从“精准识别和精准退出”两方面谈如何巩固脱贫成效与争先创优

从“精准识别和精准退出”两方面谈如何巩固脱贫成效与争先创优

各位领导、同志们：

上午好！

今天我从“精准识别和精准退出”两方面谈谈如何巩固脱贫成效与争先创优。我认为巩固脱贫成效是工作任务，而争先创优是工作目标，如何完成好工作任务，实现工作目标我来讲三点：

一、夯实基础，精益求精

精准识别和精准退出重点在于精准，2014年全县共识别建档立卡贫困村XXX个，识别建档立卡贫困人口XXX户XXX人，经过6年的动态调整，截至8月20日全县建档立卡贫困人口XXX户，XXX人；其中已脱贫XXX户，XXX人，未脱贫XXX户，XXX人。全县XXX个贫困村均已出列，贫困村贫困发生率均下降至2%以下。

虽然2018年我们已经摘掉了贫困县这顶“帽子”，但是精准识别和精准退出工作并未终止。相反识别和退出的工作要求更加严谨精准。我们要紧扣“一超过、两不愁、三保障”的标准，既要确保无漏评，又要确保无错退，要经得起历史的检验。国务院扶贫办主任刘永富在两会期间表示，脱贫不容易，防止返贫也不容易。巩固脱贫成果，识贫和防止返贫是关键。目前全县还有XX户XXX人为非建档立卡边缘户，各乡镇均存在已脱贫边缘户。对于这些边缘户，我们要密切关注，实时跟踪。

二、积极探索，主动创新

识别和退出工作是动态的，也是常态化的。一是精准识

别方面。对建档立卡贫困人口实行动态管理，首先对符合建档立卡条件的贫困人口按照程序予以纳入，对贫困人口中不符合建档立卡条件的“四类人员”（有财政供养的户、有商品房的户、个体（企业）经营的户，有小汽车的户）进行全面甄别和清理，对于在现有建档立卡贫困人口中的“四类人员”的处理，总的原则是实事求是，坚持“两分两禁”，即“分户甄别、分类处理”，禁止对“四类人员”比对结果一刀切，禁止对“四类人员”的家庭一刀切。按照识别前或识别后成为“四类人员”这一时间节点进行分类处理。其次对自然变更情况要及时进行变更操作。自然变更增加（出生、嫁娶等）的录入扶贫系统，自然变更减少（死亡、户籍迁出）的在扶贫系统操作减少。既然是动态管理，我们不能只等着上级发文件下通知，要积极探索，既不违背上级文件精神，又要符合实际操作。为做到精准识别，目前我们是这样想的，由农户申请，村乡（镇）初步核实，于每月X日-X日将需要进行动态调整的数据上报扶贫办，扶贫办收集乡镇上报的数据，与相关行业部门进行数据比对，再由领导安排进村入户核实，核实后对符合纳入条件和不符合纳入条件的分类别备案，待省办文件下发后对初步核实符合纳入条件的严格按照程序统一申报。二是精准退出工作方面。坚持问题导向，实时掌握跟踪已脱贫户情况，要对2014年-2018年脱贫户进行全面“回头看”，不定期与行业部门进行数据比对，凡发现“两不愁三保障”不达标的，要立即将数据反馈各乡镇及部门，引导他们有针对性的进行帮扶，确保不出现错退。对通过帮扶仍然达不到脱贫标准的，要启动返贫识别程序。三是问题数据清洗方面。在确保零漏评、零错退的基础上，我们更要确保建档立卡贫困人口数据的真实性、准确性，数据质量作为年终考核一项重要的指标，我们要尽最大地努力把好数据质量关。要督促乡镇做好问题数据核实整改工作，对所有问题数据要跟踪追查，不能一反馈了之。把好数据质量关关键在于一是利用好基础数据平台及省市办下发的问题数据清单；二是导出扶贫系统数据，根据相关逻辑关系，对所有数据进行分析，列出疑似问题数据。三是加强与部门数据比对排查，分析数据比对结果。

三、高质高量，争先创优

如何做到“高质高量，争先创优”？我认为首先是要对所有工作进行合理的安排，责任落实到个人，既分工又协作；二是要多向领导请示汇报，多与上级沟通，将工作做实做细，确保高效高质完成工作。三是正确引导督促各乡镇落实好各项工作，加强与相关行业部门数据比对工作。四是要建立工作台账资料，每项工作任务完成后，所有资料必须整理分类归档且编写好目录以便查找。五是建立常态化工作机制，定期回头梳理并总结各项工作，查漏补缺，确保工作万无一失。