某乡镇在春节前维护社会稳定工作会议上的讲话(精选多篇)

第一篇：ｘｘ乡镇在春节前维护社会稳定工作会议上的讲话

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来源莲山

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维护社会稳定，确保全镇人民节日欢乐、祥和、安全

同志们：

春节将至，今天党委政府以做好困难群众春节生活安排进行“送温暖”关爱活动和采取强力措施维护社会稳定，确保全镇人民过上一个欢乐、祥和、安全的节日为主题，并结合安排节日期间的其它工作的大型会议，下面我就强力维护社会稳定工作讲以下意见。

一、要加强春节期间维护社会稳定工作的组织领导，形成一级对一级负责（下级对上级负责、部门和单位向分管领导负责、分管领导向主要领导负责、主要领导负总责）的工作机制。

二要加强春节期间维护社会稳定工作的队伍建设。政法部门、村治保会、单位安全保卫人员要认真坚守工作岗位，各村、办事处、场镇单位要在二月十日前将春节期间值班人员报送镇综治办及党政办。

三、（开展联合检查）①在二月十六前镇综治办、安全办、派出所、工商所、文体站、卫生院等部门要联合进行安全卫生大检查，重点对商场（特别是ｘｘ同德综合市场、烟化爆竹生产及销售、食品卫生行业）、娱乐场所（茶旅店、网吧）、建筑建材场所（砖瓦厂、预制件厂、建筑安装工地）、社区和村社消防安全及治安巡逻守护进行检查，切实维护老百姓的饮食安全和财产安全。②要保证全镇人民过好节日，交通是重头戏，公安、安办、车站等部门要联合起来，配合做好上路检查工作，重点对酒后驾车、疲劳驾车、超载等交通事故隐患进行检查。同时要整顿规范集镇面包车、摩托车停放地点以及整顿建筑材料等其它物资影响交通要道的路障。③要全面落实领导干部包案责任制和安全生产责任制，努力化解各类矛盾纠纷，消除安全事故隐患，加强重点场所（如团结水库旅游景区及游船等）和要害部门（供水、供液化气、广播、电视、金融）的安全保卫工作，坚决杜绝群体性上访事件、群死群伤等重特大事件的发生，为全镇人民过上一个愉快、祥和的春节，营造一个良好的社会环境。④同时，要加强对流动人口的管理。

四、社区居委会要针对公共复杂场所及单位、社区存在的漏洞隐患和清洁卫生问题，开展节前整治行动，治安联防夜间巡逻队坚持通宵坚守岗位，严守工作纪律，场镇单位要以讲政治、顾大局、识大体的责任意识和敏锐性自觉在17日前交好2014年度的联防费用，为场镇居民做出好的表率。同时社区居委会还要利用有线广播向过往群众宣传防火、防盗、打击黄赌毒等相关方面的资料和文件以及计划生育、村建国土、食品卫生等法规。社区居委会要安排社区治安、保洁服务队及各单位要安排值班人员每日检查公共区域特别是厕所、暗巷是否有外地投放来我镇的乞丐人员，发现后要及时与民政部门联系尽早作好有关措施，防止他们在我地发生意外，从而确保春节期间社会治安持续平稳。

五、（村级维稳工作）①各村党支部、村委会要通过有线广播进行慰问讲话，让全体村民感受到各级党和政府在中华民族传统佳节向广大人民群众的亲切问候及关怀，从而激发全体村民自觉地团结起来共同维护祥和安定的社会局面。②同时要通过广播会或社长召开户长会（或到院落喊话）提高村民防火防盗意识（特别对十分注意因为学生和幼儿园小朋友放假爱玩火及乱丢乱扔烟花爆竹）；③要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，努力把各种可能影响社会治安和社会稳定的问题化解在基层、消除在萌芽状态：一是要教育和提醒村民节日期间从事健康、和谐的娱乐活动，对在公共场所引发的治安或刑事案件既要追究肇事者法律责任，同时更要追究属地主要领导人和具体责任人的工作责任。二是各村治保会要组织社干部检查每一个院落和农户是否存在着不安全或不安定隐患（如乱堆放柴草、危房住人、家庭内部是否有明显的重要矛盾会升级、邻里纠纷是否尚未平息可能升级、有前科的返乡人员是否有不善意动机表现、是否有身分或形迹可疑的外来人员在村内东张西望、是否有“法轮功”等邪教组织以春节亲朋好友相聚的借口从事非法活动，特别是已关闭改作他用的几大庙宇要严禁所谓文艺演出，对此引发出的不安全事故所在村的党支部书记要承担全部责任（一律责令辞职—个人看法），节日期间凡在我镇任何地方演出的文艺单位必须持有效证件到文化部门登记，50人以上规模的还必须到公安派出所登记，违者追究属地（镇、办事处、村）值班人员责任，如造成重大不安全事故或不稳定事件追究属地主要领导全部责任。

六、节日期间场镇单位、学校要悬挂国旗和张贴结合部门特色的宣传标语或门联，给全镇人民营造一种充满喜庆的良好气氛。放假期间单位（含办事处）值班人员要主动向镇值班室5528010报告值班到位情况，镇当日值班员要作出登记作为今后评选先进单位、精神文明单位等的重要依据，对既不报告经抽查又无人值班者，将向其上级主管部门通报。

七、把维护春节期间的社会稳定与关爱困难群众生活“送温暖”活动紧密结合起来，各相关单位部门要重点督促做好企业离退休人员、城市低保人员的基本养老金、低保资金的发放工作，督促做好本地企业农民工工资发放工作，督促做好困难群众的生活安排工作，特别要确保本次救灾资金发放对象准确，防止因发放对象不准确而引发群众上访或其它不安定因素，要确保本次救助资金不漏掉一户过不起年的特困户。要认真组织好对重点优抚对象和场镇、村社困难群体走访慰问工作，改进走访慰问形式、方式，尽可能帮助走访慰问对象解决一些实际问题。

以上安排不当之处，以党委政府主要领导纠正为准。

二〇一四年二月八日

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来源莲山

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第二篇：乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话

在春节前乡村干部工作会议上的讲话

（2014年1月）

同志们：

今天的会议，乡党委政府决定召开的,是农历2014年召开的最后一次重要会议。

这次会议主要是贯彻落实中央省市安全稳定工作会议精神,部署安排团结乡春节期间安全生产、维护社会稳定工作具体任务。安全稳定工作历来是我们高度重视常抓常防的一项工作，事关在座的每一位。希望大家在春节前后这一事故多发期和敏感期，一定要高度重视，切不可麻痹大意，掉以轻心。下面，我讲几点意见。

一、目标与任务

这(更多请你搜索：WWw.haOwORD.COM)一阶段工作的目标与任务是：按照省市有关安全工作会议精神要求，落实双城市关于安全行动大检查（双安全办发[41]号）方案要求,集中时间和精力，克难攻坚，坚决消除各类安全问题和隐患，实现全乡安全生产、消防安全和食品安全等各类工作不出现任何任何人为责任事故,坚决杜绝在我乡发生任何安全生产问题，确保我乡人民群众度过一个喜庆、祥和、安全、快乐的节日。

二、领导组织

为确保我乡安全稳定工作顺利开展，**乡成立了安全稳定工作领导小组。组长：***，副组长：*** 成员：***、***等。驻乡各单位负责人、各村屯负责人。

领导小组负责统一领导、指挥我乡安全生产工作的具体任务落实与整治。领导小组下设办公室，办公室设在乡秘书室，办公室主任**负责一切联络、情况通报等事宜。

对于成员单位各部门的领导责任和部门责任在这里再一次进行明确，即必须担负起本部门、本单位辖区内安全生产稳定工作的领导与督导工作，做到常抓常问常检查常汇报。

三、工作要求

春节前后一段时间，各单位、各村屯一定要利用节前一段有效时间进行自我检查，检查的重点是：1、各单位锅炉安全性能达标与否；2、各村屯柴草垛入村数量存在的安全隐患；3、群众中存在可能导致上访的不满情绪或诱发重特大刑事案件的群众矛盾。4、存在的交通隐患；5、其他涉及安全稳定工作的潜在不稳定因素。具体要求：

一要立即进行本单位本部门的安全稳定工作的动员部署。会后，各成员单位、各村屯要进行安全检查的再动员、再部署，成立本部门本单位的安全生产、稳定工作的领导小组，各村屯一定要利用广播、标语等宣传手段进行有效宣传，做到群众家喻户晓，安全过节。二要安排好值班值宿人员，各单位、各村屯务必要排出值班值宿轮流表，严格按照轮流表值班值宿。临时变动的必须经各单位一把手批准。对于无故不值班值宿的人员，正常情况予以批评，出现安全生产事故坚决追究当事人责任及领导责任。三要强化领导。各驻团单位要按照属地管理原则，对本区域生产安全稳定工作负总责，“一把手”要亲自抓；各村屯按照“谁当政谁负责、支部书记负总责”的原则，进一步明确理管责任，严防出现监管盲区和空白。四要突出工作重点难点。各单位各村屯要在“防、控、打”上下功夫。一定要严防本辖区范围内的各类安全生产隐患，消除不稳定因素，一定要将不稳定不和谐的矛盾控制在本部门本辖区内，极力化解矛盾，不激化矛盾，一定要坚决打击利用春节期间干扰群众过节、制造各类不稳定因素的敌对份子或法轮功份子。公安部门要切实担负起职责。严密防控具有前科、刑满解

教人员及流入人员，狠下功夫、用实招，确保人民安居乐业，祥和过节。五要做好应对安全生产事故、火灾扑救的准备工作，各单位、各村屯会后要立即对本单位、本辖区的电线线路、消防器材重新进行检查，确保消防器材完好、可用，消防水井正常出水，同事要配备足够的消防人员，一边应对可能出现的消防安全事故。乡政府消防人员务必坚守岗位，及时出警。

四、强调几项工作

春节将至，大家思想、工作容易放松，这里要求各部门、各村屯统筹兼顾。一方面要抓好自身业务工作，另一方面要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，确保辖区人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，

一是做好2014年开篇工作，谋划后本单位本村屯2014年的工作重点和思路，重点要巩固好2014年得来不易的环境工作整治成果，提前做好宣传，为2014年环境整治开好头，以便于将花费降低至最少程度。二是进一步谋划好“新农村试点村”工作。今年，我乡的工作任务依然很重，我们要以更大的决心，更大的力度，深入推进“新农村试点村”工作，同时，力争实现我乡个村屯道路全部硬化目标。

三是组织好春节走访慰问工作。各村屯要认真将春节慰问物资发到最困难群众手中，将救济资金发放到最需要救助的群众手中。各祝团有关部门要力所能及地围绕困难群众的生活帮扶、医疗救助、就学资助、就业援助和冬季取暖、市场供应等方面办好事、办实事，确保每一户(人)困难群众和家庭温暖过冬、温馨过节。内容包括：保障重点救助资金按时足额到位；开展“送温暖、解难事”走访慰问活动；

四是精心安排好节日期间群众的文化生活，抵制迷信赌博等不良恶习。有条件的村屯可以组织群众自发开展扭秧歌、练健身等体育文娱活动，组织群众自觉抵制过年期间进行赌博或从事迷信活动。对赌博和封建迷信活动发现后务必狠狠打击。

五是全力做好稳定信访工作。按照“办好事、不挑事”的原则，各部门要积极做好信访稳定工作，对去年遗留的、事关群众利益矛盾与问题，要积极化解、妥善处理，消除各种不稳定因素。

六是提倡勤俭过节，坚决反对奢侈浪费行为。 同志们，安全责任重于泰山。我们一定要站在讲政治、顾全局的高度，以对人民群众高度负责的精神，尽心尽力、尽职尽责，把各方面工作抓紧抓好，确保春节期间辖区社会稳定、喜庆祥和，为全年工作起好步、开

好局做出我们应有的贡献！值此2014新春佳节来临之际，我代表全乡党政干部预祝各位领导、各位同事、各位朋友身体健康、节日快乐！同时，对大家2014年一年来的辛苦工作,表示衷心感谢!

第三篇：做好春节前维护社会稳定工作的通知

做好春节前维护社会稳定工作的通知

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春节前，是各种社会矛盾的凸显期，为了及时化解、妥善处置各种不稳定因素，确保春节前后全区不出现大规模群访、越级上访、异常到蓉、进京上访事件，不出现阻断交通、围攻、哄闹党政机关、破坏正常工

作秩序的闹事事件，不出现“×××”人员等敌对分子骚扰滋事事件，以及其它在全区、全市造成恶劣影响的群体性事件，根据区委常委扩大会议要求，现就做好春节前后稳定工作有关事项通知如下。

一、将稳定工作摆在突出位置，切实加强领导。各级各部门特别是矛盾较多、问题突出的地方和部门要把当前的稳定工作摆在首位，及早排查问题，及早研究对策，及时化解矛盾。领导干部特别是党政一把手要研判矛盾，靠前指挥，用更多的时间和精力抓好稳定工作。分管领导要调查研究，出谋划策，增强维稳工作的主动性。要落实具体办事人员，严格实行“一岗双责”。社区、村和其它基层单位要加大维稳工作力度，力争把矛盾化解在当地，解决在萌芽状态。

二、落实具体职责，认真排查调处。各级、各单位要按照职能和分工，切实履行“第一责任”。有关领导要及时深入现场，深入实际摸排不稳定的事，查找不稳定的人，对排查出的不稳定因素要梳辫子，找症结，逐一落实责任领导、责任部门和责任人，强力妥善处置和化解。切实做到抓早抓小抓苗头，防止矛盾激化（请登陆政法秘书网）和升级。要关心支持维稳、综治工作人员的工作和生活，每月在本单位自有经费中给专职人员补贴50元。

三、妥善处置，注意方法。对不稳定因素要立足于运用说服教育、疏导劝解等方式化解社会矛盾，要防止因方法不当、处置不妥而将内部矛盾激化为敌我矛盾。要慎用警力和警械，对极个别站在政府的对立面制造事端、搞幕后策划和煽动闹事的为首人员要坚决打击。对群体性事件的现场处置既要冷静理智，又要果断及时，切实做到政策要用够，处置要依法，决策要用心。

四、心系百姓疾苦，解决实际问题。群众的诉求凡是有政策法律依据的要想方设法予以解决，一时解决不了的，也要耐心细致的做好宣传解释工作。凡是政策法律所不允许的一律不得乱开口子，要坚决防止解决不慎而引起连锁反应，造成新的不稳定隐患。财政、民政、工会等有关部门要早计划、早安排，及时制定送温暖方案，积极组织解困资金，切实解决困难群众的实际问题。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

五、坚持“属地管理”，落实分级负责。城市管理、征地拆迁和物业管理等方面矛盾众多，市、区财税体制改革后，稳定工作相应出现一些新情况，各地要坚持属地管理原则，认真解决辖区存在的各种突出矛盾和问题。经济、商务、民政、公安等部门和维稳八条线要认真落实“分级负责”原则，主动处理应当由系统化解的不稳定因素，帮助社区建立市属轻纺企业等方面涉及稳定的重点户和重点人员档案，掌握工作主动权，并做好疏导工作，解决实际问题，切实做到横向到边，纵向到底。

六、加大信访工作力度，实行依法信访。要按照《信访条例》所规定的原则和程序，认真履职尽责，及时化解矛盾和问题，防止异常上访和越级上访，对个别无理取闹特别是对经过“两复查一听证”的涉法涉诉上访案要依法终结，对一意孤行，纠缠领导，扰乱正常工作秩序者，要依法处理。对一般上访或初访者的实际困难和合理诉求要妥善处理。

七、严肃稳定工作纪律，严格责任查究。对在维稳中因工作不力、处置不当、信息不畅或因失职渎职而造成大规模群体性上访、异常赴蓉、进京上访、阻断交通要道，以及造成其他重大影响的上访闹事事件的，将按纪律和法律规定追究有关领导和直接责任人员的责任。

第四篇：在全区春节前食品安全和稳定工作会议上的讲话

在全区春节前安全和稳定工作会议上的讲话

区食品安全工作协调小组办公室

各位领导、同志们大家好：

食品作为人类生存的基础，与老百姓的生活息息相关，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到全区的经济健康发展和社会稳定，关系到政府的形象。从国务院到地方各级政府一直高度重视食品安全工作。近年来，全区按照上级的总体部署和要求，结合xx区实际，深入开展了一系列食品安全专项整治，各项工作取得了明显成效，总体看，我区食品安全状况是好的，群众对食品安全工作的满意度在逐步提高，对政府和各职能部门所做的工作及所取得的成绩也给予了充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到，当前我区食品安全形势还不容乐观，食品领域的生产、流通、消费等各个环节普遍存在多、小、散、乱、差的问题，生产销售假冒伪劣食品等违法现象时有发生。主要表现在：

一是不法商贩利用节日市场食品旺销时机，制售假冒伪劣食品。据有关部门反映，本月xx日，有一名湖南籍打工人员在xxx社区一无证副食店购买了一瓶“沱牌”酒，饮用后感到视力下降，到院诊断后医生认定是喝了假白酒引起的。随后，该消费者电话举报到市长专线，市酒类专卖局稽查人员根据举报线索，立即查处了销售假酒的副食店，收缴了假“沱牌酒”一箱x瓶，并按照这个线索，在八古墩一副食店又查获了假“沱牌酒”xx箱。目前，此案正在市酒类专卖局调查处理中。经x工商所前去调查时，这家店老板以逃之夭夭，这起假酒事件说明，制假售假行为还十分猖獗，危害消费者的违法犯罪行为时有发生。二是我们xx区小超市、小副食、小餐饮、小摊点、小企业（小作坊）点多、面广，俗称“五小”。这些“五小”企业，由于硬件设施不够规范，加上企业变动性大，管理上也有一定的难度，特别在食品生产的原料的进货渠道，索证索票，持证上岗，亮证亮照等方面不规范，由于这些企业生产规模小、卫生环境差，产品微生物、细菌超标严重，有的还滥用食品添加剂和非食用原料，存在一定的食品安全隐患。三是我区无证照经营食品的现象较为突出，经营者法律意识淡薄。如豆制品加工、熟内制品、早点、夜市无证照经营情况较普遍。四是xx路xxx虽然经过多次整治，但目前产品质量还不能满足食品卫生要求，需要进一步加大整治力度。总体上看，食品安全的风险具有社会性、广泛性和不确定性。目前，省里两会正在召开，春节也既将来临。我们务必要保持清醒的头脑，必须居安思危，未雨绸缪。上述问题的存在，需要我们各职能部门和各街办事处的领导高度重视，统一思想，明确任务，强化职能，群防群治，进一步加大日常监管和整治力度，全面落实食品安全责任制。

区政府召开这次全区安全生产和稳定工作会议，把食品安全工作纳入重要的议事日程，充分表明区委、区政府对食品安全工作的高度重视，体现了对维护广大人民群众根本利益的关切之情。在此，我仅代表区食品安全工作协调小组办公室，按照区委区政府要求，围绕加强省人大政协“两会”和春节期间食品安全重点抓好以下4项工作。

１、强化部门职能作用，认真落实食品安全工作责任制。强化两会期间和节日市场食品安全监督检查。加强综合监督，组织协调。区工商、卫生、质监、商旅、发改委、城管等部门要按照职能分工，落实好工作职责，加强市场巡查，及时发现问题，及时处理，严厉打击违法违规行为。区工商局重点抓好超市、集贸市场等流通环节的食品安全，突出抓好与人民群众生产生活息息相关的粮油制品、熟肉制品、豆制品以及蔬菜农药残留等食品安全问题。严厉打击无证无照经营行为。区卫生局重点抓好大中型餐馆、酒店、学校食堂、建筑工地食堂及食品消费公共场所的食品卫生安全，切实防止群体性食品安全中毒事故的发生。质监分局重点要抓好生产加工环节食品安全，突出抓好糕点、豆制品、熟肉制品及各类炒货等食品安全，加强源头治理，严查滥用食品添加剂和使用有毒有害非食品原料的行为。商旅局要加强屠宰管理，严厉打击私屠乱宰行为。发改委要重点抓好各大超市、市场的动物检验检疫，严防“注水肉”和“病害肉”上市。城管局要加强节日期间市场占道经营行为、出店经营和流动摊贩管理。各街办事处要充分调动和发挥社区干群积极性，加强食品安全的宣传教育，积极动员各方面的力量，加强日常监管，配合有关部门查处违法行为。

２、抓好重要时段的食品安全综合检查。一是春节前夕安排一次综合性的大检查。邀请区委、人大、政府、政协的领导带队，组织相关职能部门有关人员，组成若干个检查组对全区节前食品安全情况进行一次大检查，重点检查大中型超市、餐饮场所、集贸市场和城乡结合部的生产加工企业食品安全状况。二是在元宵（阴历十五）节前，由分管区长带队进行一次专项大检查。对职能部门履行食品安全职责情况进行检查，发现问题及时整改。从而，进一步推动和促进全区食品安全工作，确保公众节日饮食消费安全。

３、积极做好食品安全的应急调配和处置工作。认真落实好各部门节日期间的值班制度，落实责任领导和责任人，保持各职能部门２４小时通讯畅通，加强节日值班的询问，发现问题及时排查。认真落实重大食品安全事故报告制度。

４、认真做好食品安全突发事件应急准备。按照区食品安全应急预案要求，食品安全各成员单位要按照各自工作职能做好节日期间食品安全重大突发事件应急准备，特别是在人员、车辆、有关救援物质等方面做好相应准备。出现食品安全事故要在及时施救的同时，立即向区政府和区食安办报告。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

最后，借此机会向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝大家身体健康，春节快乐！

第五篇：在全市维护社会稳定工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[xx]33号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好当前全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展第一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。

二、强化措施，突出重点，不断提高维护社会稳定整体工作水平

扎实做好我市维护社会稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：

（一）切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和xx市委的统一部署，市维稳工作领导组已研究决定，从12月份开始，利用一个月左右的时间，在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初，春节、元旦将至，“两会”也将召开，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机，充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、

到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。近期，市委、市政府将组织督查组，由市委领导带队，对全市不稳定因素的排查调处情况，进行一次全面督查，对未按要求认真加以落实，造成严重影响的，我们将坚决追究该地该部门主要负责人和直接责任人的责任。

(二)坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预防为主”，是社会治安综合治理工作的重要方针，也是被实践证明的行之有效的工作经验。年终将至，各类社会治安问题相对比较突出。公安机关要针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安xx”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施。要在巩固前期成果的基础上，扎实开展好“冬季行动”，坚决遏制刑事犯罪案件的高发态势，有效解决影响社会稳定的突出治安问题，确保社会治安状况的稳定好转。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力加强社会治安防控工作。要大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。要形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。同时，要加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高广大群众的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。

（三）围绕信访突出问题，扎实做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。今年以来，中央、省和xx市多次召开信访工作会议，对各级做好信访工作尤其是积极预防和处置群体性事件工作进行强调和部署。刚才，市信访局已经通报了当前我市信访工作中存在的一些突出问题。从通报的情况看，我市目前的信访形势非常严峻，各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都呈上升趋势，特别是赴京个体访、重复访仍然居高不下，给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。最近，省委和xx市委督查组先后来我市进行专项督查，提出了非常明确的要求。对此，各级各部门必须高度重视，要认真按照上级的有关要求和市委、市政府的统一部署，扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确包案单位、包案责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，确保年内不再出现新的赴京赴省上访案件。

在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，不可姑息纵容

；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。

（四）加强防范，认真做好安全生产等各项重点工作。近一段时间以来，从全国范围看，安全生产形势较为严峻，航空、煤矿等行业接连发生重大安全事故。从我市来看，安全生产形势也不容乐观，尤其是道路交通安全事故频发。“两节”将至，岁末年初各项生产和工作都比较繁忙，各级各部门尤其是公安、交通、安监等部门，要切实按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，在全市范围内开展一次安全生产大检查，对道路交通、消防、矿山和烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。借此机会，在这里我再强调一下森林防火工作。各地各有关部门尤其是林业、公安消防等部门，要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，围绕森林火灾的预防、监测和扑救等关键环节，狠抓各项措施的落实，切实做到“宣传教育深入人心，准备工作超前到位，火源管理严格细致，组织扑救及时

有力”，力争今冬明春森林防火期内，全市不发生大的森林火灾，努力减少森林火灾造成的损失。

三、加强领导，明确责任，确保维护社会稳定的各项工作落到实处

保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

第一，要建立健全维稳工作领导体制。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制，要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析社会稳定形势，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全市社会治安稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务。总之，各级领导一定要切实担负起领导职责，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来，虽然我们实行了维稳工作领导负责制，但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见，今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。

第三，要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配，市委、市政府已经作出决定，从今年起将实行信访助理员制度，市直单位新提拔的副科级干部，将分期分批到市信访部门挂职锻炼，接待群众来访，协调处理信访案件，以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。

第四，要切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

同志们，做好当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务重，责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门一定能够按照今天会议的部署，认真

抓好各项工作措施的落实，确保社会稳定，为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。