坚持从严治党 引领科学发展--在市局（公司）党员代表大会上的报告

坚持从严治党  引领科学发展

努力推进**各项工作全面上水平

--在市局（公司）党员代表大会上的报告

各位代表，同志们：

在全市系统深入开展“两学一做”学习教育和学习宣传贯彻党的十九大精神的关键时刻，我们迎来了市局（公司）党委、纪委新一届换届选举，这是全市系统广大党员政治生活中的一件大事，对推进**实现可持续发展具有重要的现实意义。受市局（公司）党委委托，下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作简要回顾

2013年以来的五年中，市局（公司）党委在国家局、省局（公司）党组和**市委市政府的坚强领导下，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，按照“围绕党建抓发展，抓好发展促党建”的思路，围绕企业中心目标，一手抓党建，一手抓生产经营，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，有力地推进了**持续平稳健康发展，为**经济社会发展作出了积极贡献。经过5年的艰苦努力，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设全面加强，企业改革发展成果进一步巩固，经济运行质量和效益稳步提升，综合实力和发展后劲显著增强。

（一）思想政治教育深入开展，党员队伍素质不断提高

始终坚持把抓好党员思想政治教育作为加强党建工作，提升党员队伍素质的首要任务，把学习中国特色社会主义理论体系同保持共产党员先进性、开展争先创优等系列活动紧密结合，努力做到学以致用，用以促学，大力提升党员干部综合素质。一是拓展学习内容。组织全体党员和入党积极分子以学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治工作的基础，以学习党章、党的十八大及十八届历次全会精神和十九大精神为重点，深入推进学习型党组织建设，努力用最新理论成果武装党员干部思想，引领实践行动。二是丰富学习形式。根据不同时期具体情况，采取中心组学习、支部学习、党小组学习、理论专题研讨会、形势报告会、书记上党课、现场教育、演讲比赛、主题征文、知识问卷等灵活多样的形式进行学习。

五年来，市局（公司）共组织党委理论中心组学习（扩大）会议**余次，专题研讨会**余次，邀请专家学者讲学**多批次，开展书记上党课**余次，编印学习资料**余册。经过深入持久学习，广大党员干部职工的政治理论水平明显提高，党委班子谋大局、管方向、促工作的能力明显增强。市局（公司）党委理论学习中心组被省委宣传部授予“全省先进县级党委学习中心组单位”荣誉称号。

（二）组织建设全面推进，战斗能力明显增强

五年以来，市局（公司）党委始终遵循“强党建、抓班子、带队伍、促发展”的基本要求，充分发挥各级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，全面加强基层组织建设，努力将各党支部建设成为富有战斗力、凝聚力、号召力的坚强战斗堡垒。

党组织设置更加健全。市局（公司）党委在机关本部设置机关党委，下设6个党支部，覆盖机关本部各部门、**所有在职党员及离退休（内退）党员。同时，根据工作需要和党员分布情况，不断调整、优化各党支部班子配备，配齐配强专兼职党务工作人员，各党支部抓党建、带队伍、促发展的能力大大提升。

发展党员工作严格细致。制定党员发展规划，严格党员发展条件和程序，按照“坚持标准、保证质量”的原则，坚持成熟一个、发展一个，把一批政治素质好、业务能力强、作风正派、入党意愿强烈的优秀员工吸收到党组织中来，为企业发展不断输送新鲜血液。5年来，市局（公司）机关共新发展党员**人。截至2017年底，市局（公司）机关管理的党员共有313人，其中在职党员**人，离退休及内退党员**人，党员队伍进一步壮大。

班子建设卓有成效。积极开展“五好”班子创建，着力打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、廉洁自律好的“五好”班子，全面提升党委班子的统筹协调能力、组织执行能力、廉洁自律能力和驾驭市场经济的能力。大力加强领导班子思想政治建设，坚持领导带头、率先垂范，认真组织开展了第五次解放思想大讨论、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“作风建设年”等系列活动，并督促党员干部对照党章和有关要求进行自我查摆，严明政治纪律，严守政治规矩，切实增强了党要管党、从严治党的思想意识和行动自觉。

严肃党内组织生活。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，通过创先争优、创建全国文明单位、基层服务型党组织等活动载体，探索建立内容丰富、形式新颖的经常性教育机制，积极引导广大党员干部职工立足岗位、勤奋工作，党内组织生活的规范化、科学化进一步增强，党内组织生活质量不断提高。

工作制度更加健全。为适应新时期企业改革发展需要，市局（公司）党委在坚持党委理论中心组学习、“三会一课”、领导干部调查研究等基本制度，着力提高班子领导能力的同时，进一步建立健全工作规则，修改完善了“三重一大”决策制度，优化办事公开与民主决策程序，工作的科学性和透明度得到明显提高。

五年以来，市局（公司）党委先后被省局（公司）党组评为*****、，有多个党支部被市局（公司）党委表彰为先进基层党组织，有**名党员被评为优秀共产党员和优秀党务工作者；2015年，基层服务型党组织建设工作在全行业政工会上作了典型交流。

（三）专题教育扎实开展，作风建设持续深入

2013年，围绕“***”为主题，以“工作质量争第一、工作业绩创一流”为重点，在全省率先开展第五次解放思想大讨论活动，凝聚起推进**持续健康发展的强大正能量，营造了积极向上、创业干事的良好氛围。

2014年，围绕“为民务实清廉”这一主题，大力开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻执行中央八项规定、国家局“九条要求”和省局（公司）实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广大党员干部自觉按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，认真查找自身存在问题，剖析原因根源，提出整改措施和努力方向，取得很好效果。被国家局第六巡回督导组评价为“全省烟草系统的样板”。

2015年，围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，扎实开展“三严三实”教育，认真落实“两个九查九看”，持续抓好学习教育、问题查摆、整改落实等关键环节，进一步巩固了党的群众路线教育实践活动成果。

2016年，围绕落实全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，认真把握“抓在日常、严在经常”的基本定位，切实做好“规定动作”，精心谋划“自选动作”，推进了学习教育工作有序开展；围绕基层党组织建设和员工队伍思想建设两个关键点，践行“做实、做真、做细、做精”要求，积极做好新形势下的党建和思想政治工作，为企业持续健康发展提供了坚实的思想保障；深入开展党的建设缺失问题专项整治，继续深化基层服务型党组织建设，党建工作得到进一步加强。

2017年，围绕扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习宣传贯彻党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保证了学习教育动力不减、热度不减。特别是对十九大精神的学习贯彻，市局（公司）党委理论学习中心组在四季度组织开展了3次集中学习，共48学时、159人次参加、25人次讨论发言，确保了十九大精神在**的落地实践。

（四）党风廉政建设有效推进，廉洁意识明显提升

严格履行全面从严治党主体责任。市局（公司）党委坚持以党章为根本遵循，认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》等文件的学习贯彻，每年度都与各直属单位和机关各部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，层层落实责任。党委领导班子带头落实“一岗双责”，主要领导认真履行第一责任人职责，做到了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。

认真组织开展党风廉政宣传教育。组织举办反腐倡廉形势教育报告会，定期开展廉政承诺和廉政谈话，举办知识竞赛，开展警示教育，上好廉政党课，构建起行之有效的反腐倡廉体系；大力加强经常性思想教育，筑牢拒腐防变思想防线；坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识；不断完善监督制度，提高防范腐败的能力；充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果；加大对各级领导班子和党员干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，始终把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。

各位代表，同志们！过去的五年，是**发展史上很不平凡的的五年，是各项工作业绩可圈可点的五年。五年来，在党的建设引领下，企业发展稳中有进，各项工作亮点纷呈，实现了持续健康发展，得到了行业上级和地方党委的充分肯定。全年实现利税由**年的**元增长到**年的**元，增长**%；............；会计基础、科技创新、QC成果等一直位居全省前列。这些成绩的取得，与行业上级党组和市委市政府的正确领导密不可分，与市局（公司）党委的正确决策密不可分，更与在座各位的辛勤努力、无私奉献密不可分。借此机会，我谨代表市局（公司）党委向为企业发展作出过贡献和继续奋战在各条战线上的党员同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。

回顾过去的工作，我们深刻认识到，推动**持续稳定健康发展，必须坚持党的领导，讲政治、顾大局、守纪律，从思想上、政治上、行动上与省局（公司）党组和市委市政府保持高度一致；必须不断加强和改进党的建设，抓细思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设，为企业改革发展提供坚强的思想、政治、组织保证；必须紧紧抓住发展第一要务，自觉用改革的精神、创新的思路，切实转变发展方式，不断解决前进中遇到的各种困难和问题；必须坚持抓基层、打基础、强管理、重创新，真正把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上；必须大力实施人才战略，充分发挥党员干部的示范带动作用，努力形成团结奋斗、争创一流的强大合力。这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜、始终坚持。

二、下一步工作建议

当前，国家政治经济已进入新常态。面对新形势、新任务，当前及今后一个时期，市局（公司）党委工作的总体思路和主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕企业发展中心，服务生产经营大局，切实加强和改进党建工作，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面完成“十三五”规划，实现可持续发展提供强有力的思想、政治和组织保证。

（一）加强思想建设，强化思想引领

要继续加强政治理论学习，发挥好思想引领作用。采取中心组学习、研讨交流、党课报告、专题讲座、答题竞赛等多种形式，组织广大党员干部继续深入学习党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，深刻领会“四个全面”“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义，努力把党员干部思想行动统一到贯彻落实中央、行业上级党组和市委市政府部署要求上来，统一到市局（公司）发展目标任务上来。

要巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育成果，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。“两学一做”基础在“学”。学习党章党规，重在明确标准，树立行为规范；学习系列讲话，重在加强理论武装，统一思想行动。“两学一做”，关键在“做”，就是做合格共产党员，强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动力量，转化为干事创业、开拓进取的精气神。

要深入开展理想信念教育、法治法纪教育、典型教育、道德教育，引导党员干部攻坚克难、敢想敢为，提振推动企业改革发展的信心和决心。坚持以人为本，有针对性做好思想政治工作，增强思想政治工作的吸引力和影响力。

（二）加强组织建设，夯实组织基础

要进一步建立健全组织机构，认真贯彻执行《条例》和《实施细则》，根据企业内部管理体制改革发展需要，适时调整完善各党支部设置，配齐配强支部干部队伍。落实从严管党治党责任，扎实开展党员发展工作，保证党员质量。抓好党员日常管理，着重组织开展党员组织关系排查，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强人才队伍保障，进一步完善学习培训制度，丰富培训内容，努力通过学习、考察、参观以及岗位锻炼等形式，提升专兼职党务干部整体素质，增强党务工作水平。完善党建工作机制，认真贯彻落实民主集中制、“三重一大”和领导干部报告个人有关事项等制度，严格执行请示报告制度，把干部监督管理工作贯穿于干部选拔任用、考察考核、日常管理、培养教育的各个环节。严肃党内政治生活，认真落实党内政治生活有关规定，严格执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活等制度。进一步强化党建工作主体责任，坚持党委书记抓基层党建工作述职评议。继续加强党的建设制度建设，积极开展相关制度的“废改立”工作。

（三）加强作风建设，着力正风肃纪

新形势下，加强和改进党的建设，关键在坚持全面从严治党，落实管党治党责任，注重把作风建设融入党的建设之中，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。要继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持不懈反对“四风”，重点是对在各类专题教育和民主生活会活动中查摆出的问题，开展专项整治。要继续抓好领导班子思想政治建设，开展好“五好”班子创建，大力提升领导班子政治意识、核心意识、看齐意识，努力增强攻坚克难、尽责履职、改革创新的责任感和使命感。要针对当前工作中存在的“不作为、慢作为，精神不振、效率低下”等“庸懒散浮拖”现象进行集中整治，严肃工作纪律，完善工作制度，强化考核追究，努力确保党风作风实现根本好转。

（四）加强党风廉政建设，筑牢廉洁防线

要加强反腐倡廉宣传教育，以党风廉政宣传教育月活动为契机，扎实开展纪律监督和纪律教育，抓好《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，督促各单位把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，进一步强化教育警示，推进源头防治。要深入推进党委主体责任和纪委监督责任的落实，坚持一级抓一级，层层传导压力。要严格执行党规党纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真运用执纪监督“四种形态”，严肃查找“四风”问题，加强对党的纪律执行情况的监督检查，建立完善审计、巡察等制度，确保纪律刚性约束。

（五）加强群团建设，助推改革发展

认真贯彻落实中央、市总工会的群团工作会议精神，不断创新群众工作方式方法，充分发挥工会、共青团等群团组织的桥梁纽带作用和组织优势作用，凝聚干部职工力量，共同为推动企业改革发展，实现“十三五”发展目标任务而努力奋斗。

同志们，新的时期给我们党建工作提出了新的更高的要求，新一届党委将肩负着光荣而又艰巨的使命。让我们在**新一届党委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、开拓奋进，努力开创党建工作新局面，为推动**实现健康稳定可持续发展做出自己应有的贡献。