宿迁市投资环境情况介绍

宿迁市投资环境情况介绍

尊敬的各位企业家，各位新老朋友：

在这春意渐浓的美好时节，很高兴与各位企业家、各位新老朋友共聚一堂，共叙友情，共话发展。

去年5月份，组织上安排我到宿迁工作，寒暑更替，一晃快到一年了。这10个月来，南通与宿迁多次互派各类团体考察，特别是两地间的企业沟通联系日益增多、投资开发步伐日益加快，可以说，不论是官方互动，还是民间来往，两地之间的交流都更加频繁、合作更加深入。作为在宿迁工作的南通人，我感到由衷的高兴和欣慰。今天，我们在此举行这样的一个座谈会，主要目的就是把宿迁的基本情况向大家作一简要介绍，以便让大家更多地了解宿迁、更深地认知宿迁、更快地投资宿迁。

宿迁1996年7月经国务院批准设立地级市，现辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏宿工业园区、市软件与服务外包产业园和市洋河新城。建市十五年来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，经过历届市委、市政府的不懈努力和全市上下的艰苦奋斗，经济社会发展取得了显著成绩。到2011年底，与建市之初的1996年相比，全市地区生产总值增长9.5倍，财政总收入增长35倍，一般预算收入增长34.4倍，特别是全市地区生产总值突破1300亿元，财政一般预算收入突破120亿元，标志着宿迁的发展跃上了新的平台，跨入了新的阶段，其中，最显著的变化是一批重大项目开始向宿迁集聚，突出表现在三个“越来越多”：一是在宿落户的旗舰型项目越来越多。特别是总投资70亿元的恒力化纤、投资15亿元的长电科技、投资40亿元的可成科技、投资50亿元的翔盛粘胶等一批特大项目相继落户宿迁，形成宿迁招商引资中最靓丽的“风景线”。二是在宿投资的上市企业越来越多。目前，在宿投资的国内外上市公司已达到30余家，总投资超过100亿元；本土上市企业也从无到有、实现突破，累计上市公司已达4家。三是在宿创业的浙商、苏商越来越多。据统计，目前在宿工作生活的浙商、苏商总数达到8万人，各类投资项目3000多个，累计投资超过1000亿元，越来越多的浙商、苏商熟知宿迁、走进宿迁、融入宿迁，成为新宿迁建设的一支重要生力军。

2008年，整个苏北地区被纳入长三角范围，为宿迁跨越发展提供了千载难逢的机遇。今日的宿迁，正凭借长三角的区位、大西部的政策、新宿迁的成本、全方位的服务“四重优势”，日益成为海内外客商云集的“投资福地”，主要体现在以下七个方面：

（一）宿迁有着得天独厚的区位优势。从区域格局看，宿迁地处苏北的地理中心和淮海经济圈区域中心，南接长三角核心城市群。淮海经济区由苏鲁豫皖四省二十个地级市组成，是中国经济东西结合和南北连接的枢纽地带，宿迁正处于地理中心位置。从交通区位看，宿迁不靠江临海，但可通江达海、联接南北。京沪、宁宿徐高速公路纵贯南北，徐宿淮盐高速公路横穿东西；京杭大运河穿境而过、通达长江，宿迁境内通航里程达112公里；从市区乘车西至徐州观音国际机场40分钟，北至连云港白塔埠机场60分钟，南至淮安涟水机场70分钟，东至连云港港口90分钟，货物出海十分便捷。目前，正与周边城市一道规划建设徐宿淮盐城际铁路和直达连云港的宿连高速公路等快速通道，立体交通网络初具规模。从市场潜力看，宿迁背靠总面积17.8万平方公里、总人口1.8亿、年居民消费总量超过5000亿元的淮海经济区。以宿迁为中心，1小时可以辐射到淮海经济区5328万人口，2小时可以覆盖人口约1亿，三小时可遍及整个经济区，市场潜力巨大，是消费类企业布点选址的首选之地。像娃哈哈、蒙牛、汇源等生产企业以及中粮、雨润等农业产业化企业现在都把生产基地放在宿迁。

（二）宿迁有着舒适宜居的生态环境。宿迁被联合国环境规划署授予“环保节能新型示范城市”称号，并先后被国家有关部门命名为“中国优秀旅游城市”、“全国平原绿化先进单位”和“国家园林城市”。自然生态秀美。全市森林覆盖率28.02%，境内拥有两大著名淡水湖（洪泽湖和骆马湖）、两大著名河流（大运河和古黄河），各类水域面积2367平方公里，占区域总面积的22%，全年大气达到国家环境空气质量良好标准天数330天以上，被誉为“华东的一片净土，江苏的一座氧吧”。城市环境怡人。通过大力实施中心城市“一湖（骆马湖）两河（大运河、古黄河）”水系沟通工程，将清清骆马湖水引入城市，着力打造大运河风光带和古黄河风光带，营造了一个“城在水中、水在绿中”的现代滨水城市形象。中心城市绿化覆盖率、绿地率分别达40.92%和37.1%。生活质量较高。大力实施低房价战略，大量增加拆迁安置房、经济适用房等保障性住房供应，满足不同收入群体的住房需求。公众安全感位居全省第一，连续四年被省委、省政府表彰为“社会治安安全市”，所辖县区均被省委、省政府授予“社会治安安全县（区）”称号，并坚持对外来投资企业实行挂牌保护。

（三）宿迁有着最具优惠的投资政策。重点介绍三个方面的优惠政策。一是高新技术企业优惠政策。对已认定的高新技术企业落户宿迁的，有效期内给予及时确认，减按15%的税率征收企业所得税；对高新技术企业到宿迁投资发展的，有关部门主动服务，经优先确认给予减按15%税率征收企业所得税优惠待遇。这是省委、省政府唯一给予宿迁的特殊扶持政策，也是含金量最高的优惠政策。目前，江阴的长电科技到宿迁投资的项目已享受到该政策优惠。二是工业产业项目优惠政策。对进区的工业项目，企业实际缴纳的企业所得税地方留成部分，实行“五免五减半”，实际缴纳的增值税地方留成部分实行“两免三减半”。免收建设过程中市权范围内的一切行政规费。三是服务业项目优惠政策。对发展软件、动漫和服务外包、现代物流、总部经济、旅游、大型商贸市场在税收、规费等方面进行支持、奖励。软件、动漫和服务外包项目方面，企业所得税市以下留成部分前五年全部奖励给企业，后五年减半奖励给企业；增值税、营业税市以下留成部分前三年全部奖励给企业，后三年减半奖励。认定为高新技术企业或技术先进型服务企业的，增值税、营业税市以下留成部分将实行“五免五减半”。现代物流项目方面，对年入库税收达到500万元以上的规模企业，企业所得税市以下留成部分前五年全部奖励给企业，后五年减半奖励给企业；营业税市以下留成部分三年内全额奖励给企业。对年入库税收在500万元（含500万元）以下的物流企业，企业所得税市以下留成部分前五年全部奖励给企业，后五年减半奖励给企业；三年内营业税市以下留成部分的75%奖奖励给企业，实行先征后奖。总部经济项目方面，上一年度内所缴税收超过500万元的，税收市以下留成部分前三年由同级财政全额奖励、后三年由同级财政减半奖励。同时，对外资总部企业到帐外资进行单独奖励。旅游项目方面，对兴建四星级（含四星级）以上宾馆、新设立经营出境旅行社以及其他新开办的固定资产投资1亿元以上大型旅游企业，企业实际缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政前五年全额奖励、后三年减半奖励给企业。年纳税额首次超过100万元、200万元、300万元、400万元的地方特色餐饮企业，由同级财政一次性给予该企业5万元、10万元、15万元、20万元奖励。大型商贸市场项目方面，一次性建筑面积在5万平方米以上，且持有产权超过30%的，对市权范围内各项规费的50%奖励给开发企业。新建、改造扩建的大型商业和专业市场开业后，以整体项目为单位，所缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政前两年全额奖励、后三年减半奖励给开发企业用于市场招商。这里还要特别强调一下，宿迁税费减免的含金量与其他地区不同，以增值税为例，在地方留成的25%中，一般来讲，省里还要拿走一半，地方真正能作主只有12.5%，但省政府给予宿迁特殊的政策，我们增值税的减免为总额的20%。今后，从鼓励投资的角度，市委、市政府的优惠政策将更加注重支持大企业、好产业；从支持本土企业的角度，将更加支持企业发展快、转型快。

（四）宿迁有着日趋完备的发展载体。主要包括：6个省级经济开发区。为更好地承接产业项目转移和外来投资，全市开发建设了宿迁经济开发区、沭阳经济开发区、泗阳经济开发区、泗洪经济开发区、宿豫经济开发区、宿城经济开发区6个省级经济开发区。6个省级南北共建工业园区。与苏州市合作建设了6个省级南北共建工业园区，区内基础设施较为完备，三产服务、居住生活、仓储物流等配套功能齐全。19个省级特色产业园。建成了食品、高新电池、纺织纤维新材料、大功率节能灯、机械零部件、高档家纺、林浆纸、光伏新材料、纺织、新材料、再生资源加工、智能电网、酿酒、新型包装材料、纺织服装等省级特色产业园（基地）。1个台资企业承接转移中心区。正积极筹划以市经济开发区和苏宿工业园区为载体，设立台资企业承接转移中心区，有针对性规划建设电子信息、高新技术、软件开发等特殊产业园，为台商投资提供更高标准承接载体。此外，宿迁的海关、商检机构已经成立；宿迁经济开发区正在积极申创国家级经济开发区，设立综合保税区的申请工作也在紧张进行之中。

（五）宿迁有着优质廉价的投资成本。相对于苏中、苏南地区来讲，宿迁的劳动力、土地、建筑原材料等生产要素价格相对较低。在土地方面，以市区“五通一平”的二级工业用地为例，宿迁的基准地价为320元/m2，全省最低，仅为南通的43%；征地补偿安置标准也仅为南通的70%。同时，由于居民居住相对集中，且人均耕地较高，实际用地中的拆迁密度较低。在劳动力方面，宿迁最低工资标准为800元/月，也是全省最低，约为南通的70%；当前实际人均工资水平约1400元/月，仅为南通的2/3。在建筑原料方面，宿迁及周边盛产黄沙、碎石，建筑材料可以就地就近取材，价格相对便宜。我在基层调研，框架结构工业厂房的建筑成本还不到1000元/平方，宿迁标准厂房的年租金为30-60元/m2，仅是苏南的一半，南通的2/3。所以，到宿迁投资很划算，成本相对较低，利润空间则相对较大。

（六）宿迁有着独特到位的配置要素。在全国“银根、地根”收紧，“用电荒、用工荒”加剧的形势下，宿迁则要宽松得多，可以说保障充足、调配有余。这主要得益于省委、省政府对宿迁特殊的扶持政策，省委、省政府主要领导明确表示，宿迁的发展，怎么支持都不为过。一是用电用地有保障。总的说来，就是用电保证不压、用地保证不拖。用电方面，省里给予宿迁以特殊的支持，在宿迁基本没有限电的制约，这些独特的优势，一般地区都是不具备的，也是少见的；用地方面，以工业用地为例，宿迁市区“五通一平”的二级工业用地的基准地价为320元/平方米，全省最低，且项目投资规模越大，政府给予的地价优惠也越大。对大项目点供，江苏省统一的标准是投资规模达到10亿元以上，而在宿迁只要8亿元即可享受到用地点供政策。二是用工有保障。全市有266万劳动力，其中20—45岁的青壮年约有150万人，在外务工人员约为80万人。从2007年开始，我们的农村劳动力首次出现“内转”多于“外输”，过去所输出的一些劳动力开始回流，成为本地企业的技术熟练工人。特别是职业教育在苏北领先，全市中等以上职业院校32所、在校生近12万人，技能型产业工人队伍规模较为庞大。同时，我们还针对企业用工，专门制定了订单招工、订单培养、订单服务“三订”用工服务措施，为有效解决企业用工难题提供了坚强的保障。三是金融有保障。上月27日，我们专程在宁召开了宿迁经济金融发展情况汇报会，省金融办、银监局、各大银行机构都明确表示，对宿迁的贷款规模和贷款项目给予全力支持。特别是对当前企业普遍面临的贷款难问题，我们正坚持市场化推进与政府引导相结合，不断创新融资思路，鼓励和引导金融机构深入实施银行信贷有序退出机制，保证企业资金链良性循环。

（七）宿迁有着高效快捷的政务服务。我们一直致力于打造“3最”、“6全”、“5心”级的“365”帮办服务品牌，一年365天不间断、不停歇、不松懈地为来宿客商提供高效、快捷、优质的帮办服务。“3最”：就是我们的行政审批在江苏省和淮海经济区审批程序最少、办理速度最快、收费标准最低。审批程序最少，是指落地宿迁的行政审批项目只有317项，其中进入行政审批中心达到220项，已是江苏省最少，下一步将压缩审批程序至198项。办理速度最快，是指项目按时办结率一直保持在100%，其中，急办件达到86%，效率江苏省最高。收费标准最低，是指收费的项目只有126项，下一步将压缩至117项，同时，还将大大降低16个项目的收费标准。“6全”：就是我们为在宿迁投资的每一位客商提供全身心帮办、全过程跟进、全天候服务、全方位配合、全覆盖保障、全社会支持的“六全”服务。我们坚持不论领导干部还是普通工作人员，不论白天还是黑夜，不论工作日还是节假日，只要客商有需求，我们不讲条件、不讲困难，坚决做到招之即来、来之能办、办之能成。对重大投资项目，成立市级领导、单位负责人、驻厂联络员为一体的“三人帮办小组”，实行保姆式全程帮办、终身服务，不惜一切代价满足客商的一切需求。“5心”级：就是我们紧紧围绕让客商在宿迁投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心，全方位提供 “5心”级的服务。为此，我们出台了驻厂帮办、检查申报、挂牌保护、服务评议等一系列亲商、安商措施，努力保证所有来宿客商政策“无风险”、投资“无障碍”、经营“无三乱”、创业“无干扰”、生活“无烦忧”。对外来投资商及其子女的就医、入学等问题，采取“绿卡”或“绿色通道”的方法，最大限度地提供各种方便。对投资商的住宿、购物、买房、游览等一律实行市民待遇，切实解决客商的后顾之忧。

“宿迁宿迁、数钱数钱”，“投资宿迁、必定赚钱”。借此机会，我们真诚地邀请并欢迎大家到宿迁休闲旅游、参观考察、投资创业！谢谢！