按照省、市、县委组织部2011年基层组织建设考评工作要求,按照镇党委安排,今天对党建工作进行培训,旨在进一步强化责任,清晰思路,掌握方法,创新举措,真正让基层党组织和广大党员干部从思想上、组织上、行动上紧迫起来,把“五个基本”、“七个体系”建设的要求细化、量化、具体化、有形化,不断提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。我就如何推进2011年基层组织“五个基本”、“七个体系”建设谈几点看法。
1.适应考评新要求,树立“五全”理念。比照全省2011年党的基层组织建设考核评价项目(以下简称新考核评价项目)的口径变化与形势内容不同,突出了全面性、整体性、基础性、真实性、导向性,工作落实要树立“五全”理念:一是考评层面更清晰,工作落实必须全覆盖。新考核评价项目涉及到的县市区、乡镇、村,社区、机关事业单位、国企、两新组织、高校党组织等细则都已一一明确界定,抽查检查的随机性加大,以点代面的方法再也行不通了,“好在点上,差在面上”的现状要彻底扭转。二是考评导向更鲜明,工作推动必须全方位。其项目和指标,更加注重抓基层,打基础,建基本,强基业,各基层组织和党员干部要自觉抓好落实,努力推动基层党建工作建起来、用起来、活起来、强起来,在新起点上再上新台阶;三是考评要求更严格,工作印证全过程。新的考核评价项目比上年细化了很多,由笼同的“有”或“无”,“全不全”转变到“有什么”、“有那几条”、“有达到什么程度”、“全在那”、“全到什么程度”,逻辑更加严密,工作质量判断更加直观,已容不得突击敷衍应付;四是考评设计更科学,工作任务全考量。新考评评价项目的考评分值比较模糊,考评方式更加灵活,必须紧紧围绕考核评估的“指挥棒”,扎扎实实的完成“五个基本”、“七个体系”工作任务;五是考评内涵更**富,工作责任全员抓。除了对党组织抓党建的“第一责任”、书记抓党建“第一责任人”界定更明确外,考评内容由上年的“五个基本”的“二十个一”向“七个体系”有更多的延伸。赋予了党组织和党员作用发挥的联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众,组织群众、发动群众、致富群众等内容,并把农村帮扶空巢老人、困难群众、留守儿童、残疾人,社会矛盾排调,信访工作,突发应急机制,精神文明创建,村镇建设,新农村建设,村庄整治,农村卫生评比等一并纳入考评,分层分类都有不同程度的调整,落实工作责任必须整体联动,实行全员责任。
2.明确工作新目标,坚持“三抓”整改。我们既然存在一定的差距,就要有针对性的抓工作整改,这也是巩固“五个基本”、“七个体系”建设成果必然要求。一是对照目标抓整改。新的考评细则与去年相比,变化较大,注重了功能的完善、服务的提升、档次的提高,这就是我们抓整改的目标。各级基层党组织的档案、台帐资料要在去年工作的基础上,对照新的考评细则一项一项地进行研究细化,结合平时工作进一步求规范、求完善、求真实,全面进行查漏补缺,差什么补什么,什么不真实就改什么;去年下发的各类记录簿,要延续做好记载工作,保证工作的连续性和经常性;要继续加强和完善村干部、农村党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、在外工作能人等各类人员的“一人一档”建设,保证档案基本情况清楚、各项信息准确、资料整理规范;要认真做好各类台帐、档案资料的分类、整理、归档工作,形成良好的工作规范习惯。要建好民情台帐,实行动态管理。 要突出抓好硬件的功能完善。所有村的办公活动场所都要转变为党员群众服务中心,设立开放式的“便民服务大厅”健全完善卫生室、农资超市、文体活动场地、广播喇叭、远程教育等配套设施,达到“五务合一”。要突出抓好制度的坚持落实。重点落实好值班、代办服务、帮扶困难群众和走访群众等制度,落实好村“三会一课”、民主评议党员、民主评议村干部等制度。二是突出重点抓整改。农村基层党组织要在强化服务功能,推进重点工作上下功夫。进一步加强对广大基层干部宗旨观念、群众观念的教育,以深厚感情做好服务群众工作。探索跨村建立联合党组织,抓好保障落实,着力发展壮大村级集体经济。
3.坚持建设高起点,侧重“六点”抓推进。“五个基本”、“七个体系”的具体任务,通过已发给各村支部书记的文件材料已经明确,我在这里就相关重点工作再强调一些意见。
一是切实加强党组织自身建设。要建立为民服务机制,将党建活动这种“务虚”工作做成为民做好事、办实事、解难事的“民心工程”,进而充分发挥广大党员的先锋模范作用,发挥基层党组织的政治优势,切实改进工作方式方法,端正工作作风和态度,始终把党建活动与为民服务结合起来。要建立长效工作机制,把在实践中摸索出来的、行之有效的方法和经验形成制度固定下来,并不断**富和拓展其内涵,扩大工作成果。
三是着力发展壮大集体经济。发展壮大集体经济不仅是新时期“三农”工作的重要任务,更是农村基层组织的“凝聚力工程”。各村要理清发展思路、制定发展规划,确定发展产业或项目;要大力发展资源依托型、产业带动型、资产经营型、服务创收型、互助合作型、工农对接型村级集体经济,分步实施发展村级集体经济工作规划,坚持走“一村一品”、 “工农对接”发展村级集体经济之路,不断增强农村基层组织的经济实力,切实解决村级“无钱办事”的问题。
四是不断深化创先争优活动。创先争优活动是今年组织工作的重点任务之一,以迎接建党90周年庆祝提供了争创热潮的良好机遇,各级各部门必须把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,扎实开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议,比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风,创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动,带动全镇创先争优活动深入扎实开展,在全社会营造创先争优的浓厚氛围。要以“十事承诺,万岗创星”为载体,在公开承诺上抓深化,对共性承诺、实事承诺、岗位承诺“晒一晒”,“亮一亮”,力求承诺事项具体、明确、实在。并按已出台的规程做好党员自评,群众评议,领导点评,满意率和公认度达不到就整改,限期限时整改,登记销号整改。 “七一”期间,基层党组织要召开一次专题组织生活会,开展一次民主评议活动,引导党员争当爱岗敬业、服务群众、推动发展的表率。
五是认真做好远程教育站点建设管理工作。为落实基层党组织抓党员干部现代远程教育的工作责任制,促进远程教育真正建起来、用起来、活起来,逐步把远程教育站点建成广大党员群众的宣传、教育、培训与文化娱乐中心,下一步我们要重点做好以下工作。一是电信部门要在7月底以前安排专人专班逐村排查,对远程教育站点建设没到位的,迅速建设到位;对需要移机的,迅速移机到村级活动场所的会议室或活动室,需要维修或更换设备的,及时更换到位。二是各村要加强站点的规范化建设,积极做好迎检准备。所有站点要达到“有牌子、有制度、有收看场所(电视机)、有桌椅、有档案”的“五有”要求,凡是终端建设在村干部家或村级活动场所的接待室、办公室的,要配合电信部门把终端一律移机到会议室或活动室,配齐桌椅及相关制度和站点牌(包括电脑+硬盘模式站点)。要加强站点设备的管理,对非正常损坏或丢失的要追究责任。要督促各站点组织开展学习教育活动,确保每周至少开机1小时,同时完善记录。三是要积极开展站点管理员队伍建设,日常管理中门要打得开,点要有座位,设备要运行,播放要登记,平时要维护,言谈要内行,随时要开机。
同志们,2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我镇基层组织“五个基本”、“七个体系”建设的关键之年。基层党建工作任务艰巨,责任重大,各村党支部要进一步振奋精神、勇于担当、狠抓落实、创先争优,不断开创全县基层组织建设新局面。