强担当 重实干 抓落实 扎实做好市场监管各项工作

这次市场监督管理工作会议，是深入学习国家、省、市、县“两会”精神，深入贯彻国家、省、市市场监管工作会等多个重要会议精神的一次重要会议。虽然会议因为新冠肺炎疫情影响延迟到现在才开，但对于统一思想，凝心聚力做好今年各项工作，具有十分重要的意义。刚才，四位副局长及两位总监围绕市场监管工作实际作了很好的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再简单讲三点意见。

一、回望过去，我们的市场监管工作有力有为

过去一年，是我局忙碌、收获的一年，国卫复审迎检期间，全局干部职工以高度的政治责任感和使命感，服从命令，听从指挥，迅速投入工作中来，放弃休息，加班加点，无私奉献，展现出强烈的担当精神、责任意识和执行能力。最终，高分通过了国家卫生县城复审迎检，我们的工作受到县级领导的肯定。

一年来，大家深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化了理论武装，强化了政治担当；我们坚决贯彻国家总局、省局、市局、县委、政府关于市场监管工作的决策部署，坚持“守底线”与“拉高线”相结合，坚决守好食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全底线”，全县没有发生较大以上市场安全事故。同时，统筹推进商事制度改革、质量强县战略、知识产权战略和各领域监管服务工作，市场监管工作取得了实实在在的成效。在2019年度目标管理绩效考核中荣获社会事务部门二等奖；保留了市级文明单位称号；在全国市场监管12315技能大比武活动中，荣获先进集体。

今年以来，在急难险重任务上，我们一如既往地贡献着市监力量。尤其是在新冠肺炎疫情一线，从大年初一起，全员取消休假，坚守岗位、迎难而上、无私奉献，第一时间督促相关行业暂停营业，同时竭力保障市场供给，并在疫情得到控制后悉心指导复工复产，为我县疫情防控阻击战取得阶段性成果作出了重要贡献。

这些成绩的取得，是全体市场监管人共同努力，合力付出的结果。对此，县委、县政府给予充分肯定。在此，我代表局领导班子对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！**年，我们要进一步把这股劲头和精神发扬光大，再接再厉，继续做好市场监管各项工作。

二、实干创新，不负韶华，扎实做好**年市场监管工作

**年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的市场监管工作责任重大，今年我局工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、中央十九届四中全会精神，按照国家、省、市市场监管局工作会的部署要求，紧扣县委、政府中心工作，紧紧围绕“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，强化机制创新，加强工作融合，严格市场监管，推进综合执法，统筹做好市场监管领域各项工作。

（一）围绕“一个中心”，推动市场监管事业发展。

习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识。”具体到市场监管部门，县委、县政府及上级局部署的中心工作就是大局。作为一个“管市场”“守底线”“促发展”的综合性大部门，我们一定要凝聚共识、提高站位、勇于担当，切实把思想和行动统一到县委县政府以及上级局的决策部署上来，全力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，用实干推动市场监管事业发展。

（二）推动“两大战略”，服务地方经济高质量发展。

推动实施质量强县战略，优化高质量发展环境。一是深化质量提升行动。深入实施9个领域质量提升行动和千家企业质量提升工程，推动重点领域、重点行业、重点产品质量提升。二是强化标准引领作用。完成各级标准化示范、试点项目。完成企业标准自我声明公开事中事后监管。三是筑牢计量技术基础。推进定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明工作，推进强制检定计量器具动态监管。强化对民用“三表”、集贸市场公平秤监督管理，全年开展监督检查不少于4次。四是加强检验检测机构监督检查和证后监管，开展工程质量、环境监测、机动车检验检测市场监管整治。

推动实施知识产权战略，大力优化创新环境。一是扩大知识产权规模，确保全年新增专利申请、专利授权、有效注册商标拥有量超过去年。二是促进知识产权运用转化。扎实开展商标、专利质押融资工作。三是强化知识产权综合管理。抓好知识产权试点示范企业、优势企业培育、认定、推荐工作；四是优化知识产权公共服务。提升商标受理窗口业务质量，加强非正常商标申请监控，开展服务窗口前移活动。

（三）聚焦“三大环境”，不断满足人民对美好生活日益增长的需求。

聚焦民生关切，营造放心的消费环境。一是持续推进12315执法体系建设。畅通12315投诉举报渠道，深化12315“五进”、绿色通道等基层维权网络建设。强化消费投诉举报大数据分析运用，加强监测预警、督办通报，完善消费投诉信息公示、约谈等制度。二是深入开展放心消费创建工作。以石油化工行业创建为主线，在全县石油化工行业开展放心消费创建活动创建。三是加大重点消费领域执法整治。开展消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题专项整治，妥善应对重大消费维权、群体维权事件。

聚焦发展关切，营造优质的营商环境。巩固和扩大商事制度改革效应，大力优化营商环境。全面推开涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖。推进企业登记便利化，进一步压缩企业开办时间，推广营业执照自助打印服务，推进电子营业执照在电子政务、公共服务、电子商务领域广泛应用；承接好市级下发县级行政许可工作的实施。应用小微企业名录发布支持中小微企业发展的各类扶持政策，完成**年贷免扶补工作。抓实抓好“小个专”党建工作。

聚焦市场秩序，营造公平的竞争环境。一是加强反不正当竞争执法。加大反不正当竞争执法力度，强化案件查办。强化直销监管，严厉打击传销违法行为，完成175个无传销社区（村）的创建工作二是加强网络和广告执法。开展网络市场监管专项行动，加强线上线下一体化协同监管，督促平台落实主体责任。优化广告监管方式，健全宣传教育、监测预警、定期约谈、应急处理机制，加强对医疗药品、保健食品等重点领域广告监测执法力度，深化互联网广告监管整治。三是强化新型监管机制。强化信用约束，规范企业经营异常名录和严重违法失信名单管理工作，持续推进政府部门涉企信息统一归集公示。提高企业年报率，确保年报率不低于上年度。全面推进市场监管部门“双随机、一公开”监管融合和统一规范，完善工作制度和业务流程,实现市场监管内“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。大力推行市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”监管，完善部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，年底前实现部门“双随机、一公开”监管联合检查常态化。四是加强重点监管执法工作。强化商品交易市场和合同行政监管。积极落实“双打办” “打私办”等工作职责。聚力线索核查清仓见底，持续深挖根治，着力推动长效常治，做好扫黑除恶打建结合工作。

（四）坚守“四大底线”，维护和谐稳定的市场环境。

坚守食品安全风险底线。按照食品安全“零容忍”的要求，压实各级责任，严格执行《食品安全法》及实施条例，严厉惩处食品安全违法行为。持续抓好食品安全示范城市创建。切实抓好重点区域、重点对象、重点时段、重点食品的集中整治工作。食品生产企业自查率达90%以上。持续开展餐饮服务单位量化分级、“明厨亮灶”建设。

坚守药品安全风险底线。加强疫情防控期间的监督检查，加大执法力度，严厉打击制售假劣药械违法犯罪行为。推进“两法”（《药品法》、《疫苗法》）实施，落实药品安全责任，进一步巩固药品安全治理成效。加强疫苗监管。加强特殊药品、大型医疗设备等重点品种监管，全面完成医疗器械化妆品国抽和省抽市抽任务。加大对非法渠道购进药品、超范围和超经营方式、经营使用假劣药品以及未经注册和过期医疗器械等行为的检查力度。着力提升全县药品医疗器械执法能力，严厉打击违法违规行为，守住药品安全底线。

坚守特种设备安全风险底线。坚持“把隐患当事故处理”的观念，以液化石油气气瓶、油气输送管道、危险化学品相关特种设备，以及大型游乐设施、客运架空索道、厂内专用车辆、“三无”电梯、简易升降机隐患治理为重点，保持“打非治违”高压态势，抓好日常隐患排查治理和重大节假日安全保障，定期开展安全状况分析，确保特种设备隐患整治率达100%。

坚守产品质量安全风险底线。聚焦儿童用品、农资、烟花爆竹、成品油等重要消费品，紧盯水泥、危险化学品及包装物、电线电缆、食品相关产品、装饰装修材料等重点工业产品，强化监督抽查、产品风险预警和专项整治措施，对监督抽查不合格产品生产企业100%进行处理。

（五）开展“五项行动”，提升服务效能。

一是继续开展集贸市场提升行动。二是开展农村集体聚餐规范管理行动。落实农村集体聚餐信息收集、报告和备案等工作机制，强化农村集体聚餐规范管理，提升农村食品安全保障水平。三是开展企业标准自我声明公开监管专项提升行动。四是开展知识产权强企工程提升行动。五是开展“重大食品安全”保障服务行动。

（六）抓牢“八大整治”，规范市场秩序。

一是开展米线、白酒生产企业和小作坊专项整治。二是开展网络订餐“净网”专项整治。三是开展中药材、中药饮片和处方药质量安全专项整治。四是开展气瓶检验机构和机械式停车设备专项整治。五是开展重点领域认证乱象专项整治。六是开展减税降费专项整治。七是开展旅游市场专项整治。八是开展市场流通乱点乱象专项整治。

三、迈上新台阶，市场监管队伍是关键 （一）切实加强政治建设。强化政治责任，旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位，深入学习领会习近平总书记关于市场监管工作的系列重要论述，读原著、学原文、悟原理，坚定不移加强党对市场监管工作的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，准确把握机关党建面临的新形势新任务新要求，切实增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感。要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）加快转变工作作风。坚持不懈落实中央八项规定精神，聚焦“四风”隐形变异问题，坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“庸、懒、散”作风顽疾，持之以恒正风肃纪，有效防范廉政风险。

（三）加强党风行风建设。按照“管行业就要管行风”的要求，主动担当党风行风建设责任。聚焦当前党风行风薄弱环节，突出抓早抓小抓预防，加强党性党风党纪教育，深化廉政风险防控机制建设。贯通运用监督执纪“四种形态”，以动真碰硬的举措倒逼责任落实，将全面从严治党不断引向深入、传导到基层。要持续正风肃纪，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到市场监管部门新变化新气象。

同志们，当前，疫情防控仍在持续之中，各项工作丝毫都不能放松。让我们在县委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心决心，埋头苦干实干，高标准推动市场监管各项工作落实，为全面打赢疫情防控阻击战、高质量打赢全面小康收官战、全力推进“四区一城”建设做出新的更大贡献！