年末安全生产及消防会议讲话

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同志们：

岁末年关将至，近段时间，全国各地安全生产形势极为严峻，各类安全事故多发频发，充分暴露出相关领导和负责同志思想站位不高、管控措施不力、工作落实不实不细。“安全生产警钟长鸣”。对岁末年初安全生产工作，特别是冬春消防安全防范工作进行,我们要再部署、再强调、再推动、再落实。

一、打好安全基础，始终保持抓安全的韧劲不放松

安危冷暖无小事，一枝一叶总关情，人民群众对美好生活的向往，安全是最基本的需求，我们必须果敢笃行、躬耕不辍，义无反顾挑起这份工作重担。今年以来，我县安全生产形势总体稳定向好，事故起数和死亡人数实现双下降，安全生产和消防工作得到省市认可。事非经过不知难，成如容易却艰辛，对于大家的辛苦付出，我非常理解，在此向奋战在安全生产战线上的广大干部表示最诚挚的感谢!临近年终岁尾，事务性工作繁多，大家都很疲惫，但我们要清醒的看到，当前不稳定、不确定因素较多，安全生产风险凸显，安全生产工作形势依然十分严峻，稍有不慎就可能发生生产安全事故，轻则财产受损、重则人员伤亡，每一点的安全疏失都是生命不可承受之重。务必要用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度抓好安全生产工作，尤其是对各行业领域的薄弱环节必须做到心中有数，加强隐患排查，提升本质安全水平，全面加强安全生产宣传教育，加强事故应急处置能力，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二、突出重点领域，务必确保全方位的安全落实处

各级各部门要坚持“严”字当头、“细”字着眼、“实”字为要，紧盯重点工作和重点领域，抓隐患治理、抓源头防控，落实“三查一曝光”措施（企业自查、行业互查、专家诊查，警示曝光问题隐患），有效防范遏制各类安全生产事故发生。

第一，要进一步抓实安全隐患排查整治。事故源于隐患，隐患就是事故，要认真分析研判岁末年初安全风险形势，紧盯重点领域事故风险易发多发点，突出消防、道路交通、矿山、危化、烟花、建筑施工、燃气、工贸等重点领域，紧盯农村团寨、老旧小区、“九小场所”、医院、学校、养老院、餐馆等重点场所，发扬斗争精神，严格执行重大事故隐患判定标准，多暗查暗访、多公开曝光，务必要进一步提高排查整治质效，做到隐患整治到位、风险管控到位、执法惩治到位、关停取缔到位。

第二，要进一步铁腕推进监管执法行动。通过分析近期各类事故教训，大部分皆是企业违规操作、违章作业、隐患整治不到位引发的，企业主体责任落实不到位，监管部门难辞其责。三个季度以来，相关部门监管执法情况在全市排名均不理想，这也是导致很多企业、单位违法违规行为屡禁不止的重要因素，为我县安全防范工作埋下极大的隐患。各级各具有监管执法权限的部门一定要牢固树立“检查千遍不如惩戒一次”的意识，严格落实安全生产违法违规行为“零容忍”的机制，进一步强化法治震慑。对风险隐患多、违法违规行为突出的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息。对重检查、轻处罚、应罚不罚的行为，一经发现严肃问责，造成事故依法追责，切实以强有力的执法行动倒逼责任落实。

第三，要进一步严防死守重点行业领域。安全工作没有“万无一失”，只有“一失万无”。我们只有细之又细、严之又严的抓实抓牢守好本辖区、本行业领域安全防范工作，做到用心用情、责任上肩、落实有力，才能最大限度防止安全事故发生，这里我特别提醒四个方面。

一是消防安全方面，冬春消防工作是当前安全生产的重中之重，各级各部门要深刻汲取“11·16”等消防火灾事故教训，要聚焦重点领域，开展集中整治。各乡镇，消防、公安、卫健、教育、文旅广体、民政、商务等职能部门要对商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所和农村大团寨进行消防安全检查，逐项梳理，全面建立重点行业领域安全隐患台账，对排查出的重大隐患，要逐项明确整改措施、责任单位和整改时限，实行限期整改、对号销账。

二是道路交通方面，根据道路交通顽瘴痼疾专项整治和“冬季攻势”要求，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆以及高速公路、农村道路等重点路段，严厉打击超载、超员、超速、摩托车不戴头盔等违法行为，开展农用车、三轮车违法载人专项整治行动。同时要密切关注气象预警，有效应对雨雪冰冻灾害天气，对于结冰、临水临崖临谷、急弯陡坡、长下坡、平交路口、事故多发等隐患路段，要采取有效管控措施，防范安全事故。

三是建筑施工方面，坚决打击工程违法分包转包、资质挂靠以及赶工期、抢进度导致的不安全行为，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡等施工部位和环节的隐患排查治理。要督促燃气企业落实主体责任，加强燃气管道定期巡查和维护。

四是烟花爆竹方面，岁末年初烟花爆竹进入供销旺季，各乡镇、应急、公安等部门要积极行动，迅速开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，针对校园周边、商场超市、人员密集场所等区域全方位进行突击检查。通过日常巡查、督查暗访等方式，突出整顿规范烟花爆竹经营秩序，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售、燃放等行为，坚决做到发现一起、查处一起，与此同时，要广泛宣传烟花爆竹安全常识，畅通各类举报渠道，发动广大群众积极举报违法非法行为，形成全民参与，群防群治良好格局。

三、压实四方责任，牢牢揪住抓安全的关键少数

安全生产工作能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素就是抓安全责任的落实。要落细落实安全生产属地责任、部门主管监管责任、企业主体责任和个人防护责任“四方责任”，抓住各方责任的关键少数，也就是抓领导的责任、抓负责人的责任，着力构建明责、督责、评责、问责全链条管理机制。

一是必须履职尽责。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。县安委办要严格履行综合监管责任，其它县直部门要切实履行行业监管责任，各乡镇要履行好属地管理责任，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。

二是必须协调督责。要落实工作督查通报和重大事项督查督导制度，定期组织专项督查检查，对重大风险管控、重大隐患整改、重大危险源监控、重大事项推进等工作开展不力、安全形势严峻的乡镇和单位，实行警示通报、公开曝光、约谈告诫。要再一次组织开展巡查，重点检查成员单位贯彻落实上级部署、责任落实、履行职责、重点任务完成等情况，充分调动积极性，不断提升本行业领域综合治理和监督管理效能。

三是必须严肃问责。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任。

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