人大领导民主生活会个人对照检查发言提纲

按照市纪委机关、市委组织部的要求和人大常委会党组的安排，我聚焦主题，深入学习习近平总书记相关重要讲话精神和市、区主要领导重要指示，重读党章、纪律处分条例等党内法规，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议，紧密结合自身实际，着重从思想政治、精神状态、工作作风3个方面进行党性分析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方向。现将有关情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）在思想政治方面

一是理论学习的广度和深度有所欠缺。在一定程度上依然存在“重干事、轻学习”的现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的经典理论的学习缺乏连续性、系统性、全面性，不能自如的运用其指导具体工作。虽然对有关城乡建设、环境保护、生态文明等方面的论述比较关注，但也仅限于知道内容是什么，对深层次的意义以及内涵等，思考得不够深入、理解得不够透彻，与“往深里走、往心里走、往实里走”的要求还有一定差距。

二是直面问题的勇气有所减弱。在一定程度上存在能少说就少说、能不说就不说的想法。例如，在视察、调研活动中，对于不是自己分管的工作，包括在参加政府常务会时，即使看出了问题所在，有时也不愿过多、过深的参与讨论，提出意见建议。在自己分管的领域内，也存在回避难点的现象。例如，对于群众反映强烈的小区物业管理问题，至今没有组织人员开展深入细致地调查研究，督促相关部门探讨解决的途径和办法。

（二）在精神状态方面

一是担当意识有待进一步增强。在工作中存在表态多、调门高、行动少、落实慢的现象，在督查落实、跟踪问效上做得不及时、不到位。例如，区里安排我负责联系4家重点企业，对于容易解决的问题，我都及时协调解决了，但对有些一时不好解决的，我只是把问题汇总后交给区政府及相关部门，至于问题最终是否解决，也没有持续盯着，有的甚至不了了之了。在督促政府相关部门工作上存在一定的畏难情绪，缺乏韧劲。例如，2018年，我们对全区老旧小区改造和征地转非安置等遗留问题做了大量深入细致的调研，也向区政府提出了很多改进工作的意见建议，但区政府及其相关部门有没有认真研究、落实我们提出的意见建议，我没有作进一步的跟进了解。

二是创新进取意识有所下降。工作中延袭旧做法较多，主动研究、开拓创新的意识不够强。例如，在指导研究室如何更深层次地开展调查研究，更好的为常委会决策提供有价值的参考依据等方面做得不够好。三大功能区建设给我区提供了非常好的发展机遇，我们应抓住这一机遇，加快重大基础设施和配套服务设施建设，但我在轨道交通、干线高速公路网建设等方面主动谋划思考得不够，对政府相关部门的督促也不到位，更没有深入实地开展调查研究。

（三）在工作作风方面

一是求真务实的作风有待进一步强化。有时依然习惯通过召开会议、听取汇报的方式了解社情民意。例如，无论是区里安排的包乡工作，还是人大常委会安排的调研、走访选民等活动，都存在提前打电话安排，下去了也是听部门镇乡干部汇报的现象，深入现场看实情少，联系选民不够密切，没有切实做到“四不两直”。在落实相关工作过程中，还存在前紧后松、抓而不紧的问题。例如，在督办解决山区学生公交卡充值难问题的建议时，我们对答复落实情况没有持续跟踪，虽然建议经过协调市区相关部门得到了解决，但承办单位未将办理结果向镇乡人大和提建议的代表通报，导致镇乡人大和代表都不知道问题是否解决了，怎么解决的，给我们造成了工作上的被动。

二是工作标准有所降低。满足于把领导交办的和常委会安排的工作做好，不出问题、不拖后腿就行了。有时对上级的决策领会得不充分、不透彻，落实标准不够高。例如，在审议分区规划过程中，总觉得怀柔平原面积小、山区面积大，城市发展空间小，应该多给些建设用地和建设规模，因此对市里提出的战略留白，注重建筑基调与天际线，降低建设强度和规模等要求理解认识得不到位、有偏差，在专题调研中对相关问题关注不多，提出的意见建议深度、高度不够。

二、原因分析

对照初心和使命，对照党章，对照中央和习总书记重要指示批示精神和蔡奇同志来**调研指示要求，自己进行了深刻剖析，认为产生上述问题的主要原因有以下三个方面：

（一）在政治理论学习上有所放松

觉得自己工作了30多年，经历了镇乡、区直单位等不同部门的多个岗位，积累了一些经验，指导具体工作足够了，忽视了理论对实践的指导作用。所以，对学习紧迫性、重要性的认识降低了，对新理论、新知识学习的愿望减退了，特别是对十九大以来，中央提出的一系列新思想、新观点、新战略、新举措，缺乏学习的主动性和系统性，存在实用主义现象，满足于片面的理解和应用，致使在工作推进中存在凭经验办事、套用老办法的现象，没能很好地适应新的发展要求。

（二）在持续进行党性修养上有所放松

经过多年的磨练，年轻时的那股豪情壮志没有那么浓烈了，甚至产生了“船到码头车到站”的想法，导致我在不知不觉中，对保持党员先进性、纯洁性的追求有所松懈，以干好日常事务性工作代替了经常性的党性锻炼。觉得自己快退休了，还是一团和气、搞好团结最重要，对城乡建设、民生保障等工作中存在的问题，虽有督促相关部门改变的愿望，但付诸行动比较迟缓；虽有立党为公、执政为民的责任意识，也有自我约束力和警觉性，但不够坚决，致使出现了直面问题的勇气有所减弱，创新进取意识有所下降等问题。

（三）在宗旨意识上有所弱化

由于党性锻炼的不自觉、不持续，导致宗旨意识不够牢固，对作风建设的长期性、艰巨性认识不足。到人大工作后，产生了“干一届就退休了，不求有功、但求无过”的想法。因此，工作标准有所降低，使自己在努力解决好改革发展中人民群众普遍关心关注的热点难点问题方面，不再有攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气。对于没有先例的事不愿再带头去干，缺少了大刀阔斧、奋力开拓的精神头儿。

三、今后的整改措施

今后，我将切实按照“三个一”“四个决不允许”的要求，坚持知行合一，勇于履职尽责，务求工作实效，努力从以下三方面进行改进和提高：

（一）坚持勤学深思，努力提高践行习近平新时代中国特色社会主义思想的本领

我将坚持把加强学习作为坚定理想信念的基础，制定科学系统的学习计划，在按时参加理论中心组学习的基础上，坚持每天抽时间学、挤时间学。一是进一步学习好习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论，明确前进方向、坚定理想信念、增强党性修养，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“四个服从”“两个维护”，不断增强推进工作落实的主动性和责任感。特别是要准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的精神要义，自觉用以指导和推进新时代人大工作。二是坚持对标对表，深入学习领会习总书记对北京的重要指示精神和市主要领导来**调研的重要指示，在政治上、思想上、行动上与中央、市委、区委保持高度一致，确保上级党组织的各项决策部署在自己分管领域得到更高标准、更高质量的贯彻落实。三是重点加强对城乡建设环境保护方面法律法规和政策措施的学习，做实政策理论基础。

（二）坚持以民为本，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识

我将坚持把群众答应不答应、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，继续把个人追求融入党的事业和为群众服务的行动之中，忠实执行党的群众路线和民主集中制原则，切实做到民有所呼、我有所应。一是要坚持密切联系选民，真心实意走进群众，力争把第一手情况和群众的真实意见掌握全、掌握准，并从中提炼出正确观点，在听取审议相关议题时，形成更有针对性、建设性、可行性的意见和建议。二是要坚持站稳群众立场，维护群众利益，把督办好人大代表提出的有关城乡建设、环境保护、民生服务保障等方面的意见建议作为重要抓手，脚踏实地为群众办实事办好事。三是要坚持主动服务群众，结合实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战的要求，更多地关注、支持我所联系的***乡的各项工作，帮助他们推动经济社会发展；继续加强与重点企业的联系，努力协调、解决企业面临的难点问题，为进一步优化我区营商环境贡献自己的一份力量。

（三）坚持真抓实干，大力发扬勇于担当务实创新的优良传统

我将进一步克服慵懒、惰性思想，增强改革创新意识，认真贯彻执行习近平生态文明思想和中央八项规定精神，围绕全区中心任务和常委会重点工作安排，进一步发挥人大监督职能，用实干来履行为人民服务的职责，用担当来推动各项工作的落实。一是持续加大对分区规划实施进展的关注度，重点加强对镇乡、街道和各村的规划以及各专项规划编制的调研、指导。二是持续加大对我区生态环境质量提升、城乡环境治理工作的检查监督力度，为创建全国文明城区提供良好的环境基础。三是组织完成好关于推进棚户区改造工作等重点调研课题，努力提高调研质量，以实际行动回应群众的诉求。四是认真履行好自身在创建全国文明城区和重大活动服务保障中所承担的工作职责，努力推进全区重点工作的圆满完成。

以上是我个人的对照检查发言。

我将认真听取大家的批评建议，并抓好问题的整改，不断推动分管工作出实绩、见实效。