传达贯彻国家近期安全生产要求与相关会议精神讲话

国家近期安全生产要求与相关会议精神 

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我传达中央领导重要指示批示精神及国家近期安全生产重点要求。

一、习近平总书记、李克强总理近期对安全生产工作的重要指示批示精神

（一）习近平总书记、李克强总理对江苏响水“3·21”特大爆炸事故的重要指示精神

3月21日，江苏盐城市响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。安全生产问题，党中央已经多次强调，但抓落实仍有很大差距，一定要举一反三，亡羊补牢，否则还会酿出更大的灾难。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要科学有效做好搜救工作，全力以赴救治受伤人员，最大程度减少伤亡，采取有力措施控制危险源，注意防止发生次生事故。应急管理部督促各地进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任。

（二）李克强总理对全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作的重要批示

中共中央政治局常委、国务院总理李克强对全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作作出重要批示，做好森林草原防灭火和防汛抗旱工作，事关安全，事关大局。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持底线思维，主动担当作为，切实加大防范化解风险力度，着力消除重大隐患。要坚持以防为主、防灭结合，严格落实森林草原防灭火各环节责任，全面提升火灾综合防控和救援能力，坚决防范重特大火灾事故发生。要立足防大汛、抗大旱，扎实做好防范应对准备，加快补齐水利基础设施短板，保障防洪和供水安全。要加强组织协调，完善法规制度和预案，健全监测预警、应急指挥和快速救援等工作机制，注重联防联控，不断提高防灾抗灾减灾能力，有力维护人民群众生命和财产安全。

二、全国安全生产电视电话会议精神

3月27日，国务院安委会办公室、应急管理部召开进一步加强安全生产工作视频会议，学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志重要批示要求，通报江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故情况，深刻吸取事故教训，就当前安全生产重点工作进行安排部署。国务院安委会副主任、应急管理部党组书记黄明出席会议并讲话。

会议指出，要对照学习习近平总书记重要指示精神，深刻反思查找抓落实中的问题和不足。近期多起事故暴露出一些地方、部门和企业抓落实的态度不坚决、作风不扎实、能力不适应、措施不过硬。要深刻吸取事故教训，深入分析当前安全生产面临的严峻形势，强化底线思维，防范化解重大风险，进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

会议要求，要举一反三、亡羊补牢，坚决防范遏制重特大事故。要坚持标本兼治，强化抓落实的责任，突出抓落实的效果。当前，最要紧的是要把突出隐患排查出来、解决掉，把重大风险控制住，研究解决影响安全生产的基础性、源头性问题。要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治，加强矿山等其他行业领域安全治理，动真碰硬加大安全执法力度，大力提升安全生产基础保障能力，有力有序有效应对各类事故灾害。

会议强调，要振奋精神、担当作为，切实肩负起保安全、护稳定的重大政治责任。要积极主动作为，牢牢坚守红线，在求实效上下功夫。

三、全国危险化学品安全生产专题视频会议精神

4月19日下午，应急管理部召开安全生产专题视频会议，应急管理部党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央领导重要指示精神以及应急管理部加强危化品安全生产工作的部署要求，深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故和山东齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故教训，深刻认识化工危化品安全生产工作的极端复杂性、严峻性和艰巨性，对当前危化品安全生产工作进行再动员、再部署。会上，山东省应急管理厅汇报了齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大事故情况。

会议指出，在党中央、国务院高度重视，应急管理部反复强调、三令五申要求的情况下，仍然发生了山东齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大事故。再次用血的教训表明，化工安全生产形势的严重性、复杂性和紧迫性，再次揭示一些企业贯彻落实习近平总书记重要指示停留在口头上、文件上、会议上，落实严重不到位，对安全生产这一关系人民群众生命财产安全的首要大事麻木不仁、置若罔闻、我行我素，对抓好安全生产工作的督促提醒当“耳旁风”，形式主义，官僚主义问题突出。

会议要求，各企业要以积极主动的工作态度，找准存在的基础性、系统性、源头性问题，着力加快整改解决，对重点工作、关键措施抓住不放，一抓到底，不见成效不松手，不获全胜不收兵。要深刻吸取近期发生的有关重特大事故教训，把危化品安全生产工作摆在更加突出位置，集中开展攻坚战，在严字上下功夫，迅速扭转当前被动局面。

会议强调，各企业要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，清醒认识面临的严峻形势，强化政治站位，认真反思警醒，突出重大风险防控，采取有力措施，主动进取作为，坚决遏制重特大事故，大力推动全国化工安全生产形势稳定好转，为建国70周年营造良好的安全生产氛围。

四、生态环境部专题会议精神

4月19日下午，生态环境部召开专题会议，部署保证“一带一路”国际合作高峰论坛及北京世园会期间空气质量。生态环境部大气司刘炳江司长主持会议。

会议指出，4月22日至24日，北京市将出现重度污染天气。为确保峰会期间空气质量，要求各中央企业要讲政治，不要在关键时期出现问题。期间生态环境部将派出380个督察组在“2+26”城市区域进行检查。

会议要求，4月21日至30日期间，各发电集团在“2+26”城市区域企业，不允许汽车运煤。石灰石、液氨（尿素）、酸碱、灰渣等必须要运输的物料，采取最小运输方式。要求国网公司按照生态环境部提供的名单，对没有铁路运煤的企业实施限产直至停机。

五、国家能源局关于切实做好2019年电力行业防汛抗旱工作的通知

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉践行“两个维护”，深刻认识防汛抗旱工作的重要意义，强化电力安全生产红线意识和底线思维，坚持以防为主，提早谋划、认真部署、全面落实，注重灾前预防，化解安全风险，确保安全度汛。

总体目标：杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故，杜绝重大以上电力安全事故，杜绝水电站垮坝漫坝和水淹厂房事故，杜绝燃煤发电厂贮灰场垮坝事故，减少洪涝、台风等自然灾害损失，全力保障2019年汛期全国电力系统和水电站大坝运行安全。

重点工作任务：一是积极部署防汛抗旱各项工作，制定防汛工作方案，做好人财物等各方面的准备，结合本单位实际，对防汛重点区域和重点设施采取有效的安全保障管理和技术措施。二是深入开展防汛抗旱安全检查，强化对重要部位、重点场所、重要电力设施的检查。三是严密监视水电站大坝运行，严格执行批准的防洪调度方案和水库汛期调度运行计划，确保泄洪设施、水情测报系统、大坝监测设施、通信设施等运行正常，加强信息报送和大坝汛情监视。四是强化应急值守和信息沟通，严格落实领导干部到岗带班和重要岗位24小时值班值守制度，及时处置各类突发事件。五是认真组织汛后检查和工作总结。

六、国家能源局关于做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛保电工作的通知

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于2019年4月25日至27日在北京举行。4月29日，2019年中国北京园艺博览会也将开幕，为确保北京及华北地区电力安全可靠供应，国家能源局下发通知，提出了以下要求：

一是确保京津冀电网安全稳定运行。各发电企业要加强发电机组安全管理，开展隐患排查，及时消除机组运行缺陷，杜绝非计划停机事件。二是确保重要电力用户用电安全。三要加强电力行业网络与信息安全保卫工作。严格落实网络安全管理责任和制度，加强网络安全工作组织领导，明确目标任务，细化措施要求。加强监测预警、态势感知和应急处置，坚决防止重大网络安全事件发生。四是加强重要电力设施安全保卫和防恐怖防范工作。按照重要电力设施安全保卫和电力行业反恐怖防范规定和要求，明确重要防护目标的防护区域、范围和责任。健全安全保卫和反恐怖防范协调机制，落实人防、物防和技防措施。五是加强电力安全监督管理相关工作。六是加强应急值守和信息报送工作。

传达完毕。