在钻探安全环保例会上的讲话

在钻探安全环保例会上的讲话

同志们：

1月X日，公司召开了年度安全环保工作会议，对全年安全环保工作进行安排部署，2月9日，春节前，公司召开了监督工作会议，通报了集团公司和工程技术分公司工作会议精神，精准发力，重点从监督角度总结和部署了两节、两会期间的安全生产工作，落实了监督人员的使命担当。

今年大庆钻探公司面临的环境极为复杂，是国家和石油系统大庆之年，同时，我们还面临着机构改革、结构调整等新的形势任务，内外部市场的调整变化、新增区块不断拓展等工作的推进，我们的安全环保的压力越来越大。公司领导层对安全环保节能工作一直高度重视，4月XX日，公司召开了安委会，听取了部分直线责任部门和安全监管部门工作汇报、审议了体系存在问题的整改意见，公司主要领导要求我们XX、XX、XX。本次会议，也是经请示张总、赵书记同意后召开的，希望大家能深刻体会到公司抓好安全环保节能工作的决心和信心，能深刻感受到这份重视之下沉甸甸的责任。

刚才。对上半年HSE体系审核整改工作进行了安排，总结了今年1季度安全环保监督工作，XXX、XXX两位处长总结了一季度工作，安排部署生产和技术系统下阶段重点工作任务。在总结成绩的同时，我们也要正视问题，居安思危，时刻保持安全环保工作警钟长鸣。从通报的审核发现看，我们在承包商管理、培训管理、用电管理、风险管控措施落实、属地主体责任落实等方面还存在很大不足。从存在的问题和不足看，一是现场三违，低标准老毛病现象没有大的改观。二是自觉地安全意识远远没有得到大的提高。三是生产任务繁重时怎样处理好安全与生产的关系还做得不够。四是一季度事故8起，还是居高不下，并且，油田公司4月10日召开了安全形势分析会，通报了我们6起事故，占油田公司事故总数的43%，比例偏高。反观事故的起因，有很多都是我们重视不够、管理违章造成的，有的事故有前车之鉴、吸取教训不够；有的事故是纯粹的违章抢进度引发；同时，大庆钻探连续多年负重前行，设备更新缓慢，井控设备老旧带来了新的风险因素。

对于这些问题，我们要更加明确和压实管理责任，强化责任落实，提高培训和监督效果，抓好问题的销项整改。

（第一部分：形势任务）

目前，安全“零容忍”、环保“严监管”已成为常态，各级管理人员、作业人员都要对面临的安全环保形势有清醒的认识。

一是国家对安全环保工作空前重视。习近平总书记多次强调，要坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉等六项环保原则。环境保护部也将开展“打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、水源地保护”等七项污染防治标志性战役。应急管理部提出了重大安全风险防范的四个方面要求。一要把防范化解重大安全风险作为摆在突出位置、紧抓不放。二要把牢重大安全风险防范化解源头，强化企业主体责任。三要创新重大安全风险防范化解方式，运用现代科技手段加强动态监管。四要强化重大安全风险监管责任落实。我们要进一步提高认识，站在讲政治、顾大局高度抓好安全环保工作。

二是集团公司强化“五个不放松”。集团公司认真贯彻落实党中央、国务院关于安全环保工作的一系列要求部署，王宜林董事长在集团公司年度安全环保会议上明确指出，坚持“在保护中开发、在开发中保护、环保优先”原则，将质量安全环保工作摆在首位，强化理念意识、责任落实、能力建设、专业管理、体系建设“五个不放松”。刘宏斌副总经理强调，优良的安全环保业绩和声誉是赢得市场的金钥匙，是企业可持续发展的根本保障。副总经理、安全总监段良伟在集团公司2019年工作会议上提出，持续深化QHSE管理体系建设、持续提升安全环保风险防控能力、持续抓好重点领域污染防治、持续推进应急救援能力建设、持续强化事故事件管理等五个方面的管理要求。

三是大庆钻探业务风险高、流动性强。我们的队伍分布广、流动性大、施工风险高，“三高两浅”井数量很多，始终面临着“井控、放射源、外包业务、环境污染、交通运输”等较大风险因素，这些风险引发的事故社会影响大、处理难度大、媒体关注度高，均在上级升级调查和升级处理范围之内。同时我们要清醒认识到，我们的安全环保管理仍将长期处于严格监督阶段，部分领导干部、岗位员工辨识风险的能力和意识还没有普遍养成，管工作管安全的要求还没有完全有效落实，安全环保技术手段还不完善，安全环保的培训、监督、考核激励等措施仍有待完善。同时，日益增多的外包队伍和新增区块成为新的风险因素。

（第二部分：肯定成绩）

从刚才的直线责任部门和监管部门的报告可以看出，一季度，公司认真贯彻落实集团公司安全环保工作会议和大庆油田工作安排，围绕公司总体工作部署，以冬季安全生产大检查贯穿于一季度工作始终，以标准化基层站队建设为载体，全面开展安全环保基础管理，落实主体责任，狠抓监督管理，做实基础工作，取得了一定成效，一季度安全环保管理总体平稳。

一是全面贯彻和落实“两节”、“两会”期间安全生产工作。加强开（复）工安全管理及隐患大排查要求，深入开展“反违章、查隐患”活动，各单位主要领导亲自安排部署安全生产工作，确保公司安全责任落实、各项防范措施落实到位，确保春节后队伍顺利投产，生产安全平稳进行。

二是施工现场规格化管理逐步提高。现场管理是企业管理的综合体现，涉及到工程技术、生产组织、设备设施等方面。通过近几年公司上下的共同努力，已形成了生产组织按部就班、衔接合理、有条不紊、忙而不乱，设备定置摆放和巡回检查路线规范，操作规程科学，各单位执行和落实上级标准规定和工作要求基本到位，施工作业现场规格化工作明显好转，管理逐步提高的良好局面。

三是监督系统作用发挥突出。尤其是钻井监督，付出了很多努力。各单位采取了多种激励措施和管理手段，加强监督员管理，有的单位实施末尾淘汰制、有的单位实施ABC等级划分、有的实施口井负责制、有的单位实施定期轮换制等等，手段很多，为我们整体形势的稳定做出了突出的贡献。

四是放射源管理效果明显。目前我们的十几枚放射源集中到钻研院等2个单位，随着测井公司的划归，大部分放射源管理责任进行了转移，但是我们丝毫没有放松，放射源相关单位严把放射源的各个环节，采取行之有效的措施，有效保证了使用安全，做到了放射源管控有序。

（第三方面：工作要求）

今年是实施“十三五”规划的关键一年，今年工作目标能不能全面完成，关键看安全，成败在安全。公司两位主要领导对安全环保工作是极其重视的，定期过问工作情况和监管动态。我们要增强责任意识，时不我待、多措并举，不折不扣地抓好安全环保工作。

一是认真整改体系审核中存在的突出问题。这次审核也是对各企业的“定期体检”，审核非常系统、深入，从基层看机关，从现场看管理，从现象看根源，重点追溯管理中存在的系统性问题，队伍我们进一步强化和改进QHSE管理，很有帮助，审核成果是我们改进工作的宝贵资源，各单位在整改工作中要充分利用好，要具体反思一下，我们在管理上的“灯下黑”的问题、监督上的“视而不见”的问题，问题发生的单位要责无旁贷，抓好整改反馈，没有发生的单位也要举一反三，对照检查整改，不断提升QHSE管理效果。

二是要狠抓基层站队标准化建设。2016年开始抓标准化建设以来，各单位本着“高起点、严要求、细考核、重质量”原则，做了大量的达标创建工作，在防控风险、杜绝隐患、防止事故方面发挥基础保障作用。今年安全月期间，我们将推进样板车队标准化建设观摩学习活动。也要求其他专业队种按照标准化建设要求，重新审视管理现状，确保标准化达标创建工作不滑坡、有提升。

三是要狠抓井控等重要风险管理。要强化危害辨识，充分识别施工过程中存在的各种风险和隐患，完善控制措施，堵塞漏洞。加强钻井、地质录井施工管理，细化防喷、防毒、防火、防爆等措施，确保录井设备设施运转正常，异常预报准确、及时，严格技术标准和技术管理，配齐配全井控装置、有毒有害气体检测仪器和个人防护用品等设备设施。要进一步加强公司、所属单位、基层单位三级监控网络，明确目标，落实责任，强化放射源、化学品管理和过程控制。要经常开展监督检查，强化风险管理，及时消除隐患，确保不发生放射源丢失和放射性污染事故。

四是要重视对承包商的管理。去年集团公司发生的亡人事故，承包商占据的比例很大，承包商风险已经列入集团公司重大风险因素和管理重点。什么是承包商，钻探每年市场准入的上千家单位，都是承包商，我们各个系统、各个单位都有。在事故处理上，集团公司丝毫没有由于是承包商原因对建设方减轻处罚，反而更加严厉。我们一再强调，承包商的管理要把好五关：资质关、业绩关、素质关、监理关、现场管理关。承包商事故要同本单位事故一样对待，对这一点，态度必须明确。另外，我们钻井现场服务单位和钻井公司也同样属于内部承包商关系，发生事故，搬家吊装作业、固井作业、录井作业、钻研和机械厂的现场服务等，都是公司内部承包商的关系，我们相关单位要反思一下，我们怎么管理的，施工交底和安全协议到底是怎么履行的？

五是加强道路翻浆期施工现场安全监管。二季度，气温上升，将进入道路翻浆期，道路翻浆，春融时期给现场施工带来了很多风险，要认真对施工安全环保风险开展辨识，要充分识别施工中可能出现的安全风险，分析风险存在的原因，制定风险消减方案，及时消除危险因素。尤其是对钻井搬迁、车辆拖拽等特殊作业过程实行动态风险管理，确保“规定动作执行到位”。所以如何保证野外生产的正常进行，保证设备车辆不进行破坏性拖拽，都需要我们进行扎实的工作，需要我们开展针对性的检查。针对这些特点，有重点、有针对性地开展检查，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，整治安全环保的隐患，为安全生产创造条件和环境。

六是进一步加强安全用电管理。要认真研究和落实国家、行业关于用电安全管理的标准和要求，切实保障用电安全。借鉴大庆钻探在海外钻修井现场安全用电做法，组织开展安全用电排查，解决办公场所和施工现场接地不达标问题，杜绝触电事故风险。

七是要进一步强化交通安全工作。要全面加强交通安全管理，落实车辆主管人员、调派人员和乘车人员的监督管理责任。要强化驾驶员的安全教育和培训，增强驾驶员遵守交通安全法规的自觉性。要加大对重点车辆的监管力度，充分发挥车辆监控设施的作用，开展交通安全专项检查，确保重点车辆出车全程受控。

八是进一步加强环境保护工作。要密切关注国家和各地方生态红线、自然保护区的划定范围，严格遵守政策法规。要继续推进钻完井废弃物的无害化处理和资源化利用，全面完成钻井队泥浆不落地整改工作，加强施工环保管理，关注防溢池围堰质量和标准要求，确保起到应有的作用。

九是要严格事故管理。充分利用好事故资源，加强事故管理，严肃纪律，各单位对于发生的任何事故，不论是否有责任，都必须在第一时间内上报，认真调查处理，做到事故原因水落石出，事故处理切肤之痛，事故教训警钟长鸣。深刻认识到各类事故都是用血的教训换来的宝贵财富，充分利用好事故资源，同行业典型事故案例，组织有关人员共同分析，举一反三。

对待安全工作，要如履薄冰警钟长鸣，要把工作想得更加细致，做到万无一失。特别是发现关键问题要把它消灭在萌芽状态，解决在萌发前期。只有这样安全环保工作才能一步一个脚印，一步一个基础地打牢，不断开创工作的新局面，把公司安全环保工作做得更好。