中储粮专题党课讲话稿

同志们：

今年是我们党成立99周年，也是中储粮成立20周年。在这样一个时点，我以讲党课形式，围绕“站在新起点、继续新航程”主题，结合对中储粮20年的发展怎么看、未来我们应该怎么干，与大家做一个交流和分享。

一、在党的领导下，经过20年改革发展，中储粮已经成为党和国家可信赖可依靠的服务粮食安全战略中坚力量

99年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，我们党从浙江嘉兴南湖的一艘红船启航，从最初仅有50多名党员，发展成为今天拥有9100多万党员的世界第一大政党。99年来，我们党立志于中华民族千秋伟业，始终初心不改、薪火相继，团结带领全党全国各族人民干革命、搞建设、促改革、谋发展，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分证明，只有中国共产党才能救中国，也只有中国共产党才能发展中国，中国共产党始终是领导我们事业的核心力量。

中储粮20年，在党的坚强领导下，始终与我们党同向同步，伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设的历史进程，伴随着社会主义市场经济体制改革、粮食流通体制改革的历史进程，不忘初心、牢记使命，为党分忧、为国尽责、为民奉献，从无到有、从小到大、从弱到强，各项事业取得显著进步，已经成为党和国家可信赖可依靠的服务国家粮食安全战略中坚力量。

——在党的领导下，我们在为国储粮、管好“大国粮仓”上成为可信赖的“压舱石”。为解决中央储备粮经营管理不善、中央财政不堪重负的被动局面，党中央高瞻远瞩，及时作出重大决策，组建中储粮，建立中央储备粮垂直管理体系，从此掀开了中央储备粮管理新的一页，也赋予了我们走新路、开新局、实现“两个确保”的历史使命。20年来，我们不负党中央重托，勇于承担历史使命，围绕构建垂直体系、收储体系、轮换体系以及粮食物流体系，持续发力，管理“大国粮仓”能力和水平显著提升，维护国家粮食安全的能力持续增强。

这20年，我们重点干成了这样几件大事。一是把垂直管理体系进一步做实。我们以“三级架构、两级法人”组织架构为基础，从6个区域性公司和82个直属库起步，逐步发展到23家分公司、5家专业子公司、980多个直属库和分库，储备体系覆盖31个省区市，覆盖全国90%的地级城市和13个粮食主产区95%的县，成为中国最大的农产品储备集团。二是把收储能力进一步做强。我们不断加强粮食仓储设施建设和改造，粮棉油总仓容、罐容达到近1亿吨，是公司组建初期的6.8倍，占到全社会仓容的五分之一，仓储基础条件实现跨越发展，仓储装备水平发生根本变革；我们不断调整优化中央储备粮规模、品种和布局，中央储备粮基本实现自储，同时，认真履行政策性粮食收购执行主体职责，中央事权粮食储存规模达到公司成立初期的8倍，占到全国企业库存的50%以上，国家调控粮食市场的基础不断夯实。三是把储备安全管理和轮换机制进一步做优。我们坚持把储备安全管理放在首位，把“两个确保”作为生命线，严格制度、严格管理、严格责任。同时，以财政包干政策为制度基础，在新中国历史上首次建立中央储备粮轮换制度，中央储备粮实现常储常新、良性循环，彻底消灭陈化粮，中央储备粮宜存率从公司组建之初60%逐步提高并稳定在95%以上，粮食库存质量和品质持续改善。四是把体系功能不断健全完善。我们着力建设北粮南运、东西贯通、进口粮接卸转运三大粮食流通通道，年铁路发运能力1620万吨、港口中转能力4000万吨，规模能力跃居行业前列，有力支撑了储备调控中调得快、调得好和跨省移库等任务实施。同时，根据国家调控油脂油料需要，我们在珠三角、长三角、环渤海产业集群区及中原、西南主销区，布局6个油脂轮换加工基地，形成一定规模的大豆压榨、精炼能力，促进从大豆收购、仓储、压榨、精炼到中小包装的整体贯通，为服务中央储备油脂油料轮换发挥了重要作用，油脂油料调控能力显著增强。

可以说，这些事情，没有党中央、国务院的坚强领导和支持是干不成的。事实证明，中央储备粮垂直管理体系的建立和不断发展，从根本上解决了中央储备粮管理中过去想解决而没有解决的问题，我们以“为国储粮”的实际行动，实现了高质量的“两个确保”，回应了党中央、国务院对我们的殷切期望，为夯实党执政兴国的物质基础和政治基础做出了重要贡献，也印证了党中央、国务院建立中储粮垂直管理体系的决策是正确的、是经得起历史和实践检验的。

——在党的领导下，我们在服务粮食宏观调控上成为可依靠的“主力军”。在20年的发展进程中，随着国家粮食流通体制改革、收储制度改革和农业供给侧结构性改革的持续深化，党中央不断赋予我们服务粮食宏观调控新的重要任务。我们坚决服从服务经济社会发展稳定大局，勇于承担更大责任，贵籴贱粜、削峰填谷，高效落实国家政策，在保持国内粮食市场供求平衡和稳定方面发挥了重要作用。

这20年，我们重点承担了三大方面的调控任务。一是我们全力承担了政策性粮食收购任务。自2004年国家全面放开粮食购销市场以来，我们连续承担16年的小麦、稻谷最低收购价收购任务，连续承担9年的玉米、大豆、油菜籽临时收储任务。连续十几年作为执行主体把国家一项重要粮食收购政策执行落地，在新中国粮食流通历史上是不多见的，本身就体现了我们这支体系的担当和战斗力。这些年，我们累计收购政策性粮食9.8亿吨、销售7.4亿吨，涉及所有储备品种，其中2015年收购量占到当年全国粮食商品量的44%，2016年在东北三省一区收购新季玉米占到市场收购总量的21%、中央企业收购总量的70%，执行政策性收购的地区最多时达到24个省区市，带动农民增收近2000亿元，有效调动农民种粮积极性，促进“三农”发展。二是我们有效承担了政策性粮食库存消化和调节粮食市场区域供给的有关任务。2006年以来，我们积极配合国家有关部门做好政策性粮食销售工作，特别是近几年来，围绕服务农业供给侧结构性改革，加大去库存力度，加强销售出库管理，过去5年累计销售政策性粮食3亿吨，促进了政策性粮食库存结构改善；围绕北粮南运、东粮西运，铁路、公路、水运、海运协同，累计完成37批6847万吨粮食跨省移库计划，年均发运550万吨，涵盖稻谷、小麦、玉米等主要粮食品种，调运跨度覆盖全国各地，有效平衡产销区储备结构、缓解产区收储矛盾、保障区域市场供应。三是我们很好地承担了国家专项调控任务。根据国家指令先后完成三批进口增储大豆和豆油采购。坚决服从服务国家对外贸易战略，建立跨国粮油企业合作机制，统筹利用“两个市场、两种资源”，探索多元化粮源渠道。结合中央储备和一次性储备轮换收购，有力服务和保障了玉米收储制度改革的顺利实施。积极参与“一带一路”建设和进口博览会活动，深化与沿线国家的粮食经贸合作关系，有效拓展重要农产品进口来源，打造贸易合作新平台。

可以说，每一项宏观调控任务，都是党中央、国务院从党和国家工作大局出发，站在以人民为中心的立场，审时度势做出的重大决策。之所以把这些任务交给中储粮，充分体现了党中央、国务院对我们的高度信任，这也是我们的政治责任担当之所在。实践证明，我们以强大的协同运作、“一盘棋”指挥体系优势，充分发挥了国家粮食安全“压舱石”、服务宏观调控“主力军”、维护粮食市场“稳定器”作用，很好地实现了党中央、国务院的战略意图。

——在党的领导下，我们在贯彻执行党中央重大决策部署上成为担当重任的“排头兵”。20年来，我们始终与党、与国家、与人民同呼吸、共命运，始终听党话、跟党走，在国家应急保供等紧要关头、在实施脱贫攻坚战等重大战略面前，坚持把国家利益、人民利益置于企业利益之上，党中央对中储粮发出的每一个重大指令，我们都闻令而动、坚决执行。

这20年，我们重点打了两个方面的战役。一是应急保供战役。2007年面对全球粮食危机，我们高效执行抛售指令，有效抑制市场粮价过快上涨，使中国成为粮食危机中的“安全岛”；2010年面对粮价异常波动，我们承担了前所未有的粮食调控任务，直属企业总库存同比降低近30%；我们先后参与2008年以来10次地震救灾保供，哪里有灾情，我们都能举全系统之力，需要多少调多少，需要什么品种调什么品种，需要什么时间送到就什么时间送到；特别是今年面对新冠肺炎疫情，我们快速响应党中央号令，全力投入保供稳市，累计向市场投放粮油5000多万吨，向湖北恩施捐赠成品粮油600吨，得到了社会各界的广泛认可，上下游用粮企业都认为关键时刻还是中储粮靠得住。二是脱贫攻坚战役。我们积极承担企业社会责任，树立“大扶贫”理念，充分发挥体系优势，应收尽收，着力解决农民“卖粮难”问题。在集团公司三个定点扶贫县投入帮扶资金超过1.5亿元，通过公共扶贫、产业扶贫、消费扶贫等多种方式，着力解决民生具体问题，帮助超过1.4万户4.5万人口实现脱贫。全系统承担130多个扶贫点任务，百余名干部长期奋战在脱贫攻坚一线，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了中储粮力量。

可以说，越是大战大考，越体现出我们在党的领导下集中力量办大事的制度优势。事实证明，20年来我们通过持续打造平时保供、战时应急的核心能力，切实保证了国家急需时调得动、用得上，调动组织体系始终保持有效运转，与中储粮成立前储备粮调用困难局面形成鲜明对比。

——在党的领导下，我们在引领行业发展上成为勇立潮头的“领头羊”。20年来，我们坚决贯彻党中央对国有企业改革创新要走在前列的要求，始终保持勇于变革、勇于创新的精神，在创新的版图上把握前进方向，在改革创新中不断自我完善、自我超越，走出了具有中储粮特色、引领行业发展的创新驱动之路。

这20年，我们坚持做好改革和创新两篇文章，不断取得新进展新成效。一是按照建立现代企业制度要求，持续加快改革步伐。围绕提升治理能力，我们推进规范董事会制度建设和集团管控体系建设，以9项顶层制度设计、三条垂直管理线和三个基础为架构，全面建立人财物集团管控机制，完成与中储棉重组，全系统如期完成公司制改制，从去年开始又进一步开启了粮食储备体制机制改革新征程；围绕提升治理效能，我们深入推进公司系统“三定”改革、分公司事业部制改革试点、子公司专业化改革、监督检查和风控体系建设以及直属企业区域一体化改革，推动了公司管理模式优化升级；围绕夯实“两个确保”根基，我们先后实施仓储精细化管理和“五个做实”，全系统900多个库区、2万多个仓房完成“标准仓、规范库”三年创建目标，服务构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系迈出有力步伐。二是坚持以技术创新引领行业进步。围绕安全储粮、绿色储粮、节能降耗，以及信息化、智能化的仓储管理方向，我们率先在粮食行业内取消感官检验，持续推进粮棉油仓储技术研发和推广，基本形成北方以低温准低温储粮为主、南方以控温和气调储粮为主的储藏技术体系架构，中央储备粮绿色科技储粮覆盖率达到98%，储存周期内综合损耗率控制到1%以内，先后颁布企业技术标准近20个，获得各项专利近300个，10几项储粮技术填补国内空白、达到国际领先水平；我们以大数据、云计算、物联网等技术深度改造传统粮库，实现所有直属库智能化管理全覆盖，构建起全球最大的“粮食物联网”，树立起粮食仓储行业技术标杆；围绕为农、惠农、便农，我们研发运用政策性粮食收购“一卡通”系统，全国一万多个政策性粮食收购库点实现全覆盖，开发应用“惠三农”预约售粮APP，累计注册农户超过64万，打通从预约到收购直至结算全链条，让农民交上“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。

可以说，我们一系列改革创新，深入贯彻了新发展理念，体现了落实党中央关于全面深化改革和对国有企业“两个一以贯之”等要求。实践证明，这些年我们在改革创新上的成功探索，不仅激发了公司内生发展动力，实现了不同条件下提质增效和发展动能平稳转换，而且引领了创新升级传统行业、技术改造传统行业的时代潮流。

回顾中储粮在党的领导下20年不平凡的奋斗历程，我们有理由为我们的探索实践感到自豪，为我们所取得的成绩感到骄傲。回顾过去是为了更好地走向未来，是为了汲取前行的智慧和力量。这20年的成就，给我们很多启示和感悟，主要有以下几个方面。

一是中储粮能有今天来之不易的发展成就，得益于党中央的英明领导。没有党中央的果断决策，就没有中储粮的诞生；没有党中央的关心关怀，就没有中储粮的发展壮大；没有党中央的充分信任，就没有中储粮服务能力的不断增强；没有党中央的重视支持，就没有中储粮体系的日益强大。在今后的发展道路上，我们唯有进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持对党的绝对忠诚，以具体的实际行动践行忠诚，才能赢得党中央对我们的高度信任，从而书写新时代储粮报国新篇章。

二是中储粮能有今天总体向好、持续向好的发展局面，得益于始终坚持党的领导、加强党的建设。经过20年的发展，中储粮之所以能够成为党和国家可信赖的依靠力量，根本原因就在于我们始终传承企业红色基因，坚定不移听党话、跟党走；就在于我们始终坚持强“根”固“魂”，以党的建设引领改革发展；就在于我们始终把政治建设作为根本性建设，坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，保证企业发展的正确方向；就在于我们充分发挥党组（党委）把方向、管大局、保落实的领导作用，基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进党的建设与生产经营管理深度融合，把党的政治优势、组织优势、群众优势不断转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势。20年的历史和实践告诉我们，必须始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终牢记国企性质、履行央企责任、做出应有贡献。

三是中储粮能有今天日益充沛的发展活力，得益于坚持不懈的改革创新。中储粮生于改革，兴于创新。这20年，垂直管理体系之所以越来越完善、越来越成熟、越来越呈现出强大生命力，很重要的一个方面，就在于我们紧跟中央和国家步伐，始终沿着建立现代企业制度的方向，不断深化体制机制改革；就在于我们始终保持创新的精神、创新的思维、创新的模式，始终不渝坚持推动管理创新、技术创新，让创新成为中储粮最突出的主线、最生动的实践。面向未来，我们必须继续以改革创新驱动实现企业高质量发展。

四是中储粮能有今天风清气正的发展环境，得益于深化全面从严治党、从严治企。20年来，我们深刻汲取探索实践中的经验教训，认真反思林甸火灾事故，健全“两个安全”管理体系；认真反思河南和黑龙江腐败案件，堵塞监管漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；认真反思三起涉粮事件及类似问题，防范化解政策性粮食管理风险。通过落实管党治党、从严治企责任，构建内部“大监督”格局，推进廉洁粮仓建设，深化纪检监察体制改革，强化权力运行制约，推动政治生态发生明显变化、作风持续好转、纪律和规矩全面加强。事实证明，坚持全面从严治党、从严治企，是我们更好完成企业使命任务的坚强保障。今后，我们必须以落实全面从严治党主体责任为关键，一以贯之将全面从严治党、从严治企不断引向深入，为高质量发展营造更加风清气正的环境。

五是中储粮能有今天奋楫前行的发展信心，得益于持续努力打造忠诚干净担当的干部员工队伍。20年来，我们的干部员工以“为国储粮、储粮报国”赤诚理想和“责任、感恩、团结、诚信”价值追求砥砺自我，坚持以服务和维护国家粮食安全为天职，以实现“两个确保”、管好“大国粮仓”为己任，无论承担多重的任务，无论遇到多大的困难，我们都把为国储粮、服务调控职责牢记在心，坚持涵养家国情怀，在履行神圣使命的道路上勇毅前行。事实证明，我们的干部员工队伍是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍。持续锤炼忠诚干净担当的中储粮铁军队伍，是我们把事业不断推向前进的根本支撑，也是根本底气。

二、面向未来，要以落实全面从严治党主体责任为重要保证，以实践“四个坚持”新要求开创中储粮改革发展新局面

前面，我们一起回顾了20年走过的奋斗历程，归根到底，我们的一切成就都是在党的领导下取得的。在未来发展征途上，我们仍然要始终坚持党的领导、加强党的建设，这是我们最根本的优势，也是我们企业的“根”和“魂”。今年2月，中共中央办公厅向全党印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是继2014年习近平总书记在江苏首次提出“全面从严治党”、十九大将“全面从严治党”写入党章之后，我们党新时代坚持党要管党、从严治党制度建设的又一个里程碑，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的决心和态度。

落实全面从严治党主体责任对中储粮而言，就是要在全系统更高地举起党的旗帜，加强党对企业改革发展、经营管理各领域各方面各环节的全面领导，确保中储粮在高质量发展道路上行稳致远。从这个意义上讲，落实全面从严治党主体责任，也是我们更好落实新时代中储粮工作“四个坚持”新要求的重要契机和有力抓手。同时，落实“四个坚持”新要求的具体成果，也是全面从严治党主体责任是否真正压实、党的领导是否真正加强的考量和检验。所以，我们要把两者有机统一起来、结合起来、相互促进，不断开创中储粮改革发展新局面。

下面，围绕全面从严治党主体责任落实的问题、“四个坚持”新要求具体化的问题，我讲几点体会。

（一）关于全面从严治党主体责任落实的问题。自中办《规定》印发以来，全党上下掀起学习宣传贯彻落实的热潮。集团公司党组及时通过党组会议专题学习、党组理论学习中心组学习等形式，带头学习贯彻，并印发党组落实全面从严治党主体责任、加强党的建设的实施意见和落实全面从严治党主体责任清单两个重要文件，对贯彻落实全面从严治党主体责任作出安排部署，全系统贯彻落实《规定》和集团公司党组两个文件有了一个良好的开端。但是我们一定要认识到，全面从严治党是一项长期任务、落实主体责任也是一项长期任务，只有进行时，没有完成时。在下一步的贯彻落实过程中，要重点把握好几个方面：

第一，要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。深化全面从严治党，既是我们党的政治使命决定的，也是解决管党治党现实突出问题的迫切需要。我们党作为世界第一大政党，作为执政党，只有不断深化全面从严治党，才能永葆生机活力，从容应对前进道路上的风险和挑战，真正立于不败之地。党的十八大以来，习近平总书记以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，坚定不移推进全面从严治党，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，既从大局着眼，深刻阐明管好党治好党对于完成历史使命、战胜风险挑战的极端重要性，又多次强调要牵住主体责任这个“牛鼻子”，落细落小，身体力行督促各级党委（党组）担起管党治党责任，推动党的建设走向严紧实、党风政风取得革命性变化、反腐败斗争取得压倒性胜利。

近年来，集团公司党组坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，按照党中央部署，扎扎实实推动全面从严治党工作，管党治党方面取得了积极成效，风清气正的政治生态正在形成，党员干部人心思进、发奋图强的精气神也上来了。同时我们要看到，对照习近平总书记关于全面从严治党的要求，对照中储粮改革发展面临的新形势新任务新挑战新要求，我们的工作还存在一些差距和不足。我们要深刻认识全面从严治党的极端重要性，以全面从严治党为统领，统筹推进企业改革发展各项工作。

当前，我们正在深入贯彻落实中办印发的《规定》。这个《规定》，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的重要举措，是进一步深化落实全面从严治党战略部署的具体体现，是新形势下推动全面从严治党明责、履责、问责的最新成果，为我们落实全面从严治党主体责任提供了根本遵循和行动指南。在新的征程上，我们要以落实《规定》为契机，切实增强“两个维护”的政治自觉，保持战略定力，发扬斗争精神，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不断深化自我革命，以永远在路上的执着，坚定不移把全面从严治党引向深入，以全面从严治党新成效推动治理体系和治理能力建设。

第二，要准确理解和把握全面从严治党主体责任的具体要求。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。《规定》包含总则、责任内容、责任落实、监督追责、附则共5章25条，对各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任作出了既全面又具体、既有原则要求又有量化标准、既有方向指引又有刚性要求的明确规定和界定。我们可以着重从四个方面，理解把握其核心要义和实践要求。

一是要充分理解，主体责任是政治责任，必须强化政治担当、做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，首先要履行好我们的政治责任，这是由我们企业的政治属性和我们的身份属性决定的。中储粮是党领导下的国有重要骨干企业，我们党员领导干部第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须扛起全面从严治党主体责任。履行政治责任，首先要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署，确保党的理论和路线方针政策在中储粮贯彻落实到位。

二是要充分理解，主体责任是全面责任，必须坚持统揽全局、全面加强领导。《规定》在内容上体现了全方位。从11个方面明确了党委（党组）加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，不仅涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设及反腐败斗争等内容，而且强调要发挥好把方向、管大局、保落实领导作用，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在对象上体现了全覆盖。不仅明确了党委（党组）的主体责任，而且还界定了党委（党组）书记和班子其他成员的责任。在工作机构上体现了全链条。不仅明确了党的建设领导小组和党的纪律检查机关的责任，而且对党的各职能部门责任进行了界定。在实际工作中，我们要把全面从严治党主体责任切实体现到党的建设、改革发展、经营管理方方面面，落实到中储粮工作的各领域各环节，确保党的领导全覆盖、得到全面加强。

三是要充分理解，主体责任是份内责任，必须做到守土有责、切实履职尽责。《规定》明确了党委（党组）书记履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。在落实全面从严治党主体责任上，我们各级党组织和党员领导干部都不能置身事外，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为份内之事、应尽之责。

四是要充分理解，主体责任是刚性责任，必须压紧压实责任、用好问责利器。《规定》划定了落实全面从严治党责任不力将被追责的5条底线。一方面，我们要扭住责任落实这个关键，工作力度再加大、举措再细化，坚决守住全面从严治党底线，进一步营造公司系统风清气正的政治生态。并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况，推动管党治党主体责任到位。另一方面，我们要继续用好精准问责这个利器，切实加强对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，对落实责任不力的按制度该问责就要问责。

第三，要把全面从严治党主体责任真正压紧压实。历史和现实都告诉我们，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，就难以做到全面从严治党。肩上的责任不明白，定了责任不落实，领了责任担不起，失职失责不追究，全面从严治党的各项要求就会落空。全面从严治党的责任，既要落到整个领导班子身上，又要落到领导干部个人肩上。集团公司党组依据中办《规定》，制定印发了党组责任清单，明确了党组12项、党组书记7项、副书记7项、其他班子成员6项的具体责任，各分（子）公司党委也据此确定了自己的责任清单。明责只是第一步，更关键的是履好责、尽好责。我们要从党组做起、严起，认真落实责任清单，发挥头雁作用，以上率下，纵向打通、横向贯通，层层压实各级责任，构建起上下联动、左右互动的完整责任链条，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个党员的具体工作中。各级党员领导干部要提高管党治党本领，坚持目标导向和问题导向相结合，把落实全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。在这个过程中，各级纪检监察部门要切实发挥监督执纪问责职能，对落实主体责任不认真、不得力、不担当、不作为的，该问责的问责、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分；要充分发挥基层党组织、党员和党外监督的重要作用，形成监督合力，织密监督之网。总之，我们要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，坚持做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持做到全面从严治党过程和效果相统一，推动主体责任在全系统落地生根。

大家知道，我们当前正在深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，持续深化以案为鉴、以案促改、建立长效机制工作，这是我们今年一项打头的任务。各级党组织要按照集团公司党组的整体部署和总体安排，拿出钉钉子的精神，把以案为鉴、以案促改、建立长效机制工作一抓到底，务必向习近平总书记、向党中央交出一份满意的答卷，以此来检验我们贯彻落实全面从严治党主体责任的成果。

（二）关于“四个坚持”新要求进一步具体化的问题。去年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们不断深化对中储粮发展规律的认识，把握重要战略机遇期内涵和确保国家粮食安全新要求，主动对接乡村振兴战略和重要农产品保障战略，凝聚党组集体智慧，提出新时代中储粮工作“四个坚持”新要求。经过一年多的贯彻实践，在系统上下得到广泛认同。但是，如何将“四个坚持”新要求转化为具体工作举措，还需要进一步明确、细化。集团公司党组召开专题民主生活会之前，在征求意见过程中，也有不少同志建议要将“四个坚持”具体化，以利于落地见效。就这个问题，我做了一些思考，这里提出来与大家一起探讨。

“四个坚持”新要求，是深化学习习近平总书记一系列重要指示批示精神和党中央重大决策部署的重要成果，把握了当前和今后一个时期中储粮工作主要矛盾，是中储粮当前和今后一个时期发展战略和发展方向上的一个总要求、一个基本遵循。其内涵不是一成不变的，而是与时俱进的，我们要根据中储粮工作形势变化和阶段性任务要求，不断丰富和完善；其要求不是抽象的，而是具体的，我们要紧密结合集团公司党组的部署和正在做的工作，在实践中加以落实。“四个坚持”新要求总结了中储粮20年发展历程，是在继承中的发展，必将在发展中不断完善，这是历史唯物主义的基本态度。我们要随着中储粮工作实践不断深化对“四个坚持”新要求的认识，这样就会思路更加清晰、行动更加自觉、落实更加有力。

关于如何把握“坚持政治建设为要”，就是要毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，把中储粮切实打造成党和国家最可信赖的服务粮食安全战略的依靠力量，在服务党和国家事业全局中体现“两个维护”的政治站位和责任担当。具体落实在：一是坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最重大的政治责任，不断建立健全系统内贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的长效工作机制。二是坚持把政治建设摆在首要位置，贯彻落实全面从严治党主体责任规定，按照落实全面从严治党的责任清单，狠抓责任传导、层层落实；加强基层党组织建设，落实国有企业基层党组织条例，深入推进“三基建设”；巩固扩大党的十八大以来历次党内教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，驰而不息加强作风建设。三是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，深化纪检监察体制改革，健全纪检监察体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持管人与管粮并重，建设廉洁粮仓。

关于如何把握“坚持主责主业为本”，就是要深刻把握中储粮集团公司公益类企业的根本属性，坚定不移履行管好大国粮仓、维护国家粮食安全的公司主责，心无旁骛做好三大主业。具体落实在：一是做好中央储备的经营管理。在发展战略层面，要落实中央关于调整优化中央储备粮规模结构布局、中央储备由直属企业承储、改革完善轮换运作机制等要求，不断提高储备保障能力和运行效率；在强化管理层面，以“标杆库”建设和智慧储备库建设为抓手，全面提升基础管理和技术装备整体水平，高质量实现“两个确保”。二是履行好政策性粮食收储执行主体职责。落实中央和国家有关部门的有关政策规定，在省级政府的统一领导和组织下，理顺压实“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”的责权关系；推动地方政府对辖区内承储最低收购价和临储粮食的企业履行属地监管责任；推动落实各级政府牵头、相关部门分工负责的常态化工作协调机制，协调解决收购、监管和销售过程中出现的问题。三是落实好国家下达的专项调控任务，特别是面对百年未有之大变局，强化应急动用能力建设，加强与产业链上下游衔接，确保国家在应对各种风险挑战和突发事件过程中，粮食调控指令一旦下达，中储粮做到全网协同、上下同步、高效执行。

关于如何把握“坚持防范风险为基”，就是要牢固树立底线思维，坚决守住不发生重大风险的底线。具体落实在：一是健全完善风险防控的制度体系、内控体系、合规体系以及“四位一体”综合防范措施，强化事前事中管理，推动风险防控关口前移、源头治理、过程把控。二是不断健全三级监督检查体系，强化规章制度和风险防控措施落实情况的监督检查，不断提高制度执行力；针对政策性粮食收储开展常态化监督检查，健全政策性粮食定点、收储、销售全链条监管，确保政策性粮食安全；聚焦重点问题开展专项巡查，整治屡查屡犯“老大难”问题。三是加强各类监督检查的有机贯通、相互协调，强化纪检监察、巡视巡察专责监督，充分发挥财务、审计、法务风控等职能监督和各业务部门日常监督作用，做好民主监督，增强监督合力，推动企业自我监督体系不断健全。

关于如何把握“坚持高质量发展为重”，就是要全面深入贯彻新发展理念，以实施国企改革三年行动方案为契机，深化改革创新，提升企业治理体系和治理能力。具体落实在：一是建立高效协同的垂直管理体系。根据内外部环境变化和承担的职责任务，完善三级架构管理体制，优化总部职能设置，推进分（子）公司层级管理机制改革，进一步理顺权责关系，激发各层级活力，完善公司系统法人治理结构，完善中国特色现代企业制度，提高管理效能。二是深化改革创新，推进内涵式发展。强化科技创新驱动，加大绿色储粮技术应用，提高储粮品质、质量，做到储好粮、卖好粮；提高市场化运作能力，不断完善轮换购销“五统一”集约化运作机制，推动轮换购销电子交易平台建设，提高轮换购销效率和效益；严格执行全面预算管理，强化全员成本控制，减少跑冒滴漏，推进降本增效。三是强化人才保障。加强干部队伍建设，大力培养使用年轻干部，优化二级单位干部结构，加快直属企业干部后备队伍建设，打造铁军队伍。深化三项制度改革，健全市场化管理机制，统筹推进岗位价值评估、业绩考核体系、薪酬分配制度，以及干部员工成长“双通道”建设，激发干部员工积极性。

“四个坚持”新要求自去年提出以来，我们在不同的重要会议上已经多次进行诠释和解读，今天我们又进一步作了具体化。当前和今后一个时期，我们要把“四个坚持”新要求更有效地落实到中储粮改革发展各项工作中去，不能让“四个坚持”停留在文件中、口头上。对于下一步的落实，我们不能简单的上下一般粗，不同层级、不同业务、不同身份要有不同的要求。对集团总部和分（子）公司领导干部，我们要强调学思用贯通、知信行统一，不仅要知其然，还要知其所以然，既要从发展大局、发展大势上深层次理解为什么、是什么，又要真正明白干什么、怎么干；对基层单位和普通员工来讲，我们需要强调的是，不能搞繁琐哲学，要化繁为简、更接地气，更贴近基层工作的实际，通俗的讲，“四个坚持”在基层企业的贯彻落实，主要体现在“12个字”，即“听党话、管好粮、不出事、效益好”。坚持政治建设为要，就是要“听党话”；坚持主责主业为本，就是要“管好粮”；坚持防范风险为基，就是要“不出事”；坚持高质量发展为重，就是要“效益好”。要让“听党话、管好粮、不出事、效益好”这“12个字”，成为基层企业开展工作的一个基本遵循，成为基层员工的一种工作要求。

最后，我从三个方面谈谈推动“四个坚持”新要求落地的方法论问题。

一是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断解放思想。思想是行动的先导。中储粮20年的发展，得益于思想的不断解放，我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，也必须始终坚持不断解放思想。特别是当前，我们的改革发展面临着动力、活力、创造力进一步转换的问题，还存在一些制约我们进一步前进的思想障碍，我们必须要通过不断解放思想，扫清这些思想障碍，更好地研究新情况、解决新问题。我们必须多问自己几个“有没有”，有没有对从事政策性业务优势的盲目乐观，有没有看不到改革发展与经营管理短板的认识盲区，有没有对历史遗留问题能拖则拖的侥幸心理，有没有不注重打基础、利长远的短视行为，有没有等靠要的依赖心理，有没有一遇到新情况新问题就束手无策的本领恐慌等等。在解放思想的过程中冲破禁锢和束缚，以更高的格局、全新的视野来研究推动中储粮的发展。在这个过程中，最重要的是要强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，既学习其中深邃的思想内涵，又学习其中蕴含的科学思想方法和工作方法，不断地从这一浩瀚思想宝库中找到方法、找到答案、找到路径，在学习新思想中解放思想，在解放思想中统一思想，把我们的改革发展不断推向新高度。

二是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断增强本领。成事之要，关键在人。中储粮过去发展靠的是一支来之能战、战之能胜的干部员工队伍，未来我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，在危机中育新机、在变局中开新局，同样需要一支政治过硬、本领高强的铁军队伍。在工作任务越来越重、工作要求越来越高、外部环境越来越复杂、风险挑战越来越多的新形势下，我们一定要强筋壮骨、苦练内功，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以更好地履行职责、开展工作。从当前形势和干部队伍情况看，对集团总部干部员工而言，重点是要不断提升专业能力和服务能力。总部是决策机关也是服务机关，我们的专业能力和服务能力决定整个系统的运转能力，决定整个系统管理的穿透性、一致性和工作质量的高低。我们要围绕打造专业专家型总部和服务型总部，进一步把专业的底蕴打牢，争取经过几年的努力，涌现一批不同工作领域的专家，带动全系统专业能力的提升。对分（子）公司和直属企业干部员工而言，重点是要不断提升执行能力。执行能力体现在很多方面，最基本的是要对中央精神、中央政策、中央部署以及集团公司党组的重要工作安排，不打折扣地贯彻、雷厉风行地执行、掷地有声地落实。对全系统党员领导干部而言，都要不断提升驾驭风险的能力。要提高对各种现实和潜在风险的认识和把握能力，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，从最坏处着眼、争取最好的结果，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，守住不发生系统性、颠覆性风险的底线。

三是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断提振精气神。人是要有一点精神的。中储粮20年取得的发展成就，与我们这支队伍良好的精气神是分不开的，未来我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，实现企业更大发展，同样离不开强大精气神的支撑。站在新时代，我们的队伍至少要展现5种精气神。一要坚守初心。坚持胸怀“两个大局”，牢记职责使命，始终不忘从哪里来、往哪里去、因什么而生、为什么而发展，永葆为国家尽责、为耕者谋利、为食者造福的初心。二要追求卓越。坚持以打造具有全球竞争力的企业为目标，保持精益求精、追求卓越、争创一流、不断超越的工匠精神，争做新时代为国储粮的“粮工巧匠”，把主业做专做精做实，把事业做大做优做强。三要勇于担当。立必胜之志、下务实之功，树立功成不必在我、功成必定有我的境界，敢做非常之事、敢担非常之责，做新时代的弄潮儿，干出一片新天地。四要艰苦奋斗。坚持实干为要、奋斗为荣，勇于在艰苦奋斗中磨砺意志、坚定信念，以敢教日月换新天的精神，做新时代中储粮事业发展的搏击者、奋进者。五要锐意创新。继承和发扬敢为人先的精神，永葆大胆创新的探路激情，持续注入守正创新的时代内涵，把创新打造成中储粮人鲜明的符号，依靠创新驱动实现高质量发展。

同志们，中储粮已经站在一个新的历史起点，做好新时代中储粮工作使命光荣、意义重大。作为服务粮食安全“国家队”，我们在新时代粮食安全保障体系中的基础性地位不会改变，我们发挥“压舱石”“主力军”“稳定器”作用的要求不会改变，我们面对百年未有之大变局、长期应对各种风险挑战的发展环境不会改变，我们在党中央更加重视粮食安全的大形势下、长期向好的发展前景不会改变。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央决策部署，适应内外部环境深刻变化，站在向第二个百年奋斗目标进军的新高度，把握“四个坚持”新要求，进一步找准时代坐标、凝聚奋进力量，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，推动以做强垂直管理体系为核心的治理体系和治理能力不断增强，以提升软硬实力为重点的企业核心竞争力不断增强，以完善规模结构布局为基础的储备实力不断增强，以提升集团化专业化水平为着力点的集团管控体系不断增强，以服务保障国家粮食安全为目标的铁军队伍和企业文化建设不断增强，为推动新时代中储粮高质量发展、实现新的改革发展目标而不懈奋斗！