站在新的高度 增强工作本领 实现工会工作新作为

同志们：

为巩固保持共产党员先进性教育成果，认真贯彻落实全总提出的“组织起来、切实维权”的工会工作方针，进一步提高新形势下对工会工作的认识，统一思想，坚定信心，全面提升全县基层工会规范化工作水平。

下面，我就做好当前和今后一个时期的工会工作，讲三点意见。

一、站在新的高度，切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感

一是站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好新时期工会工作的重要性。加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族的命运，关系党生死存亡和国家长治久安的重大战略问题，它涵概了党和国家的方方面面。提高工会工作的能力和水平，是党对工会组织的最基本要求，只有不断提高组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力，全面履行各项社会职能，充分维护职能，工会组织才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱和职工利益表达者和维护者的作用，把广大职工群众围绕在党的周围，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业中来。

二是站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好新时期工会工作的重要性。科学发展观是我们党在新世纪、新阶段执政理念的重大突破，对全面提升工会工作水平，推进工会事业健康发展，同样具有重要的现实意义和重大的理论指导意义。科学发展观的核心是以人为本。各级工会组织要把广大职工群众团结起来，组织起来，通过维护好职工的合法权益，更好地保护、调动和发挥好广大职工的积极性、创造性，强化主人翁意识，发挥主力军作用。要树立全局观念，长远眼光，服务思想，把为职工群众办实事、解难事、做好事作为工会工作的基本要求，始终坚持把服务大局、服务基层、服务职工真正体现到履行维护职责的过程中，在加快发展中努力促进和实现以人为本，让发展的成果惠及全体人民。

三是站在构建和谐社会的高度，充分认识做好新时期工会工作的重要性。构建和谐社会，是巩固执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求。对工会来说，推动社会主义和谐社会建设，就是要以建立稳定协调的劳动关系为着力点，认真研究市场经济条件下的劳动关系问题，充分认识新时期企业的所有者、经营者和职工之间存在的新型关系，树立着眼于长远，立足于发展的维权观。通过平等协调、集体合同制度，开展“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”等活动，努力营造职工与企业共续发展、共享成果的互利双赢及和谐稳定的新型劳动关系，从而达到劳动者和建设者在经济、政治、文化权益方面的高度一致，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、加强工会干部队伍能力建设，增强做好工会工作本领

当前，我国正处在完善社会主义市场经济体制的历史进程中，工会干部肩负着教育引导职工以主人翁的姿态支持改革、投身改革的重任，肩负着把大量非公有制企业职工、进城务工人员、新兴产业职工组织到工会中来、团结在党的周围的重任，肩负着建立社会主义新型劳动关系、表达和维护职工合法权益、调动好职工群众全面建设小康社会积极性的重任。面对新形势新任务新要求，必须努力加强工会干部队伍能力建设，切实增强做好工会工作本领。

一是围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工会工作，提高服从服务于党和国家工作大局的能力，着力增强工会干部服务大局、推动发展的本领。团结带领职工积极投身全面建设小康社会的伟大事业，是新时期各级工会肩负的历史使命。党的执政理念是立党为公、执政为民，一切工作的出发点就是最大限度地实现好、维护好和发展好包括工人阶级在内的最广大人民群众的根本利益。发展是实现人民根本利益的关键，全面建设小康社会、推动经济和社会全面发展是新世纪新阶段工人运动的主题，工会组织只有紧紧围绕党的中心任务来开展工作，才能始终坚持正确的政治方向，才能保证工运事业健康发展。因而，进一步增强服务大局、推动发展的本领，就成为对各级工会干部特别是领导干部的第一位要求。各级工会组织要服从和服务于推动发展这个大局，做到谋划工作立足发展的大局，部署工作符合发展的大局，开展工作不忘发展的大局，把推动本地本单位的发展作为工会工作的出发点和落脚点，着眼于工人阶级队伍整体素质的培养和提高，着眼于工人阶级先进性的发挥和发展，着眼于职工群众自我价值的实现和全面发展，不断创新工作形式、丰富工作载体、提高工作实效，充分调动、激发和保护广大职工的积极性、主动性和创造性，引导和凝聚广大职工的智慧和力量，建设一支宏大的职工人才队伍，为社会主义现代化建设培养高素质的劳动大军，为加快经济和社会的全面发展建功立业。

二是围绕巩固和扩大党的阶级基础开展工会工作，提高组织职工、动员职工、依靠职工和服务职工的能力，着力增强工会干部团结凝聚组织职工的本领。加强党的执政能力建设，离不开深厚的阶级基础和广泛的群众基础。不断巩固党的阶级基础、广泛扩大党的群众基础，各级工会要充分发挥桥梁和纽带作用，进一步加大基层工会组织建设的力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，团结和凝聚在党的周围，不断巩固工人阶级的团结统一。这是工会所有工作和一切活动的基础，也是工会组织服务于增强党的执政能力的重要手段。当前，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，职工队伍发生了重大变化，非公经济单位职工和进城务工人员成为工人阶级的新成员，但他们中相当一部分还没有被组织到工会中来，迫切需要各级工会进一步增强团结、凝聚和组织职工的本领，积极探索有利于把职工组织起来的形式、方法和途径，不断扩大工会的覆盖面。为了更广泛地团结、凝聚和组织职工，各级工会就要设身处地多为职工群众办看得见、摸得着的实事好事，让他们切实感受到加入工会组织的好处，进而把职工吸引到工会中来，不断提高他们的阶级意识和会员意识，不断提高他们的综合素质。工会干部只有不断提高做好职工群众工作的能力和水平，善于与职工群众打成一片，广交职工朋友，才能最大限度地赢得职工群众的信赖与支持，把他们组织到工会中来、更加紧密地团结在党的周围。

三是围绕履行好基本职责开展工会工作，提高表达和维护职工合法权益的能力，着力增强工会干部依法维权、依法治会的本领。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益是增强党的执政能力的根本出发点和落脚点。表达和维护广大职工的合法权益是工会组织的基本职责，也是党和政府对工会组织的殷切期望，是职工群众对工会组织的迫切要求。贯彻党的四中全会提出的依法执政的要求，按照立党为公、执政为民的要求，各级工会就要不断增强依法维权、依法治会的本领，拓宽维权渠道，增强维权手段，善于运用法律武器维护职工的权益。一方面继续积极参与涉及职工群众利益的政策制定，从源头上维护职工权益；另一方面要深入基层倾听职工群众的呼声，关心职工群众的疾苦，以职工群众关心的热点和难点问题为工作重点，努力为困难职工排忧解难，帮助进城务工人员解决工作、生活中的各种实际问题。这样才能不断增强工会组织对职工群众的吸引力、凝聚力和号召力，进而促进职工队伍和社会的稳定。

四是围绕构建和谐社会的目标开展工会工作，提高构建和谐稳定社会主义新型劳动关系的能力，着力增强工会干部协调各方、解决复杂问题的本领。党中央提出的构建和谐社会、促进社会全面发展的目标，对各级工会提出了更高的要求。各级工会要站在全局的高度，更加积极地在妥善处理协调劳动关系和涉及职工群众利益的各种复杂问题和矛盾上发挥重要的作用。这就要求工会干部必须提高协调各方、解决复杂问题的本领。为此，要进一步强化“大工会”意识，完善和发展“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局，一方面要经常向党政汇报有关工作情况，赢得重视和支持；另一方面要加强与人大、政协及劳动等部门和新闻单位的合作与配合，借助他们的力量来推动工会工作的发展。特别是对那些涉及多个部门工作和涉及职工重大利益的复杂问题和矛盾，如改革中涉及职工利益的问题、职工群众生产生活困难问题、进城务工人员权益维护问题、职工集体上访问题等，工会组织只有主动加强与各部门的沟通协调，才能寻求到积极稳妥的解决复杂问题、化解各种矛盾的方法，充分发挥社会支柱作用，促进社会的和谐稳定。

五是围绕改革和完善党的执政方式的要求开展工会工作，提高工会理论创新、体制创新和工作创新的能力，着力增强工会干部主动进取、开拓创新的本领。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期，也是工会工作乘势而上、全面推进的重要战略机遇期。在经济全球化背景下和改革开放过程中，我们党提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的要求，这给工会工作带来了一系列机遇和挑战，随着形势的发展和变化，工会工作任务日益繁重，工作领域、工作对象的涉及面越来越广。面对新的形势和任务，各级工会组织要在党的领导下，勇于和善于根据实践的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，充分发挥主观能动性，在立足基层、着眼职工的基础上，研究新情况，解决新问题，总结新经验，掌握新规律，不断推动工会的理论创新、体制创新和工作创新，推进工会工作不断发展，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、立足本职，实现工会工作新作为

一是工会要在推进改革发展上有新作为。全面建设小康社会，是党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标，既集中反映了党的事业发展的要求，也充分体现了工人阶级及最广大人民的共同心愿和根本利益。因此，工会要教育和引导广大职工把思想和行动统一到中央的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。

作为工会组织和工会干部来讲，一定要牢固树立发展是第一要务的观念，紧紧围绕县委九届五次、六次全委（扩大）会议提出的宏伟目标，把广大群众团结起来，组织起来，把全县广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来，发挥工人阶级的主力军作用。各基层工会一定要牢固树立“中心”意识，也就是经济意识、发展意识。发展是解决一切问题的根本和基础。企业不发展，工人没有岗位，也没有收入；企业不存在，工会也不复存在，当然更谈不上履行职能了。因此，工会一定要树立发展“维权观”，把精力和力量放在推动企业经济发展上，动员组织职工为企业的生产经营发展献计出力。在职工中广泛开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武、技术交流、技术协作等活动，让职工群众的智慧和力量的源泉充分涌流，发挥创造性，让具有鲜明时代特征的管理科学和先进科技、新技术、新工艺在各个行业生根、开花、结果，在推进企业技术进步、加强新产品开发、促进企业全面发展，实施乌昌经济一体化，走新型工业化道路方面实现工会工作新作为。

二是工会要在加强民主政治建设上有新作为。 党的十六届四中全会《决定》提出：“坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径”。《决定》对加强民主政治建设提出了一系列新措施，如党务公开、政务公开等等，在这方面工会也负有重要责任。什么是人民民主，简言之，就是国家大事要靠人民群众积极参与、献计献策，国家大政方针要充分体现人民群众的意愿和主张。以职工代表大会为基本形式的职工民主管理，就是人民民主在企事业中的具体体现形式，是我们整个社会民主政治建设的重要组成部分。因此，工会在加强民主政治建设上，就必须大力推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。

首先要继续解决好思想认识问题。一段时间以来，对于职工代表大会的重要作用及其意义，有些同志存在这样那样的疑义，最集中的观点认为“民主管理、职工代表大会是计划经济时期的产物，不适应市场经济”。这显然是错误的。改革开放二十多年的实践充分证明，作为企事业民主管理基本形式的职工代表大会制度，是社会主义市场经济条件下最能有效反映职工群众民主意志的形式。其次由于产权制度的不同形式，国有、集体、非公企事业职工代表大会职权范围有所不同，但都是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，在职代会基础上发展的企业招待费报告制度、民主评议企业领导干部制度、职工董事和监事制度、厂务公开制度、审议集体合同制度等等，大大地丰富了职工民主管理的内容。

工会作为职代会的办事机构，必须找准位置、负起责任、发挥作用。要在党政领导的支持下，确保职代会定期召开、程序运作规范、代表构成合理、职权落实到位，在推进和加强民主政治建设上实现工会工作新作为。

三是工会要在发展社会主义先进文化上有新作为。 工人阶级代表着整个中华民族的主流文化，工人阶级的先进思想是社会先进文化的重要组成部分。培养和造就一支高素质的职工队伍，是工会工作树立和落实全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的必然要求，也是巩固和提高工人阶级的领导地位、保持工人阶级先进性的关键所在。

全县各级工会要通过实施职工素质教育工程，整体推进工人阶级的知识化进程，按照以人为本的科学发展观的要求，在职工中大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高职工的思想道德和科学文化素质，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，使广大职工成为政治上有追求、技术上有特长、工作上有成就的高素质劳动者。 要继续发挥工会自有资源优势，充分利用职工文化体育设施等宣传阵地和现代信息传播手段，积极组织开展内容丰富多彩、喜闻乐见、思想健康向上的各种群众性的文化体育活动，全面展示工会文化鲜明的群众性、时代性特征。要在企事业单位和职工中大力营造尊重劳模、尊重知识、尊重人才的氛围，引导他们始终站在发展先进生产力和先进文化的最前列，为改革发展和现代化建设贡献力量。通过开展职工素质教育工程和健康向上的职工文体活动，在整体推进工人阶级的知识化进程和人才强国战略的实施，全面提高职工队伍的政治思想道德素质、科学文化素质、健康素质，努力建设“四有”职工队伍，营造崇尚先进文化的社会氛围方面实现工会工作新作为。

四是工会要在提高参与能力上有新作为。参与是工会的一项重要职能。提高工会参与能力，要坚持以制度建设为重点，着力解决好“怎样参与进去”和“如何有效参与”两个基本课题。

一要解决好“怎样参与进去”的问题。要有积极主动的参与态度，树立全局思想和大局观念，增强责任心和使命感，从全局高度和整体角度审时度势，敏锐捕捉关系职工切身利益的重大决策部署，做到有的放矢。在参与过程中要采取灵活多样的方式方法，通过健全完善的工作制度，以保证工会参与到各项重大事务中去。二要解决好“如何有效参与”的问题，关键是最大限度地增强参与的有效性。为此要努力提高工会干部自身综合素质，强化工会参与行为的法律保障，增强工会的协调能力，为有效参与创造良好和谐的环境和条件。通过各种有效参与途径，在 参与单位社会管理，帮扶困难职工群体，促进社会政治稳定，构建和谐社会，发挥工会组织作用方面实现工会工作新作为。

五是工会要在加强自身建设上有新作为。工会的自身建设是做好以上各项工作的基础和前提。根据我县工会工作实际，当前基层工会自身建设最重要的工作，就是以职工之家建设活动为载体，进一步搞好工会规范化建设，以与时俱进创新的精神，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

深入开展建设职工之家活动，将基层企事业单位的工会组织建设成职工信赖、党政支持、企业认同的职工之家，是激发基层工会活力的有效途径，也是增强各级工会组织适应力、亲和力、凝聚力和创造力的有效途径。要以规范化建设为目标，夯实各项工作基础，使职工之家成为职工学习新知识、新技术与开展文化体育活动的学校和乐园，成为工会服务职工生活、学习的有效载体，成为工会组织宣传党的方针政策、凝聚职工力量的窗口，成为履行工会四项职能、开展各项工作的阵地。在工会规范化建设中，使职工之家建设有更的作为。

创新是一个民族的灵魂。一个民族没有创新，这个民族就没有希望；一个企业没有创新，这个企业就没有发展；一个人没有创新，这个人就没有进步。 同样，工会组织没有创新，就体现不出自身的地位、作用和价值。然而，创新不是标新立异，不是哗众取宠，不是虚张声势。不是纸上谈兵的空想，不是不着边际的胡想，不是异想天开的乱想。创新的基础在于务实，创新的过程贯穿着艰苦劳动的付出，创新成果的认定在于它所产生的社会效绩。目前，我们正处在改革开放的新时代，新情况、新问题层出不穷，工会工作惟有不断开拓创新才有生存发展的空间。每个工会工作者对此必须有深刻认识，提高自觉性，增强紧迫感，坚持在创新中提高，在创新中发展，在创新中有所作为。

同志们，工会工作任重道远、大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，努力推动***县工会工作的新发展，在促进乌昌经济一体化，加快全县经济发展步伐，构建社会主义和谐社会中做出新的更大的贡献。