县委书记在全县统战和民族宗教工作会议上的讲话

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在全县统战和民族宗教工作会议上的讲话

同志们：

刚才，某某某和某某某同志分别总结了去年全县统战和民族宗教工作，对今年的统战和民族宗教工作作了具体部署，内容全面，重点突出，符合实际，讲的很好，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

去年以来，全县统战和民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务大局，各项工作取得了很好的成绩，为县委、县政府正确决策提供了许多有价值、有份量的议案、提案和调研成果，有效地促进了县委、县政府决策的科学化、民主化、法制化进程。对过去一年，全县的统战和民族宗教工作，县委、县政府是充分肯定的。为此，我代表县委、县政府向全县统战系统的广大干部职工、统一战线的广大成员和关心支持统战工作的各界人士表示衷心感谢！

2012年是全面建设陇上强县的开局之年。做好今年的统战和民族宗教工作，对于促进全县经济社会科学跨越发展具有十分重要的意义。下面，我就做好今年全县的统战和民族宗教工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下统战和民族宗教工作的责任感和使命感

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，发展经济、改善民生、维护稳定的任务十分繁重，做好今年的统战和民族宗教工作，任务更加繁重，意义更加深远。

（一）加强统战和民族宗教工作是凝聚发展力量的需要。前不久召开的县委、县政府工作会议，紧紧围绕全面建设陇上强县的奋斗目标，确定了今年全县经济社会发展的目标任务。要实现这些目标，就必须充分调动包括广大统一战线成员在内的全县人民的积极性和创造性，妥善处理各种利益关系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝心聚力，务实创新，为实现永登经济社会科学跨越发展而共同努力。

（二）加强统战和民族宗教工作是构建和谐永登的需要。统一战线联系着各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士。积极参与协调重大政治关系和社会关系是统一战线在构建和谐社会中的重要优势。面对全面建设陇上强县的新实践，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。这就必须要求，统战和宗教部门充分发挥统一战线大团结、大联合的优势，正确处理好各领域，尤其是民族宗教领域中的一些重大关系，形成社会各阶层各尽其能、各得其所，互相关爱、和谐相处的良好局面。

（三）加强统战和民族宗教工作是加强党的执政能力建设的需要。统一战线能充分反映群众的呼声和意愿，有助于进一步密切党同人民群众的血肉联系，有助于加强党同党外人士和民族宗教界代表人士的合作共事，有助于充分发挥党外干部参政议政和民主监督的作用。做好统战和民族宗教工作，有利于巩固党的执政基础，改善党的执政方式，丰富党的执政资源，优化党的执政环境。

二、围绕中心，发挥优势，进一步促进全县经济社会科学跨越发展

今年是实现全县经济社会科学跨越发展的关键一年。统战和民族宗教工作要紧扣县委中心工作，充分发挥优势，凝聚和调动各方面的力量，积极探索经济建设和服务社会管理的新形式、新途径、新方法，为有效促进全县经济发展和社会进步作出新的贡献。

（一）在服务科学发展上要发挥“三个优势”。统一战线是智囊团、人才库，具有界宽面广、人才荟萃的优势，又有联系广、朋友多的特点，是推进我县经济社会发展的重要力量。各级统战部门要始终把服务科学发展作为第一要务，紧紧围绕全面建设陇上强县的目标，切实把统一战线优势利用好、发挥好，把各方面的优势转化成加快发展的优势。

一要发挥统一战线智力密集、联系广泛优势。要继续完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，鼓励支持民主党派、工商联和无党派人士关注影响全县经济社会发展全局的重大问题和事关群众切身利益的突出矛盾，积极调查研究，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，为党委、政府科学民主决策提供依据。坚持和完善党委、政府就重大问题向民主人士通报情况、征求意见等制度，为社会各界人士参政议政、建言献策创造良好条件。要充分发挥统战部门联系广泛的优势，通过各界人士的亲缘、地缘关系，大力开展多层次、多渠道、多形式的联系工作，积极牵线搭桥，不断扩大对外交往与合作，为引进项目、资金、技术、人才作贡献，吸引更多的企业来我县投资兴业。

二要发挥工商联桥梁助手优势。进一步改进服务，加强管理，进一步改善我县非公有制企业的发展环境，努力在服务非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长等方面取得新进展。要积极引导非公有制企业加快制度、技术和管理创新，提升整体发展水平和竞争力。要引导非公有制经济人士履行社会责任，投身光彩事业，积极开展“一企帮一村、共建新农村”活动，鼓励非公有制企业广泛参与民生工程建设。要做好非公有制经济领域代表人士的工作，把各种积极因素和建设力量调动起来、凝聚起来，造福社会、造福人民。要围绕促进非公有制企业发展，积极推进行业商会建设，充分发挥各类商会组织的作用，积极为非公有制企业提供融资、信息、法律、经贸合作和教育培训等方面的服务，支持非公有制企业做大做强。

三要发挥台侨联系广泛优势。近年来，我们在台侨资源较少的情况下，通过积极努力，把全县台侨眷属组织起来，争取实施了一批台侨捐建的公益建设项目，为我县社会事业发展做出了积极贡献。但在面向台侨招商引资方面还做得不够，全县至今没有一户台资或侨资企业。县委统战部要充分发挥自身优势，积极实施“走出去”战略，主动邀请港、澳、台同胞和海外侨胞来我县旅游观光、投资兴业和开展学术交流活动，争取台侨工作有大的突破。

（二）在促进社会和谐上要做好“三篇文章”。统战和民族宗教工作在推动社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。我们要按照求同存异、体谅包容的原则，积极为改革发展减少压力、增加动力、形成合力。

一要做好民族和睦文章。近年来，经过各级各部门的不懈努力，我县少数民族群众生产生活条件有了很大改善。但由于各种主客观因素影响，全县少数民族群众的发展水平总体仍然落后，一些少数民族群众生产生活仍然比较困难。我们要站在维护民族团结和社会稳定的战略和全局高度，充分认识做好新时期民族工作的重要性、紧迫性，更加主动地贯彻落实党的民族政策，促进各民族共同繁荣进步。要坚持以项目为载体，优先在少数民族聚居地区安排一批同群众生产生活息息相关的发展项目、民生项目，千方百计解决少数民族群众最关心、最现实、最迫切的利益问题。要精心组织、认真开展好民族团结进步宣传活动，适时召开全县民族团结进步模范集体、模范个人表彰大会，对近年来在民族团结进步方面做出突出贡献的集体和个人进行表彰奖励。

二要做好宗教和顺文章。随着国际形势的深刻变化和国内利益格局的深刻调整，宗教问题比以往任何时候都更加复杂。从我县来看，宗教领域总体上是和谐稳定的，但我们绝不能掉以轻心、麻痹大意，要牢固树立“宗教无小事”的思想，充分认识宗教问题复杂性、敏感性的特点，全面贯彻党的宗教政策，尊重信教群众信仰自由，维护信教群众利益，规范信教群众活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要积极开展《宗教事务条例》宣传教育活动，积极推进宗教事务管理制度建设，特别是要加强宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动等三方面的管理制度建设。要及时妥善化解宗教方面的热点、难点问题，探索建立民族宗教领域的矛盾纠纷排查调处机制和民族、宗教领域突发性事件的应急处置机制，健全完善民族、宗教矛盾纠纷的信息报送制度、工作通报制度和重大民族宗教问题责任追究机制，及早、及时、有效化解宗教矛盾纠纷，做到发现得早、控制得住、处置得当，不使其升级、蔓延和扩大。

三要做好新的社会阶层团结文章。随着经济社会的发展，“两新组织”人士力量不断壮大。要积极探索工作载体，创新工作方式，通过组织举办一些具有统战色彩的活动，努力把新的社会阶层人士思想统一到全县改革发展大局上来，把他们的行动统一到各级党委、政府的决策部署上来。今年，要在加强新的社会阶层统战工作方面力争取得新的突破。

（三）在发展民主政治上要加强“三项建设”。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持和完善中国共产党领导的多党合作政治协商制度，切实加强“三项建设”，努力推动多党合作事业不断发展。

一是要协助民主党派加强自身建设。要坚持用党的多党合作和政治协商制度思想加强对各民主党派的教育，积极引导民主党派坚持党的领导，自觉履行参政议政职责。要通过开展学习培训、专题研讨、考察调研、社会服务等途径，帮助各民主党派成员、无党派人士在学习中统一思想，在服务中提高认识，在实践中不断进步。要支持民主党派加强领导班子建设，积极稳妥地协助民盟、民进、九三学社和农工党等民主党派做好组织发展工作，努力为民主党派开展工作奠定基础。

二是要加强制度化和规范化建设。要进一步建立健全政治协商机制，充分完善协商的内容、程序，更好地发挥政治协商在民主决策和科学决策中的作用。进一步建立健全民主党派与政府部门对口联系制度、民主党派和无党派人士考察调研制度以及“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，为民主党派、无党派人士更好地履行参政议政职能创造条件。进一步探索民主监督的有效形式和实现渠道，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全各项制度，完善特约人员工作机制，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中，将经常性监督与重大问题监督相结合，使民主监督在社会主义监督体系中的独特优势得到充分发挥。

三是要加强党外代表人士队伍建设。要把加强党外代表人士队伍建设作为多党合作事业可持续发展的基础工程，建立综合评价体系，制定长远发展规划，完善培养教育、选拔任用、合作共事、监督管理机制，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的党外代表人士队伍。要加强党外知识分子工作，积极建立党外人士联谊组织，进一步把党外知识分子组织起来，更好地服务全县经济社会发展。要切实推动党外干部的培养、选拔和使用，努力拓宽选人视野和用人渠道，积极搭建平台，加强实践锻炼，为党外干部充分履行职责和发挥作用创造良好环境。

三、创新机制，强基固本，进一步加强党对统战和民族宗教工作的坚强领导

党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，切实加强统战部门自身建设，推动统一战线工作迈上新台阶。

（一）各级党委要高度重视。重视统战工作是我们党的优良传统。县乡（镇）两级党委都要牢固树立统战意识，加强组织领导，切实把统一战线工作摆在重要位置，及时研究解决统战工作中的重大问题。要将统战理论和方针政策作为重要学习内容，党校要把统一战线理论和方针政策作为培训干部的必修课程，宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。

（二）工作机制要进一步完善。统战和民族宗教工作涉及许多领域和部门。要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，进一步建立健全党委领导、统战部门牵头协调、各有关部门共同参与的统战工作机制。各乡镇、各有关部门都要明确一名领导同志分管统战和民族宗教工作，对涉及统战和民族宗教工作的重大问题要加强领导与协调。统战部作为县委主管统战工作的职能部门，要在县委统一领导下，切实担负起牵头协调和监督检查全县统战工作的职责，进一步加强对民主党派、侨联以及宗教团体的指导力度。

（三）自身建设要继续加强。加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。要进一步加强统战部门领导班子建设，切实提高政治素质，提升工作能力。要继续加强

统战干部队伍建设，关心和爱护统战干部队伍，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。要继承和发扬统一战线的优良传统，切实加强作风建设，树立良好的统战干部形象，不断巩固和壮大统一战线，真正把全社会的智慧和力量都集聚到全面建设陇上强县的伟大实践中来。

同志们，奋斗的目标已经明确，奋进的号角已经吹响。让我们大力弘扬“永不停步，敢于攀登”的永登时代精神，以奋发有为的气魄、埋头苦干的决心、再接再厉的劲头，努力开创我县统战和民族宗教工作的新局面，为全面建设陇上强县凝聚人心、汇集智慧、增添动力。

谢谢大家！

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