在烟草绿色防控暨农残控制培训班上的讲话

同志们：

这次培训是以烟草病虫害绿色防控、农残控制为重点组织的一次培训，而且也是贯彻落实年初工作会议精神的一次重要会议。今天上午，中国农科院烟草研究所海洋农业研究中心强主任和王老师分别作了精彩授课，老师的授课系统、全面、针对性强。培训结束之后，建议大家把材料拷回去，对老师讲课的内容进行消化、吸收、再学习，更好的落实好我们的绿色防控和农残控制工作。刚才，科技处张处长就绿色防控、农残控制、科技项目和烟叶生产谈了很好的意见。下面，根据培训班的要求，结合落实会议精神，我谈四点意见。

一、细化措施，确保今年完成收购计划

今年，全省烟叶各项工作较为主动，各产区认真贯彻落实国家局、省局（公司）党组的战略部署，围绕“补短板、提质量”，大家付出了艰苦的努力，取得了阶段性的成效。在上次会议上，许总用打好了六个攻坚战来总结，对今年以来的烟叶工作给予充分肯定，并从八个方面进行了安排部署。烟叶生产一环扣一环，每个环节都有需要解决的难点、焦点问题。当前如绿色防控的问题、烤房维修的问题，以及下一步的烟叶采收、烘烤、回潮等等，这些都是在阶段性环节需要解决的重点问题。从年初到现在，大家一直在绷紧一根弦，而且和大家沟通的时候，普遍反映很有成就感。由于我们前期各项工作相对比较扎实，整个烟田的长势长相非常好，下一步大家更需要绷紧这根弦，不要有松口气、歇歇脚的思想。如果现在绿色防控抓不好，出现农残问题，烤房维修做不好，出现漏烟问题，全年的工作就要打折扣。所以要卯足劲，把每一个环节的问题都扎扎实实的解决掉，最终才能取得好的结果，让大家全年的努力变成最终的工作成效。如果出现松懈思想，任何一个环节工作落实不到位，必将对全年烟叶生产造成影响，需要引起大家的足够重视。

许总在多次会议上指出，今年要确保完成烟叶收购计划，为全年烟叶经营和下一步开拓市场奠定坚实的基础。尽管前期大家做了大量扎实有效的工作，成效比较明显。但是，我们要清醒的认识到，当前烟叶生产还面临着一些不确定因素，比如劣杂品种清理、面积核实和自然灾害等。下一步，要按照徐总在日照会议上的要求，坚持不懈抓好劣杂品种清理，在大田团棵至旺长期开展第四轮排查清理，并在采烤、收购、内部交接环节严格把控，严格考核奖惩，确保劣杂品种彻底清除。在上次会议上，许总提出要在6月10日前完成面积核实上报，要真正把面积做实、核准，为下一步生产经营决策提供依据。近期，各地市都在面积核实方面采取了很多有效措施，逐户核实种植面积。最近采取了一个非常好的办法，我们烟叶上的同志采取电访的形式询问烟农，专门给所有烟农打电话：“种了多少烟？种的什么品种？面积是多少？多少块地？等等”，下一步还将对大田管理中的“打了什么药？打了几次？效果怎么样？病害情况怎么样？”，通过电话的形式进行跟踪询问。我认为这是对生产现场管理措施一个非常好的补充，老百姓不说假话。建议各个地市学习这样一个好的经验做法。省公司计划在6月中下旬开展第一轮烟叶生产检查，对各产区面积核实情况进行抽查，并对劣杂品种清理情况进行核实。同时，我们还要抓好防灾减灾工作，7、8月份的气候存在很多不确定因素，去年前期整体生产形势较好，但8月份长时间的阴雨天气，对烟叶产量和质量造成较大影响。因此，要提前做好防灾减灾工作，把排水沟提前挖好，涝灾、雹灾易发区域提前做好应对方案。各产区要加强产情调查和产量估测，切实提高生产把控能力，在优化烟叶结构、提高烟叶质量的同时，确保完成烟叶收购计划。

二、围绕烟叶质量安全，切实抓好绿色防控和农残控制

2016年，国家局启动实施烟草绿色防控重大专项以来，我省烟区深入贯彻落实绿色发展理念，持续推进烟草绿色防控工作，取得较好的成效。烟草绿色防控技术体系初步建立；烟蚜茧蜂防治蚜虫技术推广力度大；生物性信息素“诱捕器”等理化诱控推广应用广。今天上午通报的烟叶农残情况，尽管形势非常严峻，但是大家也应看到，35个批次的样品农残超限，实际可以归纳为两类，一类是防治烟粉虱造成的杀虫剂残留超限，另一类是防治根茎类病害和叶部病害导致的相关农药残留超限。其中，多菌灵和啶虫脒两种农残超限样品加起来是29个，也就是说83%的样品农残超限是因为这两种药。今天上午，任主任和我沟通的时候，建议今年把多菌灵列入禁用农药。因为连续几年多菌灵检出和超限比例都比较高，而且多菌灵对目前烟草病害防治作用不是很明显，替代农药也非常多。既要看到形势的严峻性，也要看到我们近年来在农药使用、农残控制和绿色防控技术推广方面所取得的成效。但是，也要看到，我们与先进省份相比还有不小的差距，云南和贵州已经建立了较为完善的烟叶农残监测体系，湖北、安徽、广东、重庆实现防治烟草蚜虫农药“零施用”，贵州遵义成功开发蠋蝽防治烟青虫、斜纹夜蛾技术，开辟烟草虫害防治的新途径。我省烟草绿色防控工作力度还不够大，推广的面还不够广，产区之间不平衡，进一步加强绿色防控工作非常重要。下一步，要围绕烟叶质量安全，全面推广绿色防控技术，重点抓好以下几个方面。

1.农业防控要做细。通过大垄高垄深沟和排水沟的配合，确保排水顺畅，预防根茎类病害发生和蔓延。今年我们有这个信心，有了大垄，降雨对根茎类病害传播的影响将会大幅度降低。农残是不是超限，关键在于用药情况，只要病害轻了，用药少了，农残肯定会少。当前烟田土壤墒情不错，烟叶长势良好，中耕以后要尽量减少田间操作次数，避免病害的传播。要充分发挥病虫害预测预报网的作用，及时监控病虫危害情况，做到及时、合理、准确用药，坚决避免乱用药现象的发生。农业防控要做细，还要重点关注、关注重点。很多农残的超限，是由于出现病害以后烟农有病乱投医。对已发生病害或病害发生趋势比较明显的烟田要重点关注，重点是关注它的合理用药、关注它的防控效果。防止病害传播，一是消灭传染源，二是切断传播途径。个别烟田已经出现了马铃薯Y病毒病，有的整株烟叶变形，建议在烟株还未长起来之前，整株烟叶受到伤害、在烟田里价值不大的，及时进行清理，把烟株底下的土一起清理，让它远离烟田，即使发病棵数比较少，也不要把它留在地里作为传染源。另外，还要注意切断传播途径，烟叶生产机械操作、人进烟田，如果先碰到病株烟叶、再接触好的烟叶，接着就会引起病害传播。为了提高防控效果，建议在农业防治上，要重点关注病害烟田，关注重点是往年出现超限的农药使用情况。

2.天敌资源利用要做实。按照《2018年度山东烟草绿色防控重大专项实施方案》要求，今年烟蚜茧蜂防治烟蚜要全覆盖;丽蚜小蜂防治烟粉虱推广25000亩，解决后期使用啶虫脒的问题。同时，对异色瓢虫、赤眼蜂、蠋蝽在实施方案里都有具体要求，希望引起大家的重视，在做好常规工作的基础上，利用好天敌资源，确保完成生物防治任务目标。临沂、潍坊要抓好烟蚜茧蜂、丽蚜小蜂、蠋蝽、异色瓢虫的繁育工作，引进商品化赤眼蜂，满足全省烟区生物防治需求。大家要分析一下烟粉虱发生的区域，研究制定针对性的防治措施。尤其是靠近蔬菜种植区的烟区，烟粉虱危害是比较重的，对这个问题研究透、解决好了，啶虫脒农残超限问题就能够得到有效的解决。

3.理化诱控要全覆盖。去年，诱捕器在防治烟青虫、棉铃虫方面发挥了重要作用，效果非常好，得到了烟农的充分好评。这一次的农残检测，烟青虫和棉铃虫的用药残留就没有。要尽快把诱捕器安装好，确保今年实现诱捕器的全覆盖，减少化学杀虫剂的使用量。同时，要加强植物保护剂和诱导剂的应用，加大生物农药替代化学农药的力度，做好农药的轮换使用，预防和控制病虫害的发生。

4.农药来源要严控，使用要规范。各市公司要制定年度《烟草农药使用推荐目录》和农药使用操作规范，明确农药的名称、规格、防治对象、常用量、最高用量、使用次数、使用时机和安全间隔期等内容。烟田所用农药必须是烟草目录推荐用药，由烟草公司、合作社统一采购发放施用，并对发放种类和用量进行登记，从源头上杜绝滥施药、乱用药的现象。针对常见病虫害，每种防治对象要采购不少于2 种农药(不同有效成分)作为储备农药。要严格控制采购往年超限或检出率偏高的农药，引导合作社、烟农选用生物农药。烟农和合作社施药前必须经烟站同意，烟技员要对所承包烟田施药全程跟踪，建立档案，详细记录烟田用药情况，为我们了解有关情况，落实相关措施，提供依据。市、县级公司要定期对烟田用药情况进行检查，坚决杜绝未经允许私自采购、施用农药的行为。今天中午，我有两个地方感触比较深，一个是和侯总沟通的时候，谈到安丘今年烟叶农残零检出，党委政府对农药的管控非常严格，他们的稽查大队凡是发现市场上有卖违禁农药的立即查处。社会上的农药质量提高了，烟叶农残控制效果就好。另一个体会是蒙阴，蒙阴是临沂的饮用水水源地，2016、2017年都没有农残超限，水源地的用药是非常规范的，党委政府采取了强有力的措施，对农药使用进行监控，管理是比较到位的。所以说，农药的来源是个大问题，对于出现农残超限问题严重的乡镇或者区域，建议市、县公司加强与党委政府的沟通联系，借助政府的力量对农药的采购和使用进行规范。市、县级公司要加强对合作社的指导，实施专业化统防统治和植保无人机飞防，在保证防控效果的前提下，减少化学农药使用。

5.切实发挥示范区的带动作用。示范田要集成推广应用绿色防控技术，努力打造绿色防控、农残控制的样板田。2018年原则上禁止在示范田内使用化学农药防治烟青虫和蚜虫，坚决杜绝杀菌剂类超限，通过示范区的辐射带动作用提高整体水平。

6.建立承诺制、责任制和奖惩制。要建立烟叶质量安全承诺制。“市公司-县公司-烟站-烟农”要逐级签订承诺书，将不在病害重的地块种烟，不通过非正常渠道采购农药，严格按照操作规范使用农药、烟叶农残不超限等内容列入承诺条款。对不按照承诺执行的烟农，酌情调减、甚至取消下一年度种植计划；对不按照承诺执行的市、县、烟站和技术人员，严肃问责。要建立烟叶质量安全责任制。逐级成立烟叶质量安全管控领导小组，安排专人专项负责农药采购、施用监管和取样送检工作。要建立烟叶质量安全奖惩机制。市公司要把绿色防控、烟叶质量安全列入烟叶生产考核重点内容，与个人绩效挂钩；设立烟叶质量安全专项奖，对在省局（公司）或国家局组织的烟叶农残检测中，连续两年农残超限零检出的单位进行奖励。今年，国家局科技司将就农残超限问题进行约谈，省局（公司）也将对被检出农残超限的市公司进行约谈，市公司要逐级追究农残超限单位部门和相关人员的责任。

三、以成熟度为中心，切实抓好烟叶生产各项工作

成熟度是烟叶质量的基础，更是烟叶市场的基础。从近几年烟叶经营情况看，成熟度不够、淀粉含量偏高是影响烟叶评吸质量的重要因素之一。同时，成熟度也是烟叶等级质量的重要评价指标，抓好烟叶成熟度对提高烟叶质量、开拓烟叶市场、实现全省烟叶健康持续发展具有重要意义。前期讨论制定的《烟叶成熟度管理办法》将于近期下发，各产区要结合实际，细化实施方案，完善管理机制，强化检查考核，加大奖惩力度，确保工作落实到位。重点强调三个方面：

1.提高烟叶的耐熟性，真正做到养熟。从近期情况来看，降雨较为充足，土壤墒情较好，为下一步烟株正常发育创造了较好的条件。但从近几年的经验来看，6、7月份仍然存在局部区域、局部时间段干旱的风险，降水不能很好地满足烟株生长需要。大家仍然要做好抗旱准备，确保浇足旺长水和成熟水，保障烟株正常生长发育。尤其是后期的成熟水，这几年凡是浇过的成效都非常明显，对上部烟叶质量的提高发挥了重要作用。要切实抓好烟田揭膜，并根据气候和烟株长势，适时开展中耕培土。要适时合理打顶，适当留叶，通过打顶调控中棵烟，促进烟株营养均衡。

2.严格落实采收操作规范，真正做到采熟。采熟是提高烟叶成熟度的难点，也是我们需要着力研究解决的重点。抓好采熟，首先必须把老办法做实，通过算账对比做通烟农的思想工作，做实烟叶采收“准采证”制度，把控制采收次数、烤房管控、停炉靠熟等措施真正落实到位。其次，要加大专业化采收服务力度，每个合作社都要建立采收专业服务队，以提高烟叶采收成熟度为核心，统一采收标准，完善管理机制，制定考核办法，实行采收队员工资与采收质量挂钩，提高专业化采收服务水平。要加强创新。今年部分产区创新使用比色卡、比色手环、叶绿素检测仪等方法，直观展示和精准判断烟叶成熟情况。各产区要继续发扬创新精神，积极向其他烟区学经验，向烟农学办法，对提出有效“金点子”的技术员和烟农给予奖励，努力在烟叶采熟上实现新突破。

3.严把烘烤工艺，真正做到烤熟。俗话说，种是金，管是银，烘烤是个聚宝盆。把烘烤这个“聚宝盆”用好，把烟叶烤黄、烤亮、烤软、烤香，才能够把前期的努力变成宝。首先，要切实抓好烤房漏烟的排查维修工作。前期，各产区分别对漏烟烤房进行了初步排查，从排查结果看，任务非常艰巨，情况十分紧迫。各产区要尽快完成漏烟烤房排查，制定解决方案，宜调则调，宜修则修，确保不耽误今年烘烤使用，坚决杜绝因烤房漏烟造成的烟叶质量问题。其次，要更加注重烘烤队伍建设，确保每个烟站至少配备1名烘烤主管，每300-500亩烟田配备一名职业烘烤师，每座烤房（群）都要有一个司炉员骨干，对辖区烘烤工艺负责。烘烤师、司炉员要全部纳入合作社统一管理，由县公司进行技术和实操培训，确保烟叶烘烤工艺落实到位。要把自控仪操作权限管控作为工作重点，坚决杜绝未经烘烤主管允许私自修改烘烤曲线的行为。要围绕提高烘烤责任心，完善烘烤师、司炉人员考核机制，把烘烤质量与合作社烘烤专业化服务补贴挂钩，与司炉人员工资收入挂钩，要尽快组织制定相关的管理办法，今年每个合作社都要开展这项工作。

四、提早谋划，切实做好烟叶收购准备工作

在日照会议上，徐总要求今年全省7月下旬开始收购。这是收购模式的一次重大调整，对提高烟叶收购质量、规范烟叶收购秩序、推进原收原调、提升山东烟叶市场信誉具有重要意义。提前收购需要做大量扎实有效的工作，大家要认真研究，统筹考虑，拿出切实可行的方案。同时，徐总要求，我们要学习皖南的经验，把专业化分级纳入收购流程，烤房的烟叶直接进入收购程序，避免烟叶到烟农家里去分级。有些地市方案已经报到烟叶处，总体感觉不是很完善，还没有把这一点真正的吃透、认识到位。因此，在制订方案的时候，要明确以下几点：

1.将烟叶分级加工纳入收购流程，确保烟叶从烤房直接到烟站，杜绝烟农在家中初分级。制定的所有收购方案，都要围绕这一条来，就是研究烟叶从烤房进入收购流程。如果烘烤工场有收购场所的，直接进入烟叶加工收购；烘烤工场没有场所的，直接由烤房进入烟站进行加工收购。烟叶从烤房到烟站，实行按炉次收购，边烤边收，减少了中间环节，可以有效解决掺杂使假、非烟物质、盐水回潮、硫磺熏蒸、烟叶外流等一系列问题，真正达到我们对烤后烟叶完全可控的目的。近年来，安徽皖南烟叶公司一直采取这个办法，效果非常好，工业认可度非常高。大家学习皖南的经验，首先要把这一条做实，即烟叶直接从烤房进入烟站收购流程，这一条做不实，其他的配套措施就跟不上，提前收购就失去了意义。各产区在思想认识上和行动上要高度统一，从管理措施上、流程设计上、政策制定上都要按照这个要求去考虑、去落实。

2.认真研究烟叶从烤房直接进烟站的相关配套措施。第一个，要切实提高烟农的配合度。烟农同意不同意，是抓好提前收购的前提。从目前了解的情况看，农场和大户没有问题，关键在少数的小户。也就是说70-80%的烟农是认可的，只有那些有侥幸心理、想掺杂使假、想获得不应该获得效益的烟农不认可。要加强宣传，算账对比，让烟农明白提前收购在减少烟叶损耗、降低分级成本、增加种烟效益等方面的优势，营造一个良好的氛围。第二个，要解决好烟叶回潮问题。今年必须实行集中统一回潮，不允许烟农在家中回潮，这是一条原则，也是下步督查的重点。当然，要结合当前实际，充分发挥好相关设施、设备的作用。日照提出，将烟农烤后烟叶交由合作社统一托管回潮，贵州等省在烟站配套回潮设施，烟叶从烤房直接到烟站，由分级专业队负责在烟站回潮，都值得我们借鉴。还有一个办法，我们的育苗工场就是一个很好的回潮场所，把育苗池里灌满水，太阳一晒，烟叶在育苗棚里回潮效果就非常好。要利用好我们的设施设备，开动脑筋，因地制宜，积极创新，解决烟叶回潮问题。无论采取什么方式，必须保证不在烟农家中回潮。只要在家里回潮，非烟物质就控不住，其它如掺杂使假等问题相应而来。第三，定级收购模式要进行研究。收购期间，也是田间管理、成熟采烤关键时期，必须确保生产收购两不误，今年的收购如果按照传统的定级模式可能行不通，这就要求我们必须统筹抓好生产收购人员的调配，对定级收购的模式进行认真研究和创新，既要减工降本，还要保证规范。皖南是在烘烤工场直接加工成包，用专用车辆拉到烟站，一包一包的看，稍微有点问题的就近加工，问题突出的退回。皖南的收购效率非常高，有两个大烟站，其中一个烟站一个季节能收15万担烟叶，另一个能收10万担烟叶。只要在前期分级过程中控制好，责任追究落实好，成包以后就能够确保质量。还要注意一个问题，在烟站分级的过程中就定级了，如果定不了级，烟农是不会让把烟包拉走的。我前段时间调研的时候，有的同志就讲，如果定的级不准，把这个烟再退给烟农，要造成纠纷。这个要分清楚，你只要定了级，烟叶就是烟草公司的、不是烟农的，定级不准是在专业化分级过程中出的问题，要追究我们内部的管理责任，而不是去和烟农扯皮。所以说，皖南的经验里面有很多细节性的东西需要考虑。

3.认真研究烟叶质量把控问题。今年全省在面积落实、品种清理、烟田轮作、合理施肥方面做了大量的工作，下一步我们还要抓田间管理、成熟采收、科学烘烤、分级收购。按照徐总的要求，省局（公司）明确，今年要做到五个不收购：劣杂品种不收购、盐水回潮烟叶不收购、煤灰污染烟叶不收购、非烟物质超限烟叶不收购、种植辖区外的烟叶不收购。烟叶生产收购环节有很多细节需要扎实去落实，这五个不收购谁来做？徐总提出要设立专职的质量管理员，主要职责就是查找问题。烟叶从烤房进入分级场所之前，由质量管理员对五个不收购进行评判，不符合收购条件的要退回去。在生产环节也有必要设一个质量管理员，看病虫害防治用药规范不规范，田间采收有没有采生，烘烤有没有烤房漏烟等问题。设立质量管理员，对生产收购工作进行监督，是国外烟叶企业的通行做法。在当前形势下，我们要学习这一做法，并进行深化细化。质量管理员怎么设？岗位怎么界定？如何更好地发挥监督作用？考核奖惩怎么落实？都需要大家认真去思考，确保落实到位。我认为，对于1000亩以下的烟站，可以由站长或副站长兼任质量管理员；1000亩以上的烟站，要设立质量管理员，对生产收购关键环节存在的一些重要节点问题去巡查，他的责任就是发现问题，处理问题还是由县公司和烟站负责。同时，建议县公司也设立质量管理员，收购环节的质量管理员重点查五个不收，生产环节的质量管理员重点查农药的使用、采收成熟度，查生产环节需要解决的问题，确保每一个环节都有人去管理，每一个环节都有人去监督。收购模式的改变，可能对整个生产收购的各项工作产生影响，大家都要重新进行评估，打破传统观念，进一步明确岗位责任、细化工作措施，确保提前收购工作顺利实施。

同志们，2018年是全省烟叶工作实现发展转型升级的关键一年，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻落实省局（公司）党组的部署要求，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，统一步调、苦干实干、锐意创新，一步一个脚印地完成各项任务目标！