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局长在林业工作会议上的讲话 篇一
同志们:
四月的邵阳,阳光明媚,草长莺飞。今天我们召开全市教育工作会议,主要任务就是安排部署今年义务教育合格学校建设、中小学校舍安全工程、教育考试和学校综合治理等几项工作。昨天,我们参观了隆回县为我们提供的几个很好的现场,等会兰君副市长还要做重要讲话,请大家认真领会,抓紧落实。下面,我先谈几点意见。
一、一年来取得的主要成绩
一是义务教育合格学校建设成效显著。20xx年全市完成了94所学校的建设任务。去年底,市人民政府教育督导室按照省人民政府教育督导室的要求,对94所项目学校中的78所进行了评估验收,其中76所达到省颁合格学校标准,2所基本合格。市为民办实事办公室、市统计局对我市54所实事项目学校进行了检查验收,全部顺利通过。据统计,我市54所实事项目学校完成投资额5543万元,完成比例为102.9%;完成项目总个数547个,超额完成项目个数7个。40所备案项目校也完成了项目总个数449个,总投资额4390万元,基本完成建设任务。
二是中小学校舍安全工程进展顺利。去年7月,市人民政府成立中小学校舍安全工程领导小组,李兰君副市长亲自担任组长,各县市区也成立了相应的机构,并制订了切实可行的实施方案,设计了完成校安工程的“路线图”及时间表,编制了校舍安全改造初步规划。20xx年,全市共排查鉴定学校2321所,单体建筑物共11447栋,校舍面积808万平方米。同时,市校安办和12个县市区已全部建好了档案室,范围内的2321所学校、11447栋建筑物已全部建档。去年,全市用于中小学校舍安全改造的资金达25459万元,改造424所学校,538栋单体建筑物开工,改造面积31.8万平方米,加固改造取得阶段性成果。
三是教育考试工作组织有序。20xx年全市共有67057人报名参加了普通高校招生考试,4924人参加了成人高校招生考试,4998人参加了自学考试,1329人参加了研究生考试,12650人参加了PETS考试。全市高考共设十个考区,43个考点,2244个考室,由于各级领导的高度重视和全体考务工作人员及监考人员的共同努力,去年我市杜绝了试卷雷同现象,高考组考工作得到了省巡视员和督考组的好评,取得了圆满成功。
四是学校安全管理扎实有效。20xx年全市学校安全工作坚持以“创建安全文明校园”为抓手,认真贯彻执行各项安全规定,取得了较好的成绩,全市全年没有发生一起因安全责任事故影响师生人身安全和财产损失的案件。学校周边环境的治理工作取得长足进步,全市学校周边环境治理工作在省综治委组织的年终考评中名列前茅。通过法制教育、安全常识学习、各种突发事件的演练等,学校和广大师生的安全意识不断增强。
虽然我们的工作取得了不少的成绩,但是,依然存在一些问题,比如去年绥宁县一中因工作措施不得力,发生了严重违规现象,处理了违规考生82人次,处理了监考及工作人员共140人,绥宁一中取消了今年的高考组考资格;去年有5所义务教育合格学校建设项目校因为准备不足申请推迟验收,2所项目学校被评定为基本合格,原因就是建设准备不足,申报的项目无法在当年完工。这些都应当引起我们的高度重视。
二、今年的主要工作任务
(一)扎实推进合格学校建设。我市义务教育合格学校建设已经进入到第三个年头了,这项工作既是省、市为民办实事之一的工作,也是坚持科学发展观、促进教育公平和义务教育均衡发展的重大举措。今年我市共申报义务教育合格学校建设项目学校113所,其中实事项目学校 48所,备案项目学校65所。目前,全部基础信息已输入《湖南省义务教育合格学校建设项目管理系统》。据统计,113所学校建设类项目数共219个,其中实事项目学校109个,备案项目学校110个;54所实事项目学校预算投入资金6001万,65所备案项目学校预算投入资金5351万,合计预算投入资金11352万元。一是要多渠道筹措资金。今年113所项目学校的建设资金来源的主要渠道是各县市区财政,同时要从现有的教育经费口子中,如教育费附加、城市基础设施配套费、城市维护建设税、税费改革和地方新增一般性转移支付资金等方面筹措经费用于合格学校建设。各类专项建设经费,包括危房改造、初中校舍改造、新农村环保新校园建设等资金,要与合格学校建设资金统筹使用。要积极发动社会捐资,补充资金来源,确保建设项目按时开工和高质量完成。二是要统筹协调各部门工作。各级教育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下,加强与有关部门的沟通与合作。要继续争取各县市区的优惠政策,对合格学校建设项目实行特事特办,开辟“绿色通道”,简化建设有关手续,缩短报建报批时间。要争取继续保持对合格学校建设基建类项目的行政性收费全免、事业性收费只收工本费、服务性收费按最低标准收取的优惠政策。要与当地政府紧密协作,解决征地难、拆迁难、动工难等问题。三是要确保项目建设质量。要有对子孙后代负责的高度责任感,严把学校建设质量关,严格执行基本建设程序,严格按规定招投标,严格工作质量跟踪监督管理,严格实行工作质量终身追究制,确保工程质量百分之百达标。加快建立健全监督评估机制,加大监督力度,要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。要坚持“缺什么、补什么”的原则,坚持“薄弱学校优先建设”的原则,防止把合格学校建设变成重点学校建设,防止举债搞建设,防止向群众集资和向学生摊派搞建设等错误倾向出现,真正把合格学校建设当作民心工程来抓。
(二)加快实施中小学校舍安全工程。今年是我市实施中小学校舍安全工程承上启下、最为关键的一年,四月初,国家教育部还专门到邵阳调研校安工程。我们主要做好几项工作:一是要进一步完善工程规划。实施校舍安全工程不是要求把所有的校舍问题一下子都解决掉,而是要有计划、有步骤、有重点地组织实施,要把校舍安全工程与调整中小学布局相结合,与农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造工程相结合,与农村中小学校舍维修改造长效机制相结合,整合资源,统一规划。要从实际出发,分清轻重缓急,科学安排工程实施进度,优先解决存在安全隐患的现有校舍的安全问题。各县市区要抓紧时间,做好规划的修订工作,规划经县级人民政府审定后,于4月下旬上报到市校安办。二是要进一步抓好项目建设。要加强监督检查,确保工程质量,我市将有大量的中小学校加固改造和拆除重建项目开工,各地必须把确保建筑质量摆在首位,要强化监督检查,落实建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方的责任,严格执行基本建设程序和工程标准,严把建筑材料质量关和采购关,确保学校加固改造一所,验收合格一所,安全达标一所。今年全市要完成“三年实施重点”工程量的50%,必须完成800余所学校、近100万平方米的校舍加固或重建任务。三是要进一步完善档案信息系统。每一所学校、每一座建筑都要按要求建立和完善纸质档案和电子档案。四是要认真做好排查鉴定“回头看”工作。按照国家校安办的要求,主要有三项任务:首先是除20xx年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍可不再重新鉴定外,所有以前没有按照有关关建设标准鉴定的校舍,都必须进行建筑质量鉴定,并建立档案;其次是对发现的所有安全隐患都必须采取相应措施加以排除;再次是所有D级危废房和其他不能安全使用的校舍必须停用,停用后需要重建的应当重建,没有能力立即重建的,当地政府应当负责为学生安排其他安全达标的校舍。
(三)着力解决教育考试难题。近年来,由于几大主要考试生源出现结构性下滑,成考、自考随高考人数的下降很可能进一步萎缩,一些地方“以考养考”难以为继,工作开展更加艰难。同时,社会不正之风对招生考试的干扰仍然很大。20xx年是教育改革发展的关键之年,我市教育考试工作面临的突出问题就是要确保考试声誉和理顺管理体制。一是要进一步从严整肃考风考纪。坚持关口前移,严格把好报名资格审查关,强化与有关部门的协作,认真做好报名资格审查和复核工作,坚决制止和查处各种弄虚作假和违规行为。进一步完善严抓组考管理的各项措施,健全考试安全管理长效机制。二是要深入实施高校招生“阳光工程”。认真贯彻落实20xx年全省教育考试工作会议精神,最大限度遏制违规操作和不正之风;做好公开公示、招生宣传和咨询服务工作,规范招生公开公示工作,尤其要对招生公开公示的基本内容、具体方式、起止时间、举报渠道等作出明确的规定,切实做好报名、考试、录取等各个阶段、各个环节、各个层面的公开公示工作。及早着手,采取强有力的措施,将招生考试相关政策规定特别是调整后的新办法、新举措,以及改革的相关精神尽快宣传到位。三是要积极推进新课程高考改革。严格实施省教育厅下发的《湖南省20xx年普通高校招生考试指导方案》,对高考文化科目单科成绩位于全省前万分之一的三本以上的考生,增加一次投档机会,并单独设置志愿;将今年应届毕业生的学业水平考试和综合素质评价结果纳入考生电子档案,为高校择优录取提供依据。四是要加强基础建设。全面启动国家教育考试考务管理与服务平台建设,市二中及绥宁一中列入实施考务平台第一期工程。同时,要继续加强考试装备建设,着力加强考点视频监控系统的配置、升级改造和维护,全面配置无线通讯屏蔽设备,推行身份识别、无线电监测等新技术。
(四)着重加强学校安全管理。安全工作,责任重如泰山。我们加固校舍只是一个基础,关键还是学校的安全管理。福建南平市学生意外伤害事故和湘乡学生踩踏事件都是血淋淋的教训。我们必须始终把安全工作摆在突出位置,警钟常鸣,常抓不懈,要进一步健全安全管理工作机制,落实安全教育进课堂工作,切实抓好学校的安全工作。同时下大力气抓好学校周边的治安综合治理工作,各级教育部门要多向当地党委政府汇报,多方争取各成员单位的大力支持,克服学校周边治安综合治理工作协调难、开展难、打击难的困难,本着“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,切实将学校周边治安综合治理工作抓实抓牢,努力营造良好的教育教学环境。
三、强化措施,狠抓落实
一是要提高认识。教育是一项长期的系统工程,涉及面广,任务繁重,责任重大,面临着资金、人员等一系列困难。但是,教育事业是千秋大业,面对各种困难,我们不能“等、靠、要”,而是积极主动的去想办法、抓落实。各县市区一定要按照市里的统一安排部署,加强组织领导,要坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓,扎实抓好工作。
二是强化措施。再好的工作需要有强有力的措施作保障,并要持之以恒,常抓不懈,应做到“三抓”:一抓制度。各项工作都在经过深入调研、借鉴以往经验、广泛征求意见,反复研究基础上,确定并下发各项制度,推进各项工作规范化,绝不允许出现制度规定一套,做起来却是另一套的局面,真正实现以制度管人、管事、管长远、管根本。二抓执行。制度一经建立,就要不折不扣严格执行,要着手建立相关配套的奖惩机制和办法,维护制度的严肃性和权威性。三抓督查。要严格督查制度,定期检查和不定期抽查工作作风和工作纪律情况,该表扬的表扬,该通报的通报,该查处的查处。
三是狠抓落实。一要落实领导责任。按照省委、省政府“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并组建专门工作班子具体抓落实”的要求,落实好领导责任制。教育局长是第一责任人,要加强领导与协调,确保领导到位、组织到位、人员到位,对领导有力、工作成效突出的单位给予表彰奖励,否则给予问责及相应的处罚。二要落实监督责任。加快建立健全监督评估机制,加大监督力度。各级教育行政管理部门要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。三要强化责任追究。要进一步健全一级抓一级的工作责任,严格实行工作质量终身追究制,加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度。对因失职、渎职造成事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。发生重特大事故的地方,不仅要追究当事人和主管领导的责任,还要追究上级部门的指导监督检查不力的责任,县市区教育局一把手要亲自到市教育局述职,并在教育工作的年度考评中,实行“一票否决”。
同志们,教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业,“建设教育强市,办人民满意教育”是我们为之不断奋斗的目标。义务教育合格学校建设、实施校舍安全工程、教育考试改革发展、校园安全工作责任重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,锐意进取、振奋精神、扎实工作,努力创我市教育事业科学发展、快速发展、持续发展的新局面!
局长在林业工作会议上的讲话 篇二
同志们:
今天,我们召开20xx年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神,全面落实国家和省教育工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视,今天也参加了会议并将做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、20xx年主要工作回顾
过去的一年,我们按照市委、市政府的部署和要求,以促进公平和提高质量为抓手,深入落实教育规划纲要,持续推进教育改革,全市教育事业发展成效显著。
--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后,全系统反应迅速、应对有力,通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施,保证了全市灾区学校9月2日按期开学,受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度,省教育厅拨付专款3400万元,保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难,为新宾县榔头沟村投入资金50万元,圆满完成了对口帮扶任务。
--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所,全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工,新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元,启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。
--教育教学质量稳步提高。加强立德树人,开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会,顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”,汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。
抚顺二中晋升为省特色普通高中,并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升,20xx年高考录取率达96.5%,10人考取清华、北大和香港科技大,在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。
--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作,帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查,严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为,全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元,相关投诉、举报量有所降低。
--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”,并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲,受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》,多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式,培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上,共有7人获一等奖、8人获二等奖。
--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台,以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》,与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》,与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系,发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作,中职学校毕业生就业率达96.2%,市属2所高校毕业生就业率达89.4%。
同志们,上述成绩的取得,得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导,得益于社会各界的充分理解和大力支持,特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在:一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡,特别是一些农村学校还比较薄弱,办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺,优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡,结构不合理,部分学科教师紧缺,整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因,一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出,大班额、择校热的现象严重,招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放,精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足,缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取,工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新,教师上课习惯于老一套,没有从真正意义上转变教学方式,导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来,外部条件论、生源决定论,往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校,思想政治工作和师德师风建设抓的不紧,教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生,群众意见很大,社会反响强烈,等等。这些问题,都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、20xx年重点工作
今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年,也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作,今天会上印发的《20xx年市教育局工作计划要点目标责任分解》已经进行了明确部署,共计十个方面42条,对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确,希望大家认真抓好落实。在此,我着重强调以下四个方面:
第一,要在立德树人上下功夫。党的提出,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看,立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段,是工具性的,而学会做人是立身之本,是根本性的。如果重智轻德,培养出来的人就是有智商没有智慧,有文化没有修养,有欲望没有理想,有目标没有信仰,最终是有青春没有热血, 这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”,身体不好是“废品”,品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一个工具化的人,只能机械完成一件事。要实现立德树人,必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐,从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治,从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善,我们必须遵循青少年身心发展规律,从小抓起,从学校抓起,积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。
一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人,教书育人的主阵地是课堂,教者是教师。古人说,师者,传道授业解惑也,把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过:教学如果没有进行德育,只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学,就失去了手段和目的。也就是说,不能就德育研究德育,脱离教学的具体内容,空洞地向学生说教,课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声,而不是刻意为之。
二是丰富主题教育实践活动。指出,培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活,在落细、落小、落实上下功夫。也就是说,我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起,用身边事教育身边人,用小故事阐明大道理,做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如,今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣,东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹,市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年,中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如,利用重大节日、重要活动和班团队会等,抓好渗透式主题教育。同时,要充分利用社会各方资源,形成未成年人思想道德建设的合力。
三是改进提升学生的综合素质。当前,不少学生的身体素质堪忧,豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是,既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼,以每天一小时校园体育活动为突破口,大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动,增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课,提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级,要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育,全面提高素质,为其长大成人打好基础。比如,中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说:“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后,还留下怎样的素质”。
第二,要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求,教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度,推进基本公共教育服务均等化,努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”,提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划,逐个梳理,逐所摸底,了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等,做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇,扎实开展幼儿园园长、教师培训,提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革,开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动,培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒,切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。
要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图,细化责任,倒逼任务,强化督导,确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收,确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设,力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇,努力争取更多的项目和资金支持,加快薄弱学校建设。当前,各县区要以薄弱学校为单位,抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数,确定每所学校的办学条件缺口,列出需求清单并编制账册,为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等 “8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育,抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇,编制实施好我市的计划,积极争取支持,使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校,坚持刚性计划与柔性流动相结合,探索推进区域内校长教师交流轮岗制度,发挥优质教育资源的辐射带动作用,努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼,选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”,地方各级教育行政部门和公办、民办学校,均不得采取考试方式选拔学生,公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班,在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下,对新生公开编班,公开确定班主任和任课教师。
要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革,加强高三教学质量诊断,扎实做好高考备考工作,确保高考取得好成绩,否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考,我们过不了今天,只有高考,我们过不了明天。我们既要重视高考和中考,但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径,鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度,努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机,完善办学条件,提升办学水平。整合部分公办高中资源,积极推进普通高中的特色创建工作,确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。
要着力抓好职业教育创新服务发展。按照缺什么补什么的原则,加紧准备,确保一职专、农校分别通过国家中职改革发展示范校验收和检查。完成市属2所高校搬迁新校址工作,积极争取国家、省级示范专业和实训基地项目。针对全市职业教育发展现状,我们要牢牢把握四点:一是突破招生
这个难点,强化宣传“学生既能免费学技能,又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点,使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点,适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合,是职业教育生存与发展的核心所在,必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点,选派一批学校教师到企业学习实践,聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师,真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点,树立合作共赢理念,优化资源配置,按照集聚集约的原则,结合地区产业布局和学校实际,做精、做特、做强专业品牌,形成“每校都有特色”专业的格局。
要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系,全面落实资助政策,加强协调沟通,规范操作程序,督查落实到位,确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。
第三,要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题,也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气,突出重点,长抓不懈。
要建设一支一流的校长队伍。实践证明,有一个好校长,就会有一所好学校。我认为,一个好校长至少应该具备以下四种品质:一是淡泊名利。要说话公道,办事公正,处事公平,特别是在公与私的权衡上,要把公放在第一位,不因私利丧失原则,全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想,紧密结合实际,在总结继承学校优良传统的基础上再创新,提出有生命力的学校特色发展核心价值观,并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想,敢于接触问题和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于学校发展创新、有利于培养学生,就要勇往直前,不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,特别是在荣誉、职称等待遇面前,更应该主动让给一线教师。
要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”,必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说,有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为,一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质:一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前,按照刘市长的要求,市局已经聘请专家,正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划,总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动,各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革,加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间,能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样,抚顺的教育就有希望,抚顺的孩子就有希望,抚顺的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家,深入一线,靠前指挥,与一线教师一起分析课堂,科学筹划;分管校长要蹲到年级,沉到课堂,加强诊断,零距离把握教学工作的问题,同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息,适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究,深入备课组和课堂,对一线教学实施有针对性的指导。一句话,各学校的教学管理重心要下沉,所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线,指导、示范、督促、检查,倾尽心智抓教学,全力以赴求质量。进一步改进课堂教学,以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点,以强化校本教研为手段,积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂,向高效课堂要质量,让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量,加强教育视导和教学指导,既要全面了解和诊断学校教育教学的现状,又要开出药方,总结推广典型经验,切实增强针对性和指导性。
要积极打造“开放”教育。大家知道,读万卷书不如行万里路,行万里路不如阅人无数,阅人无数不如名师指路,名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验,破除自以为是、盲目乐观的旧习,主动找对子,积极“走出去”,善于“学进来”,实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设,推进优质资源与教育教学深度融合。
第四,要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责,没有安全稳定就没有一切,怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面,各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制,以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点,落实人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位,做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面,按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,依法依规、积极稳妥地处理好信访问题,确保教育系统的安全与稳定。
三、加强教育保障能力建设
今年全市教育工作的任务十分艰巨,我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法,还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识,以开展教育实践活动为契机,切实增强本领、满怀工作激情,扎扎实实地完成全年的目标任务。
第一,高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头,坚持开门搞活动,坚持请群众参与活动全程,欢迎大家多提意见,实施监督,我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起,实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。
第二,积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气,更需要担当和智慧,没有勇气干不了,没有担当干不好,没有智慧干不成。要吃透上情,加强同省教育厅的沟通,对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情,做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情,对外地市的先进经验和典型做法比较了解,开阔思路,增长见识。要掌握内情,结合本单位实际提出针对性强的具体措施,决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是,无论怎么改,都要有利于促进教育公平,有利于提高教育质量。
第三,以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责,各级干部都要认真履行职责,今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解,重点任务、责任人、责任部门都一清二楚,防止推诿扯皮,目前,我们正在制定局属单位的工作评价体系,也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导,加大督促检查反馈力度,及时发现和解决问题,确保说到做到。加强工作结果评价通报,并与评优评差挂钩,绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。
第四,加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面,要增强团结意识,团结是一种素质,也是一种能力,各县区教育局、局属各单位的领导班子之间,特别是党政主要领导之间要加强交流沟通,坚持大事讲原则、讲规矩,小事讲风格、讲谦让,一事当前,公字当头就什么都好办。要增强服务意识,积极主动地帮助基层单位排忧解难,严禁吃拿卡要,对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识,机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家,必须提升业务素质,切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识,坚持当日事当日毕,对无故和借口拖延不办的,要问责通报;要增强公正意识,大力倡导大公无私,努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面,认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》,重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。
第五,强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传,有利于社会各界客观了解教育工作,有利于推动教育事业发展,有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应,充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用,唱响主旋律、提振精气神、激发正能量,为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督,办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度,办好民心网和市民投诉,提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调,赢得各个方面的理解支持,形成推动教育改革发展的合力。
同志们,当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们,社会各界关注着我们,人民群众盼望着我们。我相信,只要我们戮力同心,真抓实干,满怀激情,迎难而上,就一定能够完成全年的目标任务,就一定能够开创教育工作的新局面,就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!
局长在林业工作会议上的讲话 篇三
同志们:
这次会议是市委、市政府确定召开的一次重要会议。中心议题是,贯彻落实XX市教育工作会议精神,动员全系统广大干部职工进一步统一思想,理清思路,坚定信心,开拓创新,努力把全市教育工作推向更高更好的发展阶段。 年初,我们教育系统已经召开了教育工作会议,对20xx年的工作进行了认真总结,研究部署了20xx年的工作任务。今天这次会议,主要是围绕全市推进素质教育工作,总结成绩,正视问题,研究部署今后的目标任务。一会儿,战市长还要做重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻执行。下面,我讲三个方面的问题。
一、今年以来,全市推进素质教育工作的基本情况 1月16日全省素质教育工作会议后,全市教育系统认真贯彻落实省市各项规定,按照‚规范行为、减负增效、强化实践、提升能力‛的总体思路,建立了规范有序的工作机制,狠抓各项工作落实,取得了良好效果。具体讲,主要有以下三个特点:
(一)宣传发动积极深入。根据省市部署,市教育局立即召开专题会议,要求各学校从贯彻xx大精神、全面构建和谐社会的高度,以对党、对人民、对广大师生高度负责的态度,切实将省市会议精神和工作要求落到实处,并通过召开不同层面的管理干部会和师生座谈会,就作息时间、课程安排、考试评价等问题,广泛征询意见和建议,理清了工作思路,提供了实践依据。全系统充分发挥宣传主阵地作用,通过家长会、致家长一封信以及校园网、宣传栏等形式,集中宣传解读素质教育有关政策,并积极联系电视台、电台、新闻中心等部门开展系列宣传,使素质教育的重大意义和相关规定迅速传递到全体师生和家庭,做到了家喻户晓、深入人心。从社会各方面的反响来看,素质教育已成为群众普遍关心、各界广泛关注的热点,为工作的继续推进和全面深化创造了良好条件。
(二)措施落实迅速得力。首先着力狠抓各项规定的落实,先后制订了《关于落实‚全省中小学素质教育会议‛精神的实施意见》、《关于深化课程改革全面推进素质教育的意见》等规范性文件,对规范作息时间、落实课程方案、推进教学改革、深化考试评价制度等,都做出了明确规定,划定了制度‚红线‛,做到工作有章可循。其次是层层落实责任,教育局与各学校,学校与各年级逐级签订了《落实素质教育责任书》,强化责任意识,进一步明确了目标任务。再是公开接受监督,教育局向全市公布了举报电话和电子邮箱,各学校也向广大家长发放了‚家校联系卡‛,公开了办公电话,接受最广泛的社会监督。同时加大检查力度,教育局成立了班子成员牵头,相关科室参加的专项督导小组,在短时间内,就开展了三轮全面督查,做到及时掌握信息,随时查纠问题。
(三)工作推进扎实有效。经过各方努力,目前全市中小学办学行为得到切实规范,各学校严格按照上级规定,全面落实课程方案,开齐课程,开足课时,规范了音体美等学科教学,全面开展了‚体育大课间‛活动,普遍开设了地方课程和校本课程。全市执行了统一作息时间表,学生每天睡眠时间平均增加1小时。完善了作业设臵和审批制度,作业量得到有效控制,课业负担明显减轻。全面推行日常考试无分数评价,成绩评定实行等级制,建立完善了促进学生全面发展的评价体系。‚以规范求质量,向课堂要效益‛已成为教育系统的共识,‚问题即课题‛的理念日益普及,全市教师的课题参与率由年前的43%提高到65%,教科研的引领作用得到进一步加强,教师的教育理念、教学模式以及学生的学习方式正在发生深刻变化。许多学校在‚自主学习‛、‚有效教学‛、‚生命化课堂‛等教学创新方面,做出了积极探索;越来越多的学校在用足用好现有设施设备,面向学生开放学校资源,促进学生全面发展方面,采取了切实行动;遍及全市40多所学校、数万名师生参与研究的‚培养学生良好习惯‛、‚体育大课间‛和‚实践与创新‛三大主题活动,已经由去年的局部实验研究,进展到目前的全面实施阶段。随着全市中小学运动会、特长比赛等大型赛事的举办,学校艺术节、科技节、读书节、成人仪式等丰富多彩、寓教于乐的活动也空前活跃,全市素质教育工作呈现出全面开花、突破进展的良好态势。
我们的工作之所以能够取得令人满意的成绩,主要取决于市委、市政府的坚强领导;取决于有关部门的鼎力支持;取决于全社会的关心参与;取决于教育系统广大干部职工的共同努力。在此,我谨代表教育局党委向各级领导、各界人士和全市教育系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
尽管我们在推进素质教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但还要清醒认识到,实施素质教育是一项长期、复杂的系统工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。就目前来看,我们还面临着不少亟需解决的困难和问题。在思想观念上,个别学校和教师还存在模糊认识,还持怀疑态度,认为素质教育是‚一阵风‛,工作中畏手畏脚,观望等待,甚至搞‚上有政策,下有对策‛。在落实规范上,至今还有部分学校开不齐课程,开不足课时,综合实践活动和校本课程流于形式;还有26%的初中生和10%的小学生反映作业量明显超时;个别学校还臵三令五申于不顾,仍然在考试中公布分数和名次,仍然在早晨和中午组织学生上自习,最近市教育局通报批评了这样一批违规学校。在工作方法上,个别学校管理过于粗放或僵化,出现两极分化现象,有的对提前到校的学生缺乏有效管理手段,存在着安全隐患;有的在活动课上缺乏必要的组织指导,对学生放任自流;有的在自习时间布臵大量任务,学生的自由时间被变相剥夺,还有的将课堂转移到图书馆、活动室等场所,使学生失去自主发展空间等等,对这些问题我们必须高度重视,采取强力措施,认真加以解决。
二、理清思路,狠抓关键,努力推进素质教育工作健康发展
20xx年是XX省办学行为规范年、素质教育推进年,也是我市教育借势发展、快速发展、突破发展的关键年。各级各类学校要进一步认清形势,理清思路,突出重点,狠抓关键,扎实推进全市素质教育工作卓有成效进行。
(一)要深刻把握素质教育的内涵和本质。什么是素质教育?早在1999年,中共中央、国务院下发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中就明确界定:‚实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。‛党的xx大报告更明确提出:‚要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。‛综上所述,素质教育的内涵可以从四个方面理解,即贯彻‚一个方针‛,就是全面贯彻党的教育方针;围绕‚一个宗旨‛,就是以提高民族素质为宗旨;坚持‚一个优先‛,就是以育人为本,德育为先;突出‚两个重点‛,就是以培养学生的创新精神和实践能力为重点。
省教育厅将推进素质教育的基本目标概括为‚三个全面‛和‚三个还给‛,就是全面建设合格学校、全面落实课程方案、全面培育合格学生;把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子。如何准确把握素质教育的内涵和本质,我觉得首先要理顺两个关系。一是素质教育与学生全面发展的关系。学生的全面发展,国民素养的整体提升是实施素质教育的根本目的。素质教育的要义就是通过教育活动实现人的‚全面自由发展‛,这里面包括两层含义,一方面要公正对待每一个学生,使他们都得到充分发展;另一方面要促进学生德智体美全面发展,要允许和支持学生个性特长发展,要为学生终身发展奠基。二是素质教育与提高教育质量的关系。真正意义上的素质教育和提高教育质量并不矛盾,只是‚教育质量‛不能单纯理解为考试成绩,而是要看我们的教育让学生获得了多大发展,培养了多少有用人才。因此,教育质量是素质教育的必要条件,没有教育的高质量,就谈不上真正意义的素质教育。我们全系统上下必须达成共识,要理直气壮地抓教学,一以贯之地求质量。同时大家要谨记,实施素质教育,提高教学质量必须遵循教育教学规律,必须遵循学生的身心发展规律,必须在落实好‚基本规范‛的前提下,实现全面发展、健康发展、和谐发展。
(二)要切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。指出:‚全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题。‛新《义务教育法》把素质教育纳入到法律范畴,省市接连召开专题会议,可以说,素质教育被提到前所未有的高度,得到前所未有的重视,我们必须统一思想,提高认识,切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。要认识到实施素质教育是改变‚应试教育‛弊端的必然选择。首先说明,‚应试教育‛不是对以前和现行基础教育的概括,而是指单纯以升学为目的的教育思想。由于它把升学作为唯一的目标,所以存在诸多弊端:如重智育轻德育,导致分数万能;重知识轻能力,导致能力下降;重部分轻全体,导致学生厌学;重考试轻素质,导致学生个性被抹杀。而这些都是与党和国家的教育方针相违背的,也是与教育的本质相违背的。推行素质教育就是要纠正这些‚应试教育‛带来的弊端,正如周济部长所说的,素质教育是针对中国自己的教育问题提出来的,是中国人用自己的智慧解决教育问题的理论探索,是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。反观我们教育,受各种条件和环境的影响,我们有的学校或多或少存在着‚应试教育‛思想的痕迹,其弊端也不同程度地有所表现。因此,要革除这种思想,消除这些弊端就必须大力实施素质教育。要认识到实施素质教育是教育发展的必然要求。近年来,随着全市义务教育保障机制的建立完善,办学条件的整体改善,教育管理体制的调整理顺等,制约我市教育发展的‚瓶颈‛问题已逐一破解,尤其是‚教育工作示范县‛的成功创建,更标志着我市教育步入了一个崭新的发展阶段。要想实现更大的突破,就必须从内涵发展上做文章,在实施素质教育上下功夫。当前,教育的重心已经从过去的重成绩、重升学率转变到现在的重基础、重品德养成。教育发展方式的全新转变,意味着竞争规则的全面改变,标志着原有发展格局的重新调整。面对这一转变,原有的优势和经验很可能已不再完全适用和有效,谁适应得快,转变得早,谁就拥有了先发优势。我们的思想观念、方式方法,我们的教育模式、教学研究,我们的工作策略、督导评价等等,一切都要紧紧围绕素质教育的要求,来研究、破题、指导和推进,只有这样,学校发展才能前途光明,教育发展才能天地广阔。从另一方面来说,我们只有全面实施素质教育,才能真正把时间、健康、能力还给孩子,才能真正把学校变成学园、乐园,让学校成为学生生命奠基的平台,让学校生活成为学生一生的美好回忆。
(三)要采取有力措施坚决抓实抓好素质教育工作。深入实施素质教育,我们广大教育工作者责无旁贷,义不容辞。尽管我们对素质教育并不陌生,而且也喊了许多年,但从来没有像今年这样重视过,从来没有下这么大决心。齐涛厅长多次强调,这次推进素质教育,不是改革,不是新政,更不是革命,而是一种‚回归‛,回归到教育的基本规律上来,回归到新课程的基本要求上来。对此,大家必须深入研究,强化措施,彻底摆脱‚应试教育‛的影响,尽快将工作重心转移到全面实施素质教育的轨道上来。在具体工作中,要着力抓好三个方面。一是坚定不移落实规范。黄胜副省长在全省教育工作会议上掷地有声地说,‚素质教育要作为我省教育发展的一面旗臶亮出来,要排除一切阻力和干扰,坚持不懈,义无反顾地抓下去,不达目的决不罢休‛!当前,省教育厅在推进素质教育过程中,部署之严密,措施之严厉,督查之频繁,实属前所未有。而且,今年5月中旬,我市要迎接XX省教育专项督导检查,其主要内容就是落实素质教育情况。明年开春,还要迎接‚XX省教育示范县‛复查,素质教育也是重中之重。在此,要求各级各类学校切实做到两个决不动摇:一个就是推进素质教育的信念决不动摇。作息制度和生活节奏的突然改变,确实让一些人忧心忡忡,无所适从,就怕影响考试成绩,对不起父老乡亲。这种情绪可以理解,但不能蔓延!省教育厅在《致全省中小学生家长的一封信》中明确指出,‚实施素质教育并不反对升学。在国家每年下达给我省的招生计划基本不变的情况下,全省所有学校统一行动,统一给学生减负,停止加班加点,各地升学格局不会发生变化‛。既然省厅有决心、有能力创造全省公平发展的大环境,我们教育理应率先发展,争当排头兵。另一个就是落实推进素质教育的规章制度决不动摇。对省厅颁布的推进素质教育有关规定,我们必须完全彻底地落实,必须照章办事,不搞‚小动作‛,不打‚擦边球‛。20xx年底至今,省厅接连通报了28所违规学校,摘了10所省级规范化学校的牌子,处分了一批学校责任人,这当中主要是高中学校,也有初中和小学。初步统计了一下,这些学校的违规行为主要有:音体美课开设课时不足,双休日、晚自习分配到学科,学业水平考试考纪不严等方面。这些行为违背了大原则,触及了‚高压线‛,这就要付出代价!大家反思一下,我们的学校有没有这些违规行为?新学期,教育局的电子邮箱和监督电话举报不断,如果不是我们及时介入,学校迅速整改,只要一个举报电话打到省厅,结果会怎样?远的且不说,我们邻市的4所高中学校就因为上述问题前段时间被省厅通报,还被多家媒体报道。近段时间,省厅又加大了明察暗访力度,大家再也不能观望等待,必须马上消除侥幸心理。从今天开始,凡违反管理‚基本规范‛者,发现一起,查处一起,决不姑息!这不是处理一个、两个人的问题,这是对XX市整体荣誉负责的大原则。二是全力以赴研究推进。全面推进素质教育,各级提出了这么多新政策,新要求,新措施,我们在实施过程中也遇到许多新问题,新挑战。面对这些问题和挑战,我们的校长、主任、教师都要从我做起,从现在做起,一心一意应对,聚精会神研究,全力以赴推进。解决问题是推进工作的最好办法。比如作息时间规范后,相比以前教学时间短了,如何在有效时间内完成教学任务,保证教学质量,这就要求我们必须加强教学研究,改进教学方法,提高教学效率;比如在开全课程,开足课时过程中,又面临着师资的矛盾,这就要求我们注重挖潜,合理搭配,有效化解矛盾,不能强调客观,消极等靠。再比如,学生自由支配时间增加了,但课外生活单调,精神生活匮乏,迷恋网吧现象明显,如何正确引导,有益利用,这也要求我们切实放开搞活,采取有效措施,迅速填补学生课外、校外管理盲区,尽快提高学生自我管理、自主锻炼和自学研究能力,充分用足用好各类教育资源,用一切健康向上的内容占领学生的思想阵地,充实学生的行为空间。全面实施素质教育,对教师队伍提出了新的更高要求,广大教师的任务不是轻了,而是重了。我们的教师要加强学习,提高素质,苦练内功,把更多时间和精力用在教书育人、关爱学生上,坚决杜绝有偿家教等违规行为。新课改我们已经走过近六年的历程,取得了可喜成绩,作为推进素质教育的重要载体,还要进一步加强实践研究,深化课改理念,引领课改方向,推动课改工作向纵深发展。要善于总结反思,以传承和创新相融合的思路,深化改革,把成功的经验转化为制度成果、理论成果,促进教学实践。要加强‚联谊校‛建设,通过‚送课下乡‛等活动,继续发挥好市直学校在课程改革中的‚龙头‛和‚辐射‛作用,强化学校之间的交流合作,促进城乡学校均衡发展。为进一步培养学生创新精神和实践能力,提高学生综合素质,教育局制定了《关于加强中小学生课外校外管理工作的实施意见》,并从今天开始,正式启动‚感受社会,体验人生‛综合实践活动,具体实施方案会前已经发到大家手中。以往,各镇区、街道党委政府和各相关部门、企业在帮扶薄弱学校,改善办学条件等方面给予了大力支持,为全市教育的快速健康发展做出了重要贡献。今后,希望大家能够对实施素质教育,特别是为学生走进社区、走进工厂、走进农田,广泛开展社会实践活动,给予更大支持,提供更加宽松便利的条件。三是追求卓越彰显特色。什么是特色,通俗说就是特别出色,就是优于其它学校。在综合层面上可以是教育理念、治校理念、办学思路,也可以是管理模式、教育模式、教学模式等等,还有其他层面都可以形成各自特色。教育本应是创新发展、特色发展的事业,所有学校一个样子、一副面孔,没有鲜明特色,就没有大发展。前几年,我们教育系统已经开展了‚特色学校‛创建工程,启动了‚特色项目‛建设,但是还要强推猛促。实施素质教育尤其需要创新发展、特色发展。这就必须有重新布局谋篇的胆识和勇气,彻底摒弃‚小进即满、小富则安‛的心态,向更快、更高、更强目标赶超。我们要坚定这样一种信念:能做‚应试教育‛的佼佼者,也一定能当素质教育的排头兵。倡导特色学校建设,就是要引领广大教育工作者走出低层次、小圈子,开阔教育视野,实现上档升级,创建省级乃至全国名校,锻造涌现一大批齐鲁名师、名校长,争做新时期的教育名家和大家!
三、强化措施,严抓细管,切实做好学校安全工作 学校安全工作,事关教育事业的健康、持续发展。切实做好学校安全工作,从大的方面讲,是对党、对人民负责,办人民满意的教育、构建和谐社会的要求。从小的方面讲,是为学生、家长负责,关爱生命健康成长和人民家庭幸福的要求。我们必须坚持‚教育在先,防范为主,措施到位‛的方针和‚全面、全员、全过程‛的学校安全管理模式,着力建立安全稳定长效机制,紧紧围绕‚预防‛二字做文章,围绕‚严细‛二字下气力,一项一项抓落实,一环一环紧相扣,把工作做到位,确保全市教育平安和谐。
一是要思想上高度重视。我们教育系统共有9万多名师生,占全市总人口的七分之一,关系千家万户,社会各界十分关注。教育不安全,家庭就不安宁,社会就不稳定。作为教育管理部门和教育工作者,我们的责任重大,任务艰巨。落实科学的发展观,必须首先落实安全的发展观,发展必须安全,安全是为了更好的发展;坚持以人为本,必须首先坚持以人的生命为本,以人的生存为本,生命不保,谈何教育;构建和谐社会,必须首先构建平安校园,校园安全得不到保证,社会和谐就是一句空话。发展是第一要务,安全是第一责任。发展是硬道理,安全是硬指标。安全工作再怎么细致认真都不过分,大家必须充分认识加强学校安全工作的重大意义,把安全工作摆在重要位臵,常抓不懈,一抓到底。要克服麻痹意识,发扬长期连续作战的作风和坚忍不拔的毅力,时刻做到警钟长鸣,严阵以待。要让‚预防为主、安全第一‛的意识深深扎根于教职员工和学生的脑海之中,让创建‚平安和谐校园‛的理念,成为每一个师生追求的目标和自觉行动。
二是要突出落实预防为主的方针。学校安全是一项具有长期性、复杂性的工作,是一个动态管理、循环往复的过程,不是靠几项措施、几个活动就能完全解决问题。当前,全市上下对学校安全工作高度重视,安全形势也越来越好,学生意外伤亡事故呈持续下降趋势,安全责任事故始终保持零的记录。但是,我们必须清醒认识到,安全是相对的,安全工作是一项常抓常新,永恒不懈的重要工作。要牢固树立‚一切事故都可以预防‛的理念,时刻把师生的安危放在心上,关注每一个容易引发安全事故的细节,洞察每一个容易引发安全问题的苗头,绝不能有丝毫侥幸心理;要根据季节变化,根据学校的实际情况,对哪个时期应该重点抓些什么,什么季节容易发生什么事故,应采取哪些措施,都要做到心中有数,提前采取防范措施,提前做好应急预案。要突出一个‚早‛字,做到发现得早,控制得牢,把握工作的主动权,着力杜绝各类事故发生。
三是要强化措施狠抓重点。狠抓重点,就是要突出对重点部位、重点人员的排查和管理。要加强对学校教室、食堂、宿舍的安全管理,制定这些场所的防火、防挤踏、防食物中毒等事故的防范预案;要开展以校舍安全、饮食安全、交通安全、消防安全和财务安全为重点的安全排查整治活动,对容易发生安全事故的部位,认真抓好自查,及时清理整顿,最大限度消除安全隐患。要加强危毒化学品管理,对管理人员进行安全培训,使之熟知危毒化学品的特性和安全防范、救治措施,并严格按照规程要求开展实验;要定期组织电工、司炉工、炊事员等专业人员的培训和体检,严格按规定用工;要加强学生班车驾驶员的安全教育管理,落实好‚日检查‛和‚月培训‛制度,不断提高其安全意识,督促其维护好车况,遵章行车,规范运营。
四是要建立安全工作长效机制。学校安全工作重在落实,贵在持久。建立长效机制是我们创建平安学校的基本保障。要强化‚校长负责制‛,校长作为学校安全稳定的第一责任人,必须负总责,亲自抓、全面抓。要严格落实‚一岗双责制‛,进一步细化安全责任分工,将工作任务逐层分解,逐项落实到每一个人,真正做到一级抓一级,确保事事有人抓、有人管、有人干。要建立‚首遇责任制‛,不论哪个教职员工,只要发现安全隐患,就有责任和义务在第一时间尽力控制局面,并及时汇报处理。要落实‚责任追究制‛,严格执行《XX市学校安全行政责任追究办法》和《XX市学校安全责任状》,从制度和工作上构筑起安全工作的钢铁长城。
同志们,教育是国家富强、民族振兴的基石,全面实施素质教育是教育战线贯彻落实科学发展观的根本标志。希望大家能够以崭新的精神面貌、科学扎实的工作措施、更加富有创造性的工作,努力推动我市教育在新时期实现新跨越,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
局长在林业工作会议上的讲话 篇四
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求,总结20xx年工作,安排20xx年任务,进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力,深化改革,攻坚克难,优化服务,努力开创我市道路运输科学发展新局面。
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下,紧紧围绕工作目标,创新思路,开拓奋进,强化行业管理水平,着力构建运输服务体系,全面加强党风廉政建设和作风建设,提升社会公共服务能力,圆满完成了全年工作任务。
(一)优化客运网络,提升服务水平
一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高,企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制,安全管理状况明显好转。
二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业,接驳线路为长治至成都线路,接驳点设在汉中、合阳高速口,长治至成都2辆班车参与接驳。
三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业,长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前,共许可汽车租赁企业4家、客车56辆,我市汽车租赁业稳步规范发展。
四是旅游客运不断增强。“5.19中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆,输送游客近3000人次,进一步推进“美丽山西休闲游”活动,带动旅游景区发展,提升了我市旅游客运的发展能力。
(二)加快公交化改造,推进城乡客运发展
一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上,进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前,全市11个县区开通了城乡公交。
二是推进城乡客运一体化发展,完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5A的县区有1个、4A的2个、3A的8个、2A的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务,为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款1205.1万元。
(三)强化货运监管,推进结构调整
一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式,全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业,打造行业一流品牌,延伸产业链条,提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。
二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业,396辆危货运输车辆,全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况,下达立即整改通知书5份,要求立即整改。
三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训,全年累计对120xx余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管,开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员29606人次,巡查源头企业27560家次;出动执法车辆6864辆次,检查货运车辆680627辆次,共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起,罚款4.25万元,并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%,全市源头治超工作整体平稳有序,非法超限超载率控制在0.2%以内。
(四)加强维修管理,完善救援网络
一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设,现有6家企业已全部签订运行系统协议,安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台,采用信息网络管理和远程在线监控,实现了维修行业信息化管理,确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作,实现工种全覆盖。全年培训125人,维修企业技术人员持证率达96%以上。
二是继续完善维修救援网络,提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户,维修服务网络面积覆盖率达到95%以上,实现市区机动车维修15分钟到达,高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达,县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“96556”运政热线为支撑,维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。
三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措,在节能减排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然气货运车辆478辆,淘汰更新老旧客车77辆,其中更新天燃气客车38 辆;加快推进油罐车油气治理工作,全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。20xx年底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。
(五)规范驾培市场,提升教学质量
一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查,行管督查、行业互查、群众举报等方式,重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况,教学大纲落实情况,训练场的设置、建设情况,及教练员持证上岗情况进行检查,检查中共发现违规行为14起,当场纠正的11起,限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%,市处对其中15所驾校进行了抽查,抽查率达到全市驾校的51%。
二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则,采取“听、查、看、访、评”的考核方法,对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作,各驾校进一步建立健全了各项规章制度,完善了各组织机构建设,开展了多种形式培训工作,实行“三优服务”,受到学员一致好评,对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法,“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。
(六)强化安全监管,整治市场秩序
一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动,共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设,积极开展安全风险管理试点,严格落实危货运输“五不承运、五不出车”,汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定,全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期,培训人员38154人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管,全年未发生一起重大以上道路交通事故。
二是强化源头管理,开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动,采取了企业自查、行管部门初查,主管部门复查的方式,共排查189家道路运输企业,发现隐患12起,现已全部整改。
三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度,对全市所有“两客一危”GPS企业平台进行了升级改造,进一步完善了动态监控系统。目前,全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台,实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了GPS监控装置。
四是强化应急保障能力,依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则,进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设,完善、更新现有预案,收集道路运输应知应会信息,督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”,增强了道路运输应急队伍的应急能力。
五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动,道路运输市场秩序明显好转,执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次,出动车次2875辆,查扣违法违规经营行为1139起,无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。
(七)推进“六权治本”,加强党风廉政建设
一是推进“六权治本”,进一步简政放权、分解权力,编制完成“两单两图”,经过全面规范的梳理,我处行政权力共涉及行政许可类13项,行政强制类2项,行政确认类3项,行政征收类1项,行政处罚类71项,其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心,实施统一办理,真正做到了“一站式”服务,把权力关进制度的笼子里,让权力运行在阳光下。
二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点,完善廉政风险防控体系,强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动,组织党员干部开展批评和自我批评,查找自身存在的问题和不足,从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实,认真执行“八项规定”,加强反“四风”建设,实行经费“四制”制度,加强公务用车管理,切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项,全年受理市长热线办理卡共25件,“96566”热线电话接办事件122个,全年事项办结率达98%以上。
20xx年全市道路运输工作成绩来之不易,是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻,内外部经济环境压力加剧,我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期,一是受经济下行压力影响,客货运输运量下降,市场急剧萎缩,引发了运输市场的不稳定因素,稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢,发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高,车辆结构复杂、安全性能低,很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要, 行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题,需要引起我们的高度重视,以问题为导向,认真分析、采取措施,努力加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求,坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则,以供给侧改革为牵引,加快推进道路运输结构调整,不断提升公共服务保障能力,着力深化“六权治本”,积极构建“平安运管”,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。
(一)积极推进结构调整,促进服务提质增效,提升道路运输产业综合能力
一是要加快经营主体结构调整,引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路,鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源,增强抗风险和可持续发展能力。
二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度,根据实际运营情况进行线路优化整合,提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构,结合线路客流情况选择车型,投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造,巩固村村通客车成果,研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力,努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为,保障旅客安全便捷出行。
三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型,推进公共物流信息服务平台建设,提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数,加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式,培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业,通过合并重组,运力结构调整,类项整合等一系列有效措施,切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的GPS定位监控,提高危货车辆的上线率,20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。
五是深入推进机动车维修服务转型升级,强化维修行业品牌建设,着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》,按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造,达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合,探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管,认真开展维修质量信誉考核,强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。
六是推进驾驶员培训改革,强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化,发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式,要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式,加强培训质量管理和质量信誉考核,促进驾培服务高效优质。
(二)强化企业安全监管,保障道路运输安全,提高行业现代化治理水平。
一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动,全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”,严格安全生产目标责任考核,实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重,创新事中事后监管方式,深入推进“平安车、平安站”建设,开展安全生产大检查和隐患排查整治,扎实推进安全风险管理试点工作,严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定,进一步加强GPS监控,督促运输企业认真履行GPS监控主体责任,研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。
二是要加快“智慧交通”建设,全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用,提高监管平台和车载终端在线率,“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上,对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管,严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控,100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设,完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。
三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动,引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划,发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用,继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作,确保20xx年底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。
四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路,结合“区域保障、突出重点”新要求,调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局,严格日常管理和考核,开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》,完善预警机制,加强应急管理,提升应急保障能力。
(三)深入推进“六权治本”,加强法治运管建设,切实强化市场运行监管能力
一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来,制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度,简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程,政务窗口继续推行“四制”工作制,切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手,细化机关内部管理机制,按照工作需求定员定岗,严格考勤考核和绩效管理,营造干事创业的良好氛围。
二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署,启动“七五”普法工作,加强领导干部法治培训,强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开,实现权力公开透明运行,规范机关日常管理,夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度,严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验,深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核,进一步健全法律顾问制度。
三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管,完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度,加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中,把平时监管工作与定期考核相结合,严把质量信誉考核关,着力构建道路客运市场诚信体系,提升行业服务水平;深入开展源头执法活动,保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度,严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制,借鉴客运驾驶员安全承诺的做法,推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。
(四)加强党风廉政建设,强化“两个责任”落实,打造忠诚可靠的运管队伍。
一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委xx届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求,严格落实党风廉政建设“两个主体”责任,坚决从严治党、依规治党,始终把党风廉政建设摆在核心位置,保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设,严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求,从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控,严格依法行权,落实分级管理,推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。
二是加强基层党组织规范化建设,认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度,从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,教育党员尊崇党章、遵守党规,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风,充分发挥先锋模范作用,把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。
三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风,严肃组织纪律,整肃不正之风,严格执行省纪委“五不准”制度,狠刹“三股歪风”。推动机构改革,优化组织结构,理顺业务管理关系,健全岗位责任制,提高行政效能。积极推进学习型机关建设,继续加大运管干部培训投入,着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫,建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。
同志们,20xx年道路运输形势更加紧迫,责任更加重大,任务更加艰巨,让我们在局党组的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,改革创新,攻坚克难,以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力,积极投身道路运输改革发展的实践之中,开创道路运输事业科学发展新局面,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!
谢谢大家!
2023年在全市统计工作会议上的讲话 篇五
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省统计工作会议及县委十一届六次全会精神,总结20xx年全县统计工作,研究部署20xx年统计工作任务。刚才,朱明龙局长就20xx年全县统计工作情况和20xx年统计工作目标任务作了很好的发言,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、扎实工作,20xx年全县统计工作取得较好成绩
一年来,全县统计战线广大干部职工围绕县委、县政府的工作中心,突出重点,求真务实,圆满完成了各项工作任务。
(一)统计服务水平不断提高。20xx年,全县统计工作坚持以服务经济建设为核心,突出统计针对性和时效性,强化统计领域和手段,在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料,在第一阶段发布全县社会经济运行态势预测,在最贴近群众的基层开展热点难点问题分析研究,形成了一些有理论、有观点、有分析、有建议,针对性较强的统计分析报告,为县委、县政府准确把握社会经济发展的形势,研究制定应对决策发挥了积极的参谋指导作用。
(二)统计法制建设取得新进展。一是以提高统计数据质量为中心,采取有效措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据的真实性、可靠性。二是大力推进普法宣传教育,确保了统计源头的数据质量。三是统计基础建设得到新加强。县乡两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,软件服务水平进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。
(三)高质量推进第六次全国人口普查工作。按照国家和省、州的统一部署,统计战线以大局为重,克服困难,把第六次全国人口普查工作作为重中之重来抓,狠抓“三落实”、宣传发动、业务培训等工作,高质量地完成了入户登记任务,取得了阶段性成果,受到了全州第六次全国人口普查工作督查组的好评和肯定。
二、把握形势,认清当前统计工作面临的新要求
(一)深刻领会新形势下中央关于统计工作的新要求。在今年全国统计工作会议上,副对统计工作作了重要讲话,深刻阐述了统计工作在经济社会发展中贯彻落实科学发展观的重要作用,以及赋予的新任务,为今后的的统计改革和建设明确了方向。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,必须在深化改革、健全制度上下功夫,必须在创新方法、优化服务上下功夫,必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作整体水平。
(二)深刻认识科学发展观对统计工作提出的新要求。全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变。科学发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求,具体到实际工作中就是要求统计工作由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。
(三)深刻认识全县经济社会发展跃入全州中等发达水平对统计工作提出的新要求。全县经济社会发展跃入全州中等发达水平最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断攀升。一系列真实、可靠、具有说服力的数据胜于雄辩,特别是在新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接。统计部门要应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、经济社会平稳较快发展提供全过程数据服务。
三、突出重点,全力做好20xx年统计工作
20xx年是实施“”规划的开局之年,面对新要求、新任务和新挑战,我们必须认清形势,提高认识,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,着力提高统计的科学性、准确性和权威性,不断开创我县统计工作的新局面。
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命。统计部门要采取切实有效的措施,发扬求真务实的精神,把好统计数据质量关,实事求是地反映全县经济社会的发展状况和人民群众的生产生活水平。一要不断提高依法行政水平,深入学习《统计法》、《行政许可法》等法律法规,不断规范统计行政行为。二要加强业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、统计基础建设、诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。一要围绕县委、县政府的工作部署,针对全县经济社会发展中的重大问题,在“三农”工作、深化改革等方面开展统计分析,为重大决策提供真实可靠的依据。二要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握周边地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向县委、县政府作出报告。三要扩大统计服务对象,统计工作不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。县乡两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我县实际,逐步建立起遵照国家统一制度、具有双柏特色、符合国际惯例的统计体系。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善县乡两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
四、高度重视,切实增强统计工作的组织保障
(一)统一思想认识,加强统计工作的组织保障。各乡镇党委政府、县级各部门要高度重视统计工作,切实加强组织领导,积极支持统计部门依法履行职责,充分发挥统计的参谋助手作用。要把统计工作纳入重要议事日程,在抓好经济工作的同时,积极协调解决统计改革发展中的各种矛盾和问题。特别是分管负责人,要给予统计工作更多理解和支持。要带头自觉遵守和执行《统计法》,全力支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,维护统计的客观性、独立性和权威性。
(二)强化部门统计,努力构建完善的统计体系。部门统计是国家统计体系的重要组成部分。各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,建立健全统计机构,充实统计人员,夯实统计基础,完善统计制度,规范统计行为,积极有效地推进行业统计。县统计部门要切实承担政府统计职责,加强对部门统计的指导,建立科学规范的部门统计调查制度,及时帮助部门协调解决工作中存在的业务问题,有效整合政府综合统计和部门统计资源,建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的政府统计体系。
(三)加强能力建设,切实打牢统计的工作基础。各乡镇要进一步充实乡镇统计人员,改善办公条件,努力实现统计数据处理自动化。要进一步建立健全统计工作制度,不断推动乡镇统计管理制度化、业务流程化、调查规范化和数据传输现代化。要加强各类抽样调查样本点的维护和管理,督促各村、企事业单位,尤其是规模以上工业企业依法配备相应的专兼职统计人员,健全台账、完善原始记录,从源头上确保统计数据的准确可靠。
同志们,做好新形势下的统计工作责任重大,使命光荣。我们要以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力开创全县统计工作新局面,为全县经济社会发展跃入全州中等发达水平做出新的更大的贡献。
局长在林业工作会议上的讲话 篇六
同志们:
按照市局的工作部署,今天我们召开全市交通 运输局长会议,主要是了解各地今年农村公路建设计 划项目的落实情况以及县、乡道升级改造和农村公路客运网络化连通公路项目前期工作的进展情况。刚才,听了各县(市、区)交通运输局关于今年农村公路建设计划 落实和前期工作进展情况,结合我们平时了解的情况,受彭局长委托,我简单说两点意见 :
一、上半年农村公路建设实施情况
今年是实施“”规划的开局之年,各地按照与市局商定的计划,积极认真地开展了工作,农村公路建设项目进展情况如下:
1、县乡道升级改造项目49个241.2公里,已完成工可报告 49个241.2公里;已完成测量设计7个46.344公里;开工建设5个27.43公里;已完工项目1个4.356公里。
2、农村公路客运网络化连通工程18个131.5公里,已完成工可报告14个101.2公里(永新县4个项目30.3公里未做工可);已完成测量设计1个7.7公里,已开工建设1个7.7公里。
3、少数民族村组公路84个115.1公里,县已完成5个9.4公里(提前实施),其他项目已在测量设计。
4、通自然村公路302个358.4公里,已完工项目101个129.5公里(提前实施),其他项目正在测量设计。
5、危桥改造项目29个,已完成施工图设计29个,已开工项目14个,完工项目9个。
6、道班房建设项目17个,目前有4个道班房已建成,4个完成了主体工程,3个完成了征地,2个正在开展前期工作,1个已开工刚完成基础,1个正利用客运站进行改造装修,其它2个未开工。
回顾上半年的工作,我认为,各地在以下几方面开展得比较好:
一是新开工建设项目工可编制完成较好。按照省厅工作部署,各县(市、区)交通运输局重点开展了“”农村公路建设项目前期工作,积极组织对国有农、林场通乡镇级别的沥青(水泥)路建设项目、县通乡道升级改造建设项目、农村客运网络化所需的连通工程、农村公路中新建独立大桥以上桥梁等项目编制工程可行性研究报告。截止5月30日,全市除永新4个项目30.3公里未做工可外,其他63个项目342.4公里均按要求及时完成了工程可行性研究报告编制,并已上报省交通运输厅审批。同时陆续组织对拟开工建设的农村公路建设项目施工图进行批复,目前共审批线路25条,计48公里。
二是公路勘测设计抓紧落实。为确保“”农村公路建设项目顺利实施,市局下发《关于下达度交通基础设施建设责任任务的通知》后,市公路处及时将任务进行分解,落实到各科室,组织对全市农村客运网络化连通工程、县道升级改造、乡道升级改造等工程进行测设。各县(市、区)也积极配合并利用现有的技术力量对有关线路进行了测设。截止目前全市已完成勘测设计210公里。
三是道班房建设开局较好。计划新建道班房17个,目前已有4个道班房建成,4个完成了主体工程,其他项目都已启动,只有2个项目未开工。
虽然说上半年各地积极开展了一些工作,取得了一些进展,但是在工作中还存在一些问题:
一是等待观望的思想还比较普遍。从刚才的汇报以及平时掌握的情况来看,各地还普遍存在等待观望的情绪,虽然5月份市局下达了与各县(市、区)商定的计划,但各地还在观望,认为省里计划还没确定,上面计划是不是还会变动,等等。
二是项目开工率不高。据统计 ,剔除提前实施的项目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作开工建设,仅占年计划的4.7%。今年全市计划改造农村公路危桥29座,其中建成通车25座,完成下部构造2座、开工建设2座,目前开工项目14个(9个项目提前实施),进展不是很顺利,特别是当前已进入汛期,不利于桥梁施工,将影响到危桥改造任务完成。
三是往年水毁修复工程落实不够理想。4月份,市公路处组织对全市水毁项目修复情况进行了检查,但情况不容乐观,发现许多问题:通村公路水毁项目大部分未实施。部分工程质量未达标,标准未到位。水毁工程质量较差,质量监管不到位;水毁重建项目建设标准不到位。水毁专项资金未做到专款专用,水毁资金使用不到位,如永丰县、吉水县、井冈山市把水毁资金都补贴到其他公路建设上去了。水毁项目资料不齐全,除县外,其他县、市未建立“一路一档”,没有施工图设计、质量鉴定 报告和设计批复等。针对检查情况,市局下发了通报,但从刚才各地汇报情况来看,市局提出的整改要求和建议还没有落实到位。
二、下步工作要求和安排
今年全市新开工建设农村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通车591.7公里,实现垫层通车254.6公里;计划实施危桥改造29座;新建道班房18个。续建项目298.6公里。20xx年前期工作项目,完成214.6公里县乡道升级改造项目工程可行性研究报告编制工作;完成189.5公里农村客运网络化连通工程项目工程可行性研究报告编制工作。这些任务要完成,下半年是关键,各地一定要在以下几方面真正从思想上到措施上有所转变。
一是在思想上要树立开好局、起好步的责任意识。“”时期是交通运输发展由量变到质变、攻坚克难、全面提升的重要阶段,对农村公路建设提出了新的更高的要求,从今年开始,农村公路建设的重点已逐步转移到县乡公路升级改造、农村客运网络化连通工程、危桥改造、道班房建设等。完成好这些任务对今年开好局、起好步有十分重要的意义。近几年,特别是去年,我市各地扎扎实实开展了农村公路建设,圆满完成了的建设任务受到了省厅和市政府领导的表扬,今年各地不能掉以轻心,还要继续加快农村公路建设,在座的各位都有责任、有义务去做好今年的工作,要进一步加大宣传发动力度,努力形成领导重视,政府推动的良好工作氛围。在这方面,县已走在了前面,5月底,该县就已召开了全县交通基础设施建设责任落实会议,将今年的责任项目和工作任务全部落实下去,明确了责任单位和责任人,及时督促各乡镇开展了各项前期工作。其他县(市、区)虽然也采取了一些措施,但动作还不大,影响还不够。为此,对这些还没有动起来的县,要引起领导重视,下大力气动员群众,继续掀起建设高潮。积极发挥上级政策的引导带动作用,消除等靠要的思想和畏难情绪,千方百计发动群众,积极组织发动和引导,将群众的积极性与政府的积极性有机结合起来,尽快落实责任,明确目标,积极推进项目建设,努力完成今年的建设任务,为“”开好局、起好步。
二是在工作上要强化时间节点。要完成今年的建设任务只有6个月时间了,各地要对各项工作明确时间节点。一是要抓好县乡道升级和农村客运网络化连通工程项目的推进工作。要认真抓好农村公路建设项目测设工作,7月底前完成计划建设项目测设工作,并要具有相应资质的测设单位盖章;同时要办理好县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和危桥改造项目施工图设计批复、招投标文件审批,最迟在8月份要完成项目招投标工作,9月份一定要开工建设,年底要完工。对里程长的项目必须在8月份开工。今年开工、明年完成的项目10月底前要完成前期工作,11月份一定要开工。二是要积极推进危桥改造项目建设。今年建成通车的25个危桥改造项目8月份前要完成前期工作,9月份要开工,另外今年开工、明年建成的4个危桥改造项目,11月份前必须完成施工图批复等前期工作,年底前必须开工。三是要加快道班房建设。今年要建成的项目中,还有县上盖道班正在进行招投标,安福县小江道班未开工,必须在8月份完成征地,9月份开工;4个完成道班房主体工程的项目中,禾源道班完成了主体工程,争取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基础,正在浇地圈梁,争取在10月完成主体工程;樟树下道班完成了征地工作,尽量争取在8月份完成前期工作,9月份开工;永丰县羊固山养路队要在8月份前完成前期和征地工作,9月份开工。实现新开工建设的4个项目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,争取10月份开工。
三是在措施上要坚持高效理念。各地在项目推进上要重点抓好项目建设的调度,要积极吸收和运用、期间的一些先进经验,继续形成“高度重视,高位推动,高效运作”的工作格局,政府抓推动,部门抓管理 ,乡村抓实施。要坚持“年初建帐,年中查帐,年底交帐”的工作方式,强化督查、强化调度、强化协调。县(市、区)政府侧重加强县乡网络公路及乡村、自然村连通公路建设的调度。县(市、区)交通运输局要加强项目监管,不定期组织对项目建设情况进行督查,要建立一月一督查两月一调度制度 ,并做到发现问题及时调度,难点问题重点调度。各地还要继续实行目标管理考核奖惩兑现制,考核结果要与项目安排、资金调度挂钩。
四是在质量上要严格工程标准。农村公路建设,关系广大农民群众的切身利益,关系党和政府的良好形象。一是要严格计划执行。今年5月份市局下达的计划都是市局与各县(市、区)商定的,各地务必要严格执行,不得随意变动。按照省厅的要求,验收工作是按电子 图来,要做到图表一致,100米以上的线路均要作为一个独立项目不得随意变动。下步验收将对照计划来,计划上没有列入的,一律不予验收。二是严格把关,严格标准。市公路处要严格按管理权限抓好项目工可报告、设计图纸的审查、审批,对每个项目都要认真比选技术方案 。各县(市、区)交通运输局在建设标准落实上必须严格按照省交通运输厅的规定,县道升级改造建设项目路面宽度不小于6.5米;乡道升级改造建设项目路面宽度不低于5米;农村客运网络化连通工程路面宽度不低于6米,这些标准是不允许有任何折扣的。三是要严控质量,对农村公路建设责任项目必须确保“三层”,建筑 水泥和级配一定要达标。危桥改造项目,要按照改渡建桥标准控制工程质量,对每一个关键部位都必须进行质量检测,要确保每一根桩是放心桩,每一片梁是放心梁。
借今天开会的机会,我再强调一下《公路安全保护条例》贯彻实施工作。从7月1日开始《公路安全保护条例》就要正式实施,各地要抓好贯彻实施。一是要加大《条例》宣贯力度,努力增强社会关注公路安全保护意识;二是要加强农村公路养护管理。按照《公路安全保护条例》的要求,公路管理机构要保证公路经常处于良好技术状态,要做到路面平整,路肩、边坡平顺,有关设施完好;三是要加强危桥和水毁工程抢修。近期的强降雨给我市农村公路造成了严重损毁,对影响到道路通行的要尽快组织抢修,确保道路安全畅通;四是对水毁严重一时难以修复的危险路段要设置警示标志。如对公路和桥梁严重坍塌、冲毁现象,应及时设置警示标志,并采取迂回绕道措施疏导交通,确保不出大的责任事故。
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