在法院中层干部负责人座谈会上的讲话稿

坚守初心担使命  砥砺奋进谱新篇

——在法院中层干部负责人座谈会上的讲话稿

经院党组讨论决定，我们今天下午召开全院审判执行工作推进会，主要任务是传达学习、贯彻落实玉林市法院上半年工作总结暨队伍教育整顿“回头看”工作部署会精神，总结上半年我院各项工作取得的成绩和存在的问题，动员和号召全体中层干部，充分发挥“关键少数”的表率示范作用，守初心、担使命、善作为，攻坚克难、砥砺奋进，与院党组一道带领全体干警，统筹推进下半年审判执行工作和队伍教育整顿“回头看”工作，圆满完成全年工作任务，确保我院在近几年取得成绩的基础上接续奋进、逐梦前行，取得更丰硕更优异的成绩。

一、深入学习贯彻玉林市法院上半年工作总结暨队伍教育整顿“回头看”部署会精神，坚定做好全年工作的信心和决心

7月19日，玉林市法院上半年工作总结暨队伍教育整顿“回头看”工作部署会在中院召开。会议的主要精神体现在玉林市中院党组书记、院长胡海兰同志的讲话中。讲话的内容大家可以从网上进行了解，我在这里主要从面上的工作进行传达。

胡海兰院长从五个方面总结了全市法院上半年工作情况和取得的成绩：一是坚持优化审判质效，审判工作取得阶段性成效；二是坚持总体国家安全观，致力维护社会稳定；三是坚持新发展理念，致力服务高质量发展；四是坚持以人民为中心，致力维护人民群众合法权益；五是坚持从严治院，致力打造过硬铁军。

从三个方面总结分析了存在的困难和问题：一是队伍教育整顿成效不够明显。二是少数案件质效有待提高。三是纪律作风建设任务依然繁重。四是基层基础亟待改善。

胡海兰院长强调，要紧盯目标问题，全力做好下半年几项重点工作：一是迅速兴起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话的热潮；二是要以问题为导向，扎实开展队伍教育整顿“回头看”；三是要以目标为导向，大力提高审判质效；四是要以服务大局为关键，切实抓好主责主业；五要以司法为民为目标，切实抓好“为群众办实事”活动；六要以社会稳定为目标，切实做好涉诉信访化解工作；七是坚持全面从严治党，营造良好的政治生态。

胡海兰院长的讲话，视野宏阔、内涵丰富、紧贴实际、针对性强，对我们准确把握全市法院审执工作和队伍教育整顿工作情况，明晰我院在整个玉林市法院的发展定位和目标，明确下一步工作重点和努力方向具有重要的指导意义，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

二、全面总结分析我院上半年工作暨队伍教育整顿取得的成绩和存在的问题，强弱项补短板，确保完成全年工作任务

今年上半年，我院按照玉林市中院工作部署，扎实开展“六大行动”巩固年活动，各项工作取得新进展。1-6月，共受理各类案件6553件，同比上升50.19%，结案4299件，同比上升20.45%，结案率65.60%，结收比67.74%。一审简易程序适用率93.53%，民事一审案件调解率32.88%，同比上升8.44个百分点，一审服判息诉率84.99%，同比上升5.07个百分点。执行“３+１”核心指标保持高位运行，排名全区法院第37位、玉林第1位。荣获全区法院党建工作先进集体、全区法院司法警察先进集体、全区法院“天平巾帼标兵”先进个人（姚春艳）等一批集体和个人荣誉。

一是巩固深化扫黑除恶。依法对被告人吴桂生等9人、苏俊文等16人的两起涉恶案件进行一审宣判，判处十二年至十个月不等的有期徒刑。加强“打财断血”，涉黑恶犯罪财产刑执行到位2187.31万元。

二是持续优化营商环境。受理涉企案件1071件，调解结案340件，撤诉159件，化解涉案矛盾纠纷65起。学习借鉴贵港法院涉企案件办理典型经验，依托北流市民营经济法律服务配送中心和北流市金融保险业经济纠纷联动调解站，联系走访民营企业11次，接受法律咨询17次，减免诉讼费30余万元，有效提升涉企纠纷解决效率。

三是全面提速强力执行。申请执行标的12.52亿元，执行到位1.43亿元。加快执行涉金融机构案件和涉农民工工资案件，受理涉金融机构案件94件，执结38件，到位1.03亿元，到位率43.02%；受理涉农民工工资案件356件，执结295件。加强执行案款管理，清理发放近三年来案款约359万元。

四是教育整顿见实见效。抓实开展政治教育、党史教育、警示教育和英模教育，进一步锤炼政治忠诚、永葆队伍初心、筑牢廉洁防线、提振队伍士气；深入整治顽瘴痼疾，查纠违反“三个规定”2人、违规经商1人（为公司法人代表），违规参股1人；排查有案不立、压案不查、有罪不究等问题12人，法官离任后违规从事律师职业3人、因私出境（国）20名。按照规定，对上述违规人员分别进行处理，其中移交纪委1人（已立案审查调查），诫勉谈话2人、警示谈话4人、谈话提醒和提醒谈话29人。

五是品牌创建不断深化。在附城人民法庭挂牌设立“少年法庭”，统一审理辖区内涉未成年人案件。是全区首家在人民法庭挂牌设立少年法庭的法院，也是玉林市率先设立少年法庭的法院。抓紧建设青少年法律服务配送中心，进一步深化少年审判“234”工作模式，关爱呵护青少年成长。

六是“我为群众办实事”深入推进。积极攻坚信访积案化解，实体化解16件，程序性化解4件，出具审查报告和终结报告24份。结合“枫桥式法庭”创建，推进“三官一律”“一村一法官”活动，法治进校园50多场次、巡回审判32场次，化解纠纷60余件，判后回访35人次，开展法律宣讲10000多人次，收集意见和建议200多条，解答疑难问题200多个，附城、平政、隆盛法庭获评玉林市法院“枫桥式人民法庭”。

这些成绩的取得，离不开院党组班子的精心谋划、统筹指挥、大力推动，离不开在座各位中层部门负责人的上承下达、担当作为、攻坚克难，离不开全体干警的默默付出、辛勤工作、无私奉献。在此，我提议大家以热烈的掌声对上半年取得的各项工作成绩点赞、喝彩！

荣誉应予肯定，问题也要重视。我们要清醒地认识到，对标玉林市其他优秀基层法院，对表审判质效各项考核指标，我们的各项工作还存在一些不足和问题，这些问题不及时解决，将极大的制约我院整体工作质效的提升。

一是审判质效存在短板和弱项。上半年未结案件达到2254件，同比增加1460件，上升183.88%。办案任务重，清案压力大。一审服判息诉率84.99%，上诉案件改判率（因错误）0.74%，这两项反映审判质效的核心指标排名不高。

二是队伍教育整顿成果不明显。查纠整改环节发现的问题集中在瑕疵案件（15件）、因私出境（国）（20人）、落实“三个规定”等方面，对枉法裁判、有罪不究以及减刑、假释、暂予监外执行等方面的问题进行排查的办法不多、问题排查也不够深入。

三是司法能力和水平有待提高。队伍教育整顿排查发现，有案不立、拖延立案、控制立案；违反审限规定，久拖不结、超审限结案；消极执行，查控、评估、处置财产不及时；终本不规范、执行款物发放不及时等现象仍然存在，有一些问题在一些业务部门还特别突出，反映出干警在工作中责任心不够强，司法水平和司法能力有待提高。

四是队伍思想出现新波动。有的同志受到队伍教育整顿工作的冲击，不愿担责、不愿作为、不愿成长的“躺平”思想有所抬头；有的同志被成绩冲昏头脑，滋生自满情绪，工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重、争权诿责；有的同志初心不够坚定，不能正确看待得失、看待取舍、看待进退，心态迟迟调整不到位。

三、充分发挥“关键少数”先锋模范作用，敢为先勇担当善作为，全力推进我院各项工作高质量发展

中层部门领导干部尤其是部门负责人承担着贯彻落实院党组决策部署，组织带领本部门干警扎实开展本部门职能工作，沟通协调部门间协作配合，共同完成全院性、综合性工作的重要职责，是法院干部队伍中的重要力量、中坚力量和骨干力量，也是我们通常意义上所说的“关键少数”。可以说，中层部门负责人精神面貌、业务素养以及担当责任意识的强弱和管理水平的高低，很大程度上决定着我院队伍教育整顿“回头看”和下半年审判执行工作的成效。

我到北流有一个多星期了，从会面、交谈和工作交流中，以及各方面反馈的信息中，我深深的感受到，我们的班子是精诚团结、奋发有为的班子，我们的中层部门负责人是勇于担当、勇于作为、团结拼搏的富有顽强战斗力的队伍，是一支敢为人先、敢于创新、善作善成的富有创先争优精神的队伍。

做好队伍教育整顿“回头看”和下半年审判执行工作，打造新时代人民法院铁军，推进全院工作再创新佳绩，各中层部门负责人必须做好表率当好楷模，在院党组的领导下，砥砺奋进、迎难而上、负重前行，努力做出不负党组重托、不负青春韶华、不负人生价值的非凡业绩。

一是要坚定政治站位，带头讲政治，做对党忠诚的表率。人民法院是政治机关，中层部门负责人应该认真学习党的路线方针政策、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，迅速兴起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的热潮，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到对党绝对忠诚，做到绝对可靠，让党和人民绝对放心。具体到法院工作，就是要充分发挥职能作用，无论是审判还是执行，具体工作中要在党和国家工作大局下想问题、做工作、找定位，要坚决贯彻落实院党组工作部署，围绕当地中心工作来谋划、开展、推进，要在营商环境、扫黑除恶等重点工作方面有重点突破。

二是要积极履职尽责，带头讲实干，做务实重干的表率。千斤重担大家挑，面对繁重的审判执行任务，一定要重落实、强执行。中层部门负责人一定要增强实干意识，发扬实干苦干巧干精神，带头攻坚刑事大案要案、带头化解信访积案难案、带头破解长期未结案件、带头深入执行大案一线、带头撰写大稿深稿、带头谋划推进品牌创建，推进信访积案化解、少年审判机制创新、庭审三进法治教育等品牌创建取得新成效。要带头研判上半年审判执行运行态势，结合当前我院各项审判指标的短板，积极寻找突破口，提升关键指标，坚决完成全年任务目标。

三是要坚持司法为民，带头讲情怀，做为民服务的表率。各中层部门负责人要带领部门干警，坚持以人民为中心，以努力让人民群众在每一个司法案件中公平正义为目标，通过每一起案件公正高效的办理，让老百姓切实感受到司法温度；要聚集群众的急难愁盼问题，加大民生权益保障力度，进一步深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断深化一站式建设，努力提供优质高效便捷的诉讼服务，进一步解决群众反映较为集中的“立案难”问题；要继续加大涉民生案件执行力度，缩短执行案件办理周期，强化执行案款发放管理，进一步解决执行周期长、财务变现难、案款发放难等执行顽疾。

四是要勇于攻坚克难，带头讲担当，做善于管理的表率。中层领导干部要认真履行“一岗双责”，不仅要抓业务，抓队伍，还要管队伍，注重方式方法，想管愿管敢管，而且在院党组的领导和支持下，一定要管好。要及时传达落实院党组部署的各项工作，加强与本部门人员的思想交流，做良师益友，工作上多关心，生活上多关注，遇到有问题的干警要善于观察，多做交流，帮助解决问题。在队伍教育整顿“回头看”工作中，要主动增强责任感和使命感，组织部门干警对队伍教育整顿学习教育效果、案件线索办理、顽瘴痼疾整治、督导意见整改、制度机制建设五个方面进行“回头看”，要深入自查自纠，找准教育整顿的薄弱地方、薄弱工作、薄弱环节，制定有针对性“回头看”方案，精准施策发力，确保部门工作平稳有序推进。

五是要筑牢思想防线，带头讲廉洁，做严于律己的表率。中层部门负责人手上有了一定的权力，加上办案过程中要接触形形色色的案件当事人，可以说诱惑无时不在、陷阱也无处不在。要经常算算利益账、法纪账、良心账，贪欲的缺口一旦打开，前面就是万丈深渊。我们常说，倒下一个干部、毁掉一个家庭，各部门中层部门负责人一定慎独、慎言、慎友、慎行，做好廉洁自律表率。同时要教育引导本部门干警，在任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，绝不能在成长路上摔大跟头、滑进深渊。要时刻把好法律底线、纪律红线、思想高线，真真正正在领导岗位上经风雨、见世面、受考验、促工作、创业绩。