村党组织软弱涣散的集体谈心谈话

大家好，今天把大家召集起来，主要是关于马家庄村软弱涣散方面的集体谈心谈话。经过初步的摸排，以及乡党委集中研究讨论，把陶家庄村定为软弱涣散村进行整顿。可能有人会觉得疑惑，什么是软弱涣散村？为什么我们村就成了软弱涣散村，这里我得给大家说明一下。

村级软弱涣散党组织的认定标准有以下几条：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低的；换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的；村务居务财务不公开和民主管理混乱的；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；村（社区）干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的；无固定活动场所的。马家庄村存在的主要问题就是：“村组织集体经济严重滞后问题”。大家都看到了，陶家庄村地处交通要道，地理位置得天独厚，但是村集体经济发展严重滞后。虽然发展集体经济不是一朝一夕，一蹴而就的事情，但是村集体经济发展不起来，村干部有很大问题。

一是思想认识不足。支村两委干部存在消极思想和畏难情绪，在实践中未能有效发挥主观能动性，村集体合力不强，发展氛围不浓。二是发展意愿不强。有些村干部客观上对发展村级集体经济的意愿不强。认为主要是鼓励农民创业创新闯市场，发展民营经济，没有必要化心思再去发展集体经济，“经营失败了——群众要埋怨，债务难化解”，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。三是发展信心不足。有些村干部认为村级集体经济基础差、底子薄、缺资源、无资金，无路可走，信心不足。四是工作精力不专。村经济合作社作为村级集体经济的市场主体，无专门经管人员村两委班子人员兼任，难以专注于发展经营村级集体经济，工作力不从心。五是考核激励不够。村干部是发展壮大村级集体经济的主导力量。村干部只顾村级组织的日常开支，不管集体资产的保值增值。有些拥有一定经营性资产、经营性收入比较稳定的村，对发展壮大村级集体经济无所作为。条件差的更是感到发展村级集体经济过程长、见效慢，是“远水救不了近火”，在“造血”与“输血”上选择了后者，利用各种社会关系，积极争取项目资金，救了一时之急却难解长远之难。

村集体经济发展壮大可以说阻力和困难重重，但我认为绝对不是不可为之。一要广纳贤才，提供集体经济人才支撑。必须培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。必须给我村输入新鲜血液。一要选好配强村党支部书记，实施“领头雁”工程。二是发展经济、富裕农民，选派好“第一书记”。按照 “因村制宜，一村一策”的要求，积极引导农民调整结构、发展特色农业，增加农民收入。三是多途径优选村班子成员。从加快村集体经济发展需要出发，从致富能手、农民经纪人、合作社负责人和外出务工经商的优秀分子中选拔经济型人才。

二要统筹运管，形成集体经济发展合力。村集体股份经济合作社实行“三个统一”。一是统一管理。村党组织牵头进行清产核资、确权登记、量化评估，有效整合，全部入社。以集体“三资”为主体，吸纳无劳动能力贫困户、长期外出务工农民、其他有意愿流转农户以及专业合作社的土地、果园等资产流转入社，统一组织、统一规划、统一耕种、统一收储、统一购销，发展适度规模经营，提高农民抵御自然风险和市场风险的能力。二是统一用工。村集体股份经济合作社组建产业工人队伍，吸收本村富余劳动力加入，动员外出打工农民返乡加入产业工人队伍就地务工。既解决农民外出打工“活难找、薪难讨”的困境，又解决家里老人、孩子无人照料的问题。同时，还能解决村级组织议事无青壮年群众参与的问题，促进家庭和谐、农村稳定，增强农村活力和生机。三是统一筹资。村集体股份经济合作社作为一个特殊的独立法人，可以承接省、市、县各级产业扶持资金、扶贫资金等各类政策性财政资金，可以向金融部门抵押贷款，可以吸纳民间投资入股，通过多种渠道撬动更多金融资金、民间投资、社会资本投向村级集体经济，增强村集体经济发展动力。

三要创新路径，促进集体经济多元发展。习近平总书记指出，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。要围绕百里产业大环线，多产业、多业态融合发展。要着眼产业转型升级和市场前瞻需求，根据村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势，积极探索多类型、多渠道、多元化的集体经济发展路径。一是发展产业增收型经济。围绕种植业、畜禽等主导产业，二是发展资产盘活型经济。盘活宅基地和四荒地，探索农村宅基地有偿退出机制，通过实施土地整理和土地增减挂钩项目，大力开发荒山、荒坡、荒地、荒滩和闲置的农村宅基地，将新增土地流转租赁给新型经营主体或入股龙头企业。促进农业增效、农民长效增收。三是发展混合经营型经济。将股份经济合作社的资产资源量化折股，以入股的形式参股经营稳健的工商资本或龙头企业，定期按股分红，实现稳定增收。四是发展乡村旅游型经济。结合井研深厚的国学文化、耕读文化，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业，发展集体经济。

四要建立利益联结，共享集体经济发展红利。探索新型主体与农户建立保土地租金、保农户就近务工、保贫困户零投入创业、保产品订单收购等四保和销售利润二次返利分红，农户土地、资金入股企业经营保底分红，果品保鲜存储增值分红的利益联结机制。实现小农户和现代农业发展有机衔接。发展成果可用于农村公益事业，积极改善水、电、路等村内基础设施和公共服务；扶危助残济困，资助贫困学生，救助大病患者，照顾孤寡老人，有效解决上不起学、看不起病等现实问题。发展壮大村级集体经济，才是脱贫攻坚的内生动力，才能让贫困群众短期能脱贫，长期能致富。

陶长财：高书记分析问题精准，尺寸拿捏到位，指出了我村近年来村集体经济发展的积弊和困惑。今后我村一定总结经验教训，积极谋划，勇于创新，力争在未来将我村集体经济搞上去。