人口计生工作发言稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县人口**工作调度会，其目的是进一步明晰工作思路、以强有力的措施打好开局之战，使人口**工作开好头，起好步。刚才，各乡镇作了当前工作汇报，县人口**局作了通报和工作安排，在这里，我重点讲以下几方面的意见。

一、当前我县人口**工作整体现状

根据全县督查看，整体情况为：常规工作正常开展、工作思路短期明晰、重点工作突出不够、工作水平参差不齐、干部思想有畏难情绪。

从督查调研看，当前各乡镇都按归照当前工作常规，正在开展的工作有：

1、多数乡镇完成了第一季度妇检工作；

2、违法生育社会抚养费征收有开展；

3、全员人口管理有序，出生人口核对正在进行，对在外返回的对象进行生育情况的调查核实，及时补报已核准的往年出生人口；

4、手术落实工作正常进行；

5、村级**专干基本能到位。

二、当前工作存在的问题

一是多数乡镇还未理清2018年工作思路，没把**工作和脱贫攻坚工作统一起来、有序进行，致使**工作毫无头绪，开展不力，进展缓慢；

二是个别乡镇还未完全走出年终检查后的疲劳期，精神仍然处在缓冲阶段，主动性不强；

三是部分乡镇因脱贫攻坚任务压头，基本放弃了人口**工作，或存在观望等待思想；

四是个别乡镇手术督促落实力度不够，或没有督促，未抓住当前农闲时节及外出人员返乡期，利于手术落实的时机狠抓手术落实。对流动人口在外生育寄手术证明的开展核查力度不够。

五是社会抚养费征收不力，时间过去了3个多月，仍然有两个乡镇征收为零，应该引起高度重视。

六是部分**干部思想波动，对计划生育政策理解不足，认为政策在放开，也许计划生育不再考核了，有放弃抓此项工作的倾向。

七是孕前优生免费健康检查开展不主动，导致流动人口返乡办理结婚和生育服务证时未能享受到此项服务政策。

是个别乡镇因人员变动，村级**干部和**办业务干部业务水平不高，影响了工作的开展。

九是PCMIS系统运用录入更新不及时，影响人口**统计质量，由于各乡镇没有安排专业人员在家核对信息，致使此项工作严重滞后。

三、当前工作意见

根据当前工作现状，我提出如下要求：

一是明确目标任务

2018年全县人口**工作的总体思路是：紧抓人口**工作目标不放松，突出人口计划核心地位，强化依法管理、提升优质服务、推进利益导向三大支撑，打牢宣传教育、基层群众自治组织两大基础，施行流动人口、出生人口性别比综合治理，全面统筹解决人口问题，为全县经济社会又好又快、持续健康发展创造良好的人口环境，提升人口素质，为脱贫攻坚工作提供人力保障。       

全县2018年初步的目标任务为：人口出生率控制在13.3‰以内，自增率控制在7‰以内，符合政策生育率达92%以上，综合避孕节育措施落实率90%以上。

二是落实领导责任。

各乡镇党政主要领导和分管领导，要将人口**工作切实拿在手中，放在心上，真正把人口**工作作为全年的重点。当前杜绝年终考核过后疲劳期这一现象，要认真思考2018年整体工作，找准工作中存在的问题和原因，理清工作思路，立足工作的出发点，拿出具体措施。主要领导要切实履行一把手职责，亲自抓人口**工作，分管领导要投入更多的精力，具体抓好人口**工作，特别是这次约谈的桃源乡、旧城镇要拿出前所未有的措施，力求改变计划生育严重滞后的局面，前进村社会养费征收为零、手术落实为零、孕优工作为零，永城村社会养费征收为零、手术落实为零、孕优工作仅做两对，斯里村社会抚养费征收为零、手术落实为零、孕优工作仅做一对，兴宝村在第一次重点督查漏人达9人之多，同时纳入“三重管理”，希望你们及时整改，力图在3月份前有重大突破，通过重点督查，跳出圈子，否则纳入全年“三重管理”，实施黄牌警告。希望通过党政的高度重视，村支两委的共同努力，力争实现全年人口**工作上台阶。

三是作好必要的经费投入保障

各乡镇党政要对人口**工作投入必要的经费。按人均不低于4元的标准足额预算人口**工作经费，要杜绝将乡级财政投入以社会抚养费抵消的“明补暗不补”现象，保障人口**工作的顺利开展。

四加强队伍建设，保持人口**干部稳定

乡镇党委、政府在选配人口**干部时，要注重从思想过硬、积极性高、责任心强、有较强办事能力的干部中选择，要保持人口**干部的相对稳定，不得随意调整和更换。县人口**局要加强对乡镇的业务指导和培训力度，提高业务技能，切实解决业务能力不强这一问题。

五是明确工作重点，狠抓当前工作落实

全县要结合当前流动人口大量返乡过春节之机，将当前工作作为全年人口**工作的重中之重狠抓落实。

1、全面加强流动人口管理。各乡镇要把当前人口**工作的重心放在流动人口的管理服务上，对即将大量返乡人员进行全面核查核实。做到：一是掌握摸清流动人口基本信息，做到情况清、底数明，杜绝因情况不清出现的管理不到位现象；二是全面摸排在外生育对象，掌握出生信息，该补报往年度出生的人口，在核准后及时补录补报；三是开展在外出生对象的手术清理，对在外未落实手术的返回后立即督促其落实手术，对在外寄手术证明的要核查手术真伪，是假手术的坚决补落实相关手术，并按照有关规定依法进行处理。

2、全面摸清出生人口底数。要对当前出生情况进行全面掌握，杜绝因即将过春节干部观望年关放假而不愿下乡核实了解情况，导致出现管理失控的现象。

3、加强手术督促落实力度。要对所有应术对象进行全面清理，以强有力的工作力度，在农闲时将手术全面落实到位，各乡镇不仅要督促在家手术对象的落实，还要组织人员对本乡镇居住在玉溪镇、上坝乡的手术进行全面清理，做到在家手术库存为零，在外手术力争实现为零的目标。

4、加大依法行政力度。要结合当前部分违法生育对象有能力履行缴纳社会抚养义务的时机，加大社会抚养费征收力度，特别是在外违法生育对象返乡后，要即时开展调查和依法征收。严肃法律法规的严肃性。

5、加强工作督查。县人口**局在年前和年后分别加大对各乡镇的督查，对存在问题的要提出指导整改意见，通过督查来促进当前工作开展。

同志们，当前工作时间关键、任务重，希望大家以高度的责任感，发挥吃苦耐劳、乐于奉献的精神，把我县人口**工作抓好抓落实，使开局之年有所突破，为全年人口**工作打好工作基础，为我县人口**工作开好头、起好步，为全年整体目标的实现作出积极贡献。谢谢大家！