劳教所所长在2014年度表彰大会上的讲话

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第一篇：劳教所所长在2014年度表彰大会上的讲话

同志们：

2014年，在市委市政府、市司法局地正确领导和省司法厅地具体指导下，在全所各级领导干部和广大民警职工地共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观和党的xx大精神，积极弘扬社会主义法治理念和探索新时期劳教工作特点规律，按照我所去年年初提出的总体思路和各项要求，紧紧围绕提高教育挽救质量这个中心，抓住保证场所安全稳定这条主线，积极筹划，创新进取，真抓实干，艰苦创业，圆满地完成了各项年度工作任务，取得了一些突出成绩，刷新了我所建设史上的多项记录，开创了我所跨越发展的新局面。

一、去年以来的主要工作回顾

（一）队伍建设取得了新成果。我们注重发挥政治工作的强大优势，保证了我所建设发展的正确方向。注重领导班子和党组织建设，班子集体民主团结氛围浓，核心领导作用发挥好，广大党员先进性意识进一步增强。坚持推行 “学习训练日”制度，学习教育组织有力，活动经常，形式多样，队伍政治思想素质进一步提高。研究创立了单位和个人两个工作绩效考核评估机制，进一步健全了争先创优体制,激发了队伍的内在活力，涌现出一大批先进集体和个人（下面我们还要进行表彰）。认真组织参加各类培训，进一步提高了民警职工的能力素质。组织参加了上级举办的各项文体活动，对外充分展示了我所民警职工的良好精神风貌，进一步丰富广大民警职工的精神文化生活。积极创新警务督察工作机制，有力促进我所各项建设，其经验在省司法行政系统转发和推广，积极影响面比较大。注重加强党风廉政建设，民警职工违法违纪率为零，队伍的纪律作风有了重大改进，整体精神面貌有了较大改观，创造了我所队伍建设史上的新记录。

（二）场所安全工作取得了新突破。注重经常开展场所安全教育，各级领导干部和广大民警职工的场所安全稳定意识树立的比较牢固。场所安全“四项”体制逐步建立完善，各项安全防范措施和预案进一步健全。注重规范和落实安全检查、“四会”和“四级”值班值勤等制度，进一步完善监控设施建设，安全防控手段有所创新。注重加强劳教人员“三大现场”和重点时段、重点部位、重点环节的监控管理，各个重大节日期间和重要敏感时期场所安全防范工作抓得有力。开创性地在劳教系统率先组建了应急小分队，从装备配置到日常训练基本实行了准军事化管理，应急处置能力大幅提高。

（三）所政管理工作取得了新进步。注重坚持“严格界定、规范运作、务实操作、持续改进”的原则，下大力研究探索和创新三种管理模式，扎实推进戒毒劳教人员社会考验期工作，进一步规范劳教人员分级处遇、劳教人员就餐就医和“三大现场”管理秩序，建立完善了《劳教人员三种管理模式实施细则》、《劳教大院管理规定》、《劳教大队学员生活卫生检查评比标准》、《劳教大队民警内务卫生管理标准》、《劳教人员储藏室管理标准》和大队台账管理规定等一系列规章制度，经常开展行为管理规范检查、生活卫生竞赛、内务卫生评比等活动，大力加强场所规范化管理和正规化建设，基本形成了执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面，保持了学员发病率、抗改率、复吸率大幅下降的良好势头。

（四）教育矫治工作取得了新成效。坚持按照劳教人员《出入所教育》课程安排和入所教育流程图要求，不断创新学员基础学习教育内容和载体，改进学员教育方法和手段，拓宽教育模式和渠道，注重运用因人施教与分类矫治、心理矫治与行为矫治、课堂教育与电化教育、言传与身教并举的教育形式，严把入所教育考核关、在所动态思想关、出所教育合格关，基本形成了一套行之有效的基础教育和思想教育套路，受到了省厅领导和同系统的广泛好评，教育工作经验也被省厅转发。全年，学员《弟子规》教育合格率为100％；扫盲教育合格率为100%，全部颁发了《扫盲证书》；组织16人次学员到海府地区4所中学开展现身说法活动4场次，组织60人次学员参加市禁毒委组织的第二届戒毒学员运动会和禁毒宣传活动,社会反响良好。

（五）习艺生产工作取得了新提高。突出习艺劳动矫治功能，积极引进有利于劳教人员行为矫治并具有稳定性的生产习艺项目，开展了彩灯加工、鞋面串珠、皮球缝制等技术劳动技术培训，学员的个人技能逐步提升。规范习艺生产管理制度和习艺生产资金管理，生产专项管理进一步正规；推行厂房车间生产模式，制定和完善了厂房车间习艺劳动管理制度，加强了劳教人员厂房车间习艺劳动的直接管理、定位管理、激励管理，规范了生产习艺流程、生产工具配置和生产工具管理环节，加强产品质量管理和生产安全管理，积极开展生产安全教育和安全竞赛活动，生产安全意识有新的提高，实现了全年安全生产“零”事故目标。劳教习艺生产逐步迈向产业化、规模化、车间化、规范化、效益化。

（六）场所建设后勤工作取得了新发展。注重加强场所硬件配套建设，初步建立了内部通讯网、局域网、电化教学网、电子监控网。改造和规范了大队民警会议室、值班休息室、劳教人员物品储藏室、劳教人员晾衣室。建立了劳教人员篮球场、排球场、训练场。创立了生活安全宣传园地、劳教人员教育宣传园地、所宣传教育橱窗园地、卫生防疫宣传教育园地。完善劳教场所醒目大字教育标语12条和宣传教育图版50多块。为大队配备了“七柜一器一瓶”：储物柜、书柜、值班台柜，衣柜、水杯柜、工具柜、消毒碗柜、电热水器、暖水瓶。为每名劳教人员配发了水杯、储物袋、储物箱、凳子、床垫、床单、胶鞋等生活用品。为各单位添置电脑20多台、空调10多部、电热水器20多个等一批设施。初步完成了入所大道一期亮化改造工程，基本形成了场所硬件配套化、政治氛围明显化、环境条件品位化、所容所貌美丽化。

总之，去年的一年，是广大民警职工团结奋进的一年，也是我所各项建设取得重大成就的一年，但是成绩已经成为过去，我们也必须清醒地认识到，我们与上级的标准要求和一流单位还存在着巨大差距，自身建设仍然还存有一些突出问题：一是学习氛围不够浓厚，民警知识储备与实际工作需要还有较大差距。部分民警职工玩风过盛，重工作轻学习、忙应酬误学习、懒惰厌学等现象还比较突出。二是工作作风不够扎实，抓工作落实与上级标准要求还有较大差距。部分民警职工工作标准和效率低下，等靠要、不敢管、不愿干等思想还比较严重，重口头轻行动、重形式轻实干等现象还比较突出。三是岗位技能水平不高，综合能力素质与我所发展需要还有较大差距。部分民警职工自身能力素质较弱，不同程度地存在不会教、不会管、不会干等现象。四是思想观念比较滞后，管理教育方法与劳教工作新要求还有较大差距。部分民警创新意识不强，思想观念更新不快，在教育管理的理念和方法上还跟不上新时期劳教工作的节奏和要求。五是从严治警不够严格，个人执法形象与人民群众期望还有较大差距。对队伍教育管理还不够严格，少数民警职工廉洁自律和遵章守纪意识不强，不同程度地存有违规违纪现象。六是我所基础比较薄弱，软硬实力和建设水平与一流标准还有较大差距。部分基础还不牢固，基础建设、配套硬件、环境条件还很滞后，软、硬件建设实力还很薄弱、发展不平衡，整体建设水平还不够高。七是从优待警不够有力，解决实际困难与民警职工需求还有较大差距。对民警职工实际困难研究了解不够深入，从优待警工作还不够到位，不少民警职工在家属就业、子女上学、住房等方面还存有较多困难。

二、2014年的主要工作思路

今年，是深入落实科学发展观和大力推行改革开放的关键一年，也是全面贯彻党的xx大精神和落实“xxx”规划的开局年，更是确保中国奥运安全、迎接中国改革开放三十周年和××建省办特区二十周年的重要一年。党的xx大和刚刚召开的全国两会向我们发出了新的信号：今年，司法行政工作将出现新的拐点。所以，今年是我市司法行政工作面临改革攻坚的一年，是大机遇大挑战并存的一年。但是国际国内形势非常严峻，“xx”问题等影响国家安全稳定的因素日趋复杂，各种社会利益的多元化，政治经济体制改革的深化，使维稳工作遇到了前所未有的压力，劳教工作改革面临新的挑战。在新的形势下，市委市政府对我们劳教工作提出了更高要求。为了应对这一情况，前不久，党总支就今年的工作进行了专门研究，并以会议纪要的形式发至各单位，这里我就不讲了。下面，就今年的工作我提几点意见：

（一）今年总体思路：

今年，我所坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的xx大精神，积极适应戒毒劳教工作改革新形势和新任务，努力研究探索新形势下劳教工作特点和规律，以提高教育挽救质量为中心，以保证场所安全稳定为主线，以人为本，以和谐为基，以文化为根，以大司法为背景，以司法改革为导向，采取基层建设与机关效能、硬件建设和软件建设、教育和管理并举的方法，突出加强队伍建设、强化管教工作、维护安全稳定、创新体制机制、抓好基础建设五个重点，大力拓展工作思路，创新工作方法，狠抓工作落实，确保我所实现“两年打基础，三年上轨道，四年见成效，五至六年改面貌，七年至八年快速跑”中期战略目标的各项工作取得突破进展，确保整体建设创造历史最高水平。

（二）今年主要工作目标

1、在场所安全稳定方面：确保实现“六无”。即在“四无”的基础上确保无毒品流入，无所内群体性事件。

2、在队伍建设方面：实现两个零、四个提高、四个完善。即:民警零违纪，群众零投诉；民警掌控局面的能力进一步提高，管理教育的能力进一步提高，创新发展的能力进一步提高，整体素质进一步提高；目标管理机制进一步完善，从优待警机制进一步完善，民警使用机制进一步完善，民警学习教育机制进一步完善。

3、在所文化建设方面：启动所文化建设构想系统规划，今年达到七个明显：文化设施明显改善，文化载体明显增多，文化氛围明显浓厚，文化素质明显提高，精神状态明显好转，团队精神明显增强，内外形象明显改观。此项工作争取走在全省司法系统的前列。

4、在场所建设方面:一是宣传园地完备（设立和完善六个宣传橱窗所综合宣传橱窗、院外法制宣传橱窗、劳教大院宣传橱窗、卫生防疫宣传橱窗、大队生产习艺宣传橱窗、学员文化室宣传橱窗）；二是办公活动场所改善（设立和完善六室即所会议室、党委会议室、电教室、心理咨询室、民警职工健身室、阅览室）；三是场所环境改观（对场所旧楼房进行二期改造，对劳教大院场地进行整理绿化，对机关办公场所进行规范，对大院内标语进行充实完善。对备勤楼纱网进行安装）四是医疗及民警住宿改善（配套新卫生院、新备勤楼设施并投入使用）。

5、在生产习艺方面：实现四个历史最高。即:学员技能掌握率历史最高，技术创新率历史最高，管理效能历史最高,人均生产利润历史最高。

6、在学员管教方面：实现五个下降，五个改善，五个规范。发病率下降，所外就医率下降，医药费下降，抗改率下降、出所复吸率下降。学员伙食有改善，文体活动有改善，住宿条件有改善，教育条件有改善，医疗条件有改善。执法管理规范化，现场管理规范化，出入所教育规范化，课堂教育规范化，日常管教规范化。

7、在后勤保障方面：做到民警吃饭有笑声，身体健康无忧心，办公条件有改善，服务保障向基层。

（三）今年主要工作

1、以培育和创立所文化为牵引，不断推进队伍“三化”建设，努力增强我所跨越发展的软实力。

按照司法部队伍建设纲要关于加强队伍革命化、专业化、正规化建设的总要求，把队伍建设推向一个新水平。一是大力加强所文化建设。按照党的xx大关于“要激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力”的新要求，紧贴即将推行的戒毒劳教改革的新形势、新任务和新要求，加强研究和探索改革期间出现的新情况、新问题，以培育学习文化、创新文化、团队文化、执行文化、暖心文化、形象文化、管教文化、党建文化、榜样文化等“十种”所文化为重点，抓紧组织筹划，认真抓好落实，努力夯实我所队伍建设的基础，增强我所的软实力，为队伍内部注入新活力，为推进我所发展提供新动力。二是深入抓好先进性建设。今年，我所党总支已经市直工委批准成立基层党委，新党委要有新标准、新作风和新气象。上半年要突出抓好组建党委班子和党委委员选举，新组建党支部和各支部选举，坚决保证党组织设置科学合理，党的各级选举正常顺利；下半年要重点抓好党委班子和党组织自身建设，切实发挥党的核心领导作用。全年的学习教育活动要以强化先进性为主题，认真组织筹划每个“学习训练日”，大力开展内容丰富和形式多样的学习教育活动，切实用先进性武装好头脑，让先进性消除不良风气，让正气压倒歪风邪气。三是突出抓好队伍能力建设。队伍的能力素质决定单位建设发展的成败。针对我所人才缺乏、储备不足和发展后劲薄弱的现状，以建立高素质人才队伍为关键，以提高领导、创新、执行和分析与解决问题的能力为重点，以民警应知、应会、应做基本知识和基本技能为主，采取送出去学、走出去练、请进来教、相互传帮带等多种形式，大力组织开展学习培训、自学自练、评先创优等活动；建立完善人才培养、使用、激励机制，用活两个百分考核机制，切实让好的香起来、差的帮上去，为进一步推进队伍建设和我所发展打下基础。

2、以提高教育挽救质量为中心，不断加大管教工作力度，努力提高场所正规化教育管理水平。

全所各级领导和民警职工要按照最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的新要求，突出教育挽救质量这个中心，下大力气抓好管教工作，力争实现学员发病率、抗改率、复吸率明显下降。一是创新思维，积极应对劳教工作改革。认真研究劳教戒毒、强制隔离戒毒、自愿戒毒三位一体的戒毒工作模式，创新管理机制，更新管理理念，做到早预测、早计划、早准备。要突出入所管理这个重点，抓紧创立一套科学完整系统顶用的入所队管理计划，加强入所队的指导帮促，切实把入所学员管好、训好，为场所管理打牢基础。要突出应急小分队建设这个亮点，全面推行准军事化管理、训练和保障，保证关键时候能拉得出、过得硬、打得赢，真正发挥应急先锋突击队作用。进一步提高执法处置程序、“三大现场”管理和场所正规化建设标准，进一步形成执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面。二是着力抓好教育矫治工作。突出入所教育这个重点，根据入所学员思想特点，按照针对性强、渗透力强、感染力强的要求，抓紧创立一套更加行之有效的入所教育计划，加强入所队教育的指导监督和检查考核，严把入所学员思想和教育合格关口，切实把入所学员的思想端正、动机搞纯、教育抓实，打牢思想基础。以高质量创办学员教育季刊小报和高标准建立教育配套设施为两个亮点，加大人财力的投入力度，创立强大的学员教育矫治阵地，以心理矫治为载体，进一步推进教育矫治工作。注重抓好学员常规基础教育、生存技能培训、现身说法和精神文化等活动，认真实施课堂教育、心理矫治、个别转化等工作，积极拓展教育思路，创新教育模式，改进教育方法，增强教育效果，不断巩固学员的思想防线。

3、以保证场所安全稳定为主线，高标准抓好安全管理工作，努力确保我所连续六年实现“四无”。

全所要认真贯彻全国司法系统安全稳定工作电视电话会议精神，按照陈训秋副部长提出的9个方面的要求，牢固树立“安全系全局，安全无小事”的大安全观念，以毫不懈怠、高度警惕、如履薄冰的精神，深入扎实地做好场所安全管理工作。一是从思想入手，严防思想麻痹。兄弟单位发生的严重事件和我所发生的“1.24”突发事件的深刻教训，严重警示我们安全认识不到位就是最大的危险。因此，我们要从解决思想认识问题入手，注重经常进行安全教育和经常组织安全知识专项培训，做到嘴要勤和多讲多教；特别是重大节假日、重要敏感时期和生产转型等重点时期，必须集中认真开展安全教育，切实做到人人想安全，个个讲安全，时刻重安全，严防安全无所谓、思想麻痹松懈等现象。二是从点滴抓起，严防安全漏洞。管教方面要突出日常多查、多看，做到脚要勤、眼要快、心要细；安全检查和日常巡查要深入每个监舍、深入每个角落、深入每个衣袋，包括上上下下、左左右右、前前后后、里里外外，切实做到全角度、全方位；每发现任何一个隐患漏洞，解决要主动，排除要及时，消除要彻底。生产方面要突出以危险品管理和生产安全教育培训为重点，加强日常生产安全检查评比和监督管理，要建立完善生产工具管理规定、生产安全检查、生产安全知识培训制度和安全生产细则，做到把危险品管死、把日常工具管严、把每个环节查清、把每个登记做细、把安全技术教到位。要在每个队建立生产安全员，多训多教多带。三是从细节预防，严防突发事件。对于突发情况分析预测最重要。大队要多谈话、多了解、多分析、多预测，切实做到“四知道”和落实个别谈话、思想动态分析制度；各级值班值勤人员要勤于关注细节，勤于察言观色，勤于发现苗头，勤于请示汇报，勤于思考对策，特别是“三大现场”、重点人员、重点时段、重点部位、重点环节和重要时期，要合理安排警力，严格管理监控，重点加强防范，努力把情况了解到最深处，把细节观察到微小处，把苗头消除在萌芽处，把事态控制在最低度，确保场所安全稳定万无一失。

4、以增强习艺生产效能为依托，不断优化习艺产业结构体制，努力创造科学现代高效的习艺模式。

突出习艺矫治功能，推进生产管理效能，创新生产模式，努力推动习艺矫治和生产效益“双提高”。一是推进生产管理科学化。积极引进现代企业生产管理理念，按照劳教习艺生产的特殊性要求，科学规划习艺生产的目标任务和管理制度，合理调控生产进度、管理流程、操作方法；研究创立对一线民警的习艺生产管理效能和技能考核方案，提高生产管理效率，实现管理效能创历史最高。二是推行习艺生产人性化。更新民警抓生产习艺的工作理念，处理好社会效益与经济效益的关系，确保习艺功能和效益平衡发展。注重在习艺生产中培养学员掌握生存技能的能力、克服困难的意志力和互帮互助凝聚力，热爱劳动的创造力，提高学员的人格品质，不断改进学员习艺生产的奖励方法和激励机制，实现学员技能掌握率创历史最高。三是推动生产项目多元化。深入考察研究引进多个适合我所的优质生产项目的可行性、稳定性和操作性，努力改进目前一淡一旺的季节性生产现状，保持管理和效益的持久性和恒定性，不断优化产业结构，探索创造一条带动我所习艺生产持续快速发展的新路子，实现技术创新率创历史最高。四是推进车间管理规范化。科学配置我所生产资源，合理利用我所有利场地，充分调动有利于生产的一切积极因素，不断完善厂房配套设施，规范大队车间管理，健全各项制度措施，稳步提高习艺生产进度和效益，力争年底生产利润达到近200万元，实现人均生产利润创历史最高。

5、以提高行政管理水平为重点，不断加强作风和效能建设，努力提高单位自身和整体建设水平。

以学习贯彻落实市委、市政府《关于加强机关效能建设的决定》精神为契机，狠抓我所的党风、政风、文风、会风和作风建设，努力提高行政执法效能、后勤服务保障和我所全面建设水平。今年，一是突出强化执行力，有力开展纪律作风教育整顿。坚持依法从严治警的方针，突出“一切从严”四个字，加大民警职工的教育和管理力度，严格治理和坚决纠正工作责任心不强、工作标准不高、作风拖拉疲沓和不愿学、不愿管、不愿干等不良现象，努力培育勤政、务实、廉洁、高效的工作作风。继续深化社会主义法治理念教育，进一步端正民警执法为民、依法行政的根本态度。认真执行劳教人民警察警容风纪管理规定，狠抓日常行为养成，维护警察良好形象。狠抓单位风气建设，坚决治理和抵制一些不良习气和不正之风，确保上下一致、政令畅通。二是突出发挥职能作用，大力抓好行政执法效能建设。今年是市委、市政府确立的“机关效能建设年”，市政府专门成立了机关效能建设办公室，各项指示多、要求严。对于我所的机关效能建设，核心就是要增强行政执法效能，关键就是要发挥各自职能作用。对此，所也成立了领导小组，相应文件也发到了各单位，现在关键的就是要及时理清思路，认真抓好落实。所领导班子成员和各级领导干部要牢固树立“为官一任，造福一方”的观念，自觉加强思想修养和端正领导作风，服从大局，敢为人先，勇于进取，切实树正领导形象和发挥领导作用。机关各部门要牢固树立“基层第一，群众至上”的观念，努力转变行政工作作风，提高政治思想素质和综合业务能力，大力整治文风会风，积极主动为基层和民警职工办实事，切实发挥好参谋和助手作用。基层要牢固树立“执法为民，严格执法”的观念，努力提高管教能力和执法效能，真抓实干，创新进取，切实发挥好执法和管教职能。三是突出廉洁自律，深入抓好党风廉政建设。要以清清白白为官、老老实实做人、实实在在干事为基本标准，经常开展法纪警示教育活动，培育民警职工良好的思想品格和遵纪守法意识，切实筑牢政治思想防线。大力弘扬党的“三大作风”、社会主义荣辱观和八种良好风气，建立完善和贯彻落实各类反腐倡廉措施和各项廉政建设规定。发挥警务督察的监督和督导优势，严格开展警务督察活动，对每个民警的工作生活、内外表现、执法环节等实施全方位监督，建立完善民警职工个人档案，坚决查处和纠正一些违规违纪现象，实现民警零违纪、群众无投诉目标。

6、以创立从优待警机制为关键，不断解决民警职工的实际困难，努力创造以人为本的和谐环境。

按照党的xx大关于“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的新要求，我们要积极贯彻以人为本、构建和谐、改善民生的理念，立足实际，循序渐进，不断改善民警职工的工作生活环境条件，让全体民警职工也能共享我所改革发展的成果。一是逐步改善民警职工的工作条件。按照办公电子化、监控信息化、教室电教化、设施配套化、室内凉爽亮丽化和学有专栏书报、用有电脑网络、干有工具用品、讲有对讲设备、看有高清监控、集会有亮丽场所的总体构想，今年根据办公楼、备勤楼、卫生院等还未完工的实际，再购置一批电脑、空调、电教设备、办公设备、网络设备、监控设备等硬件，进一步改进工作条件。二是逐步改善民警职工的生活条件。切实把解决民警职工实际困难放在日常工作的重要位置来抓，把解决民警职工实际困难作为考核领导干部政绩的一把重要“尺子”，按照看有投影电视、听有音乐广播、唱有话筒音响、吃有营养花样、睡有蚊帐空调、行有车辆保障、住有单房单床、洗有机器热水、乐有活动场所的总体构想，实施民警吃、住、行、乐的蓝图。及时深入了解民警职工的家庭困难，抓紧研究创立解决民警职工困难的工作机制，充分调动和整合一切有利的社会资源优势，立足现有条件积极帮民警职工排忧解难，减轻困难压力，安心本职工作，增加和谐元素，用实际行动让全体民警职工感受到党和组织的温暖。三是逐步改善我所的所容所貌。按照建设现代化、校园化、和谐化、园林化劳教所的设想，不断加大所容所貌的建设和改造力度，努力创造具有现代人文气息的拴心留人环境。今年，要外请园艺专家对所环境绿化进行规划设计，抓紧对入所大道等部分环境进行建设和改造，实施二期绿化亮化工程；建设一个洗车场，配齐洗车设备；建设一个便民停车场，方便民警职工和广大群众停车；对场所实施二期改造工程，确保场所亮化美丽。总之，多建立一些亮点，为所容所貌增添新的色彩。

同志们，今年是我所实施改革创新和跨越发展的重要而关键的一年，各级领导干部和广大民警职工必须正确认清当前的形势，时刻保持清醒的政治头脑，牢固树立紧迫和忧患意识，以高度的历史使命感和工作责任感，按照市委市政府的工作部署，在市司法局党组的坚强领导下，围绕中心，服务大局，迎难而上，真抓实干，团结一致，狠抓落实，为进一步开创我所建设和发展新局面而努力奋斗！

第二篇：2014年公司董事长在表彰大会上的讲话

各位经理、各位同仁：

今天，我们隆重召开度总结表彰大会，树立榜样，弘扬先进，再鼓士气，再创佳绩。在此，我谨代表集团公司向获得表彰的优秀团队和优秀员工表示热烈的祝贺！向所有付出辛勤工作的员工表示诚挚的问候！

过去的一年是新世纪以来，国内外经济形势最为复杂的一年，面对市场竞争与通货膨胀的双重压力，面对多种重大风险的挑战，我们欣喜地看到，各公司积极进取，经营工作取得长足进展。

股份公司顺利完成“人力资源和社会保障局网络搬迁建设工程”；数字电视机顶盒批发零售20140台；申报科技项目资金236万元。

大众移动公司“地面数字电视信号全省覆盖工程”作好充分准备，电视信号将逐步覆盖大同、运城、晋中等地市；与太原市教育局、晋中市教育局签署合作协议，计划xx年5月开播“空中课堂”节目。

星联公司gps调度指挥系统改造与服务升级同步推进，将逐步开展“交通诱导”、“手机查车”、“与公安110联动”等系列服务；逐步安装视频传输的gps。

泰森赛格公司与山西联通在“gps车务通”领域全面合作，为明年拓展全省gps市场作为准备。

海天世纪公司房地产开发项目按计划有序推进，聘请国内一流设计公司从方案设计、景观设计、市场营销、策划等方面作了大量工作，将“海天世纪城”建设成为物联网智能小区。

各位经理，各位同仁，xx年是我国实现“十二五”规划的开局之年，也是关键一年。xx年，各公司要聚焦主营业务方向，以创新为驱动，广泛与国内先进企业、科研院校进行合作、协作、联盟，让技术市场化，市场技术化；抓住太原市建设创新型试点城市、省网整合的契机，以三网融合及物联网为切入点，努力在数字电视业务、gps业务、系统集成业务、房地产业务上有一个大的发展。

各位经理，各位同仁，和谐团队是集团公司最大的财富，xx年，希望大家能以优秀团队和优秀员工为榜样，努力进取，为实现总体经营目标而不懈努力。

最后，在xx年新年即将到来之际，衷心地祝愿大家，新年快乐，身体健康，万事如意！

第三篇：县长在七一表彰大会上的讲话

在伟大的中国共产党8*周年诞辰即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上，x书记宣读了县委表彰决定；x书记全面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个问题。

一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价

上半年，经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多，但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计1—6月份，实现国内生产总值32亿元，同比增长21%；财政总收入3.33亿元，其中地方财政收入1.47亿元，分别增长35%。在全市86个乡镇（办）7项指标考核中，博兴镇名列第一，有6个镇排名居前25位，形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看，全县经济社会发展呈现出五个突出特点：

（一）工业兴县开局良好，项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到6月底，规模以上工业企业达到79家，比去年增加25家；规模以上工业企业实现增加值12亿元，同比增长24%；实现销售收入、利税分别增长27%、11%。二是发展后劲增强。全县实施50万元以上固定资产投入项目234个，累计完成工业固定资产投入15亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派291名干部赴发达地区挂职招商，在上海、宁波设立办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动，两次组织小分队赴浙江、福建招商，邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察，扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年，全县引进招商项目142个，实际到位资金21亿元，实际利用境外资金248万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。

（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县33.5万亩小麦，平均单产432公斤，总产14.5万吨，同比增长10%。棉花播种面积达到26万亩，同比增加5万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年，全县农民人均现金收入达到2400元以上，其中人均务工收入582元，同比分别增长25%、41%，增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业（年销售收入500万元以上）28家，其中省级重点农业龙头企业5家，占全市总数的1/2。

（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。预计到6月底，全县民营经济实现增加值23亿元，同比增长39%；民营业户发展到3万多户，其中私营企业2400多家，从业人员14.4万人；民营经济实交税金7388万元，增长34%。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值9.4亿元，增长26%。

（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育发展“六大工程”，扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，基础设施建设工程总投资近4亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工260多公里，年内完成400公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。

（二）进一步加大招商引资力度，确保完成30亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动，实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制，坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验，突出企业主体地位，围绕拉长产业链，积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度，努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资30亿元，增长50%；实际利用境外资金3500万美元，增长75%。

（三）进一步加快农业产业化进程，确保农民人均增收300元。实行严格的耕地保护政策，保障粮食安全。继续组织实施“541”工程，把农业结构调整的主动权下放到镇，引导各镇以市场为导向，巩固老典型、放大小亮点，走“一、二、三、四”的发展路子，推进农业产业化，强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点，大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到15万头，冬枣种植面积发展到6万亩，蔬菜22万亩，新增淡水养殖面积5000亩。培育发展农业龙头企业，膨胀规模，提升档次，确保1—2家企业成为国家级重点龙头企业。

认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系，完善土地流转办法。在土地延包30年不变的前提下，严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，引导规范土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革，取消农业特产税，改征农业税，税率降低3个百分点。加强农村“两工”管理，规范“一事一议”办法，抓好减轻农民负担“四项制度”落实。加快发展建筑业，组织好各类劳务输出活动，确保农民收入以每年300元以上的速度增长。

（四）进一步放大“兴福亮点”，确保实现民营经济发展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓，大力推广兴福经验，以南带北、南北互动，中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番，进一步膨胀规模、提升档次，提高辐射带动能力，形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到2014年，“三大经济隆起带”占全县工业经济总量80%以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略，全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策，促进经济强镇、强村居加快发展步伐，确保位次前移；加大帮扶力度，激活内力，尽快改变经济相对落后镇、村面貌，实现镇镇有亮点、有强项，力争地方财政收入过千万元的镇达到6个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地。搞好县中小企业投资担保中心运营，全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程，促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策，努力营造全民创业的机制、氛围和环境。确保年内全县民营业户发展到3.2万户，其中私营企业2500家，实交税金1.8亿元，增长35%以上。

突出现代服务业，努力提高第三产业发展水平。组织实施“138”工程，组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动、“中国博兴民营商品交易会”。完善和新建旧城区、新城区、陈户纯梁社区三处大型餐饮娱乐设施，加快发展建筑建材、肉禽产销、兴福黑白铁、闫坊农资、店子蔬菜、湖滨草柳编、纺织服装批发等八大现代化专业市场。积极引进先进经营理念和新型业态，发展专业批发市场、配送中心、拍卖市场和连锁经营，加快发展现代物流、旅游、房地产、信息、金融服务业。全面放开住房二级市场，培育房屋租赁市场。开发利用信息资源，健全政府、企业和公共领域信息网络。加强银企合作，化解金融风险，努力创建金融安全区，建设诚信博兴。加强财源建设，严格依法治税，用市场经济的办法生财聚财，合理调整支出结构，提高理财水平。确保今年第三产业实现增加值20亿元，增长20%以上。

（五）进一步加大基础设施建设力度，确保城市化水平有较大提高。统筹城乡发展，按照“一轴”、“两环”、“三带”、“四区”为主体的城市规划，加快城市建设步伐。一是加强城乡基础设施建设。继续组织实施好“五大会战”，突出抓好省道潍高路柳桥至广饶段、博新路郝纯段、乐安大街南延北伸、县行政中心等城乡基础设施重点工程建设，确保全面完成任务。搞好205国道两侧大规模的拆迁工程，取缔垃圾收购点。二是切实强化城市管理。加强城市管理行政执法，实施城市管理相对集中处罚权。强化市民城市意识，深入开展城市环境、交通道路综合整治，解决好交通道路、城市环境脏乱差问题。加快市政公用事业改革，鼓励和吸引多种经济成分参与城市建设、经营市政公用设施，实现投资主体多元化、服务运营市场化。三是加快推进农村城市化。突出地域、自然、历史、文化和产业特点，引导各镇在“三大经济隆起带”中准确定位，着力提高生产要素聚集度，增强对区域经济的辐射带动功能。力争全县城市化水平达到35%，比上年提高2个百分点。

（六）进一步加大经济社会统筹力度，推进各项社会事业协调发展。深化企业改革，年底前全面完成未改制企业的改制任务。加大社保基金收缴和扩面工作力度，确保完成市下达的就业再就业责任目标。积极探索，稳步推行新型农村合作医疗制度，力争成为省级试点县。打好计生秋冬战役，提高计生管理水平。加快工作进度，确保完成400公里农村公路改造任务。加快县一中扩建、县二中分校建设，保证8月份招生开课。加强环境污染治理，抓好生态示范县建设，争创国家环境保护模范县城。巩固土地市场秩序治理整顿成果，保护和合理利用土地资源。加强社会治安综合治理，建设“平安博兴”。搞好安全生产，坚决遏制重大安全事故发生。做好群众来信来访工作，及时化解不稳定因素，妥善处理各种矛盾，为经济发展营造良好的社会环境。

三、坚持求真务实，狠抓工作落实

下半年的工作任务十分艰巨繁重。各镇、各部门、各单位要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，严格执行四大纪律、八项要求，大力弘扬求真务实之风，切切实实抓好工作落实。

（一）践行“三个代表”，全心全意为人民服务。向任长霞同志学习，以代表最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和立足点，切实解决群众生产生活中的困难和问题，为群众办实事、办好事、解难事。凡是人民群众需要办的事情，都要努力去办；凡是对于人民群众有益的事情，都要尽力办好。即使是简单的事情，也要天天做，持续地做，认真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。　（二）忠实履行党和人民赋予的职责。切实做到“四有”、“两不怕”。“四有”：一要有责任感。要发展一方经济，富裕一方群众。二要有胆识。敢想、敢闯、敢试、敢干，不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段干事创业，用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程，只看结果。对镇就看财政收入，农民收入，对企业就看上缴税收，对部门就看招商引资完成情况。“两不怕”：不怕担风险、不怕得罪人。凡是县委、县政府安排部署的工作，都要说了算，定了干，马上就办，办就办好，坚决克服光说不干、犹豫不决、前怕狼后怕虎的不良习气。

（三）执政为民，清正廉洁。加强廉政建设，严格执行四大纪律、八项要求。把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准，一切为了人民，全心全意造福人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，上不愧于党，中不愧于心，下不愧于民。

（四）转变工作作风，狠抓工作落实。大力倡导说实话、办实事的工作作风，按照与时俱进，体现时代性、把握规律性、增强创造性的要求，各项工作都要有新举措。对下半年每一项工作都要落实到具体单位和具体责任人，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化，确保落到实处。同时，按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求，对明年工作早打算，早研究，早准备，及早酝酿工作任务计划，争取工作的主动权。

各镇、各部门、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，团结拼搏，开拓创新，重在实效，重在落实，确保全面完成全年各项任务，为实现我县到2014年的奋斗目标、建设经济强县作出应有的贡献。

第四篇：县长在七一表彰大会上的讲话

在伟大的中国共产党8*周年诞辰即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上，x书记宣读了县委表彰决定；x书记全面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个问题。

一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价 （四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育发展“六大工程”，扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，基础设施建设工程总投资近4亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工260多公里，年内完成400公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。

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第五篇：县长在全县2014年度总结表彰大会上的讲话

同志们：　

这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实县十三次党代会、十三届二次全会和县人大十六次会议以及十六届人大二次会议精神，总结表彰2014年在全县各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人。

首先，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺！

2014年是实施“

十一五”规划的重要一年。我们在省、市的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会这一中心任务，突出重点，合力攻坚，狠抓落实。一年来，我们战胜了春旱、冰雹等自然灾害，有效防控了“禽流感”疫情，农业结构调整成效明显，工业发展速度加快，商贸旅游繁荣活跃，社会事业全面进步，党的建设和民主法制建设得到加强，全面推进了物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设进程，较好地完成了各项工作任务，实现了“十一五”时期的良好开局。全县地区生产总值完成24亿元，一般预算全口径财政收入完成8555万元，农民人均纯收入实现3000元，外贸出口创汇实现2300万美元，完成固定资产投资22.76亿元。

过去的一年，全县上下政通人和，经济发展，社会稳定，呈现了加快发展、健康发展的大好局面。我们所取得的成绩，凝聚着全县各族各界群众的辛勤汗水，是各条战线广大干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果。特别是在发展**、建设家园的伟大实践中，全县各条战线上涌现出了一大批思想解放、工作扎实、成绩显著、贡献突出的先进集体和先进个人。他们以一流的思想、一流的工作、一流的业绩、一流的贡献，为促进全县三个文明建设发挥了模范带头作用，为全县广大干部群众树立了学习的榜样。在他们身上集中体现了解放思想、开拓创新、顽强拼搏、求真务实的时代风貌。这正是新时期、新阶段推进**加快发展所要大力提倡和弘扬的先进精神。我们全县广大干部群众都要向这些先进学习，学习他们解放思想、勇于创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的无畏胆略，艰苦奋斗、求真务实的扎实作风和淡泊名利、无私奉献的高尚情操。我们全县上下都要以先进为榜样，学习先进、赶超先进，积极投身到加快**发展的伟大事业中来。

下面，就如何进一步做好今年和今后一个时期的工作，讲四个问题。

一、解放思想，开拓创新，用创新精神推动工作突破

思想是行动的先导，是事业进展成败的先决条件；创新是一个民族发展进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放已经30多年，**仍然处在国家级贫困县的水平上，这除了一切外部条件和客观原因的影响之外，我们不得不承认，与我们**人的思想还不够解放、工作创新能力还不够有着不容忽视的关连。所以，要发展，要进步，我们就必须进一步解放思想，着力创新，破除阻碍发展的各种意识和观念，从而推动各项工作实现创新突破。当然，解放思想、致力创新，不能讲讲了事，听听即过，必须要在思想上、灵魂中彻底有认识、有想法、有变革，进而用具体的方法、得力的措施，落实在行动上、体现在发展上。

（一）破除守旧意识，大胆创新，大步前进。守旧意识表现为想问题、做决策囿于旧思维、老打法，办事凭经验，从而导致思路慢半拍，工作起色不大。这既与加快发展的要求格格不入，又严重阻碍了发展步伐。我们身上的确存在这些问题，而且我们必须勇于承认，认真改正。努力做到大胆创新、敢为人先，敢于逆向思维和换位思考。今年是我国入世之后，全面打开国门的第一年。一些媒体认为这将会对我国的一些欠发达产业和地区，尤其是像我县这样的各产业发展较为滞后的县份形成较大的冲击。但是逆向思考，国门大开之后，大环境也同样为我们带来了更多的发展机遇，我们可以更加充分地利用国内国外两种资源来增加发展的外向度，我们将会获得更多的发展机会。所以，我们在工作中必须多想、多看，只要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持按照市场经济规律办事，就可以大胆地突破常规思维，树立敢闯敢试、敢为天下先的创新观念。

（二）破除小农意识，锐意进取，绽放活力。小农意识表现为安于现状，求稳怕乱，工作标准不高，自我要求不严，不求有功但求无过。究其原因是进取精神不足，开拓能力不强，造成工作业绩平平，发展步伐迟缓。小农意识看似无功无过，实则危害极大，长此以往不仅消磨了斗志，荒废了事业，也影响了全县的发展大局和个人的成长进步。为此，我们必须树立永不满足、锐意进取的观念，树立“无功就是过”理念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，工作追求高起点、高标准、高效率，做到工作有新举措、发展有新成绩、事业有新突破。

（三）破除畏难意识，知难而进，勇于攻坚。畏难意识表现为工作中难字当头，遇到困难绕着走，见到矛盾推着干，不能正确对待矛盾，不敢正面面对问题，甚至将矛盾问题推给别人解决。其真正原因就是承担风险的勇气不足，解决复杂矛盾问题的能力不强，导致工作起色不大，发展停滞不前。为此，我们必须树立知难而进、勇于攻坚的观念，从发展大局出发，敢于迎接挑战

，勇于承担风险，把手脚放得更开，工作搞得更活。虽然我们面临的困难确实很多，但只要勇于面对，办法总比困难多。我们鼓励创新，支持实干，我们追求成功，宽容失败，但是，决不能畏首畏尾，回避退缩。

二、转变作风，真抓实干，以实际行动夯实工作步伐

县十三届二次全会刚刚闭幕，全年的工作思路已经明确，目前最核心、最关键的问题就是抓落实。工作表现为行动，而作风则是行动的准则，能左右工作落实的好坏。所以，全县各级干部要及时重视起来，以真抓实干、扎实过硬的作风投入到新一年的工作中来。

（一）心怀大局，共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是我们共同的愿望，只有全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，才能完成好这一宏伟目标。从领导层面讲，就是要树立大局观念，工作分清主次，抓大事、议大事、干大事，把重点工作扎扎实实地抓在手上。既要运筹谋化，更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中，在各自的岗位和工作上，同样需要心怀全局，跟上思路，进而保持步调一致。只有上上下下围绕中心拧成一股绳，才能真正形成合力。

（二）勇挑重担，有所作为。干事业，谋发展，必须勇字当先，必须有不干出一番轰轰烈烈的事业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲，不能只当“太平官”、“维持官”，也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小，就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力军，同样要将发展大业揽为己任，勇于创业，在平凡的岗位，不遗余力地创造出不平凡的业绩。

（三）整顿作风，优化风气。机关作风代表着党委和政府的形象，关系到工作完成的质量。我们必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气，进一步强化纪律，树立高度的责任心和使命感。当前从全县看，机关作风总体是好的，但个别单位也存在着制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题，也存在着外出不请假、大事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡此种种，长此以往，必将败坏机关和公仆的形象，阻碍前进的脚步。所以，我们必须把作风建设重视起来，而且有关部门还要不断加强制度建设，加强机关作风的整顿工作。

（四）深入基层，为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾苦、解决民众难题，是我党的一贯作风和优良传统，也是我们取得一切成功的致胜法宝。所以，我们的领导干部要首先带头深入群众，深入第一线，到矛盾和问题多的地方去，想民所想，急民所急。要破除“官本位”意识和当领导高高在上的思想，坚持深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料，倾听群众呼声，为群众化解矛盾，解决难题，办实事，办好事。

三、突出重点，狠抓落实，以清晰思路做好各项工作

思路清晰、任务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想，我们全县上下要在“三个定位”的思想指引下，围绕和谐发展的主题，全力维护社会稳定，努力优化产业结构，加快壮大工业经济总量，拉动一、三产业发展，促进县域经济实现新突破，突出抓好项目招商、适应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作，在具体目标上完成：地区生产总值27.8亿元，固定资产投资35亿元，一般预算全口径财政收入万元，正常年景农民人均纯收入3300元。

（一）以项目建设为中心，推动经济加速发展。以项目建设为载体促进经济加快发展依然是我们的必然选择和行之有效的发展方针。全县上下都要自觉服从和服务于这个工作中心。2014年，我们将以开展“工业项目年”活动为载体，加强项目招商工作力度，确保全年实施各类项目110个，完成投资32.5亿元。经济开发区和风电建设两大园区是项目建设的重中之重，我们要集中力量抓好、抓实、抓出成效。在经济开发区建设中，要继续搞好软硬件设施建设，规划好产业布局，确保落户企业的生产需要，创造一流的投资环境，吸引投资者入区开发兴业。全年计划引进投资超千万元的加工项目个，力争引进投资超亿元的大项目1—2个。在风电生态产业园区建设上，我们将重点抓好40万千瓦国家特许经营权项目，加强协调服务力度，如期完成16万千瓦风电工程建设，年底前全县风电装机总容量达到23万千瓦。同时，超前谋划后续风电项目建设，努力实现风电开发有序进行。在招商引资工作上，要继续积极开展会展招商和敲门招商，主动出击，不断创造与大企业和先进地区的合作机会，最大限度地扩大外向度，更加充分地利用外部的资金、技术、理念等各种资源加快自身的发展。在抓存量上，着力引进大的战略投资者，加快促进现有企业的改造升级，确保全县工业企业早成规模，早上档次，全面提高经济效益。

（二）以现代农业为方向，加快产业规模扩张。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业，首先要以科学的思维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使高效经济作物种植面积达到100万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果，不断把社会主义新农村建设引向深入。

（三）以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色，而且通过多年的努力，已经取得了一定的成绩，形成了一定的规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设，逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高**生态旅游品牌知名度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场流通秩序。

（四）以全民创业为重点，激发经济社会发展活力。不断优化发展环境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇，继续深入搞好宣传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持，完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程，引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（五）以建设和保护为抓手，加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上，立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展，一手抓生态，是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上，以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点，同时争取“引察入向”工程立项，加快生态草和芦苇生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快改善**生态现状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关，对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。

（六）以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利益，使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作，进一步提升就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制，合理控制人口增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动，丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故的发生。

四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展

发展是第一要务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保各项工作任务的最终落实。

（一）加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位，包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则，(本文来源好范文网：www.HaoWoRD.coM)我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究，亲自过问，经常督促检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职，各负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征，带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题，要及时向分管县领导请示汇报，分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作主张。

（二）加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容，强化结果运用。各乡镇（场）、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。

同志们，2014年，我们的任务艰巨却更催人奋进，目标更高但是清晰可见，让我们精诚团结、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，谱写加快**发展的新篇章！

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