意识形态安全教育会讲话稿

同志们：

今天我们召开意识形态安全教育会，主要目的是传达上级意识形态工作座谈会精神，学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央有关要求，进一步提高思想认识，分析研判当前形势，研究部署下一步工作重点。刚才，我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习，对分局方案进行了解读，并对“一先双优”进行了表彰，进行了新党员宣誓。为切实做好下一步分局各项工作，下面我讲几点意见。

一、加强思想认识，深刻理解意识形态工作的内涵意义

一提到意识形态问题，有的人就认为是要控制人的思想，要压制人的某种思想，或者如一些人所讲的“洗脑”，因此谈“意识形态”就颜色大变。其实这是对意识形态的最大误解。意识形态领域的很多工作，在某种程度上都是在传授一种思想方法，其目的不在于禁锢，而在于启发；不在于说教，而在于引导，为的是帮助人们用科学的思想方法去认识和思考问题，进而得出正确的结论。

很多时候，人的认识不正确，并不完全取决于品格、知识或能力的某种缺陷，而在于思想方法不正确。打个比方说，一个人要去某个地方，走了很久也没有达到，不能只考虑这个人体力够不够或者品德好不好，还要考虑这条路是不是走对了，该转弯的时候有没有转弯，有没有根据路况的变化及时做出调整等等。

意识形态工作，字面意思就是把人的意识塑造成我们需要的表现形态的工作，也就是通常说的做人的思想工作。我们今天所讲的意识形态工作，就是从思想上引导人、影响人的工作，就是统一思想、增强认同、凝聚人心、汇集力量的工作，就是理论武装、鼓舞干劲、弘扬正能量、调动积极性的工作，就是为监管工作提供思想保证、精神动力、智力支持的工作。

习近平总书记强调，意识形态是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、国家的长治久安、民族的凝聚力和向心力，关乎道路、关乎旗帜、关乎国家政治安全。回顾历史，意识形态在宏观上对于国家政治、经济、社会、文化和外交等有广泛而深远的影响，在微观上有动力功能、平衡功能、预测功能、调控功能、教育功能、引领功能、整合功能等多种功能。我们必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。

二、强化思想引领，坚决把思想行动统一到习近平总书记重要论述精神及上级决策部署上来

党的十八大以来，针对深刻变化的国内外环境，习近平总书记就意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新形势下意识形态工作方向性、根本性、全局性的重大问题。党的十九大后，习近平总书记根据新时代党面临的新情况新问题新挑战，多次对意识形态工作作出重要指示要求。强调“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。明确指出“发扬斗争精神，坚持立破并举，在涉及大是大非和政治原则问题上，要敢抓敢管，敢于亮剑”。强调“互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网”。“要履行好意识形态工作责任制，强化各级党委主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权”。2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，就防范化解政治、意识形态等领域重大风险作出深刻分析，强调面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要严密防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。习近平总书记的这些重要论述精神，是我们做好新形势下意识形态工作的根本遵循和行动指南。

党的十九大后，中央在密集出台的党内法规制度中对意识形态工作作出具体规定要求。新修订的《中国共产党章程》指出，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。新修订的《中国共产党党组工作条例》规定，落实意识形态工作责任制，确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，是党组的一项重要职责。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，做到眼睛亮、见事早、行动快。对发现违反政治纪律、危害政治安全的行为要坚决抵制，严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》提出，部门党组（党委）要加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，做好思想政治工作和意识形态工作，是党支部的一项基本任务。《中国共产党巡视工作条例》规定，将落实意识形态工作责任制是否到位纳入巡察范围和内容。面对今年意识形态领域更加错综复杂的形势，年初全国宣传部长会议要求各级党组织认真学习贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险挑战的重要讲话精神，有的放矢做好大庆之年、敏感之年的意识形态工作，压紧压实各级党委主体责任，确保意识形态安全。

习近平总书记的上述重要论述，内容丰富、思想深刻，深入阐明了意识形态工作的地位作用、方向目标、使命任务、工作重点，把我们党对意识形态工作的规律性认识提升到一个新的高度。中央作出的一系列决策部署以及会党委、省局党委出台的一系列规章制度，是我们做好意识形态工作的科学依据和制度保障。全分局各级党组织和领导干部要深入领会、准确把握、全面贯彻习近平总书记的重要论述精神和中央决策部署要求，切实把广大干部职工的思想和行动统一到习近平总书记意识形态重要论述的精神上来，统一到中央、会党委、省局、分局党委的决策部署和具体要求上来。

三、狠抓贯彻落实，推动分局意识形态工作取得明显成效

今年以来，分局认真学习贯彻落实中央及银保监会、山西银保监局意识形态工作精神，坚持党管意识形态原则，切实抓好意识形态领域工作，总体上做到了意识形态安全，为中心工作提供了坚强有力的政治保证和思想支撑。

（一）统筹协调，层层落实责任。建立了分局党委负主体责任，纪委承担监督检查责任，机关党总支在党委的统一领导下，履行指导、组织、协调和抓好落实的职责；明确党委主要负责人负第一责任、分管领导负直接责任、班子成员“一岗双责”的责任体系；分局各党支部牢固树立对意识形态工作守土有责、守土负责、守土尽责的责任意识，支部书记履行支部第一责任人职责，主动把意识形态工作纳入重要议事日程，将党建工作和监管业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）深入学习，强化理论武装。以落实“两个巩固”为根本任务，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，建立了严格的学习制度，通过党委中心组学习、支部集中学习等形式，及时传达上级重要精神，特别是习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要批示和中央、银保监会及省局关于意识形态工作的有关要求，确保全体干部职工牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（三）突出重点，加强阵地管理。成立网信领导小组，建立了网络安全工作责任制，明确相关部门网络安全责任，严格考核问责，推动网络意识形态工作深化细化。抓住领导干部、科室负责人等重点对象和会议讲话、文章发表、网络管理等关键环节，严明政治纪律，防控违纪风险。坚定理想信念，强化理论武装。关注退休老干部动态，建立微信群，开展走访慰问活动，了解退休干部思想状况，引导其积极发挥余热，继续支持分局工作。

总体来看，近几年我们意识形态工作总体上保持健康平稳、积极向上的发展态势，实现了不发生严重意识形态问题的目标。但是，面对当前复杂的国际国内环境，仍然存在一些问题。

一是思想认识不够到位。刚才讲到，中央把意识形态工作定位在是党的一项极端重要工作的高度。对基层而言，意识形态工作是有效落实各项工作的思想基础和政治基础，如果不能牢牢地把握好意识形态的主导权与领导权，我们做好一切工作将无从谈起。当前，一些部门还没有充分认识到意识形态工作的这种极端重要性，仅仅把意识形态工作作为一项政治任务，还没有从根本上认识到位，没有很好地将意识形态工作有机地融入到党建工作、监管业务工作中。

二是阵地建设亟待加强。分局意识形态具体工作主要由宣传部牵头组织，定期开展集中学习、分析研判，并通过观看爱国电影、开展主题党日活动等多种形式加强意识形态工作，不断打牢意识形态主阵地。但是，受基础条件所限，目前还缺少有力有效的宣传阵地，如分局网站建设、意识形态宣传板面，思想教育基地等还需要进一步加强。

三是工作方法创新不足。各部门在履行意识形态工作责任中，主要采取集中学习、专题研讨的方式开展意识形态工作，形式还不具有多样性、针对性，没有很好的进行应用创新，理论指导实践过程较为单一，取得的效果还不够明显。

四、凝聚全员共识，认真谋划做好当前意识形态工作

针对当前存在的问题，我们要坚持意识形态工作人人动手、人人有责，进一步提高政治意识和责任意识，着力抓好以下几方面工作：

（一）抓学习，提升对意识形态工作的认识

意识形态，是系统地自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系，是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，属于哲学范畴，主要是解决人们的信仰问题和人生观、价值观问题。意识形态的能动性，则是通过实践对客观世界进行改造，制约影响经济基础。长期的实践表明，意识形态工作在我们党推动革命成功、社会主义建设和改革开放中发挥了“生命线”的作用。进入中国特色社会主义新时代以来，意识形态领域也出现了新挑战，这就要求我们必须加强学习，加强对马克思主义基本原理的学习，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高对意识形态工作极端重要性的认识，着力解决好信仰问题，解决好人生观、价值观问题，让意识形态工作成为我们做好中心工作的有力保障。

（二）抓思想，提高对意识形态工作领导力

要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要进一步强化看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到工作日程、纪律检查、干部考核当中去。强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传引导，加强精神文明建设，做好我国传统文化的挖掘和成就的宣传展示，真正使社会主义核心价值观成为每个人共同的价值追求、精神支柱和行为准则。加强短板意识和创新意识，夯实阵地建设，以先进和标杆为参照物，补齐短板，做好分局各项工作。

（三）抓责任，推进意识形态工作有效落实

要进一步强化意识形态工作责任，加强与落实党委统一领导、一把手负总责、分管领导分工协作、各级党组织、各部门狠抓落实的工作格局与机制，切实履行好“一岗双责”，把意识形态工作和党建工作、监管工作一起谋划、一起部署、一起考核，充分体现党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权，扎实推进意识形态工作。

（四）抓党建，发挥党建工作政治保障作用

加强党建工作，就要以党的政治建设为统领，不断推进思想建设、组织建设、队伍建设，作风建设、纪律建设，实现党对各项工作的领导，发挥党建工作在业务工作中的政治保障作用。分局新一届党委成立以来，十分重视党建工作。而且针对当前分局党建工作存在的薄弱环节，提出了一系列新的举措，如各部门普设支部，改进老干部支部等，目的就是进一步强化党建工作的政治保障功能。下一步，基层支部首先要在严肃党内政治生活上下功夫，从严格执行“三会一课”、民主评议党员、党组织书记与党员谈心谈话、组织生活会、双重组织生活、意识形态教育等制度入手，真正把党建责任担起来，让党建工作真正成为我们开展防范化解金融风险、有效支持实体经济建设的坚强引领与强大保障。

（五）抓协调，形成意识形态工作合力

面对日益增加的监管工作任务和严峻的监管工作形势，广大干部职工应以提高综合协调能力、适应新工作要求为常态。紧紧围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向。健全意识形态工作责任制，牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念，把各支部主体责任、第一责任人责任真正落到实处，形成齐抓共管的良好局面，确保不发生任何意识形态问题。

（六）抓重点，营造意识形态工作影响力

意识形态工作要紧密结合主题教育，抓好工作重点。一是要抓好舆论斗争主战场，把网上舆论工作作为重中之重。当前，在互联网条件下，舆论传播格局发生了重大变化，如何管理应对网络成为突出问题，总书记强调，互联网舆论是我们目前面临的“最大变量”和“不确定因素”，能否冲得上，顶得住，打得赢，直接关系到我们意识形态安全和政权安全。要充分利用内网平台、微信群等各种平台开展正面宣传，加强舆情管控，始终把牢意识形态主阵地，营造意识形态工作影响力，认真抓好工作应对，确保涉及领域意识形态不发生大的问题。二是抓青年思想教育。近年来，分局队伍结构已经发生很大变化，青年干部比重逐年提高。青年干部思想活跃，知识丰富，我们要充分发挥青年人的优点、特点，加强思想引导，坚守理想信念，引导其用马克思主义的思想、观点、理论武装头脑、指导实践，培养他们在意识形态领域中研究新情况、解决新问题、增长新本领的能力，让青年干部真正成为意识形态工作的排头兵。三是要抓好退休干部意识形态工作。要把意识形态工作纳入老干部工作，继续发挥老干部的余热，让他们更多地关心支持分局工作，更多地传播辐射正能量，让老干部成为意识形态工作中不可或缺的重要组成部分。