在2018年上半年全镇经济形势分析大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次大会，主要是总结今年上半年的工作情况，安排部署下一步的工作任务。刚才，***传达了在全县半年经济运行形势分析会上**书记和**县长的重要讲话精神，两位主要领导的讲话，总结了全县半年来所取得成绩，深刻分析了我县目前发展中所面临的各种问题和不足，并为下一步工作开展指明了方向，也希望大家能认真学习和领会。下面，结合我镇半年来的工作开展情况，我讲几点意见。

一、在肯定成绩中坚定信心

讲信心，主要来自今年良好的发展势头。在前几天的全县经济运行形势分析会上，通报了几项重点工作，尤其是主要经济指标方面。值得我们骄傲的是，我们有几项指标排名位于全县前列，得到了县领导们的高度评价。1-5月份，我们的财政收入，完成进度和增幅一直是全县第1，一季度就完成全年任务目标；规模以上工业增加值增幅全县第1，规模以上工业主营业务收入进度全县第4，高于全县平均值7个百分点；1-6月份的招商引资得分第3（不包括***）；重点项目开工率全县前5；进出口贸易额在县里没有给我定任务的情况下，我们还实现了****万元的进出口额。城乡环卫一体化半年总排名第2，仅次于***镇，而且6月份我们是第1名。在***讲话中通报的7项重点工作排名中，我们仅有1项排名情况不是很理想（***率），。其他各项经济指标基本实现了“时间过半，任务过半”的目标，经济发展的总体态势是平稳的，经济发展形势趋稳向好，这些成效的取得充分说明了我们镇党委、政府结合全县****工作体系制定的***工作思路和将2018年作为“项目建设年”是完全正确的，****书记在会上也提到过“制定正确的思路是快速发展的前提”，当然了，这些成绩的取得也与在座的各位付出的辛苦努力是分不开的。从发展势头来看，全镇上下抓发展、促发展的氛围已经形成，加上从上到下整体软硬环境的不断优化，所有这些都为我镇经济加快发展提供了有力保障，使我们有更强的信心来推动下半年全镇经济更快、更好发展。

讲信心，主要来自各项工作取得的重大突破。（这也是我着重要讲的。）今年以来，我们全镇上下始终保持昂扬奋进的精气神，充分发扬“****”的*****精神，在2017年取得较好成绩的基础上，又解决了许多难事、办成了许多大事。除了刚才我单独讲的经济指标，还有以下几个方面。

一是重点项目建设稳步推进。****书记提到“推进项目建设是加快发展速度的重要措施”。今年，我镇有4个项目被确定为县级重点项目，分别是***、***、****和***有限公司。在上周的晨会上，***也跟机关干部通报了每个项目的进展情况，总体来说进展都非常顺利。而且特别需要提到的是，我们这次被县里确定的重点项目，是实打实的真项目、好项目，也是实实在在已经落实了的项目，不像有些乡镇项目报上去了但是却没了下文（或者直接就是虚假项目）、或者一点进展也没有。***书记也提到“项目落地是检验工作成效的重要标尺”，这充分说明了我们的工作是扎实的、是经得起考验的，对我们全镇经济发展来看，也是健康和可持续的。

二是招商引资工作成效显著。****书记提到“全力招商引资是加快发展的唯一途径”。新一届党委政府确定的“把现有企业做大做强，同时发挥企业有效半径进行以商招商”的招商思路，经过一年半的实践，成果丰硕。今年，我们的工作重点依然是将已经引进落下的企业服务好，比如说*****，同时还引进成立了一家外资公司**。我们刚才提到的****，就是通过***新引进的一个重点项目；再就是我们通过****，与贵州知名企业****进行了友好对接，县委***亲自带队进行了考察，****也对我镇进行了实地考察，目前意向也非常明显，正在顺利推进；同时，我镇还作为引荐人，为我县提供了***客商的投资信息，前几天****客商在将**作为主要目的地的前提下，在我们的积极协调下，将**也作为了考察点，***书记也亲自出面与客商进行了气氛融洽的沟通交流，目前看合作的可能性还是很大，双方也正在继续积极沟通对接，如果能谈成，将是我**第一家欧洲企业。另外，我们目前还有多家优质招商项目正在积极洽谈推进中，下半年将会有实质性的进展。这些招商成果充分说明了，我们****当前的社会口碑和形象正在逐步提升，营商环境正在变得越来越好。

三是旅游业发展有大的突破。从去年，我镇就加大了对***的帮扶力度，旅游工作开始正式起步并迅猛发展。去年举办的**节、*节*、夏令营、冬令营等活动，慢慢打出了名声，今年更是有了质的变化和飞跃。光今年，我镇就举办了**节、**节、**节和**节，仅用5个月的时间建设了全市唯一一家***基地。尤其是今年的***，举办规格之高（县政府主办，***市旅发委**、县四大班子领导、**个县直部门主要负责人出席）、吸引游客之多（三天8.5万人次）、影响力之大（游客来自全国各地，国家和省会县各级媒体持续关注和跟踪报道）、活动之丰富（*****等特色项目），都创造了新的历史。****县长在渔乐节活动前一天在百忙之中专程到鹤鸣湖检查指导工作，充分说明了县领导对这次活动的重视。尤其是**书记和***县长都特别关注我镇旅游业的发展，亲自推动了**直通***大门的道路建设，彻底打破了制约我镇旅游发展的交通瓶颈；同时，为更好地推动我镇旅游业发展，县里从市旅游智库专家团里选派了一名专家到我镇担任挂职副镇长（***副院长**），前几天也进行了对接，县委副书记****书记亲自参加了这次活动。种种迹象说明了我们县委、县政府对我们****镇的旅游工作是高度肯定的、大力支持的，更加说明了我们镇党委、政府支持****发展是完全正确的。

四是民生项目建设投资力度不断加大。今年，我们不断加大了对民生项目领域的投资力度。一个是投资近1千万元（998万元）争取、建设了3所公办幼儿园（**366万、**339万和***293万），目前，**幼儿园已完成项目主体建设，正进行内部装修，预计7月底可进行项目验收；***幼儿园正进行内部装修；***幼儿园进行主体砌块建设，进展都非常快。一个是我们的敬老院消防改造提升项目，投资近***万元，主要是对敬老院的燃气锅炉房、餐厅、浴室和伙房、室内外管道、室内电线线路进行全面改造，同时进行院内外绿化硬化、安装消防栓、烟感消防系统，更换防火岩棉板房顶，建设消防池和消防泵站等，目前已通过消防验收，县民政部门已发放养老许可证书。再一个就是我们的****项目，涉及到****等13个村，总投资大约  万元，涵盖方田路*条、框架路*条、机井*眼、桥梁*座、支沟清淤*条，目前已开工道路18条，桥梁8座，机井也已经全部完成物探，在镇管区村的大力协调配合下，项目推进的非常顺利。这里特别要重点提一点就是，当时县里定项目和工程量的时候，覆盖面积和村并没有现在这么多，这是镇党委、政府多方协调、多次沟通、积极争取来的，为的就是让这个利民惠民的项目覆盖更多的村、惠及更多的群众，进一步提升全镇的生产基础设施建设水平。在这里，也希望相关管区和村要积极配合好、协调好这项工程，切切实实让群众享受到工程带来的便利。

五是小城镇建设步伐不断加快。今年，大家应该能明显感受到我们小城镇建设带来的许多新成绩和新变化。一个是我们的***，从**桥一直到***，整个***路可以说在去年整治的基础上又有了新的变化。作为打造全县旅游精品路线的重要道路，***路的提升直接关系到全镇乃至全县的形象，今年的**路，绿化提升效果非常明显；整条道路违章建筑和乱搭乱建拆除、三大堆整治力度非常大，也得到了县里相关领导的肯定和赞扬，下一步商怀路依然是整治的工作重点，力度只增不减，确保把***路彻底打造成为全县的旅游精品路线。再一个就是我们的镇区提升工程。现在一进镇区，两侧的垂柳摇曳、树下松柏长青、花草掩映，道路整洁干净，给外人一个非常好的第一印象。再就是我们的镇驻地，通过综合执法大队的开展的卓有成效的工作，伸舌头经营、占道经营的现象已经被彻底取缔，镇区环境也是焕然一新。再就是我们的***线，作为全县最重要的交通要道，**书记和***县长都非常关心这条道路的整治，前期专门召开了现场观摩会，并要求高标准进行集中整治。目前，***段的户外广告牌匾全部清理、乱摆乱放的现象彻底消失，墙立面基本粉刷完毕，绿化工程也已结束，硬化拓宽工程也基本完工，成效非常明显，在前期的县委督查中，得到了县领导的高度评价。这也是展示我镇在全省（省道）形象的一个有力展示，也充分说明了我们干工作的决心是坚定不移的。再一个就是我们的路网框架工程。相比去年，今年我们积极争取政策和资金，以及通过自筹资金的方式，不断优化全镇路网框架，目前主要是结合***，打通了许多主要道路，包括****等等，特别提到的是***路，在我们的积极争取下，从原来的设计的4米拓宽到现在的4.5米；规划中的路也有好几条，目前也正在积极向前推进，争取早日将图纸上的线条变为现实中的实实在在的道路。

六是社会综合治理水平不断提高。***书记在讲话中提到“要打造安居乐业的法治环境”。今年以来，我们在县委、县政府和县公安局等有关部门的大力支持下，办成了许多过去想办而办不了的大事，比如说我们在去年成功拆除1处非法加油站的基础上，今年又拆除了最后1处非法加油站；采取强有力的手段，对存在复工迹象的小散乱污企业进行了彻底取缔，狠狠地打击了非法生产者的嚣张气焰；顺利完成十九大、全国两会、上合峰会期间的信访维稳工作，未发生一起涉访涉稳案件，未出现一例非访人员，未出现一起安全事故，确保了敏感时期全镇的和谐稳定；****；扫黑除恶专项斗争工作*****并得到省市县领导的高度评价；我镇的免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率完成***，位列全县第1，比第二名高出了22个百分点；综合执法大队充分发挥职能，在***专项整治、镇区环境综合治理、**路违章建筑和乱搭乱建拆除方面，发挥了巨大作用，成为全县学习的典型；城乡环卫一体化一开始也提到了，一直位于全县前列，***书记多次在各种会议场合就我们的环卫工作提出表扬。

另外，我们的脱贫攻坚工作开展的扎实有效，党建亮点工作创建也取得进展，宣传工作有一定起色，民政、劳动保障等工作稳步推进，植树造林工作完成***余亩并兑现中期验收以奖代补资金。可以说这些成绩的取得，都是用心付出辛勤的努力和汗水换来的。在此，我也代表镇党委、政府向各位的辛勤付出表示感谢。

二、在迎接挑战中激发动力

上半年我镇经济社会发展虽然取得了一些成绩，但是也还存在不少困难和问题，突出表现在：一是经济指标势头强劲而后劲不足。最为明显的就是我们的财税收入，虽然我们的财税收入一季度就完成了任务目标，但是我们下半年的财税收入由于受政策等多方面的因素影响，来源渠道收紧，相较于上半年的增速将会出现明显的放缓；再就是我们的内资利用方面，虽然上半年进展不是很理想，下半年我们通过****，完成甚至超额完成进度和目标问题不大。但是从长远来看，明年我们就即将面临无新企业内资项目可报的困难境地，这也是我们需要迫切解决的重大问题之一。二是项目进展势头良好但进度不平衡。在今年的重大项目得分上，我们是**个镇办中能拿到**分的*个单位之一，这也是我们招商引资能够排名第*的重要原因之一。但是，当前面临的主要问题是位于开发区的**项目进展非常顺利，9月份即可开工建设；但是位于镇区的****项目当前依然面临着土地指标难的问题，导致该项目迟迟不能开工建设，当然这主要归咎于上面的大环境大政策的客观因素，还需要我们进一步加大对上协调力度进行推动。三是整体工作进展有成效但考核压力依然巨大。在这次县里的会上，印发了**绩效考核实施意见正式稿，正式稿与征求意见稿部分内容变动较大，而且奖项的设置很多由前5名变为了前3名，争取得奖的难度再次加大；而且现在，县里打算参照***市物质奖励办法，对获得综合考核奖的单位以及单项工作表现突出的先进个人，给予物质奖励，这也是近几年来史无前例的，这也直接导致了我们的竞争压力更加巨大，现在其他各乡镇都在争先恐后地往前赶，生怕被落在最后，对我们***来说，我们去年已经在最后，今年我们的目标就是要追赶，往二类乡镇甚至一类乡镇奔，而评价的标准就是你的考核成绩。所以我们要继续立足考核，研究好考核，紧密结合考核来开展工作。刚才我们通报的成绩也只是半年的，我们不能因为有一点点的进步就沾沾自喜，不然我们就会像龟兔赛跑里面的兔子一样，一开始领先，到最后却被超越。面对挑战和压力，是坚定决心，主动出击，还是束手无策、萎靡不振，直接关系到我们下半年工作的开展和年终考核成绩。我们要瞄准先进，树立“跳一跳摘桃子”的意识，对照省市县“走在前列”的要求，勇于和先进比成绩、争名次。为此，各班子成员、管区和部门、村要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心、“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧性投身到加快****发展的大潮中去。

三、在展望未来中狠抓落实

下半年，我们要紧紧围绕全县****工作体系要求，继续按照年初制定的工作思路，立足考核开展工作，以项目建设年为抓手，以乡村振兴战略为契机，全力推进**大重点项目，统筹抓好经济指标、招商引资、大旅游、大农业、工业园区规划建设、脱贫攻坚等各项工作，积极争创省级文明镇，争取今年年底交一份上级和人民满意的答卷。

能否保持上半年良好的发展势头、补齐短板，完成今年各项目标任务，说一千、道一万，还得靠抓落实。***书记也提到“转变作风、狠抓落实是根本保障”，并从四个方面强调了如何抓落实。现在7月份也已经过半，一些工作欠帐较多，就说明工作没有真正落实到位（比如说改厕工作）。为此，各级各部门要认真对照检查自己的工作，进一步增强事业心和责任感，出实招、办实事、求实效，用抓落实的实际行动来共同推进全年任务开展。

一是抓落实的意识要更强。首先要强化追赶意识。上半年我镇部分指标与其他镇办的差距，比如说招商引资，虽然说我们目前排名第3 ，但是我们与第2名的差距在20分左右，而且后面的乡镇咬的分数都很紧。要缩小这一差距，扩大我们的优势，就必须以先进为参照，吃更多的苦，流更多的汗，付出比别人更大的努力。面对其他镇办加快发展、你追我赶的严峻形势，我们没有任何“缓一口气”的余地，我们要赶上标兵，甩开追兵，必须进一步增强加快发展的历史责任感和紧迫感，奋起赶超，强势跨越。其次要强化机遇意识。抓机遇不是空泛的，有时就是一个关节点的突破，一个项目的线索捕捉。简单地说，有时一个大项目的建设、一个引资项目的突破，关键就是某一个节点问题，紧一紧、追一追、抓一抓，机遇就抓住了，松一松、等一等、放一放，机遇就落空了。比如说我们刚才提到的***客商的事情，如果我们认为谈成的机会渺茫选择放弃的话，那我们很可能好几年都不会有欧洲企业落户商河这样的好机会。再次要强化全局意识。当前我们所有的工作需要整体联动、协同推进，需要各班子成员之间、各科室各管区之间、各部门之间的共同协作配合。虽然分工不尽相同、扮演的角色也不尽相同，但我们追求的目标和责任都是一致的。比如说我们确定的***大重点项目，有责任领导，有牵头部门，有协同部门，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某一块工作置于整个工作的“总盘子”当中去，识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，合力推进工作突破，也就是我们**精神中的“团结”。工作总是有交叉，分工不是绝对的，有不少工作看起来是专项工作，但涉及方方面面，对这些专项工作的推进，我们不可能都建立领导小组，不可能都由涉及部门的每个分管班子成员去抓，这就要求责任部门的负责同志主动抓、敢于抓、善于抓，涉及的相关部门要服从统一指挥、主动协同配合，真正做到分工不分家，共同推进。

二是抓落实的要求要更高。一要有新招数。新招数就是要从工作实际出发，不断推出创造性的新举措。要通过对基层和群众在实践中所创造的新鲜经验及时总结，将上级的精神实际化。要向外地学新招，善于学习借鉴外地的先进经验，将外地的成功举措本地化。比如说我们去年到***街道学习、近期我们到**县学习村集体经济发展，这都很好地推动了我们在这一方面工作的开展。二要有新干劲。当前，**正处于跨越发展的起步阶段，起步就要有加速度，必须大干、苦干、肯干、快干。对明确的工作只要是认准了，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力，全力以赴，紧抓到位。就像非法加油站和小散乱污企业取缔，再难我们也拆了、也取缔了，没有我们办不成的事。三要有新节奏。要更好地推进下半年的工作，完成各项工作任务，很重要的是要快人一步，领先一着。为此，我们的工作节奏必须再快一点，工作效能必须再高一点。要做到这一点，就要发扬连续作战的吃苦精神，做到抢字当头，说了就做，定了就干。不能等领导过问了才当回事，督查了才加把劲。四要有新成效。要通过扎实有效的工作，把既定的目标和明确的任务变成发展的业绩、突破的成果，做到纵比目标超额完成，横比工作位次领先。#####

三是抓落实的措施要更硬。首先目标要盯紧到位。现在正式的考核方案也已经下发，对下半年的重点工作和目标任务，各班子成员、各部门要组织再分解、再研究，进一步明确责任主体，细化序时进度，把明确的目标任务细化、实化为具体的目标和可操作的措施，做到一层比一层实，一级比一级细。考核办要按照分工切实做好日常督查工作，做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查，哪里是重点就要到哪里加强督查。要建立和完善督查通报制度，按照督办事项的序时进度，定期通报工作推进和目标完成情况，确保全年工作目标的全面完成。其次难题要破解有方。下半年，我们面临的问题和难题依然很多，不确定的因素依然存在。尤其是在项目建设的工业用地指标上，我们要进一步加大对上沟通协调力度，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，吃透县里的政策，研究好大的政策方向。在资金投入上，我们本身是财政薄弱镇，要继续学会争取上面的钱，紧密贴合相关政策，用好别人的钱，办好自己的事。再次局面要确保稳定。稳定是发展的基础。我们依然要坚持稳字当头，借好扫黑除恶专项斗争这个东风，切实负起保一方平安的政治责任，扎实推进“平安张坊”建设，坚持“打防结合、预防为主”的方针，始终保持“严打”的高压态势，保持社会安定稳定、和谐有序。要高度重视信访工作，积极为群众排忧解难，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，全力维护社会稳定。

同志们，相信大家对我们上半年的经济社会发展状况有了一个更加明确的认识。现在距离2018年收官仅有5个半月的时间，离考核满打满算也只有4个月的时间，我们要紧紧抓住这短短几个月的时间，齐心协力、加压奋进，争取年底能有一个好的成绩！