市长在某市工业主导产业招商动员大会上的讲话(精选多篇)

第一篇：市长在我市工业主导产业招商动员大会上的讲话

工业主导产业招商会召开了，我再讲五点意见。

一、主导产业确立的重大现实意义

第一，抓工业主导产业，也就是抓工业产业集群，这是陈政高省长对我们县城经济提出的要求。用他的话说，县域经济就是第三件事，第一是农业产业化，第二是工业产业集群化，第三十城镇化，也就是抓好房地产开发。工业抓得好的县，

突出的特点有三个：一是有一个清晰的工业主导产业，二是以主导产业为龙头，形成一个产业集群，三是承载这个产业集群有一个具备项目落地条件的工业平台。目前我们的工业园区已经基本具备项目落地条件，主导产业已经确定，这是我们借鉴外地先进经验，迈出的坚实的一步，取得了一个良好的开局。

第二，解决了我们对外招商的盲目性问题。大家都有感受，如果没有工业主导产业，我们出去招商真就是像一个无头的苍蝇，到处乱撞，自己都不知道应该招什么，没有方向感，没有目标。这回我们出去招商，和朋友接触、谈话的时候都可以有方向可循，有话可说。

第三，主导产业园区建设为我们各乡镇工业项目的招商提供了用武之地。过去很多乡镇都面临着没有现成的工业用地，所以项目来了，想配套都配不上去。这回我们解决了这个问题，而且也制定了“飞地”政策，各乡镇都能受益。

第四，我们通过主导产业的确立，尤其是通过我们三到五年的努力，北镇的工业短板就能够补上。我们抓经济工作，尤其是政府抓经济工作，那就是“哪壶不开提哪壶”。北镇经济工作中哪壶不开？那就是工业。讲农业、讲旅游我们在全省都可以挺直腰杆，唯独讲到工业我们不敢抬头。既然知道自己的短板，我们就应该把工业抓上去，北镇工业抓上去了，北镇在全省44个县（市）里一定会走在前面。

二、对工业主导产业概念的正确认识

工业主导产业的名称多次变化，开始叫大型埋弧电炉，然后叫电炉，然后叫炉业，最近我们跟专家和业内企业家反复论证，确定就叫工业炉。工业炉当中包括电炉，电炉当中包括大型埋弧电炉。我们为什么叫工业炉产业，就是说即包括专门造炉子的专业厂，也包括它的产业链，即配套产业。我们确定这个主导产业有个优势，就是这个产业链比较长，通过产业链的形成就可以形成一个工业产业集群。所以在招商的时候大家应该明晰，生产炉子的专业厂是龙头，为它配套的产业也是我们搞过市场调研，如果我们只招进生产炉子的专业厂是很难的，走捷径的方法是把配套的企业先招进来。配套产业的概念非常大，其实就是加工业和制造业，就是机械制造业，这些都是它的配套产业。要是从加工制造业的角度讲，我市还有一定的规模和基础。大家知道，我们委托中国机械工业联合会给我市做北镇工业主导产业的项目论证，最早机械工业联合会提出的就是通用设备与零部件制造，从通用设备与零部件制造这个角度讲，我市确实还具备一定的规模和基础。机械工业联合会专家讲，一个县有这么大的机械工业的规模，确实不错。这些专业们是站在全国全世界的角度看北镇，所以我们要充分相信。如果通用设备与零部件制造转向为工业炉配套的话，就是一个产业集群和产业链。所以我们发展这个工业主导产业，一是要招商，二是要把我们现在的龙头做大，三是研究现有的企业如何富强做大，转向为工业主导产业服务，形成一个天然的产业集群。

我讲这个产业链的目的就是要让大家知道我们招商的范围和天地是非常广阔的，产业链很长。比如长山机械、铸造厂、阀门厂、越洋镀铬、长鹏机械这些企业，都是主导产业的产业链。最近我们还有个优势，发展主导产业有很多企业需要热源来加工，现在我们有一条秦沈天然气管道在北镇境内穿过，在沟帮子还留了一个分输阀室，可以为有需要的企业提供天然气，这都是我们招商宣传的卖点。现在沈阳市中心只要是冒烟的企业都要迁出去，我们北镇这样欠发达地区就要将为以求了，把冒烟的企业招进来，然后让企业用天然气这种洁净能源，这也是我们的优势。希望大家对工业炉产业的概念要清楚，要全面的认识。

三、对工业炉产业招商的政策解读

刚才，姜市长着重讲了这个，我再强调几点，一是我们对外招商不仅仅是针对生产炉子的专业厂家，更主要还是它的一些下游企业，就是它的相关产业。二是配套项目仍然要按照市委、市政府原招商政策执行，我们今天会上宣布的招商引资政策执行，我们今天会上宣布的招商引资政策非常丰厚，炉子的产业生产厂家是龙头，才能享受这个优惠政策，配套项目不能享受这个优惠政策。我们园区的土地是有成本的，是花钱来的，所以专业的炉子企业可以享受这个政策，而配套企业想进入园区，仍然要执行去年市委、市政府制定招商引资政策。而且配套企业向进入园区，固定资产必须达到1亿元以上，达不到这个标准的不能入住，不能什么企业都进入，把我们的发展空间挤占了是不行的。我们出去招商讲政策一定要慎重，讲了政策就一定要兑现，不兑现就会造成很不好的印象、所以我们在政策解读和把握上要搞准、要吃透。今天会上宣读的文件中写了配套产业也享受这个优惠政策，这是当初在制定政策的时候考虑不周，会后姜市长姚研究进行修改。

四、工业炉产业招商的工作方法

议事今天通过培训，让大家懂得了工业炉的基本概念。二是要知道产业的上下游在哪里，也就是要知道“兔子窝”在哪里，不能再守株待兔了，而是要到“兔子窝”里去抓兔子了。那么“兔子窝”究竟在哪儿呢？刚才专家

提了几个厂家，这还远远不够。我告诉大家“兔子窝”就在网络上，上网一搜就搜到了。我昨天晚上特意搜索了一下，点击“工业炉”和“公司”几个字，网页上就出现了59万个相关的信息。大家可能认为招商部知道到哪里去招，你就到网络上看去，看哪个地区你有关系，有亲戚朋友，有战友同学，你就上哪个地区去，哪个地区有哪些适合我们的主导产业、配套产业你一点击就一清二楚，这就是招商的法宝。

五、对工业炉产业招商的工作要求

一是要求大家一定要走出去，一定要利用好年末、年初这个有利的工作时机，要变农闲为农忙，变“猫冬”的习惯为走出去。明年各乡镇，各位常委和副市长在市直各单位包括驻在部门配合下，必须要招进来一个项目，而且这个项目必须要落地，检验标准时开工建设。同志们，这样一篇时间很急迫，真实没有时间了。

二是希望大家都要有危机感和紧迫感，全市上下都要动起来。今天召开这个会议，事先我向朝震书记作了汇报，他很重视。之所以请四个班子，请各乡镇的党委书记参加会议，目的就是让我们的市级领导和乡镇的主要领导把这个事儿摆上重要的议事日程。为什么会上宣布的政策制定得很严肃，要亮“黄牌”和“红牌”？今年我们按照固投500万元的工业项目来考核，现在看绝大多数乡镇完成的都不好，完成不好我们对内一定是严格考核，其实这些乡镇今年就是黄牌，明年就是红牌，没有退路了。乡镇的主要领导都知道，乡镇主要任务一是税收，二是稳定，三是项目，大家不要认为项目还有个黄牌的缓冲，其实你就得黄牌了，到你就没有退路了。不是朝震书记和我给大家这么大的压力。国庆节前夕，陈政高省长到锦州听各县的工作汇报，明确提出要求，说北镇的工业主导产业非常好，全国还没有一个地区是拿工业炉作为主导产业的，要求北镇明年要有100家相关企业入驻。后来市委刘志强书记为我们减了压，告诉我们至少要入驻50家相关企业才能向省政府交待。这个任务虽然是给我俩压力，但其实是给我们大家的压力。

第二篇：县长在全县工业大会上的小结讲话

孔海龙县长在全县工业大会上的小结讲话

（2014年5月29日）

同志们：

2014年全县工业经济工作会议的各项议程已经全部完成，即将圆满结束。在今天的会议上，我们对获得2014年十大优秀企业家、企业发展上台阶奖、县长特别奖、国家级驰名商标、国家高新技术企业称号、外贸出口创汇奖的企业和个人进行了奖励。**书记作了题为《攻坚克难勇创业转型提质求创新推动**工业经济又好又快发展》的重要讲话，毛书记的讲话回顾成绩，实事求是；分析形势，深入透彻；部署工作，切实可行，对抓好今年的工业经济具有很强的指导意义。王小荣副书记介绍了难题的基本概况并进行了现场交办。整个会议虽然时间不长，但安排很紧凑、内容很丰富、任务很明确，开得很成功。下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神，再强调几点意见：

2014年是近几年来**工业经济发展面临困难最多、形势最紧的一年。从上到下，大家普遍感觉到各种不确定的因素很多、潜在的风险不断增加，对当前国内外的宏观经济形势难以形成一个很明确、很清晰的判断。从中央高层来看，温家宝总理在今年全国“两会”记者招待会上强调：“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素很多。”国务院在《2014年工作要点》中，首次提出了既要防通胀，又要防滞胀的要求。确实如此，将近1

半年来全国的经济社会发展状况验证了中央领导的忧虑是很有先见之明的。从企业现状来看，由于受国际经济形势变化、宏观调控政策趋紧、自身发展模式局限等多重因素的制约和影响，不少企业资金紧缺、效益下滑、发展受阻，经营危机、生存压力明显加剧，开始经受嬗变、转型的阵痛。广大企业负责人切身体会到市场已经进入了一个竞争激烈的“红海”时代，血拼、淘汰、洗牌是企业面临的残酷现实。

因此，概括起来讲，当前工业经济发展形势的总体判断是“机遇大于挑战、压力大于往年”，突出的特点是一个“紧”字。在这种大背景下，如何才能确保圆满实现全年工业产值200亿元的目标。那就是政府和企业要齐心协力，同舟共济，“企业渡难关、政府解难题”。具体要抓好两个方面的工作：

一、企业要以“破茧化蝶”的勇气闯过各种难关，努力实现更好更快发展，打拼出一片宽阔的新天地来。

难关之一：成本上涨。以低廉要素、低廉原料、低廉劳务为支撑的发展时期已经不复存在，工业经济的高成本时代在不知不觉中悄然来临。生产原料、上游产品和机器设备价格不断上涨，2014年又将会在一片“涨”声中渡过。根据县统计局的抽查结果显示，今年以来工业领域308种购进产品中，有205种的价格在上涨，占全部产品的67%。特别是石油、钢材、煤炭等原材料价格上涨迅猛。其它导致企业成本上涨的因素还包括：1. 随着工业用地招牌挂制度的实施，土地成本计算方法的改变，工业用地价格大幅提升；2. 水泥、钢材等基建材料持续涨价导致企业投资和扩大再生产的成本明显增加；3. 正规融资渠道不畅造成企业融资成本增加，

同时大量民间融资也带来了难以估量的社会风险。今年前两个月，我县规模以上企业财务费用增长60%，这就很好地说明了这一点；4. 新的《劳动合同法》对工人的工资、社保有了更加刚性的规定，全县规模以上工业人均劳动报酬增长了13.4%，企业负担进一步加重。

难关之二：要素短缺。今年，实施十年之久的稳健货币政策“功成身退”，取而代之的是从紧的货币政策，新增贷款的投放更加从严从紧。去年以来，央行连续6次调高贷款利率。从1月份起，又先后发行短期债券60期，回抽资金

2.7万亿；4次提高存款准备金率，从年初的14.5％增加到16.5％，进一步加大对冲流动性的力度。通过全县金融系统的努力，虽然重点企业的信贷需求基本得到了保障，但是中小企业的资金运转却出现了很大困难。通过工业企业景气度调查，发现受累于中小企业的资金紧张，我县一批骨干企业的应收账款和应收票据比去年有大幅度增加。耕地保护与保障之间的巨大矛盾在未来很长一段时间内依然存在。国家继续采取土地规划、土地供应、土地价格、土地税收、土地金融等多种政策进行调控，用地指标十分紧缺。今年，我县的新增建设用地指标仅为701亩，而实际上工业项目用地需求就将近2014亩，加上土地利用规划的制约和征地政策处理越来越难，供需矛盾变得十分尖锐。电力方面，如果不抓紧建成白峰220kv和东山110kv输变电工程，明年的供电状况又会出现像2014年、2014年时候的紧张局面。

难关之三：政策趋紧。国家不断抬高行业准入门槛，生态环保和节能减排的要求越来越严格。2014年全县的工业产

值要力争达到200亿元，但根据市里签订的责任状要求，万元gdp能耗却要下降6％，难度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企业抡开膀子大干快上的时代已经一去不复返，不加快转型升级无异于坐以待毙。国家连续大幅度下调出口退税率，自2014年出口退税机制改革以来，已先后调低10次，平均退税率从15.1%降低到9.3%，“两高一资”产品甚至被反征关税，出口商品竞争力大大降低，甚至面临退出国际市场的危险。技术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等新的国际贸易规则的束缚越来越多。人民币对美元的汇率已经“破7”，人民币持续坚挺给本身利润率较低的企业带来致命打击。一些新税收政策的实施也将加重企业负担。比如，工业用地的土地使用税已经从原来的1元／平方米提高到2.8元／平方米，3年后还要达到4元／平方米。房产税征收办法也进行了修改，土地原值被纳入计税基数。

难关之四：竞争加剧。随着政策、市场等倒逼机制力度的不断加大，大浪淘沙、优胜劣汰的效应逐步显现出来。去年下半年以来，广州、宁波、温州等发达地区已经出现了一批弱小企业接连停产倒闭的现象。面对同样的宏观形势，企业的发展状况迥然不同，强者愈强，弱者愈弱，可谓冰火两重天。目前，我们的大多数企业产业层次较低、产业链条较短、企业规模较小、科技含量较少，抵御市场风险的能力很弱；现代企业组织比重很小，在规模以上工业企业中，股份制企业只占3.36%，传统的生产、营销、融资、财务、用工制度限制了企业迅速做强做大，也导致企业发展面临很多危机。当前，中国的整个经济社会发展已经步入了一个“高增

长”与“高风险”并存的时代，面对激烈竞争，自我积累式的常规发展必将会被市场所无情抛弃。**的企业不能再有任何幻想，必须正视自我，努力变革创新，加快培育适应新形势、新环境的核心竞争能力。

二、政府要以“责无旁贷”的精神破解各种难题，努力为企业提供优质服务，营造良好的发展环境。

**的工业经济正肩负着转型升级和扩大总量的双重使命。在这个特殊的发展阶段，企业面临着大量的困难和问题，其中相当一部分靠企业自身是心有余而力不足，无法解决的。企业非常希望政府能够扶一手、拉一把、送一程。在这个紧要时刻，“抓落实是真本领，干实事是真水平”，政府必须和企业心往一处想,劲往一处使, 帮他们排忧解难，助他们一臂之力，我们要通过这次“走进企业，破解难题”活动，切实改善工业经济发展环境。

一是在服务理念上要有新突破。广大领导干部要把服务企业作为自己的份内职责，想企业所想，急企业所急，实实在在为企业办实事、解难事。要深入生产一线，摸清企业发展现状，了解企业需求期盼，引导企业把握形势，研究企业创新举措。政策有底线，服务无止境。要以企业的呼声为第一信号，以企业的需求为第一选择，以企业的满意为第一标准，真心实意地为企业发展出主意、想办法、办实事。

二是在办事效率上要有新提高。王小荣副书记已经对难题进行了介绍和交办，责任部门要成立破解难题工作小组，牵头对问题进行集体会诊、现场办公、合力攻坚，相关部门要积极配合支持。广大领导干部要敢于、善于冲破条条框框，

精简手续、减少环节、下放权力、压缩时限，真正做到只要是有利于经济发展的事、企业群众欢迎的事、符合科学规律的事，都要放开手脚、大胆探索，宁做改革的先行者，不当发展的绊脚石。

三是在工作作风上要有新加强。风成于上，俗形于下。领导干部作风的好坏、服务水平的高低，对整个社会风气有着强烈的示范导向作用。各乡镇、各部门对交办的难题，要采用“一线工作法”，领导在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决，切实把领导干部的作风打造成为最强的竞争力、最强的软实力、最强的凝聚力，努力营造“合力扶工”的良好氛围。

同志们，对照全年200亿工业产值的工作指标，困难问题不少，任务相当繁重，要完成这个目标关键在于落实，在于服务。会议结束后，各乡镇、各部门要及时召开班子会议，做好传达、贯彻、落实工作，切实把思想统一到本次会议精神上来。广大领导干部要坚定信心，积极有为，抢抓机遇，迎难而上，全力推动我县工业经济的跨越式发展，为构建“四型**”、实现我县经济社会的又好又快发展作出新的更大贡献！

第三篇：市长在督查工业主导型镇乡新农村建设上的讲话

今年以来，各镇乡(街道)按照市委、市政府的决策部署，精心谋划，行动迅速，措施有力，工作扎实，新农村建设呈现整体推进的良好态势，形成了新高潮，取得了新成效。工业主导型镇乡新农村建设工作思想认识深，目标思路清，政策措施实，工作载体多，组织保障强，建设成效好，创造了许多宝贵经验和特色亮点。

推进新农村建设工作任务重，要求高，难度也不小，但实践证明，只要我们统一思想，加强领导，精心谋划，长抓不懈，一步一个脚印抓落实，一件一件实事抓推进，再大的困难也可以克服，我市的新农村建设一定能取得实实在在的成绩。

下面，对工业主导型镇乡推进新农村建设，我再提以下四点要求：

一、要进一步统一思想，形成共识

建设社会主义新农村是一项长期、艰巨的任务，各镇乡（街道）必须进一步统一思想，形成共识。党政一把手对新农村建设工作要给予高度重视，做到亲自领导，亲自部署，亲自督查，以实实在在的举措，加快推进新农村建设步伐。工业主导型镇乡作为全市经济发展的龙头，具备建设新农村的良好基础条件，要大胆实践，勇于探索，不断创造经验，努力走在全市前列，成为新农村建设的龙头。

二、要大力发展农村经济，夯实经济基础

经济是基础，新农村建设必须有强大的经济实力作支撑。工业主导型镇乡要始终坚持以经济建设为中心，加快产业扩张和提升，形成合理的产业梯度结构，拓宽农民就业转移和增收致富渠道，带动农村经济和社会事业的综合发展。要充分激发广大农民群众的创业发展热情，依托产业和资源优势，大力发展惠及千家万户的家庭工业，进一步壮大繁荣农村工业，促进农村致富、农民增收，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。

三、要扎实推进实事工程，切实改善农村人居环境

建设新农村必须坚持以人为本，把落脚点放在富裕农民、造福农民上，让农民共享发展成果，共享现代文明。要始终坚持惠民利民先行，加快推进村庄整容、农村饮用水、垃圾集中处理、农村放心店、农民素质培训、农民健康工程、农村文化阵地建设和新村建设等实事工程建设，让农民真正得到实惠、尝到甜头，增强新农村建设的信心和主动性。同时，要结合各自实际，因镇制宜，精心设计载体，着力解决群众最现实、最迫切的实际问题。

四、要积极探索创新，构建良好的运行机制

新农村建设既是一项长期任务，又没有现成经验和模式可照搬，必须结合各地实际，充分发挥各自的自然禀赋和资源优势，积极探索创新，走出一条新路来。要发挥规划龙头作用，加强跟踪落实；要按照政府主导，农民主体的要求，努力形成全社会合力；要加强典型示范，分类指导，以点带面，整体推进；要研究政策，注重激励，加大对新农村建设的财政支持；要加强引导，注重考核，充分调动工商业主和企业的积极性，真正形成重实干、重实绩的工作氛围。

第四篇：在全县招商引资动员大会上的讲话

在全县招商引资动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会，也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会，更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才，诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告，县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言，希望同志们结合实际，切实抓好落实。

从接触的情况来看，我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大，尤其是在国际金融危机的大背景下，我们规模工业增加值仍能取得42%的增速，这是大家不畏艰难，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺！希望大家在再接再厉，再建新功，为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面，我再强调三点意见。

一、思想认识要进一步提高

对于县域经济来说，招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段，是我们全部工作的中心和主题，怎么强调都不为过，怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上，认识决不能含糊，思想必须高度统一。

首先，从战略全局看，招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列，但对照科学发展观的要求，我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看，我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”，投资增长一直较快，是我县经济的主要拉动力量。而我县2014年6.9亿元的社会消费品零售总额，远远低于全国、全省、全市的平均消费水平，带动能力不强，出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看，2014年我县三次产业结构比为15.5：52.2：32.3，第一产业是软肋，且整体发展不足；第二产业是强势，但内部结构不优；第三产业是畸形，县城产业不旺，就业主要集中在第一产业和第三产业，处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限，一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看，2014年通过旺市融城的一系列有力举措，我县城镇化率在2014年的基础上提高了5．1个百分点达到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2个百分点，与全省、全国还是相去甚远。同时，自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展，后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题，要实现县域经济全面协调可持续发展，最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效，取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力，所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智，千军万马抓招商，齐心协力兴产业，以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。

其次，从区域竞争看，招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说，区域间的差距，体现在观念上是思想解放程度的差距，体现在工作上是招商引资力度的差距，体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比，我们经济发展慢，主

要慢在产业滞后；经济总量小，主要小在产业规模太小；经济实力弱， 主要弱在产业配套薄弱。2014年，我县规模工业增加值完成17．2亿元，与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元，还未及全省平均水平的一半。眼下，千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势，也没有西部地区中央倾斜的政策机遇，更没有东北地区长期积累的产业基础，要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地，甚至后发赶超，开放意识就必须更加强烈，开拓思路就必须更加坚定，开发举措就必须更加有力。要主动出击，立足招大商、引巨资，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，主动接受发达地区的产业转移，不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来，时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来，形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。

再次，从中方实际看，招商引资和发展产业是实现富民强县的必由之路。强县需招商引资，富民靠产业繁荣。招商引资及产业发展是促进地方经济社会发展最有效的途径之一，是实现富民强县的必由之路。如果没有基本数额的资金作保证，没有相当规模的产业作支撑，则新型工业化、现代农业、新型城市化将失去前提和基础，谈富民强县无异于空中楼阁。现在我县招商引资和产业发展的优势十分明显：一方面，不仅拥有便利的铁路、公路、航空条件，而且县城处在怀化城区和工业园区左右逢源的结合部，能够在依托和服务园区、城区的“两区”中寻找难得的发展机遇。另一方面，我们拥有基础良好的产业优势，不仅具有丰富的森林资源、水能资源、矿产资源和文化旅游资源，而且我们先后争取到“全国生态示范县”、“全国平安县”“全国油茶产业示范基地建设县”、“全省承接产业转移发展加工贸易重点县”、

等金字招牌，为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源，我们一定要提振信心、清醒头脑，既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业，又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识，真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”，以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气，拓展经济发展空间，形成更多新的经济增长点，增强综合经济实力，实现富民强县。

二、工作重点要进一步明确

信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作，关键是要在把握世界经济发展趋势，顺应世界产业升级潮流的基础上，按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求，明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。

1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念，咬定项目不放松，真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，利用我县的战略资源，落实企业技术改造工作的各项政策，以县工业园和湘商文化科技产业园为平台，上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好，符合国家产业政策，顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目，着力抓好在建产业项目的组织实施，健全项目调度制度，特别要把重点项目建设作为第一支撑力，对重大产业项目实行逐户逐个跟踪，并建立项目动态

进度表，对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决，切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时，要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目，立足资源整合、区位交通、现有产业，抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇，按照国家投资导向和要求，精心挖掘项目、储备项目、配套项目，切实做好项目的基础性工作。

2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济，壮大产业，思路是灵魂，资金是保证。资金从哪里来？其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题，把招商引资作为产业发展的核心举措，洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元，作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出，我们安排的招商引资专项经费，起码也要争取百倍、千倍的回报，只投入不产出，就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队，一支由守清、长元同志带队，另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队，分组赴外开展招商引资工作，各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量，我们还要建立招商责任体系，将招商任务进行分解，分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人，人人担负招商责任，个个投身招商实践，形成同心同德抓招商，群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务，我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目，县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目，这个任务由我来亲自考核，由在座的各位来监督，全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条，我就是“招商局长”，大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋，探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个，就是招得来商，引得进资，形式方法可以多样，八仙过海，各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”，更要“择商选资”的原则，立足盘活存量，按照“喜新不厌旧”的要求，根据县内规模企业的产业优势，加大扶持力度，多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量，按照“抓大不放小”的要求，加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析，既要大力引进投资过亿元的战略投资者，又要着眼于完善我县产业体系和长远发展，放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构，按照“引外不弃内”的要求，引民资，加快培育优势产业；引内资，做大做强传统产业；引外资，积极发展新兴产业；引优资，创造条件发展高新技术产业，大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。

3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场，是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措，按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则，坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路，把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套，实现产业向园区聚集，企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念，按照科学发展观的总体要求，立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局，集中建立各类产业相对集中的产业小区，对新入园企业，要按规划要求分区归类入园，培育产业集群，拉长产业链条，提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区，集聚发展要素，节约集约用地，增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措，畅通园区建设投融资渠道，增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力，为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立，封闭运行”的原则，创新工业园区管理模式，实现园区定人、定岗、

定编、定责，在搞好协调服务的同时，突出招商引资和产业发展，通过完善园区基础设施，提高园区承载力，优化园区发展环境，提升园区吸引力和凝聚力。

4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向，把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点，促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展，构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业，做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业，积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业，创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业，实施“四个十亿”工程，积极培育10亿产业，加快催生10亿集群，大力扶持10亿企业，不断做大10亿园区，使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整，推进农业产业化经营，培育一批品牌龙头企业，提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生，事关稳定，要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造，对那些污染大、规模小、产品质量差的企业，要下定决心清理和整顿，对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”，实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发，提高科技含量，注重技术创新，实施名牌战略，增强核心竞争力，拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。

5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命，产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度，使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚，加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业，将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度，深化与大专院校的合作，吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度，通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等，加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台，为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式，鼓励有条件的企业建立研发中心，成为技术创新的主体。要制定引进政策，减少重复和低水平引进，重视对引进技术的消化吸收和改良。

三、保障措施要进一步落实

招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作，必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实，确保完成既定任务、实现既定目标。

1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作，每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任，形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措，组织专门力量抓产业发展和招商引资；各部门要着眼全县发展大局，密切配合，优势互补，全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局，牢固树立“中方发展我发展”的意识，紧紧抓住资金信贷这个核心环节，诚心诚意与政府一起主动承担社会责任，尽最大努力为企业发展和

项目建设提供支持。

2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象，也是竞争力、软实力的重要内容。近年来，我们在优化发展环境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视，尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门，要真正树立大局意识、发展意识、服务意识，把企业和投资者当成朋友，提高工作效率和服务质量，营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变，树立服务意识，实行“首问责任制”和“服务承诺制”，对各类审批项目、收费项目和收费标准，分行业、分企业进行公示，提高行政审批和收费行为的公正性和透明度，切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责，严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为，公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动，推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施，加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录，明确投资重点和投资范围，引导投资方向，防止散、小、乱、差，遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策，根据产业发展实绩，把奖励兑现到个人，奖到企业家，奖到单位、部门一把手，奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，重点整治企业周边环境，着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要，从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业（项目）挂职帮扶，帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措，营造一流的软硬环境，目的就是要让投资者看了就想来投资，来投资了就想做，做了就想做大做强。

3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目，要将责任具体细化到人，时间要求细化到天，对招商引资项目包引进、包建设、包投产，并且更加注重结果考核和成效考核，以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议，定期听取工作进展情况，分析存在的(我们一定会做的更好wWW.HAowORD.cOM)问题和困难，及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报，促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核，充分发挥目标考核的导向作用。

今天，出席会议的还有我县规模企业的负责人，在这里我想特别对你们说，世界金融危机的坚冰正逐步消融，希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心，树立干大事、创大业的胆识和气魄，做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家，抢占先机，精心把自已的企业管好，致力把自己的企业做大，在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。

同志们，扩大招商引资和加快产业发展，面临的任务重大而艰巨，群众的期望殷切而厚重，让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲，放手大干不保守、埋头苦干不张场，真抓实干不浮躁，把中方的产业做大、做强、做优，为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在招商引资动员大会上的讲话

全县广大共产党员、共青团员、各级干部、知识分子、城乡居民、同志们：

今天召开全民招商引资动员大会，这是县委、县政府在对当前宏观经济形势分析判断后作出的重大决策，目的是号召全县广大干部群众立即行动起来，举全县之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引资的热潮，大力构筑全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外

资的新突破和经济发展的新跨越。下面，我代表县委、县政府讲四个方面的问题。一、创新招商理念，实现思想认识的大跨越

面对国内外的宏观经济形势，面对我县经济发展的实际，当前我们必须在全县范围内进一步推进新一轮思想大解放，实现思想认识的大跨越。必须动员全县人民参与全民招商活动，推动全县对外的大开放。

首先，从海安经济实现跨越发展的要求看，必须把招商引资摆上更加突出的位置。近年来，海安经济有了很大发展，城乡面貌发生了深刻变化，人民群众的生活有了明显改善，主要经济指标初步实现了“北三县争第一”的奋斗目标。但是冷静分析，不难发现，我们的发展是自身纵向比较的发展，是与欠发达地区横向比的发展，与发达地区相比，与苏南相比，我们的差距还很大，尚处于以增量推动为主的发展初期，工业化进程远远落后于经济发达地区。我们与先进地区的差距，主要体现在利用外资水平不高，外向拉动作用不强。去年我县三资企业工业增加值占定报企业增加值的比重为13.4，涉外税收占全部工商税收的比重为10.8，远远低于南通市平均30以上的水平，跟苏南就无法比了。去年全县引进县外资金4.22亿元，只占全县全社会投资额的14.6，其中工业企业注入的县外资金只占工业技改投入的20左右，今年到目前为止，全县计划投资500万元以上的重点工业技改项目共有81个，计划总投资达19.4亿元，而利用外资只有几百万美元。去年我县到帐外资1719万美元，县外民资2.8亿元，有4个乡镇、6个部门完成了引进外资任务，17个乡镇、25个部门完成了引进县外民资任务。但是，乡镇、部门之间的不平衡性很大，有6个乡镇、11个部门未完成引进外资任务，12个乡镇、47个部门引进外资为空白；5个乡镇、10个部门未完成引进县外民资任务，29个部门引进民资为空白。我们与先进地区的差距还体现在投入还不大，后劲还不足。去年全县工业技改投入9亿多元，为我县近几年投入之最，但还不及昆山一个项目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以说，我县企业自身潜力的挖掘已经比较充分，连续不断的投入之后，必然会出现调整间隙期，今后几年现有企业的投入可能要进入一个不可避免的低谷期，要避免这个低谷期，实现全县经济跨越发展，增强发展后劲，保持现有速度，唯一的办法就是加大招商引资力度，实现我县的全面开放、全县开放、全方位开放，圈进县外资金、国外资金，向国外资本、县外资本要生产力。

其次，从日趋激烈的竞争态势看，必须以招商引资的突破来赢得竞争优势。当前，我们不仅面临着入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，而且面临着兄弟县（市）各显所长、竞相发展的新一轮竞争。在新一轮竞争中，招商引资工作的成效已成为决定一个地区发展快慢和成败的重要因素，谁招商引资抓得好谁就占优势已成为不争的事实。去年，我县的到帐外资只占南通市的7.2，在南通六县（市）中处于较落后的位置，甚至比苏北一些地区还少，去年、东台是3000多万美元，姜堰2100万美元。要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。今年全县招商引资的目标是必须全面完成市委、市政府下达的合同利用外资7500万美元，到帐外资3500万美元这一艰巨任务。如果单从增幅上看，这套指标的压力似乎很大；但从绝对值看，比照周边地区的发展速度，这样的增长幅度并不高，目前，通州、海门、启东、如东、如皋都有100亿元以上的大项目，因此，我们必须以招商引资为突破口，实现招商引资的“撑杆跳”，在日趋激烈的竞争环境中赢得新优势。

第三，从抓住发展机遇，集聚发展要素的要求看，必须以前所未有的胆识和气魄来重视和推进招商引资。当前，我们正面临着十分宝贵的战略发展机遇期，新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们走来。国际上大量的闲置资本，正看好中国的潜在市场，纷纷到中国建立就近的加工基地，实行本土化经营。新一轮投资热已经并且将进一步集中到长江三角洲，欧美以及日本、韩国资本不断大量进入，并显露出由核心圈向周边地区梯度辐射的趋势。我国一些发达地区包括港澳台一些先期发展起来的资本，特别是大量民间资本，正源源不断地向长江三角洲转移。上海成功申办2014年世博会，尤其是浦江两岸综合开发工程启动，将会有1600多家企业“撤出”上海，向周边地区谋求发展。浙江民资正大量向江苏涌入。以上这些令人眼花缭乱的变化为我们提供了不可多得、难以再现的发展良机，如果我们能果断地抓住机遇招商引资，持续几年保持较快发展速度，就