纪委书记在2024年党风廉政建设工作会议上的讲话

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同志们：

在全党上下深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，推进全面从严治党向纵深发展的形势下，我们召开这次党建暨党风廉政建设会议，这既是贯彻落实二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委六次全会精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证区保护利用管理局各项工作顺利推进的现实需要。刚才，4名党支部书记进行了述责述廉，X同志也一一进行了点评，述责的同志述得全面、讲得实在，X同志点得到位、评得中肯。稍后，X同志将对2024年党风廉政建设工作提出明确要求，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我根据省纪委监委工作部署和区管理局工作实际，从派驻监督的角度，就做好下一步党风廉政建设工作谈几点意见。

一、肯定成绩，把握形势，切实增强全面从严治党的使命感和责任感

过去的一年里，纪检监察组与局党组一同，始终坚持把贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神及省委、省纪委有关要求作为政治责任、政治纪律、政治规矩，深入推进党风廉政建设。区管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，坚决扛起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，特别是印发了《关于认真学习和办理落实习近平总书记重要讲话指示批示精神工作规程》，形成了“传达部署、研究办理、跟踪督办、现场核查、反馈报告”的闭环落实机制，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神落实到具体工作中，为推动X湖生态保护事业高质量发展提供了坚强保障。

随着派驻监督的深入推进和长期以来的调研督导，提醒我们要精准把握、清醒认识全局系统党风廉政建设方面存在的问题。具体表现在：一是学思践悟不够，管党治党压力传导不到位，存在棚架问题。一些基层党组织没有搞清楚在党风廉政建设中该负什么责任，怎样承担责任，满足于开开会、传达传达精神，以文件传达文件、以会议落实会议等一般性的部署要求，缺乏针对性的有效措施。不少同志抓业务有一手，抓廉政建设手短、手软，劲头不足、力度不够。二是在担当尽责上，有的党员干部对工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬；有的领导干部大局意识不强，科学谋划和整体推动不够；有的说得多、干得少，嘴上喊着要担当尽责，实则担当作为不够；有的碰到问题绕道走，遇到矛盾就上交，缺乏攻坚克难的毅力和勇气。大家都知道，2023年省委巡视组对局系统进行了巡视，反馈了4个方面49个问题，去年底省委第三巡视组对局系统开展了巡视“回头看”，又给局系统反馈了4个方面14个问题，必须引起工作警思！同时，各种信访举报数量不减，从另一方面也说明我们系统党风廉政建设还存在差距、短板，这就要求我们不能讲条件、讲困难、讲客观，必须坚持问题导向，努力担当作为，坚决把问题整改到位，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

二、突出重点，明确任务，推进全面从严治党向纵深发展

一要切实强化政治监督。习近平总书记在加强政治监督中着重强调了完整准确全面贯彻新发展理念的问题，特别指出“有的领导干部贯彻党中央决策部署不自觉、不坚定，贯彻落实停留在口头上，没批示就不动、不作为，或者不顾实际盲动、乱作为，缺乏攻坚克难的硬招、新招、实招，造成新的政治风险、经济风险、社会风险”。十三届省纪委六次全会指出要“聚焦‘两个维护’强化政治监督，确保习近平总书记重要讲话指示批示和党中央决策部署在X落地见效”。结合省委、省纪委监委部署安排，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、六中全会精神贯彻落实、全面从严治党、“六稳”“六保”和统筹疫情防控，加强政治监督；紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣碳达峰碳中和、加快推进“四地”建设和“一优两高”等重点任务，加强政治监督；紧盯省委巡视反馈问题整改、深入推进木里矿区以及祁连山南麓X片区生态环境综合整治和生态文明建设，紧盯筑牢中华民族共同体意识，维护民族团结进步，紧盯人大代表选举和严明换届纪律风气，严把政治关、廉洁关等重大责任加强政治监督，切实把监督驻在单位党委（党组）政治上的主动，作为扛起政治责任的具体抓手。今年，我们将进一步用准用好纪检监察建议。对监督中发现全面从严治党责任落实不力，巡视巡察整改不到位，选人用人风气不正，拒不执行或违反法律法规，给国家、集体利益和公民合法权益造成损害等突出问题，经组务会研究后，对厅（局）内设机构和直属单位存在的突出问题直接下发纪检监察建议书。同时，跟进纪检监察建议落实情况，对监督单位整改情况进行跟踪监督，防止建议“一发了之”，帮助监督单位制定扎实有效的整改方案，明确整改时限和效果，做到发现一个问题解决一个问题，确保纪检监察建议“落地有声”。

二要确保主体责任落实到位。全面从严治党主体责任不是一句空洞的口号，而是实实在在地压在各级领导干部肩上一份沉甸甸的政治责任。局党组要坚持把抓好党风廉政建设作为履行全面从严治党主体责任、强化政治担当的重要内容和载体。认真学习贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，增强“两个维护”的政治自觉，进一步细化主体责任清单，精准推动责任分解与落实。局党组要一如既往地把党风廉政建设工作摆在突出位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。要注重传导压力，压实责任，通过定期约谈、工作汇报等形式，了解班子成员、各级党组织负责同志履行“一岗双责”的情况，督促各级领导干部知责明责、守责担责，把党风廉政建设各项决策部署落到实处。要强化责任追究，对履行全面从严治党主体责任不力、“一岗双责”落实不到位的，要及时进行提醒教育，导致发生违规违纪问题的，将以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。

三要持续深化新时代抓作风建设。X书记在十三届省纪委六次全会上强调，去年“可可西里地区再现巨大露天垃圾带”“赛马热影响草原生态潜藏治理隐患”等问题，究其原因还是有些党员干部作风不严不实。因此，我们抓作风建设就要坚持抓常、抓细、抓长，要把作风建设摆上位置，有机融入日常工作，抓节点与抓日常、抓巩固与抓深入相结合，反复抓、长期抓，要抓大不放小。抓大是为了形成威慑，抓小就是要养成习惯，从点滴做起，不断改进作风，汇聚正能量，形成风尚、回归本源。人与人之间的关系本来很简单，但一些错误的思想把关系搞复杂了，我们要逐步地把它扭转过来。要把落实中央八项规定精神和省委省政府若干措施长期抓下去，紧盯重点人群、重要节点和不正之风新动向，对顶风违纪和隐形变相“四风”问题露头就打、深挖细查，一律从严处理，严防反弹回潮。今年，纪检组还将进一步加强警示教育，选取我省党员干部违纪违法典型案例和我组办理的12个案件，组织三家驻在单位开展警示教育宣传月活动，用好身边“活教材”，用“身边案”警示教育身边人，教育广大党员干部自觉做到守纪律讲规矩，思想上绷紧“防腐弦”，行动上不越“警戒线”，自觉增强“免疫力”。

四是聚焦监督主责提升监督实效。X副书记在十三届省纪委六次全会上强调，深入落实党中央意见和省委二十条措施，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。今年纪检组将进一步强化日常监督，抓实工作建议。针对日常监督和审查调查中发现的问题，立足“抓早抓小、抓常抓长、防微杜渐”，对存在的隐患、潜在的漏洞等认真深入分析，在找准问题的基础上，提出切实可行的工作建议。确有问责情况的，依据有关规定，实事求是地提出问责建议，力求发出的工作建议切中要害，有的放矢，既有针对性、严肃性、又有操作性；创新监督检查方式。强化精准科学有效监督，突出面向基层、面向人、财、物等风险点开展深入监督，通过制定详实的检查方案，探索被监督单位相互交叉检查的方式，确保查出的问题精准，整改效果明显，使监督检查真正发挥应有的作用；谋求监督工作新突破。积极探索，试点运用第三方审计的方式，选择1至2家信访件较多、项目资金量较大的直属单位，聘请第三方审计单位对项目资金进行专项审计，用专项检查的方法进行“健康体检”，突出监督检查的针对性和实效性；修改完善《驻省生态环境厅纪检监察组会议监督制度》。使参会监督从“有监督”到“监督准”“监督深”转变，通过参加单位党组会、民主生活会、述责述廉会等，加强对“三重一大”事项的监督，进一步发挥纪检组的“探头”作用；进一步加强谈心谈话。从关心爱护干部的角度出发，按照主动监督、监督关口前移的要求，通过集体谈话和“一对一”谈话相结合的方式，紧扣关键点、责任点、风险点开展谈话，做到单位领导班子成员必谈、出现苗头性倾向性问题或群众反映强烈的干部必谈、重点岗位人员必谈、新提拔人员必谈，及时了解掌握领导干部政治、思想、工作、生活、作风和纪律等情况，并结合业务工作实际和党风廉政建设情况及重点岗位廉政风险，提出具体要求。

三、固本强基，激发活力，全力打造过硬纪检干部队伍

做好党风廉政建设工作，离不开一支素质高、业务强的纪检干部队伍，这支队伍不仅包括主要从事党建及党风廉政建设的干部，也包括各个支部的纪检委员，虽然都是兼职做这项工作，但责任和担子一点也不轻，大家要把党组织安排做这项工作作为光荣使命，作为提高自身综合素质的难得机会。要自觉加强党风廉政建设理论学习，对党章党规党纪基本条款做到应知应会，提高政策理论水平。要主动担当作为，坚持原则立场，敏于发现问题，及时请示报告，协助党委（党组）、党支部做好日常监督，让同志们感受到纪检工作就在身边，党内监督就在身边，推动监督常在，形成监督常态。要严以律己，做好示范作用，主动接受监督。纪检组今年将积极与驻在单位党委（党组）沟通，举办一期纪检干部专题培训班，组织纪检干部特别是支部纪检委员开展专题培训，目的就是为了进一步提高纪检干部的履职能力，更好适应新时代全面从严治党和党风廉政建设工作的需要，更好的发挥日常宣传和监督作用，推动纪检工作高质量发展。

同志们，做好党风廉政建设工作是我们共同的责任，我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，持续努力、久久为功，做到“国之大者”心中有数，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

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