在全省高速公路平整度整治现场观摩会上的讲话(精选多篇)

第一篇：在全省高速公路平整度整治现场观摩会上的讲话

为扎实推进全省高速公路平整度整治工作，进一步促进迎国检各项准备工作，根据厅领导的要求和厅迎国检领导小组的安排，今天我们在这里召开全省高速公路平整度整治观摩会。这是一次非常重要的会议，我们筹备了很长时间，因为全国干线公路养护管理大检查，养护管理是重头戏，而路面平整度则是重中之重，通过今天的观摩会，全面推进全省高速公路平整度整治工作进程，提高路况等级，以良好的形象迎国检，是在国检中取得良好成绩的关键。

刚才，我们一起观摩了中原高速漯驻公司通过日常维修的新技术、新工艺来提高路面平整度的几项施工方法，高发郑州公司、商丘公司、信阳公司、中原高速漯驻公司和公路局项目管理公司介绍了在养护施工中的经验做法，都值得我们去认真的总结，在养护施工中加以推广应用。

今年3月8日迎国检动员会以来，在厅迎国检领导小组的统一安排部署下，各高速公路运营管理单位高度重视，成立了专门的迎国检机构，主要领导亲自挂帅，制订了详细的迎国检实施方案，对照路况评价和管理规范化检查标准，认真查找本路段存在的问题，细化分工，责任到人。在路况检查方面，各单位对平整度超标的路段，现场进行逐一核实，并对路面破损率进行了详细的排查，依据路面的病害情况和产生的原因制定合理科学的处治方案，通过实施养护专项工程和日常维修工程加强路面平整度整治，目前，各路段的平整度专项治理工程正有序推进。在管理规范化检查方面，各单位对照检查评分标准，积极准备内业资料，对历年来编写的规章制度、下发的文件、检查需要各种材料等进行了归纳整理，补充完善了路政、养护和征收等方面的各项规章制度和基础数据。到目前为止，各专业口所有迎国检的内业资料均已初步收集整理完成，正在汇总成册。省厅迎国检办公室积极与部里协调，及时了解国检标准的最新动向，及时指导全省高速公路做好迎国检准备工作。总之，在过去的四个月里，各高速公路运营管理单位的同志们不辞辛苦，加班加点，牺牲节假日，全力以赴，为迎国检做了大量扎实的工作，取得了阶段性的成果。借此机会，我代表厅党组向奋战在一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

在迎国检各项准备工作稳步推进的同时，我们必须保持清醒的头脑，要看到我们的工作中存在的问题和差距。目前，全国各省都在动，且有些省份动作很大，很多省份都不惜投入，做了大量超常推进、打造亮点的工作，对国检的重视程度之高，工作力度之大，效果之明显，有些地方我们是无法比拟的。同时，我们本身在迎国检准备工作的实施过程中说实话还存在不少问题，例如：在养护施工中，还存在临时安全标志摆放不规范、施工设计图纸中病害与实际差别较大、只注重专项工程而忽视日常维修、只重视大面积罩面而忽视基础病害处理、只讲究施工进度而忽视施工质量较差等问题。在基础资料准备中，还存在数据不完整、不准确、部分内容缺失等问题。在迎国检活动中，还存在个别单位重视程度不够、迎检氛围不浓、科学调度不力、工作进展严重滞后等问题。这些问题不及时加以解决，就无法实现厅党组提出的“保五争三”、高速公路力争进入前三名的目标。

同志们，现在距离国检还有三个月的时间，本次国检内容比上一次更广、更细，不仅包含业务范畴，还包括文化范畴，更加注重制度的落实和成效。面对当前迎国检任务重、时间紧的严峻形势，全省各高速公路运营管理单位务必进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，进入倒计时，在已有基础上，全力以赴打好攻坚战。

下面我就如何做好下一阶段迎国检工作讲几点意见：

一、要高度重视平整度整治

路面平整度的好坏，直接关系到司乘人员的舒适性，它是路况评价中的一个重要指标，也是本次国检的重中之重。我们的目标是以本次迎国检为契机，全面提高我省高速公路路面平整度水平，具体讲，就是要确保每公里国际平整度指数不大于2.3m/km，消灭所有桥头跳车和路面局部跳车（咯噔），保证在国检中平整度不失分。要做好这项工作，关键在于要找准病害，然后采取科学合适的处治方案。对于局部平整度差引起的跳车现象，一定要仔细分析病害产生的原因，究竟是由坑槽、沉陷引起的，还是宽缝引起的，或是修补不良引起的，要坚决杜绝一味采用铣刨摊铺、罩面等简单、粗放的方案处理局部跳车。今天在观摩会的施工现场我们看到，中原高速漯驻公司提供了一个很好的解决局部跳车（咯噔）的施工方法，即通过采用环氧沥青或cap沥青还原剂处理路面局部跳车，达到了提高路面平整度的效果。根据实际情况采用小修方法处治路面的局部不平整，这种方法不仅节省工程费用、降低施工保通的难度，还大大减少了社会的负面影响，值得大家回去之后认真学习和借鉴。各运营管理单位一定要根据本路段的实际情况，按照“合适的时间、合(来源 好范文网WWw.HAowoRd.COM)适的路段、合适的方案”来解决局部跳车（咯噔）问题，提高路面的平整度，如果全省高速公路都能认真抓住这些“小事”，那么高标准、高质量完成平整度治理工作就指日可待。

二、要切实加强日常养护管理

从今年年初开始，各运营管理单位的日常维修养护施工根按照《养护管理办法》的要求，陆续实行了“总承包”。总的来看，这种模式起到了很好的导向作用，有效避免了路面日常养护施工中“大开大挖”的现象，减少了施工点，增强了通行能力，树立了高速公路的良好形象。但个别施工单位“等、靠”思想严重，专等迎国检中的专项工程来解决病害，日常养护维修不及时，造成路面“失养”，产生了不良的社会影响。各运营管理单位要切实加强日常养护管理，认真按照合同要求，及时对日常养护施工单位进行检查和评价，根据评价结果进行奖励或处罚，坚决避免因日常养护不及时，导致小修变中修、中修变大修。厅高管局要切实加强督导检查，今后如果再发现日常养护不及时的情况，首先要追究养护施工单位和监理单位的责任，同时也要对运营管理单位通报批评。

三、认真落实“四方”、“四当”

针对路面病害具有位置分散、病害多样和随时间变化的特点，我们提出了“四方”理念，即管理方、设计方、监理方和施工方在专项工程、日常养护工程实施之前，必须根据专项工程的施工图或日常养护中的《维修通知单》到现场对拟处理病害的位置、数量和处理方案进行再次确认，这种管理方法可以有效杜绝以往养护施工中对病害处理的盲目性。针对养护施工具有及时性、完工后即投入运营和施工保通困难等特点，我们又提出了“四当”的理念，即无论是专项或日常养护施工过程，都要实现当天施工、当天验收、当天计量和当天归档，这种管理方法可以有效杜绝以往养护施工中出现的工程验收无法核实工程数量、质量以及养护档案缺失等问题。刚才高发郑州公司介绍的经验，可供大家参考，只要在养护施工中，认真执行“四方”和“四当”，施工管理水平一定会得到很大的提高。

今年我省高速公路实施的专项工程较多，各单位要按照《养护管理办法》的要求，搞好立项、设计、招标、交竣工验收等各项工作，对于符合缺陷责任期2年加养护责任期2年的专项工程，应加强合同管理，要求今年实施的专项工程，年底前要全部完成验收工作，高管局要加强这方面的监管。

四、加强文明和安全施工管理

目前，全省高速公路路面专项和小修工程已全面展开，能否确保文明、安全的施工，最直观地体现了我省高速公路管理水平的高低，这也是各级领导和社会各界关注的焦点。近期我在检查中，发现个别施工点对文明施工和安全施工管理重视不够，临时安全设施摆放长度不符合规范要求，最近上级领导又再次指出了这一问题。去年，高管局就养护施工安全设施摆放不规范的问题曾经下发了文件，并通报了几个施工现场管理差的路段，从掌握的情况来看，至今这一问题仍然没有得到很好的解决。希望引起各运营管理单位的高度重视，施工前必须有施工保通方案，监理工程师检查合格后才能施工。最近我们要下大力气抓一下这类问题，如果再发现施工现场管理不规范、存在安全隐患、影响道路畅通等问题，将严肃处理，绝不姑息迁就。

五、合理安排工期，确保工程质量

今年我省迎国检中工作量最大、持续时间最长的是通过养护专项工程改善路况，即提高路面平整度、减小破损率。各单位根据现场工程量的大小、里程的长短已经做了适当的安排。在这里需要强调的是，施工的工期安排一定要做到科学合理，确保工程质量。目前，我们发现在个别已经处理过的路段，施工质量存在一些问题，例如：处理过的路面仍然不平整，只是由原来的严重不平整，变成了小的不平整；有些路段已经出现了二次损坏。这种情况违背了我们的初衷，也造成了养护费用的浪费。通过迎国检，狠抓养护专项工程，真正把河南的高速公路平整度提升一个档次，达到行车无颠簸、桥头无跳车、安全有保障才是我们的真正目的。希望各单位要正确处理工程质量与进度的关系，认认真真、扎扎实实的抓好工程质量。

六、继续完善各种规章制度和基础数据

除了利用专项、小修工程提高路况水平之外，管理规范化检查中的各项工作内容也不能放松。近年来，我们在高速公路路政、养护、征收管理中，出台了一系列的指导意见和管理办法，但对照检查标准，还存在着一定的差距。我们要以迎国检为契机，把以前缺少的规章制度和管理标准建立起来，有效促进高速公路管理的规范化进程。管理规范化检查标准中，对各类基础数据、检测数据的要求很高，不但要有历年来的数据，而且数据必须准确无误，因为通过数据的分析，可以帮助我们准确、科学的进行决策。这方面我们还是有一定的差距，希望各单位在以后的工作中要引起足够的重视。

今天的观摩会，还有一项重要内容，就是安排部署全省高速公路开展交通标志整改回头看活动。通过近年来持续开展的标志标牌整改工作，我省高速公路交通标志有了很大的进步，体现了“以人为本、以车为本”服务理念，基本达到了“车行中原、一目了然”的效果，受到了上级领导和社会各界的充分肯定。但在实际工作中，依然存在着一些不足和缺陷，5月17日张大卫副省长发现二广、沪陕高速公路枢纽立交错误标志后，尖锐地指出了当前我省高速公路管理中存在的工作不扎实、见大不见小、缺乏精益求精的负责精神等问题。董永安厅长也严肃指出：“小事”反映出“大问题”！并对发生的问题和存在的问题提出了具体意见。

为进一步提升我省高速公路交通标志设置水平，提高工作标准，消除死角盲点，为广大司乘人员提供更加准确快捷的服务，省厅决定在本月开展全省高速公路交通标志整改回头看活动月。目的就是为了通过回头看活动，全面细致的排查全省高速公路交通标志的设置情况，及时发现问题，纠正问题，坚决杜绝不符合部颁规范、不符合设计标准、版面内容错误、标志版面遮挡、指示地点距离不准确、指示名称不规范等现象发生，全面巩固交通标志整改成果，树立我省高速公路良好形象。

各单位要高度重视本次活动，切实加强领导，落实责任，精心组织，杜绝敷衍了事、流于形式、走过场行为。各单位一把手为第一责任人，上级主管单位分管标志整改工作的领导为第二责任人，上级主管单位主要领导负领导责任。活动结束后，省厅、厅高管局将组织专项检查，对未按要求及时排查整改、交通标志仍存在问题的单位给予全省通报批评，取消年终评先资格，同时对单位一把手视情况做出处理。

活动月结束后，省厅还将面向全省交通系统和社会各界开展“高速公路交通标志有奖纠错”活动，届时将通过报纸、电视、电台、网络等媒体，公布全省各高速公路运营管理单位交通标志有奖纠错联系电话和联系人，公布征集方式和奖励办法。要求各高速公路运营管理单位及上级主管单位同时设置有奖征集交通标志意见热线电话，在本单位网页设置“高速公路交通标志有奖征集”专栏，及时听取公众对本单位所辖路段交通标志的意见和建议。对于公众提出的意见，要认真做好记录，及时整理和分析，安排技术人员现场勘验，及时回复处理措施，确保“件件有回音，事事有着落”。对公众提出并被采纳合理化建议，要给予一定的物质奖励，费用由所涉及的运营管理单位支付，并在整改实施后的7个工作日内兑现。有奖征集活动将作为以后日常管理的一部分予以长期坚持，专栏和热线电话将长期设置，随时接受社会公众的的监督。

若在有奖纠错环节再次发现整改工作不到位、工作责任不落实的各类问题，一经查实，将严格责任追究制度，对发现存在问题最多的路段管理公司主管副经理撤职，经理免职，上级主管单位主管领导向厅党组写出书面检查，同时对相关单位一把手视情况做出处理。

同志们，国检取得好成绩，养护管理是关键！观摩会的目的就在于相互交流，相互学习，相互促进，共同提高，今天会上交流的各种养护管理方面的经验，都是可以直接拿来比照使用的，各单位要珍惜这个难得的学习交流机会，把观摩会上先进的东西真正的学到手，推广应用到实际工作中去，从而全面促进我省高速公路养护管理水平不断提高。各单位要进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，提高效率，齐心协力，勤奋工作，扎实推进高速公路平整度专项整治和迎国检的各项准备工作，为在全国干线公路养护管理大检查中取得优异成绩而努力奋斗！

第二篇：浅谈保证高速公路路面平整度的措施

浅谈保证高速公路路面平整度的措施：

摘要：文章分析了路面产生波浪、碾压车辙、坑凹、接缝台阶等不平整现象的原因并从填料、压实、排水等方面提出相应措施。

关键词：路面；平整度；

措施：

一、前言随着高等级公路的迅速发展，对于路面平整度要求越来越高，路面平整度直接反映行车舒适程度。文

章就高速公路出现的波浪、碾压车辙、坑凹、接缝台阶、桥涵与路面接茬不平、跳车等路面不平整现象，分析其原因并提出处理措施。

二、路面不平整产生的主要原因路面的施工，影响因素很多，单是路面平整度，就与施工人员素质、路基施工质量、桥头涵洞两段及桥梁伸缩缝的处理、路面底基层及基层的施工、路面施工机械的选用及路面材料的质量有关，而这些恰恰就是影响路面平整度的主要原因。

1.路基不均匀沉降，造成已铺筑路面出现坑凹⑴路基填料控制不好，如果采用高液限粘土或建筑垃圾作为填料，最终将不同程度的出现路基不均匀沉降；

⑵半挖半填路基的接合部处理不当、不能按规范要求挖台阶施工，将造成路基于填料接缝接合部产生裂缝和沉降；

⑶路基压实机具不足，使路基土壤的密实度偏低，土体透水性增强，造成水分集聚和侵蚀路基，使路基土软化而产生不均匀沉降；

⑷特殊地基路段、路基防护排水不完善，软基路段的防护、排水系统不完善，会造成湿陷性黄土的不均匀沉陷，水流不畅，引起路基变形，产生沉降。

2.桥梁涵洞两端及桥梁伸缩缝的跳车，严重影响着路面整体平整度，引起跳车的原因有：

⑴桥梁、涵洞的台背回填，由于作业面狭小，机械压实不容易到位，引起路基的压缩沉降；

⑵台背填料与台身的刚度差别大，造成沉降；

⑶在桥梁、涵洞与路基结合处，常会产生细小缩裂缝，雨水渗入后，使路基产生病害，导致该处路基发生沉陷；

⑷桥梁伸缩缝在选型和施工时考虑不周和处理不当，产生跳车现象。

3.路面摊铺机械及施工工艺对平整度的影响很大

⑴摊铺机械性能好坏，决定着路面面层的平整度。

⑵摊铺机基准线的控制，也影响着路面平整度。

⑶摊铺机操作不正确，最容易造成路面出现波浪、搓板。当摊铺机操作手不熟练时，容易导致摊铺机曲线前进、运料车在倒料时撞击摊铺机、摊铺机不连续行走或在行走过程中熨平板高低浮动等不规范作业，都会使路面形成波动或搓板，从而影响路面平整度。

4.面层摊铺材料的质量影响路面平整度

⑴沥青混合料的配合比不合理，如：油石比过大，已铺筑的路面会产生壅包和泛油；油石比过小，路面会出现松散；

⑵沥青混合料的拌合不均匀，如：当筛分系统出现问题时，造成骨料级配发生较大变化；温度过高造成沥青老化，不能保证沥青混凝土摊铺质量；拌和能力过小，出现停工待料状况，使接头处温度降低，出现温度差，形成一个个坎；当运输设备不配套或司机技术较差时，会撞击摊铺机，使机身后移，形成台阶。

5.碾压对平整度的影响沥青面层铺筑后的碾压对平整度有着重要影响，选择碾压机具、碾压温度、速度、路线、次序等都关系着路面面层的平整度。

⑴压路机型号的选择上，如果采用低频率、高振幅的压路机时，会产生“跳动”夯击现象而破坏路面平整度，压路机初压吨位过重也会使刚摊铺好的路面产生推挤变形；

⑵碾压温度的控制上，初压温度过高压路机的轮迹明显，沥青料前后推移大，不稳定；复压温度过高会引起胶轮压路机粘结沥青细料，小碎片飞溅，影响表面级配；温度过低，则不易碾压密实和平整；

⑶碾压速度的调整上，压路机碾压速度不均匀、急刹车和突然起动、随意停置和掉头转向、在已碾压成型的路面上停置而不关闭振动装置等都会引起路面推拥；在未冷却的路面上停机会出现压陷槽；

⑷碾压路线的行走上，碾压行进路线不当，不注意错轮碾压，每次在同一横断面处折返，会引起路面不平；

⑸碾压次数的确定上，碾压遍数不够，即压实不足，通车后形成车辙；碾压遍数太多，由于短时间集中重复碾压，会造成已成型路面的推移。

三、提高路基及路面基层平整度的措施

1.认真处理原地面填筑路堤时应首先进行原地面处理。当路堤填筑高度不小于1.0m时，应注意将路基范围内的树根，草丛全部挖除。若基底的表层土系腐殖土，则须用挖掘机或人工将基表层土清除换填，厚度视具体情况而定，一般以不小于30cm为宜，并予以分层压实。如发现草炭层、鼠洞、裂缝，应更换符合条件土回填，并按规定进行压实。路堤通过耕地时，路堤筑填施工前必须预先填平压实。

2.控制路堤填料路堤填料一般应采用砂砾及塑性指数和含水量符合规范的土，控制最佳含水量，保证土料在最

佳含水量下达到最佳压实度。如果土质含水量特别大，通过翻晒来达到最佳含水量。

3.填土路基压实路基施工时，应严格按要求进行，并应通过试验路段来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、松铺厚度和碾压遍数、机械配套和施工组织。

4.特殊地基处理

⑴对于路基高度不高，软土层地段等，采用砂垫层、置换填土、反

压护道、抛石挤淤的方法处理，以增强路基；

⑵对于排水地基，根据实地情况，采用砂垫层法、袋装沙井法、砂桩、塑料板排水法及置换填土来处理；

⑶对于软土地基或湿陷性黄土地区比较复杂的地基情况，采用垫隔土工布、碎石桩、加固土桩及强夯的办法处理；⑷对于软土路堤的处理，采用垫隔覆盖土工布、增设土工格室、土工格栅等办法。

5.完善排水设施为了保持路基能经常处于干燥、坚固和稳定状态，必须将影响路基稳定的地面水予以拦截，使用沟渠、管道等将其排除到路基范围之外，防止漫流和下渗。

6.避免桥头、涵洞两端及伸缩缝处跳车

⑴地基加固处理，为消除桥台和台后填方段的差异沉降变形，可采用插塑料板等方法对地基进行排水加固，另外还可根据填方路提的压力计算，采用粉喷桩等进行加固处理，湿陷性黄土可采用强夯等办法进行加固；

⑵桥头设计过渡段，即在一定长度范围内铺设过渡性路面或设置搭板，可以使在柔性结构路段产生的较大沉降通过过渡段至桥涵结构物上，避免跳车；

⑶台背填料可选择当地的石渣、砂砾等透水性较好的材料，在高填方的拱涵及涵洞与侧墙的相接部位，尽量选用内摩差角大的填料进行填筑；

⑷在靠近构造物背后设置必要的地下排水设施，可在桥台与填方结合处及过渡段的路面下设置垫层，防止路面下渗水进入填方。

7.控制碾压提高平整度碾压分为三个阶段，即初压、复压和终压。初压，应紧跟摊铺机后碾压，尽量保持较短的初压区长度，以使表面尽快压实减少热量损失，初压易为1-2遍。复压，紧跟初压区，不得停顿，一般碾压区不超过60m.每台压路机应全幅碾压（1/3-1/2轮宽重叠），不少于6遍，在规定温度内直至压实到标准，要防止漏压或不同部位压实度的不均匀。终压，采用双钢轮压路机全幅碾压不少于2遍，消除轮印为止。终压温度，普通沥青不低于90℃，改性沥青不低于100℃。控制好碾压，才能保证平整度。综上所述，只有全面控制施工的各项环节，才能保证路面平整度，把整条公路做得内实外美，平整舒适。

参考文献：

[1]《公路路基施工技术规范》，人民交通出版社，.

[2]邓学钧。《路基路面工程》，人民交通出版社，.

第三篇：高速公路沥青路面平整度的控制

高速公路沥青路面平整度的控制

摘要:结合施工实践经验，就影响路面平整度的因素提出了路基面层平整度的补救措施。

关键词: 路基，面层，平整度

中图分类号:u416.217

路面平整度是影响道路使用功能，反映道路综合质量的主要因素之一。同时它与行车油耗有着密切关系，并间接影响着道路的使用寿命，对经济效益的发挥有着很大影响。以下就高速公路沥青混凝土路面平整度的控制进行探讨。施工中，影响路面平整度的因素很多，主要有以下几方面:

1)下承层控制;2)路面施工工艺的控制;3)接缝及不良地段的处理。 1 下承层控制

路面平整度达到要求不是只靠上面层施工来实现的，层层控制是最终获得合格平整的基本保证。

1.1 路基稳定性

路基稳定是保证沥青路面平整的先决条件。路基填料的均匀性、构造物回填质量以及软基路段沉降，都会影响路面平整度。为此，在路面施工前，应该对路基认真检查，如有沉陷、裂缝等病害必须进行彻底处理。在软基地段通过沉降观测点，定时观测沉降以确定路面铺筑时间和各层铺筑标高、厚高。

1.2 基层平整度

基层是路面以下最直接的承重层，基层的平整度直接影响沥青面层的平整度要求。因此，提高基层平整度是沥青路面平整度的基本保证。 一般基层不外乎水稳砂砾、水稳碎石、三灰或二灰碎石，因此，基层施工时，应该注意以下几点:

1)基层拌合料含水量应接近或略低干最佳含水量，最大不得超过最佳含水量的2%，以防止碾压过程中集料发生推移。2)采用摊铺机摊铺时，一般摊铺厚度应控制在压实厚度20二以下基层摊铺厚度比摊铺沥青面层要厚得多，且基层集料易离析，所以，摊铺时摊铺机振动梁(又称夯锤)要采用中强夯，以提高集料的初始密实度，减少因松铺厚度不均给平整度造成的影响一般要求摊铺机摊铺后基层压实度厚在80 stun以上。3)*料拌和应均匀，要防止在拌和、运输及摊铺过程中出现离析，一旦出现离析，会引起松铺系数不均，碾压后使平整度下降。4)为控制基层粒料离析，一般基层施工使用两台摊铺机一前一后同步摊铺，且两台摊铺机

夯实振频、振幅相近，以防止松铺系数不同造成不平整。5)由于基层(面层)试验段落短，得出的松铺系数不太准确，需在大面层铺筑后稍微调整，并且碾压方式、碾压速度、摊铺速度、摊铺机夯实程度在大面层摊铺时与试验段保持一致，不得随意改变。通病也越来越受到人们的关注。通过新原高速公路第一合同段桥涵台背回填施工体会到:

3.1 在桥涵台背回填时应根据实际，因地制宜地选择压实性能好、水稳性较好的回填材料，使用合适的压实机械，严格按照设计文件及规模要求进行施工。

3.2 在桥涵台背回填土体与路基填土衔接处应铺设过渡带借鉴省外高速公路经验，在桥涵台背填土与路基填土衔接处铺设横梁，上盖搭板〔见图i所示)，一般在距台身5m处和10 m处铺设两条横梁，横梁为加筋预制棍凝土构件，一般宽40二一60二，高60 cm,横梁下铺设一定厚度的碎石垫层(40 cm--60 cm)。在桥涵与横梁、横梁与横梁之间铺设加筋预制搭板，使桥涵与路基之间形成一个过渡带，将桥涵刚性结构与路基柔性结构连为一体，增强了整体稳定性。

桥涵台背搭板技术在山西省已有应用，取得了较好的效果。在今后的设计、施工中如果在保证台背回填质量的同时，再铺设桥台搭板过渡带，将能更有效地防止台背跳车现象的发生

2 路面施工工艺的控制

路面施工中的每一道工序、每一个环节都对最终的路面平整度产生育接影响。所以，只有对各个工序都认真加以控制，才能保证获得合格的路面平整度

2.1 沥青混凝土拌制

质量不稳定(或波动性大)的任何一种沥青混合料，在规范化机械化的流水作业施工中，都是难以满足平整度标准的。例如，混合料温度不均匀或级配变动，将导致流值、孔隙率的变化，从而影响平整度。为保证混合料均匀不离析，首先要控制拌合料的级配均匀，为此要严格控制拌合搂振动筛的筛孔尺寸。

2.2 摊捕质量

路面摊铺质量的好环直接影响到路面的平整度。而摊铺作业的平整效果除了与机械本身的性能有关外，还取决于摊铺的连续性、稳定性，以及供料的均衡程度等因素。

1)摊铺厚度应满足设计厚度，特殊情祝下也不得小于石料最大粒径的

1.5倍，否则就会出现大粒径石料“顶天立地”，造成表面很不均匀，甚至使大粒径石料压碎，严重影响路面结构强度和平整度，因此必须超

前控制，厚度不足时要提前调整高程，以确保结构层厚度

2)摊铺机开铺前，熨平板预热温度不应低于80℃，支垫板的厚度=松铺厚度+熨平板预热拱度士基层的高程误差。其预拱度要反复验证确定，该拱度和熨平板自重下垂及熨平板预热温度与摊铺温度的温差大小有关，特别是整幅摊铺时，应在摊铺前将拱度调整为同一坡度，在摊铺进行中要经常拉线检查熨平板是否为同一坡度，并及时调整，特别是摊铺停止前要检查、调整好，以避免二次接缝时出现路幅边高中低。

3)摊铺机螺旋布料器和摊铺行走速度要相匹配，摊铺室中积料过多或过少，都会导致熨平板下混合料粗细离析，一般要求螺旋摊铺室内混合料堆的高度平齐于或略高于螺旋摊铺器的轴心线。特别注意，不要使螺旋摊铺器;i1现空转现象。

4)一般一车料卸完后，摊铺机接料斗都要拢一次料，拢料后若未渗混合料就直接铺筑，也会出现离析使表面不均匀，影响平整度。为此，要求接料斗拢料后暂不输送到前面摊铺，待新料倒人后，一并混合进人摊铺机出料日。

5)摊铺机的行走速度要均匀，一般应保证3 m/min-4 m/ntin的速度行走，摊铺速度不均，会使沥青路面形成波浪，严重影响平整度及压实度。

6)由于上面层的施工是路面平整度的最后一道工艺，碾压中应注意: 。一必须有足够的、配套的碾压设备，严格按照规范规定的碾压程序、方法、速度、温度进行碾压;压路机在新摊铺的面层上决不允许快速起动和刹车，特别是急刹车。

b对压路机轮上喷水应严格控制，只要不粘轮即可;喷水过多势必造成沥青混凝土表面冷却过快，使沥青混凝土表面开裂，并影响压路机对沥青棍凝土搓揉的效果。

c.初压是先用轮胎压路机还是用双钢轮压路机，应视碾压时的温度和压路机手的熟练程度选择。初压温度高时宜用轮胎压路机，温度低时宜用双钢轮压路机;但是结合我国轮胎压路机的性能及实践效果来看，建议初压还是使用钢轮压路机

d.使用轮胎式压路机前应检查各轮胎的磨损情况及压力是否相等，防止各轮胎软硬不一，影响面层的横向平整度

e碾压分段要清晰，在常温下(10℃一30℃)铺筑时，碾压分段宜控制在40 m-50 m为宜，并形成阶梯式碾压，即一段初压、一段复压、一段终压，确保碾压温度在规定范围内完成。

3 接缝处理

沥青路面接缝处理是对不可避免的作业中断和与构造物的接头两种情

况的处理，接缝部位集中了影响路面平整度的不利因素，其质量好坏对路面平整度有很大影响，而且接缝处理需要大量的人工操作，因此接缝处理也是体现施工队伍技术水平、组织管理水平的一个方面。提高接缝的平整度应采取下列措施:

1)采用切缝机切齐断面，保证接缝断面为一垂直面。

2)切缝位置应通过3m直尺检查，将接头处5前次碾压塌下的部位全部切除，为减少切除部分的长度，摊铺结束前摊铺机振动夯锤要一直保持振动到摊铺终结

3)摊铺机接铺要找平控制初始高程，熨平板预热到80℃时

拉线调整熨平板达到规定的横坡和平整度要求，并待摊铺机螺旋布料仓内集满料，暂停5 min-10 min，使熨平板进一步预热后再开铺，以确保接缝处混合料表面均匀不拉毛。

4)碾压时压路机横向碾压由冷到热逐步过渡，并反复用细料填实，直到用3m直尺检查，达到规定标准为止，才能开始纵向碾压。

5)要组织专门技工处理接头。

6)和构造物的接头始端似同冷接缝，需人工铺筑终端段，要挂线平整，细料填实一边碾压一边进行，要有熟练工人操作，在短时间内完成，确保碾压温度。

7)与构造物接头前，先要认真检查接头处基层是否平整，碾压是否密实，板结程度如何，从多方面保证刚柔分界处的平整度

4 对平整度的补救措施

面层平整度是通过控制每层平整度来实现的，为此必须严格层层测定，控制均方差，逐层调整。调整的措施是:

1)对平整度超标但又明显跳车的路段，可适当调厚上一层次，使压路机碾压时更好地发挥搓揉作用，改善其平整度;对平整度差的路段更要注意摊铺速度和供料的连续性。

2)对局部明显跳车的路段，采用养护的办法局部切除、铣刨，人工调补后再铺上一层(只能发生在中、下面层)。

第四篇：高速公路沥青路面平整度问题研究

高速公路沥青路面平整度问题研究

李治鑫

(新疆大学建筑工程学院20142201483)

[摘要]沥青路面平整度问题是高速公路普遍面临的问题之一。本文着重分析了影响高速公路沥青路面平整度的因素，并提出了提高高速公路沥青路面平整度的措施。

[关键词]沥青路面；平整度；影响因素

前言

高速公路沥青路面平整度是影响道路使用性能、反映道路综合质量的主要因素之一，也是反映路面施工质量与服务水平的一项重要指标。不平整的路面将会增大行车阻力，使车辆产生附加振动作用，这种振动作用会造成行车颠簸，影响行车的速度和安全、驾驶的平稳和乘客的舒适，还会对路面施加冲击力，加剧路面和汽车机件损坏以及轮胎的磨损，并增大油耗，还会积滞雨水，加速路面的破坏。因此认真分析影响高速公路沥青路面平整度的因素，研究改善和提高路面平整度的技术措施非常必要。

1．影响高速公路沥青路面不平整度的因素

1.1 路基不均匀沉降，造成高速公路沥青路面出现凸凹

路基是路面的基础，路基不均匀沉陷，必然会引起路面的不平整，其主要原因是路基填料控制不好，路基填料的含水量大，施工单位力量不够，未能按规范要求挖台阶施工，造成路基于填料接缝接合部产生裂缝和沉降，路基压实机具不足，使路基土壤的密实度偏低，土体透水性增强，造成水分集聚和侵蚀路基，使路基土软化而产生不均匀沉降。有些路段原地基勘探不祥，路基修筑在软土地段，因软土的压缩性大，在自重的作用下产生沉降，还有些路段是由于路基的防护、排水系统不完善，造成湿陷性黄土的不均匀沉陷、水流不畅，引起路基变形。

1.2 基层施工质量的影响

以往“基层不平面层调，下层不平上层找”的老方法，对平整度要求很高的高速公路来说是根本行不通的。如规范允许基层顶面偏差10mm，当用沥青混合料将10mm 低洼处填平时，尽管表面是铺平了，但该处多出的10mm 松厚经压实后仍会出现低洼现象，其深度为10- (10/1.2)＝1.7mm (1.2 为沥青混合料平均压实系数)。如误差大于10mm 则不平整度将更大，由此可见基层顶面的平整度对沥青面层的平整度影响可谓举足轻重。

1.3 面层摊铺材料的质量对高速公路沥青路面平整度影响

沥青路面的施工质量，也取决于主要材料的质量和沥青混合料的配合比设计及沥青混合料的拌和。

1.4 施工机械作业的影响

1.4.1 摊铺机

基准钢丝及装置的准确程度在施工中采用底面层“走钢丝”、中、上面层“走雪撬”的基准控制方法，收到了较好的效果。

底面层施工前，先要张拉好用于承托仪表传感器的基准线(2～3mm 钢丝绳)，然后设好各桩(桩距10m)，根据测量的挂线高确定各桩位钢丝的高度。应精心测量、认真调整，并检查钢丝拉力不得小于784n。否则，由于测量不准、量线失误或拉力不够钢丝下挠等都会通过架设在钢丝上的仪表反映到摊铺路段上，造成路面波浪状起伏，影响平整度。

摊铺机仪表性能及微调器的正确使用路面标高的控制是靠仪表来实现的。摊铺机带全自动调平装置，能够根据自动找平仪的指令达到设计高程，这样铺筑的路面平整度好。如仪表反映迟缓，加上微调器使用不当升降太快均会反映到新铺路面上，影响平整度。

摊铺机熨平板加热及调整摊铺前，如果熨平板加热温度不够或加热不均匀，摊铺时会造

成温度较高的混合料与温度较低的熨平板粘结，使得摊铺层面出现拉毛、小坑洞、深槽等不规则的凹凸不平。因此，摊铺前熨平板温度必须加热到85℃～90℃。

摊铺机振捣器、夯锤对路面平整度的影响振捣器、夯锤的频率与摊铺速度、混合料级配、温度和厚度等有很大的关系，应按使用说明书规定认真选定合适的频率。如果摊铺较薄的上面层，振捣器、夯锤频率过大会造成熨平板共振，使摊铺机找平装置处于不稳定状态而影响平整度。同时，应经常检查振捣器、夯锤皮带，皮带过于松弛会使振捣频率、夯实次数快慢不一，形成路面“搓板”。

校正行驶方向引起路面不平整摊铺机行驶方向发生偏斜时，必须及时校正。此时，摊铺机履带一边前进，另一边缓慢前进, 快的一边熨平板前方会有一个向前抬高的小台阶，慢的一边熨平板后端会有一个向后推挤的小台阶，影响路面平整度，应在碾压时采取措施予以消除。

1.4.2 压路机

路面平整度好坏的关键在摊铺机，与压路机的碾压有着不可分割的关系。合理的碾压工艺与正确的碾压操作是保证路面平整度的重要手段。

碾压方式及碾压速度的控制碾压沥青混合料应采用组合碾压的方式，初压时首先采用双钢轮压路机，碾压两遍，速度为1.5～2km/h；复压紧接在初压后进行，应采用重型轮胎压路机，碾压4～5 遍，速度为3.5～4.5km/h；终压采用双钢轮压路机，碾压两遍，速度为2.5～

3.5km/h。碾压时除按规范标准进行外，应注意碾压路线和方向不得突然改变，以免使混合料产生推移或发裂。

碾压温度的控制沥青混合料的温度控制是沥青路面施工过程中的关键，现场应有专人负责对来料车、摊铺后、碾压前、碾压中及碾压终了的温度进行测试。碾压应在混合料较高温度下进行最为有利，一般初压不低于120℃，复压不低于90℃，终压完成时不低于70℃。温度越高越容易提高路面的平整度与压实度，温度偏低导致沥青混合料颗粒间摩擦阻力加大，使沥青面层压实度不均匀，且容易形成局部松散和发裂，影响路面平整度。

压路机的正确使用轮胎压路机使用时，应注意检查各个轮胎的新旧程度和轮胎压力，必须做到新旧一致、压力相等。否则轮胎软硬不一，在碾压过程中形成轮迹，使沥青面层横向平整度超标。钢轮压路机应装雾状喷水装置以防混合料粘轮，轮胎压路机应有专人负责用1：3 的油水混合液喷洒轮胎表面，防止碾压时将沥青混合料粘起形成路面不平整。

1.6 桥梁涵洞两端及伸缩缝跳车对高速公路沥青路面平整度的影响

桥梁涵洞两端及伸缩缝的跳车，严重影响着路面整体平整度。桥梁、涵洞的台背填土，由于压实机械的作业面狭小而且压实不到位，通车后，引起路基的压缩沉降。台背填料与台身的刚度差别大，造成沉降不均匀。在桥梁、涵洞与路基结合处，常会产生细小缩裂缝，雨水渗入后，使路基产生病害，导致该处路基发生沉陷。另外桥梁伸缩缝在选型和施工时考不周和处理不当，产生跳车现象。

2．提高高速公路沥青路面平整度的措施

2.1 路基的处理

路基的施工质量，是整个路线工程的关键。

2.1.1 要严格规范施工。路基施工应严格按现行《公路路基施工技术规范》的要求进行，并应通过试验路段来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织，还要有一定素质的施工队伍来完成。

2.1.2 完善路基排水系统。为了保持路基能经常处于干燥、坚固和稳定状态，须将影响路基稳定的地面水予以拦截，并排除到路基范围之外，防止漫流、聚积和下渗。同时，对于影响路基稳定的地下水，应予以截断、疏干、降低水位，并引导到路基范围以外使全线的沟渠、管道、桥涵构成完整的排水体系。

2.2 基层的处理

保证基层的平整度是保证高速公路沥青路面平整度的先决条件。要严格按照《公路路面基层施工技术规范》的要求进行底基层和基层施工，必须坚持除与土基接触的底基层可以采用路拌法施工以外，其上面的各层均应采用集中场拌合摊铺施工方法，以确保标高、横坡、强度、平整度达到设计要求。

基层完工后要加强基层养护，采用不透水薄膜或湿砂进行养护，也可以采用喷洒沥青乳液保护。若无上述条件时，可以用洒水进行养护，并应严格控制行车。

2.3 选用符合设计要求的沥青混合料配合比

沥青混合料配合比设计包括目标配合比设计、生产配合比设计和生产配合比验证3 个阶段。通过配合比设计，决定沥青混合料的矿料级配及沥青用量。

2.3.1 确定沥青混合料类型，沥青混合料类型根据道路等级，路面类型所处的结构层位。

2.3.2 确定矿料的最大粒径，对于沥青混合料的最大粒径（d）同路面结构层最小厚度（h）的关系，各个国家均有规定。我国研究表明：随h / d 增大，耐疲劳性提高，但车辙增大。相反h / d 减小，车辙量也减小，但耐久性降低，特别是在h/d ＜ 2 时，疲劳耐久性急剧下降，为此建议h/d ≥ 2。只有控制了结构层厚度与最大粒径之比，才能拌和均匀，易于达到要求的密实度和平整度，保证施工质量。

2.3.3 确定矿质混合料的配合比，并验证配合比。

2.3.4 沥青混合料最佳沥青用量用马歇尔试验确定，通过水稳性、抗车辙试验来检验。

2.4 沥青混合料的拌和及摊铺

为了保证高速公路沥青路面平整度的要求，沥青混合料拌和时间应以混合料拌和均匀，所有矿料颗粒全部裹覆沥青结合料为度。拌和厂拌和的沥青混合料其集料级配、沥青含量以及原料的湿度尽可能保持均匀，无结团成块或严重的粗细料分离现象，不符合要求时，不得使用，并应及时调整。拌和时应保持出料温度的相对稳定。

2.5 沥青混合料的碾压

2.5.1 压实温度应根据沥青稠度、压路机类型、气温、铺筑层厚度、混合料类型经试铺、试压确定，并符合规范要求。材料允许的碾压温度范围是沥青混合料能支撑压路机而不产生水平推移，且压实阻力较小的温度。也就是说可用较少的碾压遍数，获得较高的密实度和较小的压实效果，使碾压表面见不到轮迹。

2.5.2 初压时宜采用钢轮压路机，以两轮压路机为宜，减少轮迹出现的机率，对摊铺层的平整度有利。不宜使用轮胎压路机，由于其重量较大，形成的纵向车辙难以消除，影响路面平整度。复压宜用重型轮胎压路机（轮胎新旧程度要一致，压力相等），利用轮胎对混合料的搓揉作用，使结构层更密实，是结构层压实度获得的主要阶段。终压宜采用双钢轮压路机，使摊铺层表面消除轮迹，并最终将结构层压实。为提高路面平整度，压实时宜用大吨位压路机。

2.5.3 碾压过程派专人监督碾压过程，要严格按照施工规范要求进行操作。

2.6 桥头、涵洞两端及伸缩缝的防治措施

桥头、涵洞两端引起的跳车现象，是高速公路沥青路面普遍面临的重要问题。为消除桥台和台后填方段的差异沉降变形，需对地基进行加固，尤其是特殊路基，如软土地基等。在桥头设计过渡段的一定长度范围内铺设过渡性路面或设置搭板，可以使在柔性结构路段产生的较大沉降通过过渡段至桥涵结构物上，车辆行驶就不至于产生跳车。在挖方地段的台背 回填部位，因场地特别窄小，可选用当地的石渣、砂砾等优质填料；在高填方的拱涵及涵与侧墙的相接部位，尽量选用内摩擦角大的填料进行填筑。在靠近构造物背后设置必要的地下排水设施，也可在桥台与填方结合处及过渡段的路面下设置垫层，防止路面下渗水进入填方。

3.结束语

沥青路面平整度涉及的面很广，影响因素很多，关系到路基、路面施工全过程，情况复杂，有的是机械性能引起，有的则是人为操作、安排失误造成，我们只有在充分研究分析产生的原因后，才能对症下药抓好施工中的每一细小环节。沥青路面平整度是施工机械、人员素质、操作水平的综合反映，只有加强施工现场管理，精心组织施工，才能保证路面平整度，提高路面工程质量。

参考文献：

[1]jtgf40-2014公路沥青路面施工技术规范.人民交通出版社，2014.

[2]

第五篇：在全市农村公路建设现场观摩会上的讲话

同志们:

今天，我们在ｘｘ召开的全市农村公路建设现场观摩会，既是一次总结成绩、交流经验、推广先进的现场会，也是贯彻市委四届九次全体(扩大)会议精神，落实科学发展观，不断加快农村公路建设的一次动员会。上午，大家一起实地考察了ｘｘ县农村公路建设现场，刚才，长青同志对全市前一阶段农村公路建设工作进行了总结，ｘｘ县、大丰市政府作了经验介绍，阜宁县、滨海县政府作了表态发言，他们讲得都很好。希望同志们把今天看到的、听到的好经验和做法带回去，积极推广运用，我相信，通过今天的会议，全市农村公路建设步伐将进一步加快，农村公路建设一定能取得新的进展，再上新的台阶。下面，我再强调三点意见：

一、辨证分析形势，切实增强加快农村公路建设的机遇感和紧迫感

自去年全市农村公路建设全面启动以来，全市各级党委、政府和广大人民群众在市委、市政府的正确领导下，克服非典、洪涝灾害、材料涨价、资金不足等一系列困难，齐心协力抓落实，扎实推进求突破，农村公路建设进展顺利，呈现全民动手、全面推进的良好态势。一是组织网络基本健全。全市形成了市、县、乡三级农村公路建设管理网络，成立了务实的工作班子，各级党委政府高度重视农村公路建设，广大农民群众积极支持、广泛参与农村公路建设，全市上下形成了齐抓共管、共同推进农村公路建设的良好局面。二是前期工作基本完成。交通部门在短短几个月的时间内，就完成了全市6000公里农村公路建设规划的编制和设计任务，为全市农村公路建设任务的全面完成打下了坚实基础。三是建设进度不断加快。去年，尽管我市九月份才全面启动农村公路建设，但仍然超额完成了省交通厅下达的建设任务，建成农村公路近900公里，新增通水泥路的行政村370多个，实现了农村公路建设首战告捷，我市农村公路建设工作被评为全省二等奖。今年以来，各地加快农村公路建设的积极性空前高涨，全市农村公路建设推进力度进一步加大，上半年，全市开工建设的农村公路总里程就达2200多公里，已经超过省交通厅下达的年度建设计划。可以说，我市农村公路建设已进入全面会战阶段。四是建设氛围更加浓烈。经过前一阶段的努力，我市农村公路建设取得了初步的成效，已经有相当一部分农民直接享受到出行条件和生产生活环境改善所带来的便利，农民兄弟对农村公路建设的态度，也由怀疑逐步转变为支持，由旁观转变为积极参与，全市上下理解和支持农村公路建设的氛围十分浓烈，快速推进的群众基础相当坚实。

从总体上看，我市农村公路建设进展顺利，成效明显，对此要充分肯定。但是，我们也清醒的看到，当前农村公路建设中还存在许多不容忽视的问题，突出表现为：少数地方重视程度依然不够，对农村公路建设历史性机遇的认识仍然不清，对完成农村公路建设任务的信心不足，仍然存在消极和等待的思想；各地之间的进度不平衡，个别县（市）工程进度滞后；工程质量不稳定，少数地方存在为赶进度而降低质量要求，为节省资金而降低标准的现象；缺乏稳定的资金筹措渠道，资金筹措的难度越来越大。以上这些矛盾和问题，需要我们切实加以解决。当前,国家正在实施宏观调控政策，对于农村公路建设来说，既有有利的因素也有不利的影响。从有利方面来看，农村公路属于交通、能源等国家支持项目，不在国家控制建设的范围，相反还要大力的支持和鼓励；农村公路是政府为农办实事项目，省政府投入了大量的资金，政府出钱修路到农家门口，这不仅是建国五十多年来所没有的、就是在先进的西方发达国家也是没有的。所谓"机不可失，时不再来"，我们必须要切实增强机遇意识，紧紧抓住农村公路建设千载难逢的机会，不断加快建设进度，尽早完成建设任务。从不利方面看，省交通厅对农村公路建设资金补助政策，作了一些调整，应当承认，这一调整给全市农村公路建设工作带来了不利的影响，特别是一批提前实施的建设项目资金矛盾将更加突出。省里调整政策的目的，一是为了适应宏观调控的新形势，缓解资金压力；二是为了强化计划管理，增强年度建设计划的严肃性。需要说明的是，省里对提前实施的项目暂缓拨付省补资金，并不是停止拨付，更不是要停止农村公路建设。对此，我们要有清楚的认识，把握好政策调整的核心，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感，坚持加快农村公路建设步伐不动摇，努力保持我市农村公路建设快速推进的良好势头。

二、用科学的发展观总揽农村公路建设，不断推进农村公路建设

最近，市委专门召开了四届九次全体(扩大)会议，学习胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话和省委五届十次全体会议精神，要求全市各级各部门坚持科学的发展观，推进盐城经济更快更好地发展。昨天，市委张九汉书记、袁世珠副书记又专门视察了高速公路和农村公路建设工地，充分肯定了全市交通工程建设取得的成绩，对加快农村公路建设，促进盐城经济社会全面、协调、健康发展提出了新的要求。为此，我市农村公路建设要把科学的发展观贯穿于工作的全过程，统盘安排、统筹规划，精心组织、精心实施，切实把好事办好、实事办实。在推进农村公路建设的过程中，我们要坚持做到"四个必须"。

必须积极引导和发挥农民群众的热情。农村公路建设是一项德政工程、民心工程，体现了国家、政府为农民利益着想，服务于发展，服务于群众的本质要求。要建设好农村公路，必须要坚持科学的发展观，进一步发挥和引导农民群众的热情，使全社会更加关注和支持农村公路建设，形成心往一处想、劲往一处使、团结一致，齐心协力干好农村公路建设的氛围。各地要通过多种途径，广泛宣传发动，把这项富民工程、民心工程与人民群众的自觉行动有效对接起来，进一步激发全民修路的热情，对直接受益于农村公路建设的群众，要用好"一事一议"的办法，引导群众自愿投入，通过农村公路建设，改善自身的生产生活环境。要积极发动社会各界捐助资金，继续采取"三个一点"的办法，最大限度地拓宽筹资渠道，缓解资金压力。

必须用科学的态度统筹农村公路建设。农村公路建设涉及面广、跨越层次多，必须用科学的态度统筹兼顾，分清轻重缓急，突出重点，协调发展。一是要提升通达深度。当前，要把通村公路作为农村公路建设的重点优先安排，确保明年底之前全部完成通村公路建设任务，让全市广大农民兄弟尽快享受到农村公路建设成果带来的便利。二是要提升通畅程度。在完成通村公路建设任务，实现村村通水泥路的基础上，加快县乡公路、乡乡公路的规划、建设和改造，形成四通八达、便捷畅通的农村路网体系。三是要提升通连广度。要从完善路网功能和社会服务功能出发，结合高速公路快速接通工程，切实抓好市、县、乡、村各级公路的衔接，以及与高速公路和国省干线公路的对接，逐步贯通成网，充分发挥效益。同时，要按照以人为本的原则，同步设置交通标志和安全设施，满足公路安全技术要求。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

必须用科学的方法组织实施农村公路建设。土地是最宝贵的自然资源，也是农村发展和农民生活的基础。要坚持实行最严格的耕地保护制度，尽可能在原有道路基础上改扩建，尽量避免大改大调、大填大挖、多占农田，努力提高土地利用率。要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田、植树等行为的紧急通知》精神，严格控制沿线耕地绿化带宽度和人造景观建设。要统筹安排农村公路建设，同步实施农村公路桥涵改造，保持农田水系完整；同步实施农村公路危桥改造，保证路通桥畅；积极实施客运班车通达工程，加快城乡公交一体化进程，积极创造条件，争取路通车通，方便农民群众出行。要本着实事求是的原则，合理规划和建设农村公路，既要坚持省里规定的建设标准，不得随意降低；又要坚持实用和节俭的原则，不得随意提高标准、更改线路走向，搞所谓的形象工程。

必须用科学的精神强化农村公路的建设管理。如何实现农村公路建设和管理统筹协调，相得益彰，是一个值得我们认真研究和探索的课题。抓好农村公路建设和管理这两大环节，首先，要高质量地建设好农村公路。刚才，长青同志已经对加强农村公路建设质量管理工作，提出了很具体的要求，这里我要强调的是，绝不能因为资金紧张而降低质量要求和建设标准，更不能偷工减料、以次充好。在农村公路质量管理方面，我市既有成功的经验，也有反面的教训。农村公路是农民群众自己的路，其建设质量倍受广大农民群众的关注，市里也经常收到群众的投诉举报。各级政府要充分认识到质量在农村公路建设中的极端重要性，抓好质量不仅仅是工作能力和水平的问题，也是我们的职责所在、责任所系，更是我们是否真正对农民负责、为群众谋利的政治问题，切不可掉以轻心，失职渎职。其次，要长效地养护好农村公路。管好养好农村公路是实现可持续发展的关键，从某种程度上讲，管理和养护比建设更重要，更需要扎扎实实地做好。如果农村公路建好了，管理和养护没有及时跟上，那不仅是工作上的失职，而且是资源上的严重浪费。管好养好6000公里的农村公路，是一项十分艰巨的任务，需要大量的财力、物力和人力，目前，市里正在调研和制定农村公路养护管理的具体实施办法，希望各级政府和市各有关部门要按照法律法规和办法的要求，切实履行起管理责任，做到建一条，管一条，养一条，绝不能出现失修、失养、失管的现象。

三、坚持求真务实，真抓实干，确保全面完成农村公路建设的各项目标任务

通过一年来农村公路建设的实践，我们强烈地感受到，农民群众对加快农村公路建设的愿望之迫切、积极性之高、评价之好是前所未有的，说明农村公路建设确确实实是"民心工程"，也是我们应该做和必须做好的实事工程。但同时我们也感到，一些地方和少数干部存在的畏难情绪之大、强调困难之多、解决措施之少与人民群众强烈愿望的差距之大也是没有想到的。从全市来看，农村公路建设的形势是好的，但各地之间又存在很大的不平衡性，有的地方建设进度始终上不去，群众对此反映强烈。希望同志们要牢固树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观，认真克服工作上和思想上存在的问题，千方百计攻坚克难，想方设法化解矛盾，多方努力解决问题。

要进一步明确目标，加快推进速度。加快农村公路建设是盐城经济社会发展的基本要求，是市委、市政府向全市人民作出的郑重承诺，不但是一项经济工作，也是一项政治任务。各级政府和各有关部门一定要从这个大局出发，强化责任意识和发展意识，确保2014年6000公里目标如期实现，确保2014年底全面建成通村公路，确保今年建成通车里程2200公里。当前是农村公路建设的黄金时期，各地要克服困难，精心组织，全力推进。市各有关部门要按照时序要求，进一步完善调整建设规划和计划，加强督促检查，及时解决问题，切实搞好服务。

要进一步明确责任，强化组织领导。我市加快农村公路建设的责任非常明确，市政府在《关于加快农村公路建设的意见》中明确，县、乡地方政府是农村公路建设的责任主体。目前来看，大多数县（市、区）和乡镇政府做得比较好，但也有一些地方政府对农村公路建设工作的组织领导不到位，没有实实在在的措施和动作；有的地方对资金问题没有有力的政策措施，工作推不动，建设展不开；有的地方遇到困难不是想方设法克服，而是坐等上级出政策，一味要求追加投入。希望各级政府和相关部门要切实加强领导，真正把加快农村公路建设列入地方政府和部门的重要议事日程，列入任期工作目标，纳入经济社会发展计划，求真务实，真抓实干，确保落实。市有关部门也要充分履行应有的职责，坚决克服干多、干少、干好、干坏与己无关的思想，切实采取行之有效的措施，热情支持农村公路加快建设。

要严格执行政策，确保资金需求。资金到位是加快农村公路建设的根本保障，按照目前的建设成本测算，全省农村公路建设资金接近200个亿，省里在财力十分紧张的情况下，要筹资近100个亿，约占投资规模的一半，其余一半由13个市93个县（市、区）分别筹集。应该说，最重的筹资任务已经由省里承担了。因此，我们不能老是寄希望于省里提高补助，一味增加省里的负担，而是应当以积极心态，立足自身想办法，挖潜力，确保地方配套资金按时到位。现在有些地方存在省里市里补多少钱就做多少路的思想和苗头，必须坚决杜绝，配套资金不足的要研究追加投入的办法，不能因为资金问题影响建设。要妥善处理好各种关系，处理好省补资金与地方配套资金的关系。省里的资金主要是补助资金，是对地方农村公路建设的支持和推动；县、乡政府是农村公路建设的责任主体，当然也就是筹资主体，必须切实履行好筹资责任。针对我市提前实施的项目较多的实际，市里正在研究采取一些措施，包括先拿部分贷款垫付，确保已开工的项目能按期建成，各地也要自加压力，想方设法克服困难。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

要强化监督管理，确保"四个安全"。农村公路建设面光量大，头绪繁杂，必须要加强监督管理，确保工程质量、廉政建设、资金安全和社会稳定等四个安全。这四个安全不仅事关农村公路建设的成败，同时直接关系到我省"两个率先"的大局，必须做到常抓不懈。第一，坚持质量第一，防止"豆腐渣"工程。刚才各地介绍的农村公路建设质量管理的经验很好，很值得我们推广和学习，要不断建立和完善质量监理制、质量社会监督制和质量责任终身追究制，并要切实把这些制度落到实处；第二，坚持廉政建设，防止出现腐败行为和腐败分子。农村公路建设资金投入大，管理环节多，稍有松懈就有可能出现腐败问题。我感到，要把农村公路建成"德政工程"、"民心工程"，就必须在建设管理的各个环节中推行"阳光工程"，从工程的招投标到建设资金的使用管理，都必须增加透明度，实施阳光操作。第三，坚持严格管理，确保资金安全。农村公路建设的资金筹集十分不易，我们一定要把有限的资金用在刀口上，提高资金利用效益；要切实加强资金监管，减少不合理和不必要的开支，更不能出腐败问题。从去年建设资金使用情况审计结果看，绝大多数地方是好的，但也有少数地方存在不规范行为，审计发现的问题必须坚决予以纠正，今后不得再出现类似的问题。第四，坚持多予少取，确保社会稳定。今年党中央第一号文件是关于促进农民增收的工作，"多予少取"是当前农村工作的大方针。要认识到，加快农村公路建设是政府为农民办五件实事之一，必须由政府来办、政府进行投资，绝不能以任何理由、任何形式转移困难和转嫁矛盾。除农民自愿捐钱、捐物、助土外，不得强行摊派，这必须作为严肃的纪律，任何地方、任何人都不得违反。在这个方面，哪个地方出了问题，就由那个地方的政府承担责任。

同志们，加快农村公路建设是促进农村经济社会发展、泽被子孙后代的战略工程，是造福于民、服务于民的民心工程，也是本届政府的一项重要任期目标。希望大家以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕目标，努力加快建设，全面完成任务，为实现富民强市和"两个率先"的奋斗目标作出新的贡献！