，积极推进煤炭生产和利用方式变革。要正确认识煤炭的主体能源地位。随着经济发展方式转变，煤炭在一次能源结构中的比重将有所下降，但作为主体能源的地位在今后相当长的一个时期内不会发生改变。要科学引导煤炭工业的发展。坚持科学布局、集约开发、安全生产、清洁利用、保护环境的发展方针，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，建设大型煤炭企业集团、大型煤炭基地、大型现代化煤矿，保障煤炭稳定供应，提高资源综合利用水平，提高矿区环境质量，提高矿工生活水平，促进煤炭工业可持续发展。

刘铁男提出煤炭工作要把握好的六个重点。一是坚持保供给与控总量相结合。保障市场平稳运行，合理控制煤炭消费总量，形成“倒逼机制”，促进产业结构调整和经济发展方式转变。二是从战略上谋划煤炭开发布局。按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的原则，形成煤炭资源开发的战略梯度。三是努力提高煤炭清洁高效利用水平。按照能源密集、技术密集、资本密集、长产业链和高附加值的要求，着力提高煤炭加工转化效率和效益。四是加强煤炭行业管理。

做好行业管理基础工作，科学谋划发展思路，强化煤炭资源保护，提高资源利用效率。五是更加注重安全生产和改善民生。加强安全管理，提高安全生产和煤矿职业健康防护水平，建立职工收入增长机制，推进煤矿棚户区改造，努力改善矿工生产、生活条件。六是深化和扩大煤炭国际合作。

会议提出，2014年要把“稳中求进”作为全年工作总基调，保持煤炭市场平稳运行，稳步推进大基地大集团大煤矿建设，促进安全生产形势持续向好，促进行业竞争力不断增强和矿区民生不断改善，为实现煤炭工业“十二五”规划目标奠定坚实基础。

各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门，中国煤炭工业协会、部分重点煤炭企业和煤炭地质、设计、科研、教育等单位的负责同志参加了会议，国务院有关部门的同志应邀参加了会议。

第二篇：煤炭工作会议发言材料

各位领导、各企业负责人：

按照大会的安排，下面我就矿产资源监督管理工作讲几个问题，不妥之处请批评指正。一、抓住工作重点，搞好我县矿产资产开发秩序整顿工作。

今年，国土资源部门在资源管理上主要工作任务一是搞好矿产资源开发秩序整顿工作，二是小煤矿资源整合。

年初县政府按照中、省、市矿产资源开发秩序整顿工作的要

求，及时成立以县长李慎健为组长，抽掉煤炭、公安、国土、安监、电力、工商、环保、监察和涉煤乡镇等部门的整顿领导小组，并结合我县实际，制定下发了黄陵县关于《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》，整顿内容主要有

1、对无证或过期失效证件从事矿产资源勘查，开采的要坚决予以取缔。

2、对证照不全，进行矿产资源勘查，开采的要由有关部门拿具体处理意见，上报政府研究处理。

3、对各种群发性无证开采的（比如我县洪家院子等地私挖滥采），各管理部门应采取有效措施，及时制止，从跟本上予以杜绝。

4、对矿业权人不能履行勘查开采义务，不按批准的矿山设计开采，越界开采，浪费破坏资源，严重污染环境或存在安全隐患的要由有关部门分类提出处理意见。

5、对已关闭或停产整改的矿山企业擅自恢复生产的必须立即关停，并依法追究有关人员的责任。

方案同时要求，领导小组各成员要加强领导，明确责任，统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作，该整顿工作涉及时限较长从2014年12月份开始，2014年12月底结束，共分四个阶段，目前第一阶段的宣传动员清查模底工作已全部结束，整顿办已向县政府和市整顿办对第一阶段工作进行了总结汇报，整顿结束后，省市将联合检查验收，不合格的推倒从来。

关于我县小煤窑的资源整合基本情况蔡局长在全县矿管工作会议上已讲的很清楚，这里我也不必多讲了，该项工作目前全市乃至全省都已全面展开，我局已按照市上的要求向县政府上报了我县的资源整顿实施方案，待政府审批后，此项工作将全面展开，目前我局已收到三个小煤矿要求资源整合的申请，其余各整合煤矿下去后应尽快和你们整合对象研究商量拿出整合协议上报县国土局。根据省市文件要求本次资源整合应告知大家采取自愿，但必须明确两点一是整治区内不愿意参加整合的小煤矿，或于2014年底前仍不能实现整合目标的，单个煤矿不予扩大矿区范围，采矿许可证到期后不予延续，当地政府可依据国家产业政策规定，决定其存在年限；二是整合区内参加整合的小煤矿，在组建整合企业时达不成一致意见的，该整治区块的矿权由国土资源部门挂牌出让。

二、依法行政，强化管理，杜绝违法开采行为的发生

(本站隆重推荐好范 文网WwW.HaOWord.Com)1、这里我想先简单告知各矿山企业负责人国土资源管理部门矿产资源监督管理的主要内容是

①依据批准开发利用方案，指导矿山依法开采；

②督促矿山企采用先进的开采工艺和采煤方法提高开采回采率；

③督促检查矿山企业制定和完善矿产资源开发利用和自然生态环境保护措施。

④深入矿山企业巡回检查，查阅资料，各类台帐，生产图纸和技术报告；

⑤对矿山企业进行监督检查，依法查处非法越界超层开采和私挖滥采行为；

⑥督促检查矿山企业及时上报各类报表和资料；⑦检查矿山企业资源开发利用规划执行情况；

⑧对矿山企业各种证件进行监管，杜绝证件不全，持过期证件或假冒证件违法生产。

2、严格行政执法程序，确保违法案件得到有效查处

严格执行《矿产资源法》及其配套法规，加强对矿山企业监督管理力度，坚持依法行政，严格按程序办事，真正做到有法必依、执法必严、违法必究、使开采矿权人知法、懂法、依法办矿。

3、加强矿产资源的监管力度，取缔非法采矿所为我们监管的工作程序是

①矿管站、稽查队、测绘队按照各自的工作程序和职责分工，对有越界开采前科和资源接近枯竭的矿井应做为重点检查对象，加强巡查和监督力度，形成联合执法，坚决取缔非法采矿行为。

②要求矿产地质测绘队对各矿井下开采加密监测，每月一次，及时掌握矿山井下开采动态，监督其依法开采，同时为了增加监测图纸的透明度，使各管理部门都及时掌握各矿井下开采现状，要求测绘队每月将监测图纸必须及时向煤矿局、安检站、辖区乡镇政府、矿管站、稽查队、国土局、矿方进行图纸汇交。同时对在监测中发现有违法越界开采的煤矿应及时上报，由稽查队按照程序依法查处。

③稽查队实行包矿到人的监管办法，要求包矿人员每月每人不少于2次井下检查，重点检查各永久封堵点是否打开，对发现有擅打开封堵点的煤矿应按越界查处，同时要要求稽查队应对各矿井下封堵点造册登记，建档立卡，做到下井检查时心中有数。

④矿管站每月不定斯的巡回检查，及时发现和纠正各类违法采矿行为。

三、严格收费标准

目前我局收费主要涉及以下收费项目：

1、矿产资源补偿费的收取，按照物价部门核定

收费标准小煤矿吨煤收取0.9元,统配煤收取0.6元,收费严格按照收支两条线执行,各矿山企业的缴费直接交到县收费中心。

2、采矿要使用费的收取，按平方公里收费，1平方公里收取1000元，0.5平方公里收取500元,不足于1平方公里大于0.5平方公里按1000元收取,这项费用由市局收取,有时由县国土局给市局代征。

3、测绘

费的收取：

按照省测绘局和县物价局核发的收取标准严格收费，目前我们收取测绘费远远低于收费标准。原来我们每季度监测一次收取煤矿监测费1500元，现在每月监测一次，收费标准不变，而且每年物价、纪检等部门都要对收费项目，收费标准进行检查，决不允许乱收费现象发生。

四、严格工作纪律，接受社会监督

1、在违法案件的查处上，坚持原则，实事求是地执法，严格按法律法规办事。

2、要求工作人员下矿检查时，决不吃、拿、卡、要、杜绝行贿受贿行为发生。

3、入井检查和井下监测不准收取各种补助和补贴。

4、不准向煤矿推销任何产品，不为难办事人员，不提任何无理要求。

以上四条我们虚心接受各矿山企业的监督，对在工作中发现有违规、违纪等不良形为的工作人员，希望给予积极举报，我局将按照有关规定，严肃处理。举报电话：5212114

同时希望各煤矿要积极配合各监管部门的监督检查，坚决杜绝以各种借口为由，拒绝推委和为难检查人员的执法检查，对有此行为的小煤矿，坚决停止其一切采矿活动，接受处理，以维护我县良好的采矿秩序。

第三篇：领导干部在煤炭工作会议讲话

同志们：

上午我们召开了一季度经济运行分析会，紧接着我们在这里召开全市煤炭工作会议。刚才，立东局长作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了去年全市的煤炭工作，对今年的工作进行了细致安排，内容很具体，也很有操作性。文禄副市长传达了省煤炭资源整合重组座谈的精神，并就整合兼并、重组和复产验收的有关具体问题进行了强调，我完全同意。会议还签订了责任书，表彰了xx年煤炭工作先进集体和先进个人，在这里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

总体上讲，去年我市的煤炭工作很不容易。“12·5”洪洞瑞之源煤矿重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲极教训，认真贯彻国务院和省委、省政府的部署，深入开展隐患排查治理，快速启动了煤炭资源整合重组工作，搞好百日安全专项督查行动，严厉打击非法开采行为，确保了全市煤矿安全的大局，事故起数和死亡人数明显下滑，没有发生重大事故，受到省政府的表彰。同时，煤炭战线的广大干部职工，着经济社会发展的大局，克服困难，顽强拼搏，在确保安全的前提下，抓生产多出煤，支援南方冰雪灾害，保障重点企业和居民生活用煤，也为全市经济增长做出贡献，对于煤炭部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。成绩来之不易，同志们付出了大量的心血和艰辛。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市煤炭战线的广大干部职工表示衷心的感谢!今天的会议上，谢书记还要做重要讲话。下面，我讲三方面的工作意见。

一、统一思想，提高认识，切实认清做好煤炭工作的重大意义

我们是煤炭资源大市。长期以来，因煤崦兴，为煤所困。得天独厚的资源禀赋对经济社会发展提供了条件。煤炭产业对的经济发展、社会进步、民生和谐等各个方面都起着举足轻重的作用。实践证明，一个时期以来经济快速增长，是得益于煤炭产业的健康发展；同样近年来安全生产上遭遇“滑铁卢”，是受制于煤炭产业安全生产的基础不实。可以说，没有煤炭产业的规模发展，就很难实现经济的转型发展；没有煤炭产业的安全生产，就很难实现整体的安全发展；没有煤炭产业的健康发展，就没有社会的和谐发展。我们必须立足煤炭资源优势，趋利避害，切实做好煤炭工业这篇大文章，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路，使我市煤炭产业的优势不断体现，使全市经济社会发展尽享煤炭之利而不受其害。

（一）煤炭产业健康发展是实现我市经济平稳较快增长的前提。我市是典型的资源型城市，煤炭工业既是我市的基础产业，也是重要的支柱产业。长期以来，煤炭开采和洗选业产值占到我市工业总产值的五分之一强，占到增加值的三分之一以上，原煤产量正常年份保持在6000万吨左右，近两年我市煤炭产业发展受到严重挫伤，仍然可以说还是我市的支柱产业，支撑着全市经济的快速发展。同时，煤炭作为基础产业，为焦化、冶金、建材、电力等下游产业的正常生产提供原材料，这些产业增加值占到全市生产总值的60%以上。可以说，煤炭生产的任何风吹草动，都直接影响着我市经济的健康发展。

（二）煤矿安全是全市安全发展的关键。大家知道，煤炭生产属高危行业，我市煤矿点多面广，规模小，技术装备和管理水平较差，安全保障水平低。多年来，发生的理大安全事故，除“9·8”尾矿库溃坝外，基本上都是煤矿事故，历次事故的发生都给我们带来了非常惨重的损失，严重影响全市的经济发展，也影响到政治安稳和社会稳定，的对外形象也大打折扣。xx年，因三起大的煤矿事故影响全市原煤产量减少近10%，整体经济增速低于全省平均水平1.1个百分点。去年受安全事故和国际金融危机的影响，全市原煤产量仅有2375万吨，不极正常年份的一半，全市gdp增速滑落到全省倒数第一，增数仅为3.9%，工业增加值增速仅为0.2%；今年以业，煤炭行业增长压力持续增大，一季度，全市规模以上工业增加值完成仅有57.8亿元，同比下降33.9%，财政收入(剔除xx年批缓至xx年入库部分)仅完成27.4亿元，同比下降了27.8%。因此，没有煤炭工业的健康发展，全市经济增长就失去了赖以发展的基础。对此，我们必须保持清醒的认识。干部群众的情绪受到严重影响。这里既有我市煤矿点多面广、规模小的客观因素，也有产权不清、层层转包等体制因素，政府监管也存在失灵和不到位的地方，必须采取综合性措施，切实加以解决。

近年来我市煤矿接连发生多起安全事故，损失非常惨重，影响非常恶劣，对全市的经济社会发展造成前所未有的负面作用，严重挫伤了广大干部工作积极性，给我们的事业带给毁灭性的后果，严重影响了经济发展、政治稳定与社会和谐。“12·5”和“9·8”事故之后，我市大力开展安全生产整治行动，对安全不达标的企业实行停产整顿。受此影响，全市重要经济指标增速连年大幅度下降，xx年、xx年全市地区生产总值增速为10.3%、3.9%；工业增加值增速为11.2%、0.2%；全社会固定资产投资增速为22.7%、13.2%。据统计，由于安全生产整顿等原因，xx年影响全市工业总产值185.7亿元，其中煤炭采选业影响74.3亿元、炼焦业32.4亿元、钢铁行业53.1亿元。全市392座煤矿中，去年全部停产整顿，到今年1-2月份只有4座生产，3月份仅有18座生产，截止目前，恢复生产的也只有21座，原煤产量累计仅有73万吨。由于原煤供应紧张，导致焦化、冶金、电力企业的原料紧缺，整个工业经济的产业链出现断裂，工业增加值受到严重影响。据测算，因为安全事故企业停产整顿，直接影响一季度工业增加值10.6亿元，影响工业增速9.3个百分点。今年以来，我市经济运行形势严峻，全市固定资产投资增速放缓，财政收入明显减少，工业增加值大幅回落，海关进出口总额急剧下降，整体经济下滑严重。这里面有金融危机、环境治理等因素，但安全生产对目前经济运行情况的形成作用不容忽视。所以，各级各部门必须要痛定思痛，痛下决心，从本区域本部门的实际出发，认真做好以煤矿安全为重点的各项安全生产工作。

（三）煤矿正常生产是保证群众生活的保障。近年来，由于整体经济形势较好，煤炭需要旺盛，各产煤县市区的财政实力都得到长足发展，重点乡镇和县城所在地开工建设了一批批集中供热供气工程、垃圾污水处理、学校、医院建设等民生工程，以煤补村，以矿帮村等多各形式的以城带乡、以工补农等措施的实施，也极大地缓解了矿区群众的就业再就业压力，改善了矿区周边农村的环境和基础设施，城乡协调发展迈出了坚实的步伐。所有这一切变化，从根本上说是得益于全市煤炭产业的健康发展。同样，由于安全事故而进行的煤矿关停整顿，使我们丧失了发展的优势，也使我们蒙受巨大的损失，各项社会事业停滞不前，人民生活水平不断下降。正反两方面的情况表明，没有煤矿的正常生产，我们甚至无法保证人民群众的正常生活不受影响，我们和谐发展的愿望就会大打折扣，建设全面小康社会的目标就会被无情地推迟。各级各部门必须要站在维护社会和谐稳定的大局的高度，充分认识煤矿生产对我市的重大意义。

二、今年煤炭领域要做好的几项工作

由于金融危机、环境治理和安全生产等多种因素交互作用，今年我市的经济运行处于低位徘徊，保持经济平稳较快增长的压力不断加大。上午经济运行分析会上，我就保持经济持续增，做好下一步全市工作，已经作了安排部署，这里我就不再说了。下面，我想谈谈煤炭领域当前应当做的几项工作。

（一）加快煤矿复工复产步伐。

煤矿正常生产事关全市经济发展和社会稳定的大局，煤矿复工复必须加紧加快，稳步推进。目前，我市有21座煤矿复产、48座矿井复工，累计生产原煤73万吨，这与我市392座煤矿的总数、6000万吨的产能极不相适应。各县市区必须高度重视，把煤矿复工复产当成当前头等大事认真抓实抓好。要严格按照省政府关于煤矿复工复产的标准和程序，既不能随意刁难，任意加码，自设障碍，更不能降低标准，简化程序，徇私枉法，坚决做到合格一个、验收一个，验收复产一个、安全生产一个。各要认真分析辖区内煤矿企业的具体情况，逐矿逐户掌握资料，了解不能复工复产的真正原因，耐心地做思想工作，消除煤矿主的各种顾虑，通过积极引导、采取针对性的措施等方式，确保全市所有手续合法、安全达标的煤矿复工复产。

（二）加大煤炭资源整合力度。

加快煤炭资源整合，推进煤矿企业兼并重组，提高煤炭行业的整体水平是实现煤炭可持续发展的必然要求。根据省政府要求，到xx年底我市的煤矿企业矿井总数控制在127处以内、单井规模达到90万吨以上，企业规模不低于年300万吨，并全部实现以综采为主的机械化开采。各级、各部门要从大局出发，从长远出发，进一步提高认识，坚定不移地推进煤矿企业的兼并重组整合，下决心改变全市煤炭生产多、小、散、乱的状况，提高我市煤炭行业整体素质和经营水平，从根本上解决我市煤矿事故多的的被动局面。各煤矿企业要站在全局的高度积极参与整合，通过充分学习借鉴大型煤炭企业的先进管理和生产技术等，进一步提高煤矿的装备水平和管理。目前，我市矿井总数与省里的要求相去甚远，减压任务繁重。14个产煤县市区要按照会议要求，分批次、有步骤地完成本辖区内煤矿企业兼并重组整合方案的报批工作。市政府将对未按规定完成任务的县市区，在年终考核中实行一票否决。

（三）加强安全生产监管工作。

加强煤矿安全基础管理工作既是当务之急，也是做好安全生产工作的必由之路。今年是国家安全生产年，同时也是省政府确定的安全生产专项整治行动年，我们必须抓住加强安全生产监管，始终保持高压态势，下大决心，花大气力，按照省政府的总体部署，扎扎实实开展安全生产专项整治行动。一是加强重大安全隐患治理。各级各部门要始终不能放松对煤矿企业的安全督查，严格落实安全生产的监管责任，严格落实煤矿企业分类监管制度、煤矿“五长”跟班作业和领导干部下井制度，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变。各煤炭企业要认真落实安全生产的主体责任，进一步完善企业安全生产自我约束机制，强化安全生产技术和作业现场安全管理，加强劳动用工和劳动组织管理，建立安全投入保障和应急救援机制，提高矿井防灾、抗灾和救灾抢险能力。要抓紧抓好煤矿瓦斯、煤尘爆炸、水患、非法承包转包、火工品和掘进头现场管理等重点工作，在隐患排查和深化整治上下功夫，切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。特别要加强煤矿“一通三防”工作，建立和完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。要坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，构建水害防治长效机制。二是规范煤炭资源整合。进行煤炭资源整合是淘汰落后、优化布局，提高产业集中度的重要措施，是提高矿井安全保障能力的有效途径。各县市区要严防借整合之名拖延或逃避关闭、严防整合期间突击生产、严防边施工边生产、严防验收走过场。通过资源整合，对矿井煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素进行重组，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故。三是严厉打击非法违法开采。私采滥挖、超层越界等非法违法采矿行为浪费资源、破坏环境，造成事故隐患，使得煤炭资源开采处于无序状态，严重影响煤炭资源整合工作，必须予以严厉打击。各级各部门要加大力度，对于非法矿井发现一个取缔一个，并依法严肃追究责任，加大经济处罚，严防已关闭矿井死灰复燃。同时，配合全市煤炭资源整合工作，继续加大小煤矿整顿关闭的工作力度。四是全面提高煤炭生产水平。建设安全质量标准化矿井，使矿井安全生产整体水平不断提高，是实现煤炭产业安全发展、持续发展的必由之路，既是当前的一项紧迫任务，又是一项长期的、经常性的工作。今年要借资源整合的时机，全力推进质量标准化矿井和安全高效矿井建设，要加快新技术、新工艺的推广应用，在全市所有煤矿安装通讯、压风和防尘防水系统“三条线”，推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革。

三、做好煤炭工作的几点要求

（一）加强领导，明确任务。做好今年的煤炭工作任务艰巨，责任重大。特别是煤炭资源整合和煤矿复工复产两项工作关系转型发展、安全发展、和谐发展的大局。各级各部门要加快推进，及早动手，早见成效。在煤矿企业兼并重组方案的报批上，上半年完成一批，三季度再完成一批。各县市区要成立由县市区长任组长、各有关部门参加的兼并重组工作领导组，各司其职，责任到人，密切协作，重组整合方案成熟一批报批一批，成熟一片报批一片，决不能因为任何人的原因，影响全市煤炭整合工作的大局。复工复产工作要扎实推进，只要手续合法、安全达标的煤矿，领导组要加强协调，强化服务，特事特办，上门工作，主动帮助煤炭企业办理复工复产的各类手续，使更多的煤炭企业尽早生产。

（二）联合执法，形成合力。各级各部门要加强在煤矿安全管理基础工作上的责任，认真履行职责，全力推进煤矿安全基础管理工作。煤炭行业管理部门要加强对煤矿安全基础工作的管理，检查煤矿安全生产管理制度的制定和落实，组织交流安全管理经验，加强现场管理的指导，推广先进技术，提高煤矿的安全生产技术水平，建立煤矿安全生产基础管理档案，及时掌握和了解辖区内煤矿的安全生产情况。煤矿安全监管部门要加强对煤矿安全基础管理工作的监督，并把这项工作作为日常监管的一项重要内容，监督企业搞好全员培训，通过严格监管，促进煤矿安全基础管理水平的提高。各级煤矿安全监察机构要对煤矿安全基础管理工作实施监察，要组织督查煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核工作，规范煤矿安全许可证的审核颁发和日常监管，严格建设项目设计审查和竣工验收，推进企业加强安全生产基础管理工作。

（三）依法管理，严肃纪律。我市的煤矿企业，由于大家都知道的原因，已经长期处天停产整顿状态。目前，由于大的经济环境和煤炭市场调整、全省煤炭资源整合等诸多情况的影响，煤炭企业复工复产的积极性不是很高，煤矿企业主除此之外，可能也心存顾虑，就是我们的执法环境还不宽松，我们的行政队伍执法行为还需要规范。我了解到，有一些煤矿主担心不能承受行政执法部门的无穷无尽的工作检查之重，而宁愿消极怠工，采取观望态度对待当前的复工复产。这种情况，需要我们做耐心细致的工作，同时也需要我们的执法部门和执法人员深思自己的执法行为。当前政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，要依法治市。所以，我这里再次强调，政府及其部门的行政执法必须做到有法可依、执法必严、违法必究，所有执法人员必须严肃工作纪律，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，坚持按原则办事，不要做一些不该做的事情。这方面我们的教训多得不可胜数了，大家要引以为戒。

（四）加强督查，严格奖惩。为了做好全市的煤炭工作，特别是为了加快推进我市的煤炭资源整合和煤矿复工复产步伐，市政府将抽调人员，成立相关机构，分赴各县市区检查督导各项工作的进展情况。各检查组要严格标准，严肃执法，发现哪一座煤矿存在重大安全隐患、或隐患没有及时整改进行生产的，煤炭资源整合主体不合有关规定的，存在非法违法采矿而有关部门没有采取措施的，等等，检查组将严格追究有关人员的相关责任。问题严重的，市政府将严肃追究所在县市区及有关部门主要领导的责任。实行煤矿安全隐患排查治理、非法违法采矿举报制度，凡举报煤矿存在安全隐患或者在资源整合中存在不法行为，经核查属实的，重奖举报人。纪检监察部门要对举报的问题认真查处，一经查实，严格按照党纪国法从重从快处理。

第四篇：山西省煤炭工作会议在并召开

山西省煤炭工作会议在并召开

炭资源改革、煤炭产能改革、煤炭市场化改革；七要积极推进煤炭行业管理职能转变，稳步提高服务水平，要加强党风廉政建设和煤炭行业管理，巩固运用好群众路线教育实践活动成果。

吴永平厅长强调，今年要在做好各项工作的同时，要为基层和企业研究办好四件事。一是在煤矿改造建设初步设计变更上，对合理的、优化的，要积极研究，主动研究，帮助解决；二是在煤矿生产能力核定上，对符合规定的、符合条件的，要实事求是，及时组织核定；三是在煤层配采问题上，对不同硫份、不同灰份煤层配采，厚薄煤层配采，煤与瓦斯突出矿井非突煤层与突出煤层配采，带压矿井安全区与带压区配采的，要严格、科学、合理予以解决；四是在《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》审批上，要减少程序，实行两证合并发放。

此次煤炭工作会议的召开，进一步明晰了思路、部署了任务、落实了责任，为做好今年省煤炭工作，推进转型跨越发展奠定了坚实的基础。

第五篇：煤炭工业局贯彻落实市委工作会议精神情况汇报

各位领导同志们：

就贯彻落实好市委工作会议精神，特别是李书记、张市长重要讲话精神。结合我局具体安排部署开展的各项工作情况汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。

一、工作目标：

安全方面：杜绝3人及3人以上死亡事故，控制和减少一般伤亡事故，消除或控制重大隐患。

行业管理方面：确保 114座保留矿(坑)《煤炭生产许可证》延期变更换证工作的顺利完成和在建矿《煤炭生产许可证》的申领。巩固采改成果，提高技术装备水平与技术水平。

发展规划方面：确保基建矿年度施工计划顺利完成，建设规范化、质量标准化矿20个，机械化矿3个。

二、工作措施:

重中之重是抓好矿坑安全监管，达标升级，换证领证三大项工作。

在保安全上，重点抓好以下四方面的工作：

一是强化业主的安全责任意识。通过认真贯彻有关法律法规政策，健全完善并严格落实以矿主(矿长)为主体的安全生产责任制，出台制定矿坑领导入井带班规定，真正强化煤矿企业的主体责任。我们对矿长明确规定：凡发现有违章指挥或强令工人违规、冒险作业、对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止的；对有重大事故预兆或是发现的事故隐患不及时采取措施或阻碍现场检查、提供虚假情况的；对存在事故隐患隐瞒等涉及安全问题的11类情节，视情节轻重予以警告，撤消职务，三年内不准在本市范围内任职，对被辙销矿长职务的煤矿在未按程序办理矿长任职期间，所在煤矿一律停止生产。

二是完善煤矿企业安全投入机制。督促煤矿矿主、投资人、经营人，足额提取专项维简费，督促企业制定年度安全投入计划，使安全项目资金得到及时安排，弥补安全欠帐，所有在建项目要落实“三同时”制度，即：新建、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投入要纳入建设项目概算。

三是深入开展 “五方面”的安全专项整治。以完善通风系统，健全通风设施，强化瓦斯治理为重点，组织开展 “一通三防”大会战。以批准的采改设计及初步设计为依据，以严格控制采掘工作面个数，定期交换采掘图纸，加强采掘技术管理为重点，组织开展 “规范采掘管理，杜绝多头掘进”大会战。以配套保障机械设备、采改设施，提升运输能力管理，避免机械事故为重点，组织开展 “机电设备管理”大会战。以地面裂缝水、井下古空水，大矿残留水防治为重点，组织开展“防治水患”大会战。以打击强行整顿、强行生产、多井筒出煤、超层越界、超能力生产，偷采保安煤柱，取缔三轮车运输为重点，组织开展 “矿业秩序”大会战。将以上五方面的专项整治贯穿全年工作始终，从而达到夯实安全基础的目的。

四是强化重大隐患和通风重点管理矿井的现场链条式责任制管理，确保不发生3人以上重特大事故。

我们把全市114座矿井进行了详细的摸底、排查，初步确定了水患、火区和通风重点管理矿井，出台了对这些矿井监管的实施意见和定期检查监督办法，制定了业务分管领导、包乡镇领导、业务股室队长、色片负责人、乡镇煤炭安监中心主任、包矿责任人、矿长等七个层次的链条式现场管理责任制。规定了何人何时去何矿，检查何内容，如何检查，发现隐患后如何处理的办法、时限、措施、要求，并规定了责任追究与奖惩等具体内容，从而形成了条块结合，分工协作，纵横交错，互相监督，责任到人，一级管一级，一级对一级负责的监管格局，同时对全市煤矿实行月排查制度，发现隐患即时报告和排除，建立了防止和避免重特大事故发生的有效机制。[本文出自好范文网-http://www.wmxz.cn]

在达标升级上，重点抓好以下四方面工作：

一是对完成采改任务的矿(坑)进行回头看，全面查，巩固己取得的成果，监管指导煤矿对遣留问题该完善的完善，该补课的补课，以优质的技术服务，深入现场指导帮助矿坑达标升级。

二是严格程序，严格标准，不设卡、不刁难、重服务、重指导，全面完成复工整顿复产验收的任务。

三是负责好行业新技术的推广工作，利用本局技术骨干和聘请大矿技术人员组成采掘、通风、机电等技术服务队，指导企业用高新技木改造传统技术，并组织进行技术交流。

四是按照国家和省、市关于开展煤矿安全质量标准化建设的办法和要求，制定切合我市实际的“关于在全市煤矿开展质量标准化活动的实施意见”集中力量搞好 “一通三防”和机电运输方面的达标升级工作，各包乡镇片要确定矿坑，跟踪指导，力争年内全市建成质量标准化矿坑 20个，机械化矿

坑3个。

在领证换证上，重点抓好以下三方面工作：

一是简化程序，积极协调多方努力，集中办理《煤炭生产许可证》的延期变更手续，切实减少中间环节，减轻矿坑(坑)换证难的负担，换证率达到100%。

二是严格程序，认真审核，确保《煤炭生产许可证》的年检工作顺利完成。

三是积极申请，竭诚服务，上下配合，把握和运用好政策规定，全力为在建、改扩建矿(坑)顺利申领到《煤炭生产许可证》。

三、保障机制

一是严格责任考核，强化责任追究。为把今年的工作落到实处，我局从四个方面分别建立了年度安全考核目标责任制，具体是：与各产煤乡镇安监中心签订的安全考核目标责任书，与蹲矿人签订的蹲矿监管责任书，与各分管领导、包片领导、包矿责任人签订的年度目标责任状及安全监管责任书，详细制定了目标任务、工作职责、工作要求等内容，对完不成任务或发生重特大事故的责任人，将分别给予息职、调整岗位、降免职务、开除公职、撒职等处理。

二是建立激励基金，实行重奖制度。在严格责任考核，强化责任追究的同时，我们要设立奖励基金，建立激励机制，对矿主、矿长、安监中心主任、包矿责任人、股室队长、包片负责人、包乡镇领导、业务分管领导等各级人员以及煤矿，凡安全投入、安全措施到位，尽职尽责避免或防止了重特大事故发生的，将在争取上级专项资金、收费、服务等方面予以倾斜、优惠和重奖，成绩突出的要大张旗鼓地表彰，并建议市委市政府予以记功，推荐为各级劳模和先进。

总之，我们要不折不扣认真贯彻落实，国家、省、地、市有关煤炭行业的一系列方针、政策，按照市委工作会议总体部署安排，特别是李书记、张市长的重要讲话精神，自我加压、尽职尽责，为我市煤炭行业安全、协调、持续发展做出我们应有的贡献。