县委书记在第32个教师节 庆祝大会上的讲话

老师们，同志们：

明天就是第32个教师节，今天，我们在这里隆重举行庆祝大会，对全县教育战线上涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰，向全县的老师表达由衷的敬意和感恩，让尊师重教在奉节成为风尚，这是给教师节，给广大教师最好的礼物。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺! 向在座的老师们，并通过你们向全县广大教职员工和离退休教师致以节日的问候！向长期以来为我县教育改革发展默默无闻、辛勤工作、无私奉献的广大教育工作者，向社会各界人士表示衷心的感谢！

今天的会议既是一次表彰先进的庆功会，也是一次鼓劲加压的动员会，希望广大教育工作者再接再厉、再创佳绩；同时，面对奉节教育的未来，共同谋划我县今后教育改革发展的新思路、新目标和新举措，努力推动教育事业在新起点上实现新发展、新跨越，为建设“区域性教育服务高地”贡献新的力量。刚才，县教委、公平镇党委、教师代表都作了发言，无论是从教育管理部门的角度出发，还是从乡镇党委支持教育、关心教育的角度出发，还是从教师代表们谈体会、谈经验、谈感悟方面看，都讲得很好，尤其是新教师和城区教师代表们的宣誓，令人振奋，让人感动。新进入教育行业的教师朝气蓬勃，已经入行的教师非常沉稳、非常大气，让我们看到了奉节教育的未来，也增添了建设“区域性教育服务高地”的信心，奉节的发展，奉节教育的发展大有希望。

我和祁县长到奉节之后，很重视教育，也把教育当成奉节未来发展的战略抓手、战略支点，在前段时间开了教育专题会，对成绩和问题进行了专题研究和分析。总的来讲，奉节的教育在县委、县政府的领导下，在各位老师、各位校长的共同努力下，取得了长足进步。从纵向来看，进步是比较明显的，老口径统计，今年全县考上重点本科954人，上线率14.8%，这个数据和以前比是进步，毋庸置疑；但横向比差距较大。面对这种情况，无论是从县委县政府的角度出发，还是从全县近107万人的角度出发，或从7910名教师的角度出发，我们都要把现在的情况分析清楚。所以，今天既是庆祝表彰大会，同时也是自加压力，建设“区域性教育服务高地”的动员会、誓师会。借此机会，我提三个要求。

一、重塑教育生态，营造良好教育环境

教育兴则国兴，教育强则国强。教育在经济社会发展中具有全局性、基础性和先导性的作用，倾力办好教育是党委政府的重要责任。全县将努力打造“政府支持、教师乐教、社会关心”的教育环境，重塑全县教育生态。

（一）政府支持。从统计情况看，“十二五”期间，全县教育累计投入10亿元以上，新增教育用地811亩，校舍面积增加38万平方米，偿还教育债务4.5亿元。这些投入都是真金白银，都是投到各个点上的，无论是教师的工资、待遇，还是校舍和教育的设施设备，都有了很大的改善。“十三五”期间，县委县政府将更加重视教育，进一步加大投入，全力打造区域性教育服务高地。

一是始终将教育摆在优先发展的战略地位。道贯古今，化育天下。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。大家从新闻资料上也可能知道，到目前为止，不仅仅是我们奉节的教育，乃至全国的教育，都值得我们反思，值得我们研究。从我们国家的留学生数量来看，出去的比进来的要多，我们在座部分有条件的同志也把孩子送到国外去上学，为什么要出去？我们的文化消费，比如看电影，都喜欢看国外进口的。我们的衣食住行，比如购买车子都要品牌。这些归根到底还是教育问题，教育至关重要、价值观至关重要、文化至关重要。针对这些问题，党的十八大以来，总书记对教育工作作出了系列重要论述，强调要始终把教育摆在优先发展的战略位置。“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，全县坚持把教育发展作为社会事业发展头等大事，结合我县实际确定了“立足民生、加大投入、普惠教育、振兴夔州”的路径，提出了打造区域性教育服务高地的目标，就是要把教育放在“为重为先”的位置，全面开创教育工作新局面。在投入上加大力度，我们该投入的钱一分不少，该给的钱一分不欠，不让学校为钱发愁，不让校长为经费奔波，真正把我们的资源和精力都投入到教育上，让学校更美、让教师更专心、让校长更专注，一心一意办教育，一心一意提高教学质量和水平；在资源上优先保障，保障教育用编、教育用地；在改革上也要调动各方积极性，以更大的决心、更多的财力、更强的措施支持教育事业的发展。人社部门和教育主管部门要在教育改革方面进行有益探索，一方面要把我们现有的、内部的资源盘活；另一方面大家可以研究，可不可以把一部分教师职称放给学校自行掌握，给学校一个往更高一级聘用教师的空间。总的来讲，就是要通过教育改革，通过内部潜力的挖掘，来调动广大教师的积极性。

二是牢固树立抓教育就是抓发展的理念。奉节要想发展，要想大发展，没有教育的发展，没有教育的大发展，会成为一句空话。奉节正站在一个新的发展起点上，要把奉节建成“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”，最核心的是人才。从县域经济的发展来看，脱贫攻坚离不开教育，总书记讲，贫困地区要脱贫致富，从根本上还是要把教育抓好，培养好一个学生，就能改变一个家庭。从我县的实际情况来讲，区位优势的充分发挥离不开教育，随着我们三峡库区综合交通枢纽的逐步形成，区域性功能中心的集散功能也会越来越强，如果教育上不去，区域性功能中心的聚集辐射带动功能就会大大削弱。我们之前在研究经济工作的时候，也说了一个观点，就是要把消费留在奉节。从传统意义上讲，拉动经济发展就是投资、消费和出口这“三驾马车”，如果我们奉节的消费都出去了，都到重庆主城去了，都到国外去了，那奉节这个地方的经济拉动自然缺乏活力。所以，从这个意义上讲，抓教育就是抓发展，谋教育就是谋未来。我来奉节之后也做了一些数据上的分析，全县户籍人口近107万人，常住人口不到78万，30万人口在外边。我们近几年积淀下来的人才，特别是积淀的年轻人才不多，真正在奉节工作的，或者财政供养的只有一万六千人左右。我这里说的人才不是从人才评价体系上去说，而是从学历这个指标看，我们高学历的年轻人非常少，人社部门提供了一个名单，包括近些年分到奉节的选调生、教师、法官、检察官，以及公务员在内，有硕士研究生50多一点。我们的学生要成长，干部要成长，没有好的教育也是不行的。我和相关的同志讲过，金融是一个地方经济增长的动力和活力，是我们一个很大的经济增长点，我们懂金融、会金融，能够操作金融的人又有多少呢？都是屈指可数。发展需要人才，奉节要想大发展就需要更多的人才，无论是转方式、调结构，还是供给侧结构性改革“三去一降一补”，都需要大量的人才来支撑。所以说，谋教育就是谋未来。

三是牢固树立抓教育就是抓民生的理念。我们经常说“教育是国计，也是民生”，也可以说“教育既是国计，更是民生”。有的同志讲，我们每年有500名左右的学生到主城去，在这种情况下，每年还能有两三个学生考上北大、清华，这很不容易。我们搞教育的同志应该更清楚，每年500名学生，按照从初中到高中毕业6年时间算，就有几千个学生在外边，每个学生一年支出一万块钱，然后家长再去消费一万到两万，总的就是几千万。这个数字不一定对，但大家可以从这个角度来想。如果家长不用天远地远跑到重庆去看学生，把这些钱节约下来，你说这是不是民生问题？我们把学生教出来，他参加工作有一份稳定的职业，是不是解决了这个家庭的发展问题？是不是解决了这个家庭的脱贫问题？从这个角度来讲，教育是民生。而从另外一个角度来讲，现在的家庭对教育的投入应该说越来越看重，望子成龙、盼女成凤的这种思想观念在我们奉节、在我们重庆、在全国都非常普遍。当然，重视教育、关心子女成才，也是我们中华民族生生不息、薪火相传的根本。从政府角度来说，如果我们作为一级党委政府，不懂得抓教育，不关心教育、不支持教育，那就是一个短视的政府，更是一个无所作为的政府。为此，希望全县各级党委政府责无旁贷地履行好责任和义务，真正为全县144000名学生、7910名教师营造更加良好的学习环境、学习氛围和教学环境、教育氛围。所以说，无论从经济层面、发展层面，还是从我们的精神层面来讲，教育既是国计也是民生。

（二）教师乐教。国以人立，教以师兴。教师是立教之本、兴教之源。要实现我县教育的跨越发展，归根到底需要一批“有理想信念，有道德情操，有扎实知识，有仁爱之心”的“四有”教师。这个“四有”是习近平总书记提出的一个要求，希望全县每一位教师都争做“四有”教师。县委县政府的目标是要打造这样一支专业化的教师队伍，真正培养一批忠于教育的好老师。从教师的角度来讲，要做到以下几点：

一是秉承师道，立树人之志。教师是人类灵魂的工程师，选择了从教，就是选择了奉献。刚才，发言的两个教师代表都说得很好，第一位教师真正把教育作为了自己的事业追求，说得很到位；在宣誓的时候，我们新入职的年轻教师朝气蓬勃，我们富有经验的城区教师非常沉稳，都秉承了师道，立了树人之志。希望我们的教师坚定理想信念，远离喧嚣浮躁，守得住清贫、耐得住寂寞，静下心来教书，潜下心来育人。一个合格的教师，就应该以身作则、不负使命，坚定理想、爱岗敬业，忠诚于党和人民的教育事业，用立德树人的优异业绩赢得社会认可，把广大青少年培养成为有高尚道德情操、有责任心、有正义感、有奉献精神的社会主义接班人。这个话说得比较大，不过还得讲。在我来奉节之前和来之后，满眼、满耳充斥的都是奉节历史悠久，文化厚重。这些都需要我们有传承。谁来传承？只有靠教育，教育还得靠教师。我们搞教育的不仅仅学过，而且都背过必修课《师说》，都清楚传道授业解惑，立德树人这个道理。所以，作为奉节的教师应该怎么做？我们要把责任扛起来，为奉节的历史文化传承、为奉节的发展培养更多的接班人、培养更多的后来者。

二是以行立教，养为师之德。我们常说“经师易遇，人师难遭。”作为教师，仅仅传授知识、传授文化，远远不够，还要坚持以人为本，把培养人作为更高的使命、更高的职责。教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人，要以德润身、以行立教，通过言传身教来教育影响自己的学生。如果大家看简历，我们台上的很多同志都做过教师，我自己30岁以前在教育行业，在18岁至30岁期间做过小学教师、做过初中教师，也做过高中教师，对做教师深有体会，对谈教育方面的事也有底气。假设从事教育工作30年或者40年，30年当中有3至5年是你的成熟期，你在成长过程当中的教学质量、教学水平可能差一点，这对你自己来讲没关系，但对你的学生来讲，就至关重要，他遇到你成长的这三年，在你磨砺自己、增长本事的这三年，影响他的可能就是一辈子。所以，高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育，我们的教师丝毫不能懈怠。我在教育工作专题会上讲过，校长要上课，如果校长不上课，你给老师讲什么，凭什么要求老师？除了个别大一点的学校，“一把手”校长可以商量，其他校长规规矩矩去上课，而且不要一个星期上两节、上四节，不要上什么其他学科，而是要去上主科，如果敢，你是一个优秀的校长；如果不敢，你这个校长得打个问号。当然，我说这个话，不是为难我们的校长。我做校长的时候就敢上课，而且要上一个高中班的语文。实事求是地讲，我们的校长多数都是优秀教师，教书教得好，教学质量高，然后从中层干部成为管理高层，提的这个要求不难，无非是重操旧业，率先垂范。

三是锤炼师艺，修授业之道。给人一杯水，自己至少要有一桶水。就是前面“四有”当中所提的，你得有扎实的知识。无论是新入行的教师，还是已经从事了一定时期、一定阶段教育的老师，要随时加强自己的学习，注意知识的更新，随时提高自己的学识水平，要把“扎实的学识、扎实的功底”作为自己的目标，而不是从学校出来老师教了多少，你再浪费一点，然后出来教学生，这个折扣就会越打越大。我们的教育主管部门、教师研修中心，要有计划、有步骤地培养教师，对七千多名教师多久轮训一遍？假期怎么安排？是不是每年举行一次考试？就像我们的党校一样，五年时间内要对干部轮训一遍，目的是通过这种方式给大家一种学习的要求，一种学习的压力。我来奉节之后，有同志讲奉节这个地方有一个不是很好的习惯，整个社会上的玩心比较重，打牌的比较多，而且把这种娱乐方式当成了业余生活的主导，更有甚者是在赌博。我们有相当一部分教师也把打牌当成一种业余生活方式，这样就大煞风景。所以，希望我们的教师要把更多的精力转移到加强自己的学习上面来，研究自己的教学技艺，研究自己的学生，真正教书育人，授业解惑。

（三）社会关心。教育是一项系统工程，需要社会各方面的重视和支持，没有全社会的支持和参与，教育的发展就无从谈起。我们要建设区域性教育服务高地，就会成为一个口号，时间长了就会成为一个笑话。从社会层面来讲，有三个方面的要求。

一要营造尊师重教的社会环境。全县上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，支持优秀教师长期从教、终身从教，使教师成为最受社会尊重的职业。各乡镇（街道）、各有关部门要认真贯彻落实相关的优惠政策，积极开展为一线教师送温暖活动，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。宣传部门要大力宣传教育工作的方针政策、办学亮点和发展成果，宣传优秀教师的先进事迹。各级各类学校要发挥主体作用，加大管理力度，优化学校环境，提升教育质量，让学校成为最安全、最美丽，家长最放心、最信赖的地方。要努力在全社会形成理解教育、关心教育、支持教育的良好局面。

二是营造齐抓共管的教育环境。全县各级各部门要全面贯彻县委县政府《关于加大教育改革力度全面提高教育质量的意见》，牢固树立“教育事情优先办理，教育问题优先解决”的理念，凡是有利于教育改革发展的事我们都要认真做，一时不能解决的要创造条件解决。当然这个意见在修改成熟后，会在近期出台。公安机关要定期与学校联动，严厉打击社会闲散人员到学校寻衅滋事、打架斗殴的行为；文化、工商等部门要加大有证网吧、黑网吧、游戏室，以及校园周边麻将室、台球室等娱乐场所的清理整顿工作；食药监部门以及其他部门也要加强监管，以优化学校周边的良好环境为目标，真正为学校“一心一意抓教学、一心一意抓教育”营造良好的环境，维护学校的正常秩序。

三是营造人人参与的监督环境。监督既是一种关心，也是一种保护。前面说的打牌，本来一个怡情的、娱乐的活动，但被搞得乌烟瘴气，搞成了一个赌博的方式。对这种情况，我们的教育主管部门、县级相关部门、各个乡镇，尤其是我们的作风办，要加大管理力度，加大监督力度，对少数不专心搞教育搞教学工作的要及时进行处理。作为教育行政主管部门的教委和主管责任的校长，要重点做到三个层面的“管”。第一个层面是敢抓敢管。你教育系统的老师，你自己学校的教职工，有问题或者出了问题你都不敢管，谁来管？所以，教育部门首先要敢抓敢管，要层层落实责任，层层有人负责；作为校长，也要敢字当头，你那个“管”不是虚张声势，要有具体的措施，要落到点上。第二个层面是真抓真管。你那个学校的教学环境、教学风气，是谁教学认真得到表扬，还是谁偷奸耍滑得到鼓励，校长至关重要。我们的校长要把目标定高一点，要向着教育家这个方向去努力，大家不要仅仅想徐特立是教育家，陶行知是教育家，难道我们这个小地方就不能有？大有大的作为，小有小的天地。所以，我们的校长要真抓真管，要管好自己的一亩三分地，你这个学校，你这个教师团队，要有一种良好的精神风貌；在你这个学校范围内，就要把你的教育教学理念很好地贯彻下去，努力成为教育教学的行家里手。第三个层面是严抓严管。要赢得社会的尊重，首先要树立一种风气，培育一种风尚，形成一种传统，要有让社会尊重的本钱。我们正在推行的“六项专项治理”中的第三个重点就是师德师风专项治理。为什么要搞这个师德师风专项治理？在座的部门长肯定清楚，乡镇党委书记应该清楚，多数教师也应该清楚，我们的教育还不能够很好地得到广大人民群众的认可，教师队伍当中还有极少数、极个别害群之马，玷污影响了教师队伍的形象。所以，大家要从维护教师良好形象，维护全县良好教育环境的角度出发，对这些害群之马群起而攻之，通过教育引导，消除这些害群之马，让这些同志回到正轨。

二、重构教育格局，高效配置教育资源

全县的学校分布很广，但离打造区域性教育服务高地还有很大差距。学校怎么来布局？教育怎么来发展？都是摆在我们面前非常重要的问题，我想基于学校有这么几个方面的情况同大家分享和交流。

（一）布局重构。在调研过程中，我们了解到全县的教育资源配置不科学、不均衡，不能够适应全县人口的布局、经济的发展和未来教育的需要。从全县的教育资源布局来看，全县现有学校187所，7所完全中学分布在吐祥镇、公平镇以及县城周边，可以说是全面铺开；有小学93所，特别是村小在减少、在萎缩，本学期自然消失15所村小后，还有131个村小教学点，在10人以下的班级还有22个；同时，幼儿园又严重不足，56所幼儿园中公办7所、民办49所，公办幼儿园的教师编制数才166名，实际在岗的才138名。这就是全县教育资源面临的一些情况，急需我们对学校、对教育机构的布局进行研究。我们在教育专题会上提了一个总体要求，学前教育要围绕一个“广”的要求，小学教育要围绕一个“近”的目标，初中教育的着力点要“强”，高中教育的突破在于“精”。为什么高中教育要“精”？试想一下，全市有哪几个区县的高中有7所？我们今年的高考重本上线率14.8%，上线人数954人，这里面有优秀教师被这些学校分散的影响。大家要在学校资源整合，精要精简，精要精干方面多动脑筋，多下功夫，把我们的优势教育资源集中起来，发挥出最大效益，真正把高中教育办好、办精、办强，让我们的学生家长少往重庆跑，让更多的学生到县内顶尖学校接受最好的教育。同时，职业教育这一块要着眼就业，要围绕就业这个目标，办出特色，办出新意；要围绕全县产业发展需要来办职业教育，来提升他们的技能，提升他们的技术水平。

（二）师资重构。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。全县现在有学生144003人，核定教师编制8515人，在编在岗教师7910人，从大的比例或大的要求来讲，我们教师的数量和学生的数量是基本匹配的，没什么问题。这是从大账上来算，但从教师的结构上来分析，又严重的失衡，需要进行优化，进行重组。在9月1日开学当天，中央新闻频道就以“微型小学开学，只有3名学生”为题，报道了公平镇同心小学的开学情况。像这种学校，教师在这个地方也没有什么交流，他怎么提高教学质量？随着城镇化建设的加快，这种现象还会发生，必然会发生。我们的教师如何在这个结构调整当中适应需要，发挥自己的潜能？这既需要教师自己做出努力，也需要教育管理部门把城乡的师资结构做出合理的安排和调整。当前的教育属于普惠教育，基本的教育没问题，要达到基本公共服务标准化、基本公共服务均等化的路还长。所以，大家可以做一些均衡教育方面的研究，让我们真正把优势的资源集中到最需要的地方。

（三）管理重构。管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向前进。这次表彰大会、动员大会，包括以前的教育专题会，要解决的主要是管理方面的一些问题。在这里，我给各位校长们提四条要求，第一条要去上课，第二条要敢于管理，第三条要合理搭配师资，第四条要善于调动整个教师群体的积极性。教师的积极性怎么调动？简单地说就是“奖惩罚懒，奖优罚劣”，怎么奖？怎么罚？校长要动脑筋，教育部门更要动脑筋。在这方面，我们在教育部门、教育行业和一些学校进行了讨论，牵头领导和相关部门一道，提出了一些可以执行的好方法、好意见。如果真正执行到位，可以起到立竿见影的效果。在重构管理方面，既要加大内部竞争的压力，也要适当舒缓，给一定的空间来进行调节，像过去一样四平八稳，吃大锅饭、享受大政策，不比贡献、只要待遇的局面要彻底打破。我们有的教师，只要一评上职称，就成了老爷，就不在一线，不再奋发有为，不再积极作为，不再想方设法来完成自己的教育教学任务，这是不行的。为此，我们要探索评聘分离方面的做法，在职称评定方面要有所突破。教师是一个职业，但教师这个职业有他的特殊需求，不仅仅是传授技艺、传授学识，更重要的教书育人，是培养人、塑造人。从这个意义上来讲，对教师要有更特殊的、更高的要求，也要有更特殊的、更多的关爱，不能一边对教师高要求，一边又对教师另眼相待，二者之间必须有机统一。在这里提醒大家，不是不相信广大教师的觉悟，不是不相信大家的自觉，如果大家都把教师这个职业当成事业来追求，这些问题都将迎刃而解；如果把教师这个职业仅仅当成拿薪金、混饭吃的纯粹职业，请你趁早不要当这个教师。

三、重振教育风采，全力打造教育服务高地

奉节的教育有着历史悠久的传统，奉节中学、奉节师范学校在十多二十年前，甚至更早，都叫赫赫有名，是我们这个区域的一面旗帜、一个品牌，这一点大家要有充分的自豪感，要有很强的荣誉感。奉节的优势，区域都摆在这里，未来怎么发展，朝什么地方发展，我在相关会议上说过，在这里也简单地介绍一下。

（一）发展定位与发展理念。大长江经济带上升为国家发展战略，奉节在什么位置，在中间、在末尾、还是在迎风而立的潮头？我们都要找准。

一是发展定位。奉节要融入国家大的战略，要抓住当前供给侧结构改革这个机遇，构建未来发展的大格局，实施一批事关未来的大项目，推动奉节在今后乃至更长一个时期的大发展、跨越发展，简单地说就是“融入大战略，抢抓大机遇，构建大格局，布局大项目，推动大发展”。国家战略有一带一路、长江经济带，奉节定位的是“长江经济带上的重要节点”；市级战略有五大功能区发展定位，奉节是渝东北生态涵养发展的一个重要支点，也是市里面推出的长江三峡金三角旅游的重要一极，所以，我们的目标是把奉节建成为“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”。

二是发展理念。“绿色本底、发展引领、民生优先、全面协调”是全县未来一段时间的发展理念。奉节的发展一定要主动融入全国的战略，市里边的部署，要围绕生态、围绕良好的环境来做，只有这样才能赢得理解、得到支持。发展和生态保护互为依存、互为补充、互为支撑，保护是为了更好的发展，发展是为了更好的保护，也是五大功能区域发展战略，“面上保护、点上开发”的具体体现。

（二）发展战略与发展格局。当今时代，社会发展千帆竞发、争先恐后，奉节的发展，再快都嫌慢。把奉节建设成为“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”的战略任务，是考验我们执政智慧和执政能力的大课题。

一是发展战略。“全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动”是全县的发展战略。全域旅游是绿色本底发挥的一种作用，有好的生态环境，有一江碧水、两岸青山，我们就能靠山吃山、靠水吃水；生态产业就是根据奉节的资源禀赋和发展阶段所选择、所决定的，包括商贸流通、商贸物流、特色效率农业、消费品工业以及旅游产业；新型城镇承载，大家一定要有信心；区域中心带动主要是依托资源禀赋，发挥优势和长处。这里，我重点谈一谈新型城镇的问题。奉节的城市格局一定要拉开，如果还是现在的城区，还是三马山这样的居住环境，肯定看不得，容不下，也不宜居，更不能发展。一个地方的城市要有大的发展，得有四个标准，第一个是看得过，看起来非常美丽，非常先进，有文化底蕴；第二个是容得下，奉节未来至少是“双40”，就是有40平方公里，能够容纳40万人；第三个是要宜居，现在的三马山不到7平方公里，有17万人，大家住起来也不舒服，改善宜居条件的要求迫切；第四个是能发展，和周边相比，有我们县城现在这样建设条件的地方不多，只要稳步推进，就能形成40平方公里、40万人，这样一个中等规模的城市。

二是发展格局。“一枢纽两中心N高地”是我们未来的发展格局。“一枢纽”是指“32321”的综合交通枢纽，具体包括三条铁路、两条高速，东西方向、南北方向成十字交叉；三个码头，白马物流园码头、红湾子码头、游轮码头；两个通用机场；一张农村公路网，这样形成了铁路、公路、水运、航空，各种交通形态都有的综合交通枢纽。“两中心”是指商贸物流中心和旅游集散中心。过去，我们引以为自豪的是恩施、建始、安康、镇坪在奉节设有办事处，他们通江达海最近的节点在奉节，在物流、资金流、信息流等方面都从奉节过，在我们这里形成了商贸物流中心。旅游集散中心是奉节下一步的发展重点之一，我们要在全域旅游统领的大前提下解决交通枢纽问题，如果没有交通，没有进入性，你的游客来不了，就建不成旅游集散中心。“N高地”是指教育服务高地，医疗服务高地，文化创意高地，通关检疫高地等。如果奉节人民医院成为三甲，在区域中医术精湛、医德高尚，周边区县医院解决不了的问题，我们能够解决，他自然就会来，自然就会成为医疗服务高地。如果在我们这里设有海关办事处，搞成特殊监管区，直接通关检疫，对周边的带动效益和我们自身的发展都会有巨大的推动作用。同时，我们围绕这些目标，梳理了“脱贫攻坚、文化旅游开发、交通物流枢纽、市场主体培育、现代农业增效、生态工业崛起、宜居城市建设、美丽乡村靓化、互联网+示范行动、党建和人才工作”十大工程，这里就不具体介绍。

（三）教育目标与教育任务。没有大发展、快发展，奉节与周边区县的差距就会越来越大。教育发展同样如此，时不我待，教育改革发展要抢抓机遇，需要大气魄大手笔大动作全方位推动教育发展。

一是追赶超越。从今年的高考成绩来看，全县重本上线率是14.8%，与全市的平均上线率19.58%相比，差距是五个百分点，与云阳22.14%的上线率，开州18.94%的上线率相比，差距也很大。前一次在教育专题会上，我们有些校长没有搞清楚自己的水平究竟在一个什么位置，或者都不愿意去比。十几二十年前，奉节中学是百年老牌中学，而今辉煌不再、雄风不再，其中的原由值得我们深思。这段时间，我在往安坪、往鹤峰的路上看见幸福中学门口有一个考上重庆大学的标语。重庆大学既是985工程高校，也是211工程高校，考上也不容易。从外观看，这么漂亮一个学校，一个学生考上重庆大学，弄这么大一个横幅在上边，我觉得脸上无光、有点丢脸。现在，每次路过都要看它一眼，每看一眼心里边就要疼一下。为此，我们这帮人要知耻后勇，自己在什么位置，要搞清楚；想什么办法，心里边要有数；什么时候赶超，要定个目标，要有这种勇气。

二是辐射周边。我们要打造教育服务高地，如果没有辐射周边的能力，说的也是一句空话，是自娱自乐，是自欺欺人。就像要实现两个百年目标，2020年全面建成小康社会，这是建党一百年；到2050年，建国100周年的时候，达到中等发达国家水平，我们的综合国力就大大提升。届时，如果我们的留学生出去的比进来的少，其他国家的学生都到我们这个地方来留学，说明先进技术在我们这里；如果都消费我们的文化产品，说明先进文化在我们这里；如果都消费我们的品牌，说明先进生产力在我们这儿。从这个角度来讲，大家任重道远。

三是全市影响。一个县要发展，没有教育的发展，都是空谈。现在的奉节中学是不是奉节学子们向往的选择？在这方面，云阳中学可以做得到，巫山中学也可以做得到。从今天开始，不要遥想当年的奉节中学、奉节师范怎么样？好汉不提当年勇，而今迈步从头越。我们的广大教育工作者，广大教职员工，应该有这种责任、这种担当，有信心、有能力、有措施来打造教育服务高地。三尺讲台，关系国运，关系未来，希望全县广大干部职工，特别是我们的教育工作者，继续发扬真抓实干、开拓创新的奉献精神，同心同德，扎实工作，努力争当人民满意的教师，努力办好人民满意的教育，为把奉节建设成为“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”做出更大的贡献。

最后，借这个机会，祝愿我们广大的教师、教育工作者，以及各位同志，节日快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意。

谢谢大家！